安慶2018年推進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策

1、安慶市2018年推進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策實施細(xì)則為貫徹落實安慶市 2018年推進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策（宜 政發(fā)20189號）（以下簡稱科技創(chuàng)新政策），規(guī)范市“科技創(chuàng) 新專項資金”的申報程序、兌現(xiàn)方式及約束規(guī)定，經(jīng)市政府同意， 制定本實施細(xì)則。一、申報對象市“科技創(chuàng)新專項資金”申報對象為：在本市區(qū)域內(nèi)注冊、主體稅種在本市繳納的企（事）業(yè)法人、其他組織和個人。其中，申請專利資助或獎勵的，專利公報記載的申請人（專利權(quán)人）地址必須在本市范圍。當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、 食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故和重大 群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、 侵權(quán)、假冒偽劣行為受到查 處的；列入失信聯(lián)合懲戒的； 近三年存在騙補(bǔ)套取財政資金

2、等非 誠信行為的申報單位和個人，不予支持。二、申報地點和方式（一）屬地申報。各縣（市、區(qū)，含經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、筑夢新區(qū)，（以下簡稱各縣（市）、區(qū)）所屬申報單位（個人）向?qū)俚乜萍贾鞴懿块T 申報。屬地科技主管部門會同同級財政部門集中初審，經(jīng)所在地政府（管委會）同意簽字并蓋章后，統(tǒng)一報送至市政務(wù)服務(wù)中心科技局窗口（以下簡稱市科技局窗口）。（二）異地申報。申報企業(yè)座落地（統(tǒng)計及管理）與主要納稅所在地不一致的， 座落地科技主管部門向納稅所在地科技主管部門出具推薦函，并負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管，納稅所在地按程序?qū)徍松陥蟛⒇?fù)責(zé)應(yīng)承擔(dān)獎 補(bǔ)資金兌現(xiàn)。（三）直接申報。市直屬企（事）業(yè)單位、高等院校，以及政府科技公共服務(wù)

3、 獎補(bǔ)事項，直接向市科技局窗口申報。三、申報時間自本細(xì)則發(fā)布之日起即可受理申報，截止日期為2019年1月31日；逾期未申報，視為自動放棄，市不再受理。四、受理審核程序（一）受理條件。1 .對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，2018年度107-2表研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出和當(dāng)年形成用于研發(fā)的儀器設(shè)備支出合計占B103-1或B203表主營業(yè)務(wù)收入比例不低于 3%。2 .申報材料必須真實有效，復(fù)印件必須與原件一致，凡提供作廢發(fā)票、合同等其他虛假材料申報項目，一經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)，取消該申報單位（個人）當(dāng)年所有科技創(chuàng)新事項獎補(bǔ)（追回當(dāng)年已兌現(xiàn)全部資金）3 .申報資料不全、不清楚、不符合申報條件的材料視同無 效申報。（二）部門聯(lián)合會

4、審。 市科技局牽頭，會同市財政局、市統(tǒng) 計局、市稅務(wù)局、市信用辦等相關(guān)部門對申報材料進(jìn)行聯(lián)合會審。（三）市科技局局長辦公會審查。根據(jù)部門聯(lián)合會審意見，市科技局局長辦公會審核確定公示項目名單。（四）網(wǎng)站公示。 審核結(jié)果在市政務(wù)服務(wù)中心、市科技局、 市財政局網(wǎng)站上公示，公示期為 5個工作日。（五）政府審批。市科技局、市財政局聯(lián)合簽字蓋章上報市 政府審批。五、資金撥付和監(jiān)管（一）撥付比例?？萍紕?chuàng)新政策兌現(xiàn)的資金，除明確由市財政承擔(dān)外，均由市財政和申報對象納稅地縣（市、區(qū)）財政按比 例承擔(dān)。高新區(qū)、筑夢新區(qū)和直接申報事項的獎補(bǔ)資金，由市財 政全額承擔(dān)；迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)的獎補(bǔ)資金，市、區(qū)財政按7

5、3的比例承擔(dān)；潛山市、岳西縣、太湖縣、望江縣和宿松縣 的獎補(bǔ)資金，市、縣（市）財政按 5 5的比例承擔(dān)；桐城市、懷 寧縣和安慶經(jīng)開區(qū)的獎補(bǔ)資金，市、縣（市，經(jīng)開區(qū)）財政按2 :8的比例承擔(dān)。（二）撥付時間。 市財政局在收到市政府批準(zhǔn)文件10個工作日內(nèi)，將資金撥付給申報單位。其中，至市城區(qū)范圍內(nèi)的獎補(bǔ)資金，由市財政直接撥付到申報單位（個人），區(qū)級承擔(dān)部分由市財政與區(qū)財政辦理結(jié)算；至縣（市）的獎補(bǔ)資金，市財政承擔(dān) 部分通過指標(biāo)下達(dá)縣（市）財政，由各縣（市）財政分別撥付至 申報單位（個人）。（三）責(zé)任紀(jì)律。申報單位應(yīng)將科技創(chuàng)新政策獎補(bǔ)資金統(tǒng)籌 安排用于創(chuàng)新活動，各級財政、科技主管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

6、。 監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對獎補(bǔ)資金使用的跟蹤監(jiān)督和審查。六、材料要求申報事項符合政策對應(yīng)條款，材料要求如下：（一）基本材料1申報表。見表格附件（附件 2），可從市科技局網(wǎng)站下載， 填寫相應(yīng)條款申報表并加蓋印章，作為申報材料圭寸面。2. 非企業(yè)單位提供法人證書副本復(fù)印件，自然人提供身份證復(fù)印件。3. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動證明材料。企業(yè)預(yù)填2018年度107-1研發(fā)項目情況表、107-2研發(fā)活動及相關(guān)情況表、B103-1或B203財務(wù)狀況表。4. 財政涉企項目基礎(chǔ)信息錄入?yún)R總表（表00-1 ）?？蓮氖锌萍季志W(wǎng)站下載，只需提供電子文檔。（二）專項材料。與對應(yīng)條款專項申報事項要求的材料復(fù)印件。（三

7、）報送要求1申報單位（個人）必須按照本實施細(xì)則各條款要求，提供 相應(yīng)的申報材料，統(tǒng)一 A4紙打印，直接裝訂或膠裝，加蓋騎縫 早。電子版文檔和表格分別用 word、excel格式，發(fā)票等其他申 報材料需原件掃描或拍成數(shù)碼照片，并歸類放入相應(yīng)命名的文件夾。其中，發(fā)票上的二維碼必須保證清晰，以供查驗。2.科技主管部門和直接報送單位將 推薦匯總表（表00-2 ） 和裝訂成冊的申報材料， 以紙質(zhì)材料一式二份和電子版一份， 集 中報送。七、申報說明、材料清單（一）政策第1條：獎勵科技投入。1. 申報說明：兌現(xiàn)2017年度符合條件的企業(yè)。2. 申報材料：（1 ）基本材料（申請表 01）；（2）企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報平

8、臺在線打印2016年、2017年度的107-1研發(fā)項目情況表和107-2研發(fā)活動及相關(guān)情況表。（二）政策第2條：支持科技項目。1. 申報說明：對省科技重大專項項目，按當(dāng)年省撥款額1:1比例配套兌 現(xiàn)；對科技部、科技廳其它科技計劃項目（包括財政部科技成果 轉(zhuǎn)化項目），按當(dāng)年撥款額30%配套兌現(xiàn)；對國家級計劃項目的 省級配套資金部分，市級不再配套。2. 申報材料：第一項：科技重大專項配套（1 ）基本材料（申請表 02-1）；（2）省科技廳下達(dá)重大專項計劃文件；（3）2018年撥款到賬憑證。第二項：其它科技計劃項目配套（1 ）基本材料（申請表 02-2）；（2）省科技廳下達(dá)科技計劃文件 ；（3）20

9、18年撥款到賬憑證。第三項：市科技計劃項目后補(bǔ)助（1 ）基本材料（申請表 02-3）；（2 ）其它材料：按照安慶市2018年推進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策科技計劃后補(bǔ)助項目評審辦法提供相關(guān)材料。（三）政策第3條：支持平臺建設(shè)1. 申報說明：（1 ）地方政府圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實“五個一”工程，同意組建 的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（1-2個）；（2）重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（試點）、技術(shù)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、院士工作站由科技管理部門審批；其中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（試點）獎勵由聯(lián)盟理事長單位申報。（3）質(zhì)檢中心由質(zhì)檢部門審批；（4）工程實驗室、工程研究中心由發(fā)改委審批；（5

10、 ）博士后科研工作站由人社部門審批。2. 申報材料：第一項：新型研發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助（1 ）基本材料（申請表 03-1）；（2）政府（管委會）確認(rèn)函，明確該機(jī)構(gòu)為首位產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)機(jī)構(gòu)；（3）購置儀器設(shè)備清單，逐臺設(shè)備提供發(fā)票或海關(guān)增值稅 專用繳款單、儀器設(shè)備現(xiàn)場照片。第二項：籌建質(zhì)檢中心補(bǔ)助（1 ）基本材料（同申請表 03-1 ）；（2）批準(zhǔn)文件；（3）購置儀器設(shè)備清單，逐臺設(shè)備提供發(fā)票或海關(guān)增值稅 專用繳款單、儀器設(shè)備現(xiàn)場照片。第三項：新認(rèn)定國家、省級工程（重點）實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、質(zhì)檢中心獎勵（1 ）基本材料（申請表 03-2 ）；（2）批準(zhǔn)文件。第四項：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（試點）

11、 、新認(rèn)定科技企業(yè) 孵化器、新備案的省級以上眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地、 新認(rèn)定省技術(shù) 創(chuàng)新中心、新建院士工作站或博士后科研工作站獎勵（1 ）基本材料（申請表 03-3）；（2）批準(zhǔn)文件。第五項：績效考核獎勵配套（1 ）基本材料（申請表 03-4）；（2 ）省以上有關(guān)部門績效考核獎勵文件；（3）2018年度撥款到賬憑證。（四）政策第4條：補(bǔ)貼研發(fā)設(shè)備1. 申報說明：（1）關(guān)鍵儀器設(shè)備是指主要用于研發(fā)、檢測的設(shè)備，以及 試驗階段中試設(shè)備，不含產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備；（2）2018年度購置且含稅原值達(dá) 10萬元以上，按不含稅 價格計算申報購置儀器設(shè)備金額， 進(jìn)口設(shè)備以海關(guān)增值稅專用繳 款單上完稅價格確定儀器設(shè)備價

12、格；（3）已申報工業(yè)政策獎補(bǔ)的儀器設(shè)備，不再補(bǔ)貼；（4）科技企業(yè)孵化器應(yīng)在省科技廳公布的科技企業(yè)孵化器目錄范圍內(nèi)，筑夢新區(qū)視同科技企業(yè)孵化器；（5）申請共享補(bǔ)助的儀器設(shè)備應(yīng)納入省或市儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺網(wǎng)，只補(bǔ)助對本市企事業(yè)單位提供的出租服務(wù)。2. 申報材料：第一項：購置關(guān)鍵研發(fā)儀器設(shè)備補(bǔ)助（1 ）基本材料（申請表 04-1）；（2 ）企業(yè)提供500萬以上產(chǎn)品銷售發(fā)票或孵化器管理機(jī)構(gòu) （含筑夢新區(qū)）出具的在孵科技企業(yè)清單；（3）購置儀器設(shè)備清單，逐臺設(shè)備提供發(fā)票或海關(guān)增值稅 專用繳款單、儀器設(shè)備現(xiàn)場照片。第二項：共享儀器設(shè)備出租和租用補(bǔ)助（1 ）基本材料（申請表 04-2）；（2）出租或租用服

13、務(wù)合同（協(xié)議）；（3 ）收、付費憑證；（4）儀器設(shè)備在網(wǎng)憑證。第三項：儀器設(shè)備共享平臺管理機(jī)構(gòu)績效補(bǔ)助（1 ）基本材料（申請表 04-3 ）；（2）本地在網(wǎng)儀器設(shè)備清單；（3 ）出租合同和付費憑證；（4）登記的出租服務(wù)匯總表 （含儀器管理單位， 租用單位、 租用日期、用途、租金等信息）。（五）政策第5條：支持科技服務(wù)1. 申報說明：（1）享受技術(shù)服務(wù)合同成交額獎勵的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指市 政府與高校院所協(xié)議共建并建成運行的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或縣市區(qū) 政府（管委會）協(xié)議共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；（2）技術(shù)服務(wù)合同是指技術(shù)交易、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、 技術(shù)服務(wù)和技術(shù)入股合同；（3）當(dāng)年新增銷售收入是指在孵生產(chǎn)企業(yè)年

14、度新增的主營 業(yè)務(wù)收入；（4）科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)僅限于省認(rèn)定科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。2. 申報材料：第一項：技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)共建經(jīng)費（1 ）基本材料（申請表 05-1）；（2）共建協(xié)議；（3）目標(biāo)任務(wù)完成情況報告及經(jīng)費使用情況報告。第二項：共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)運營績效獎勵（1 ）基本材料（申請表 05-2 ）；（2）共建協(xié)議；（3 ）工作情況報告；（4）對接技術(shù)服務(wù)清單、技術(shù)服務(wù)合同和經(jīng)費到賬憑證。 第三項：省級以上科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)運營績效獎勵（1 ）基本材料（申請表 05-3 ）；（2 ）在孵企業(yè)清單；-10 -（3）所有在孵企業(yè)上年度和本年度財務(wù)報表。第四項：省級以上科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)培育高新技術(shù)企業(yè)獎勵（

15、1 ）基本材料（申請表 05-4）；（2 ）在孵或當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定文件；第五項：科技服務(wù)機(jī)構(gòu)省績效考核獎勵配套（1 ）基本材料（申請表 05-5）；（2 ）省績效考核獎勵文件；（3）2018年度撥款到賬憑證。（六）政策第6條：資助發(fā)明創(chuàng)造1. 申報說明：（1）發(fā)明專利申請補(bǔ)貼按實質(zhì)審查費繳費日期確定兌現(xiàn)， 授權(quán)發(fā)明專利獎勵按發(fā)明專利授權(quán)日期確定兌現(xiàn)；（2 ）對高等院校的個人申請，由所在單位匯總集中報送；（3 ）年費收據(jù)開出日期應(yīng)為 2018年度；（4 ）企業(yè)新獲得動植物新品種是指 2018年獲得國家（?。?審定或鑒定登記的動植物新品種。2. 申報材料：第一項：發(fā)明專利申請資助（

16、1 ）基本材料（申請表 06-1 ）；（2）發(fā)明專利申請費和實質(zhì)審查費票據(jù)、費用匯總表；（3）發(fā)明專利進(jìn)入實質(zhì)審查通知書及說明書扉頁。-11 -第二項：授權(quán)發(fā)明專利獎勵（1 ）基本材料（申請表 06-2 ）;（2）發(fā)明專利授權(quán)證書及說明書扉頁。第三項：授權(quán)發(fā)明專利年費補(bǔ)助（1 ）基本材料（申請表 06-3）；（2）發(fā)明專利授權(quán)證書及說明書扉頁；（3）國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的年費收據(jù)。第四項：動植物新品種獎勵（1 ）基本材料（申請表 06-4 ）；（2）國家、省審定或省鑒定登記的動植物新品種證書。（七）政策第7條：支持成果轉(zhuǎn)化1.申報說明：（1）企業(yè)與高校院所已簽訂技術(shù)合作協(xié)議或技術(shù)服務(wù)、技 術(shù)開發(fā)

17、、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢合同且在有效期內(nèi)。（2）高校院所包括高校、科研院所；高校、科研院所、央企單獨或與地方政府部門合作設(shè)立的，以研發(fā)、技術(shù)服務(wù)為主的研究院（所）、中心、研究開發(fā)公司；從事新藥研發(fā)的企業(yè)。（3 ）對當(dāng)年獲得省科學(xué)技術(shù)獎勵一、二、三等獎的（第一 完成單位），給予創(chuàng)新團(tuán)隊獎勵；（4 ）對當(dāng)年獲得省專利金獎、優(yōu)秀獎的，給予專利權(quán)人獎 勵。-12 -2. 申報材料：第一項：科技成果轉(zhuǎn)化項目50強(qiáng)獎勵（1 ）基本材料（申請表 07-1 ）;（2 ）其它材料：按照安慶市2018年推進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策科技成果轉(zhuǎn)化項目評審辦法提供相關(guān)材料。第二項：企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作補(bǔ)貼 （1 ）基本材料

18、（申請表 07-2）；（2）技術(shù)合作協(xié)議或技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技 術(shù)咨詢合同；（3）企業(yè)支付經(jīng)費憑證；（4）合作對方的法人資格證明。第三項：補(bǔ)貼引進(jìn)高校院所及人才團(tuán)隊成立股份制企業(yè)（1 ）基本材料（申請表 07-3 ）；（2）技術(shù)入股協(xié)議（股權(quán)證明）；（3）購置儀器設(shè)備清單，逐臺設(shè)備提供發(fā)票或海關(guān)增值稅 專用繳款單、儀器設(shè)備現(xiàn)場照片。第四項：省科學(xué)技術(shù)獎、專利獎獎勵 （1 ）基本材料（申請表 07-4 ）； （2 ）獲獎文件或獲獎證書。（八）政策第8條：中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵1.申報材料：（1 ）基本材料（申請表 08）；-13 -（2 ）獲獎文件或獲獎證書。（九）政策第9條：支持高新

19、企業(yè)1. 申報說明：（1）高新技術(shù)企業(yè)由科技部門審批；（2）知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、專利貫標(biāo)試點企業(yè)由知識產(chǎn)權(quán)局審批；當(dāng)年獲批兩種以上或獲國家、省同年度批準(zhǔn)的，按就高原則，給予一種獎勵；（3）戰(zhàn)略性新興企業(yè)由市發(fā)改委確認(rèn)；（4）科技保險險種包括：產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、董 事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責(zé)任保險、雇主責(zé)任保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體健康保險、環(huán)境污染責(zé)任保險、專利保險、小額貸款保證保險、項目投資損失保險。2. 申報材料：第一項：國家高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)百強(qiáng)和知識產(chǎn)權(quán)示 范（優(yōu)勢、貫標(biāo)試點）企業(yè)獎勵（1 ）基本材料（申請表 0