農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告 記陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣常家村 撰稿人 寄宣 張溆 一 調(diào)研背景 由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大 污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶 來(lái)了顯著的負(fù)面影響：中國(guó)農(nóng)村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60淞由于 非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；中國(guó)農(nóng)村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡 性腫瘤死亡率逐步上升。對(duì)于基本排除在醫(yī)療保障制度之外的農(nóng)民，這是極大的威 脅。 與此同時(shí)，我國(guó)人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用 成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑， 加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，

2、使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。 農(nóng)藥年使用量約 130 萬(wàn)噸，只有約 1/3 能被作物吸收利用， 大部分進(jìn)入了水體、 土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國(guó)9.3萬(wàn)km2耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人 群健康。國(guó)家曾對(duì)16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)表明，農(nóng)藥總檢出率為20%- 60%,總超標(biāo)率為20%-45%遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)檢出率。 小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周 邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1. 2億噸的農(nóng)村生活垃圾 幾乎全部露天堆放； 每年產(chǎn)生的超過(guò) 2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排， 使農(nóng) 村聚居點(diǎn)周

3、圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。 尤其值得注意的是，在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善， 其對(duì)人群健康的威脅在與日俱增。 改革開放以來(lái)， 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展， 農(nóng)民生活水平得到了顯著提高， 尤 其是國(guó)家實(shí)行“三農(nóng)政策”后，農(nóng)村的各項(xiàng)生活指標(biāo)都朝著令人欣慰的方向發(fā)展， 然而與此并不協(xié)調(diào)發(fā)展的卻是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。走可持續(xù)發(fā)展道路是我國(guó)進(jìn)行社會(huì) 主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，處理好占我國(guó)土地面積相當(dāng)大 比例的農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境就成為重中之重。對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認(rèn)識(shí)，并 采取合適措施來(lái)改善其生態(tài)環(huán)境

4、已是一件不容忽視的事情。本次我們所做的調(diào)查也 就是基于這個(gè)目標(biāo)而進(jìn)行的，雖然所調(diào)查的只是一個(gè)行政村的情況，卻可以作為一 個(gè)典型來(lái)估計(jì)出廣大農(nóng)村的生態(tài)現(xiàn)狀。 常家村屬于咸陽(yáng)市禮泉縣，整體地貌屬于平原，海拔高度 460米。 2006年總戶 數(shù)159，人口608人， 2006年人均收入 2550元。村民主要依靠務(wù)農(nóng)和農(nóng)閑時(shí)的外出務(wù) 工獲得經(jīng)濟(jì)來(lái)源，周圍沒有太多工業(yè)企業(yè)的影響，整體上屬于典型的農(nóng)村環(huán)境，可 以很好的代表廣大的農(nóng)村地區(qū)。而且由村里的道路和人均純收入情況也可看出常家 村屬于中等經(jīng)濟(jì)水平，這也為其可以作為典型的代表提供了有利條件。各方面的綜 合因素使我們決定把常家村作為本次調(diào)查的目的地，雖然

5、所得到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)只是一 個(gè)行政村的生態(tài)情況指標(biāo)，卻由于調(diào)查點(diǎn)的代表性，因而可以對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合 統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)廣大的農(nóng)村地區(qū)的整體生態(tài)現(xiàn)狀有一個(gè)較科學(xué)的認(rèn)識(shí)，可以針對(duì)這 些現(xiàn)狀采取一些合理的措施進(jìn)行改善。在調(diào)查的最后我們也給出了一些現(xiàn)狀分析和 可行性建議。 二 生態(tài)現(xiàn)狀 從家庭飲用水來(lái)看，常家村有一半以上的農(nóng)戶使用自來(lái)水，占總比例 76%，使 用大口井水約 23%，且是對(duì)大口井水經(jīng)過(guò)處理后使用， 從用水來(lái)源和使用方式上來(lái)看 基本不存在健康隱患。在調(diào)查過(guò)程中我們也發(fā)現(xiàn)村民的飲用水整體上非常清澈，而 且由于工業(yè)的影響較小，水中含有有害物質(zhì)的可能性也大大降低。村民的習(xí)慣喝水 方式是飲用開水，目前已

6、達(dá) 97%，經(jīng)過(guò)沸騰后的水對(duì)一些可能引起疾病的細(xì)菌進(jìn)行了 處理，保障了人體對(duì)健康需求。因而從整體上來(lái)看，該地區(qū)的飲用水不會(huì)對(duì)村民的 健康帶來(lái)威脅，是比較安全的。 與使用水的來(lái)源相比，各種污水的處理情況就不是那么樂觀了。 家庭污水主要來(lái)自生活污水和養(yǎng)殖業(yè)污水，分別占 50%、41%。村民對(duì)使用后產(chǎn) 生的生活污水習(xí)慣性的處理方式是隨地處理，經(jīng)過(guò)自然的風(fēng)干，有的會(huì)采取下水道 排出方式，而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流，這并沒有從根本上對(duì)污水 進(jìn)行處理，反而加重了周圍河流的污染狀況。 對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)污水， 由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng)， 農(nóng)戶會(huì)定期對(duì)飼養(yǎng)圈進(jìn)行清理 工作，清理后的污水也隨著簡(jiǎn)陋的溝道隨意

7、排除。但在村莊的調(diào)查過(guò)程中我們也注 意到村子里有許多的小污水溝，由于長(zhǎng)期缺乏治理，已散發(fā)出難聞的味道，招致許 多蒼蠅，嚴(yán)重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，牲畜圈養(yǎng)率為 49%，散養(yǎng)為 24%， 其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng)，牛和羊散養(yǎng)的較多。 與污水相對(duì)應(yīng)的另一項(xiàng)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的就是各種各樣的垃圾，每年 18噸， 包括生活垃圾，養(yǎng)殖業(yè)垃圾，秸稈雜草等，前三種分別占 67%、10%、11%。生活垃圾 的問題在于村民的隨意排放， 以及對(duì)一些電子垃圾的隨意丟棄， 像電池， 充電器等， 因環(huán)保意識(shí)淡薄未經(jīng)過(guò)分類和回收處理，就和一般的生活垃圾混在一起丟棄。一些 村民在收割后對(duì)秸稈就近堆放，部分焚燒，

8、部分經(jīng)過(guò)雨水等的侵襲后腐爛堆積，這 也在一定程度上加重了垃圾的積累。由于近些年化肥的使用，村民對(duì)人工堆肥垃圾 的依賴降低，許多垃圾也就得不到有效的處理。綜合起來(lái)看，農(nóng)村的垃圾污染情況 比較嚴(yán)重，隨處都可以看到各種未經(jīng)處理的垃圾堆積物。 另一項(xiàng)潛在的對(duì)生態(tài)環(huán)境的威脅就是農(nóng)藥， 化肥的大量使用， 之所以潛在是由 于這些影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的，但他們對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽 視的。隨著近幾年各項(xiàng)農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善，村民對(duì)農(nóng)藥的依賴 性不斷增強(qiáng)。在調(diào)查過(guò)程中村民也坦言，隨著生活質(zhì)量的改善，許多原本由人工來(lái) 進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)也改為采用化學(xué)的手段，譬如為莊稼除蟲除草，以往均是由人

9、在田 間地頭進(jìn)行勞作，現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時(shí)就噴打農(nóng)藥進(jìn)行根除。農(nóng)藥化肥中的大 量有害物質(zhì)都?xì)埩粼谕寥乐?，造成土壤板結(jié)，農(nóng)田減產(chǎn)，這又刺激村民使用更多的 化肥來(lái)提高產(chǎn)量，成為一個(gè)惡性循環(huán)?；实牧魇矢?，利用率低，不僅導(dǎo)致農(nóng)田 土壤污染，還通過(guò)雨水等造成對(duì)水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當(dāng)使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 破壞的進(jìn)程中是占著相當(dāng)大的比重的。 四是噪音污染。據(jù)了解，該村臨近公路，交通方便的同時(shí)也受噪音影響較大。 在各種生活環(huán)境中噪音污染占 50%，固體廢棄物和水體污染緊隨其后， 各占 25%和15%。 除了上面所說(shuō)的四個(gè)大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外， 還有其他方面的影響。 在收 割的季節(jié)，村民對(duì)秸稈的就地

10、焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對(duì)空氣質(zhì)量的危害；常年未經(jīng)處 理的坑塘中的污水對(duì)周邊環(huán)境的污染；大多數(shù)村民由于沒有使用太陽(yáng)能沼氣等綠色 能源，依賴傳統(tǒng)燃燒方式對(duì)大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性 或其他因素，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大，然而也是不能忽視的。 三 影響因素 在做完這項(xiàng)調(diào)查后， 我們的整體感覺是欣慰中帶著沉重。 欣慰的是農(nóng)村的生活 環(huán)境還是差強(qiáng)人意的， 生活環(huán)境污染總體情況屬于輕度污染。 空氣質(zhì)量仍然比較好， 環(huán)境比較清新。然而沉重的是村民對(duì)于村莊周圍以及自己生活環(huán)境中存在的問題認(rèn) 識(shí)不夠，沒有采取積極的處理的態(tài)度措施，而這些問題如果不及早進(jìn)行處理，日積 月累，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境勢(shì)必

11、產(chǎn)生不良的后果， 對(duì)我們可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程產(chǎn)生阻礙。 如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進(jìn)行解決，如何調(diào)動(dòng)村民的積極性 共同維護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之 前，我們要先對(duì)存在的問題進(jìn)行分析。我們認(rèn)為對(duì)阻礙生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的因素主要在 以下幾個(gè)方面： 一 農(nóng)民沒有維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。 這是最關(guān)鍵的一條。 很多時(shí)候農(nóng)民不是不 愿意去維護(hù)生態(tài)環(huán)境，而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。對(duì)于生活污水， 他們不覺得隨手傾倒有甚末不對(duì)， 只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題， 他們不會(huì)聯(lián)想到污染，不會(huì)聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒，只要是方便，怎末會(huì)把一 些煙霧和大

12、氣污染聯(lián)系到一起呢？在他們的意識(shí)里沒有全球變暖， 沒有酸雨的概念， 更不會(huì)把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無(wú)關(guān)緊要的無(wú)知 把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險(xiǎn)的道路上逼近。 二 地方政府的重視程度不夠。如果村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的無(wú)意識(shí)是可以理解的 話，政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進(jìn)行合理的宣傳和 引導(dǎo)作用，而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)，雖然有政府組織的各種科學(xué)宣講活動(dòng)，環(huán)?？?普活動(dòng)等有利于提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的活動(dòng)，但是落實(shí)的不盡人意，這也是造成農(nóng)民 生態(tài)環(huán)境意識(shí)低下的一個(gè)重要原因。據(jù)了解，村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加 強(qiáng)的40%首推環(huán)保宣傳力度。實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展和環(huán)保

13、意識(shí)主要還要靠當(dāng)?shù)卣凸?民自身分別占 52%、43%。地方政府對(duì)農(nóng)民沒有起到好的引導(dǎo)作用，對(duì)地區(qū)的生態(tài)環(huán) 境保護(hù)工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上，地方政府未必對(duì)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境 做過(guò)詳盡的調(diào)查，制定過(guò)保護(hù)的措施，更無(wú)從談起維護(hù)。 三 缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。 21 世紀(jì)注定是一個(gè)社會(huì)高度關(guān)注環(huán)境問題的世 紀(jì)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)走出低收入國(guó)家行列，正向中等收入國(guó)家邁進(jìn)，這是一個(gè)極為 重要的發(fā)展時(shí)期。一方面，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力；另一方 面，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的不均衡，又使得各種矛盾不斷暴露；同時(shí)，這一時(shí)期也是 消耗資源最多、人與自然較量最為嚴(yán)重的時(shí)期。在這個(gè)特定的歷史條件下，

14、提高公 眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。農(nóng) 村的廣大地域面積與其人才的引進(jìn)是不成比例的，許多人在獲得較高的受教育程度 后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作，這就造成農(nóng)村人才的缺乏，也導(dǎo)致無(wú)法 對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法和保護(hù)措施，無(wú)法制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)合理的生 態(tài)環(huán)境的維護(hù)方案。 任何事情的產(chǎn)生都不是純粹的幾方面原因的， 農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀也不只是由 這些因素決定，它與農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境，各種歷史原因都有一定的聯(lián)系。我 們所給出的只是幾個(gè)重要的方面，也就是我們?cè)诮鉀Q農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題時(shí)所要首先 考慮解決的問題。 四 針對(duì)措施 在對(duì)制約農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的因

15、素和各個(gè)因素的引發(fā)者有了一個(gè)較明確的認(rèn)識(shí)后， 我們要做的就是如何采取科學(xué)的措施來(lái)治理和改善生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。 在原因的分析中我們可以看出造成各種生態(tài)環(huán)境隱患的一個(gè)很大的方面就是 農(nóng)民的對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)維護(hù)的意識(shí)較低，因而開展各種生態(tài)環(huán)境的宣傳活動(dòng)是很 必要的。具體的可以由政府組織人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分批培訓(xùn)，然后再由這些人員將環(huán) 保的意識(shí)傳遞給其他的村民，可以讓村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)滲透到日常的生活中， 明白哪些行為是錯(cuò)誤的，哪些垃圾是可以回收的。另一個(gè)有效的方法是由政府組織 一些可再利用垃圾的回收工作，在村子里設(shè)置專門的回收站點(diǎn)，并付給村民一定的 報(bào)酬，這也可以調(diào)動(dòng)村民的積極性，從而使對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

16、變?yōu)橐患o(wú)意識(shí)中的 自覺行為。 在采取一定的教育引導(dǎo)措施后， 也要制定必要的行政法規(guī)。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身 是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判別或責(zé)任主體太多，公益性很強(qiáng)，沒有投資 回報(bào)或回報(bào)率較小的領(lǐng)域， 政府必須發(fā)揮主導(dǎo)的作用。 制定相應(yīng)的法規(guī)來(lái)明確責(zé)任， 對(duì)不合乎規(guī)范的行為予以懲治，從強(qiáng)制的角度提高各個(gè)責(zé)任人對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重 視。 農(nóng)藥化肥的過(guò)量使用也是對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞有重大影響的一個(gè)因素。 農(nóng)藥化肥 的使用是提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，如果要求農(nóng)民停止或減少對(duì)其的使用是不 現(xiàn)實(shí)和可行的，農(nóng)民不會(huì)為了抽象的生態(tài)環(huán)境的概念而放棄可以看得到的收益。改 善這種依賴的另一個(gè)有效方法是國(guó)家加大對(duì)科

17、研的投資力度，研發(fā)出新的環(huán)保無(wú)機(jī) 或?qū)ν恋厣鷳B(tài)危害小的產(chǎn)品來(lái)取代目前所使用的農(nóng)藥化肥，這既不會(huì)影響到農(nóng)民的 切身利益，也從源頭對(duì)目前的狀況進(jìn)行了控制。 地方也應(yīng)密切配合政府給予生態(tài)環(huán)境以足夠的重視， 制定地方的生態(tài)規(guī)劃， 定 期對(duì)所管轄的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)檢查和驗(yàn)收。針對(duì)污水的隨意排放，由地方出資修建規(guī) 范的排污溝道；針對(duì)固體垃圾的隨意堆放，建立一些固定的垃圾回收站，由專門的 人員負(fù)責(zé)對(duì)垃圾的處理。 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理工作需要農(nóng)民，地方，國(guó)家三方面的密切配合，只有農(nóng)民 的環(huán)保意識(shí)提高，地方的重視程度加強(qiáng)，國(guó)家投資力度加大，才可以對(duì)生態(tài)環(huán)境的 維護(hù)有一個(gè)合理科學(xué)的渠道，使生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)良性的循

18、環(huán)。 五 總結(jié) 通過(guò)調(diào)查，我們了解到：村民熱愛自己的就居住地，希望通過(guò)對(duì)自來(lái)水、衛(wèi)生 設(shè)施、和進(jìn)村和村內(nèi)道路進(jìn)行治理改造，其關(guān)切程度分別占 47%、22%、21%。大部分 村民認(rèn)為自己庭院衛(wèi)生、室內(nèi)衛(wèi)生和廚房衛(wèi)生均良好，體現(xiàn)了村民的良好的衛(wèi)生態(tài) 度。 這次社會(huì)實(shí)踐雖然時(shí)間很短，卻也給我們帶來(lái)了很大的收獲。 一方面通過(guò)這次實(shí)踐，我們更深一步地了解了農(nóng)村，了解農(nóng)村各方面的情況， 提高了我們的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。另一個(gè)方面，它也促使我們來(lái)思考如何運(yùn)用 所掌握的知識(shí)來(lái)回報(bào)社會(huì)，為促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在調(diào)查的過(guò)程中，我們也 意識(shí)到農(nóng)村地方官員的組成中缺乏受過(guò)高等教育的人才，這就導(dǎo)致對(duì)許多問題的認(rèn) 識(shí)非常的片面和不科學(xué)。這固然與國(guó)家的引導(dǎo)有一定的關(guān)系，從我們自身出發(fā)，我 們也應(yīng)該響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，到基層去，到