江西水利工程建設項目施工監(jiān)理招標

1、江西省水利工程建設項目施工監(jiān)理招標綜合評估評標辦法（試行）一、評標原則誠信、公平、公正、科學、擇優(yōu)。二、適用范圍（一）采用工程設計施工總承包或代建制的水利項目。（二）各類新建、改擴建和除險加固的水利工程項目。三、評標委員會的組建評標采取評標委員會負責制。評標委員會由 5名或以上單數(shù)評標專家組成，其中招標人代表不超過1人，其余評標專家按照江西省水利工程建設項目招標投標管理暫行辦法（贛水建管2010236號）隨機抽取。評標委員會設主任委員1名，由評標委員會推薦產生。四、評審程序（一）評標委員會對每一投標人的資格條件進行審查，確定通過資格審查的投標人名單，并對通過資格審查的投標人的有效投標文件進行詳

2、細評審。未通過資格審查的投標人的投標文件將被否決。（二）評委根據(jù)本評標辦法對投標人投標文件逐項打分累計匯總，去掉一個最高分，去掉一個最低分，平均后為投標人的得分。（三）評標委員會提交的評標報告按最終得分由高到低順序推薦不超過3名中標候選人。綜合評分相等時，以投標唱標價低的優(yōu)先；投標唱標價也相等的，由招標人代表在招投標監(jiān)管機構的監(jiān)督下，當場隨機抽取確定最終的中標候選人排序順位。五、資格審查條件評標委員會先對每一投標人的資格條件進行審查，未通過資格審查的投標人的投標文件將被否決。投標人通過資格審查必須滿足下列條件：（一）具備法人代表證明材料或其授權委托書及其本人居民身份證。（二）具備獨立法人資格和

3、有效的水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理相應資質（甲、乙、丙 級及以上資質，由招標人根據(jù)工程規(guī)模在招標公告中確定）。（三）具有有效的營業(yè)執(zhí)照證書。（四）擬投入的總監(jiān)理工程師必須具備水利監(jiān)理工程師注冊證書和崗位證書（水利專業(yè)）。（五）擬上崗監(jiān)理人員中均應具有水利監(jiān)理工程師注冊證書或監(jiān)理員上崗證書。（六）在江西省水行政主管部門辦理了信用登記手續(xù)。（七）投標人未處于被責令停業(yè)、取消、暫停江西省水利工程投標資格狀態(tài)。（八）其他要求。（注：（一）至（五）條投標人均需提供相關原件。）六、有關說明（一）在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，經(jīng)評標委員

4、會確認，該投標人的投標作廢標處理。（二）評標委員會對通過資格審查的所有投標文件，審查是否對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。未能在實質上響應的投標，經(jīng)評標委員會確認，作廢標處理，并在評標報告中做出說明。（三）投標文件有下列情形之一的，視為未能對招標文件做出實質性響應：1、沒有按照招標文件要求提供投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的。2、投標文件未按招標文件格式要求簽字或加蓋公章的。3、投標報價明顯低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的。4、投標文件附有招標人不能接受的條件的。5、投標文件沒有按招標文件要求提供擬投入人員資格證或注冊證等相關復印件或擬投入人員與資格審查時不一致的。6

5、、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求或違反國家有關規(guī)定的。（四） 細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性，評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。七、評分標準評分過程中需要提供證件的需出示原件查驗，包括類似工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理工程師資格證書、崗位證書、職稱證書、單位資質、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績證明材料、類似工程獲獎證明材料、近3年財務審計報表、行賄犯罪查詢記錄等原件。從投標人的業(yè)績和資信、項目總監(jiān)理工程師的素質和能力、資

6、源配置、監(jiān)理大綱以及投標報價五個方面對投標人進行綜合評審。（一）投標人業(yè)績和資信20分1、資質證書：共4分。甲級資質3分，乙級資質2.5分,丙級資質2.0分；通過ISO質量認證的得1分。2、近3年財務狀況：共2分。依據(jù)3年財務審計報表、財務資產負債表和損益表原件。三年均不虧損的得2分；任一年虧損的得1分；任二年虧損的得0分。3、近5年完成或者正在實施的類似項目情況及監(jiān)理效果：共4分。憑類似工程的監(jiān)理合同及驗收材料原件，每一個優(yōu)良單位工程得2分，最多得4分。無，得0分。類似工程指投標人在近 5年內（不含開標當年，以合同簽訂時間為準）有與招標工程（主體工程）相類似的工程業(yè)績（大型水利樞紐工程招標項

7、目類似工程年限可為近10年）。類似工程業(yè)績應滿足以下條件：（1）需在江西省公共資源交易網(wǎng)入庫公示。（2）需提供中標通知書（或施工監(jiān)理合同）。（3）需提供有關驗收材料，驗收必須為合同工程完工驗收、主體工程投入使用驗收、竣工驗收技術預驗收、竣工驗收等4項驗收之一，提交的驗收材料應滿足水利水電建設工程驗收規(guī)程（SL223-2008）要求。（4）與招標項目主體工程相類似的堤防、水庫（電站）、水閘、泵站或其他工程。具體由招標人按下表在招標公告中確定。招標項目主體工程類似工程業(yè)績水庫水庫電站電站電排站電排站、電站發(fā)電廠房水閘水閘、砼壩堤防堤防、土石壩基礎處理基礎處理隧洞隧洞河道治理、灌渠河道治理、灌渠、堤

8、防、土石壩（5）單個合同價應不低于本次招標的控制價70%。4、投標人行賄犯罪查詢：共1分。投標人及擬投入項目總監(jiān)理工程師開標之日近2年內無行賄犯罪記錄的得1分；有行賄犯罪記錄的得0分。評審依據(jù)單位注冊地或業(yè)務發(fā)生地檢察機關出具的行賄犯罪查詢檔案查詢結果（檔案查詢時間應為招標公告發(fā)布日至投標截止日，否則無效）。5. 企業(yè)在贛信用等級（5分）A得5分，B得4分，C得2.5分,D得1分。在江西省水利工程建設施工監(jiān)理企業(yè)誠信等級評定工作完成之前，均賦5分。企業(yè)在2013年1月1 日后被各級水行政部門通報批評的，按輕重情況進行扣分，并依次累計。對同一不良行為按對投標人最不利扣分。（1）被水利部或者省水利

9、廳通報批評的，有1次，一年內（以處理生效之日起算，下同）扣1分；連續(xù)12個月內，有2次，一年內（以第2次處理生效之日起算，下同）扣4分。（2）被市、縣（區(qū)）水行政主管部門通報批評的，有1次，一年內扣0.5分；連續(xù)12個月內，有2次的，一年內（以第2次處理生效之日起算，下同）扣2分。企業(yè)在近5年內類似工程獲獎的（提供獲獎證明材料原件），進行加分，依次數(shù)累計。受到省、部級及以上部門獎勵的,1次得2分；受到廳級獎勵的，1次得1分；無，得0分。本項最高得分為5分，最低得分為0分。6、已完類似工程項目法人對投標人的評價意見：共4分。憑類似工程證明材料原件，評價好得34分；一般得12分；無或差得0分。（二

10、）總監(jiān)理工程師的素質和能力25分1、職稱、簡歷、監(jiān)理資格：共6分。憑原件計分?？偙O(jiān)理工程師必須同時具有中級職稱和水利總監(jiān)理工程師崗位證書，否則得0分。職稱為高工及以上職稱的得4分，為工程師的得3分。長期從事水利工程技術工作，并擔任主要負責人，監(jiān)理實踐經(jīng)驗豐富者加2分。2、主持或參與的類似工程項目及監(jiān)理業(yè)績：共10分。憑證明材料原件計分。主持過兩個及以上類似工程項目的得8分，主持過一個類似工程項目的得4分，只參與過類似工程項目的得2分；主持或參與的類似工程項目中每獲得一個優(yōu)良單位工程者加1分，超過兩個不再加分。優(yōu)良單位工程需提供驗收鑒定書材料原件。3、已完類似工程項目法人對項目總監(jiān)理工程的評價意

11、見：共4分。憑類似工程證明材料原件計分。評價意見好，得34分；評價意見一般，得13分；無或評價意見差，得0分。4、項目總監(jiān)理工程師駐現(xiàn)場工作時間：共5分。能承諾在施工期內離開現(xiàn)場時間連續(xù)不超過5天和累計不超過工期的15%的得5分，否則不得分。（三）監(jiān)理資源配置25分1、副總監(jiān)理工程師簡歷及監(jiān)理資格：共4分。憑證明材料原件計分。主持或參與過類似工程項目的得1分。職稱為高工及以上職稱的得1分，為工程師的得0.5分；持水利總監(jiān)理工程師崗位證書的得2分，持監(jiān)理工程師注冊證書的得1分，其他不得分。2、其他監(jiān)理人員專業(yè)、職稱、監(jiān)理資格、年齡結構、人員進場計劃：共6分。監(jiān)理人員中具備水工、施工、造價等專業(yè)的

12、得2分，否則不得分；監(jiān)理人員全具技術職稱得1.5分，否則得1分；監(jiān)理人員全具上崗證書得1分，否則不得分；年齡結構基本合理得0.5分，否則不得分。人員進場計劃合理可行者得1分，基本合理者得0.5分，計劃不合理或未制定計劃者，不得分。3、主要監(jiān)理人員的月駐現(xiàn)場工作時間：共3分。主要監(jiān)理人員（除總監(jiān)以外，按排序的前三位考慮，下同。）全部能承諾月駐現(xiàn)場時間25天的得3分；部分能承諾的得2分；全部不能承諾的得0分。4、主要監(jiān)理人員從事類似工程的相關經(jīng)驗：共6分。（憑證明材料原件）主要監(jiān)理人員中全部具有類似工程經(jīng)驗的得6分；部分具類似工程經(jīng)驗的得4分；全部無類似工程經(jīng)驗的得0分。5、擬為工程項目配置的檢測

13、及辦公設備：共3分。檢測設備配置齊全、較齊全、不齊全的分別得2分、1.5分、0.5分；辦公設備（主要指電腦、打印機、照相機等）配置齊全、較齊全、不齊全的分別得1分、0.5分、0分。6、隨時可調用的后備資源等：共3分。能承諾中標項目的總監(jiān)人選由招標人按總監(jiān)素質及能力評分情況調配的，得1分；不能承諾的得0分。資源充足，可隨時調用者得2分；有后備資源可調用者得1分；無后備資源者不得分。（四）監(jiān)理大綱20分1、監(jiān)理大綱的完整性和合理性：共2分。大綱編制內容完善、層次分明、措施齊全、風險分析合理者，得2分；一般得1分，不合理及不完整得0分。2、監(jiān)理控制目標：共2分。質量、進度、投資控制目標明確者，得2分

14、；目標基本明確者，得1分；目標不明確者，不得分。3、對招標項目關鍵點、難點的理解及監(jiān)理對策：共2分。理解全面、分析合理、措施得當、方法先進者，得2分；基本理解、措施方法一般者，得1分；識別但未采取對策或未識別者，不得分。4、質量、投資、進度控制的程序、措施和質量保證體系：共6分。程序規(guī)范、措施有力、質量控制點設置合理者，分別得2分；程序規(guī)范、措施一般、質量控制點設置基本合理者，分別得1分；程序不規(guī)范、措施不力者，不得分。5、安全監(jiān)督方案和措施：共2分。方案可行、措施有力者，得2分；方案基本可行、措施一般者，得1分；方案不可行、措施不力者，不得分。6、合同、信息管理的內容和措施：共3分。內容完整

15、、方法手段先進、措施有力者，得3分；內容基本完整、方法措施一般者，得2分；內容不完整、措施不力者，不得分。7、組織協(xié)調的內容和措施：共1分。內容考慮周全、措施得當者，得1分；內容不周全或未予考慮的，不得分。8、監(jiān)理檢測試驗計劃：共2分。計劃合理可行、頻數(shù)符合要求者，得2分；計劃基本合理、頻數(shù)基本符合要求者得1分；計劃不合理或頻數(shù)不符合要求者，不得分。（五）投標報價10分評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報

16、價競標，其投標應作廢標處理。1、評標基準價的確定A為招標人編制的招標控制價。本項目設最高投標限價，最高投標限價為招標人編制的招標控制價A。明顯低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的投標報價為無效報價，評標委員會否決其投標。B為開標現(xiàn)場公布的所有有效投標報價的平均值，不進入B值計算的情形：開標現(xiàn)場確定的廢標或無效標；高于招標文件設定的最高投標限價的；未通過資格審查的；未按照招標文件要求提供投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的；評標委員會認定為低于成本報價的。K為合理低價期望值。開標前，在開標現(xiàn)場由投標人代表當眾隨機抽取；K值為0.960、0.965、0.970、0.975、0.980五個數(shù)之一。C為評標基準價，C=（A+B）2K2、投標報價分值的計算投標人的有效投標報價與評標基準價之比等于1時，該報價得滿分10分；與評標基準價之比大于l時，每高l扣0.5分，直到扣完報價得分為止；與評標基準價之比小于1時，每低l扣0.2分，直到扣完該報價得分為止。投標報價得分計算采用直線內插法并精確到小數(shù)點后兩位（四舍五入）。八、中標人的確定招標人將根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單，公示后。無特殊情況時，排名第一的中標候選人將被確定為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招標文件