琿春海綿城建設(shè)PPP項目一期工程

1、琿春市海綿城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段資格預(yù)審文件項目編號：HCZFCG-2018043采 購 人:琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采購代理機(jī)構(gòu)：琿春市公共資源管理中心二一八年四月目 錄第一章 資格預(yù)審公告1一、項目概況與采購范圍1二、申請人資格要求4三、資格預(yù)審方法7四、資格預(yù)審文件的獲取7五、資格預(yù)審申請文件的遞交8六、媒體公告8七、有關(guān)本項目采購的其它事宜9八、聯(lián)系方式9第二章 申請人須知10第三章 資格審查辦法(合格制)23資格審查辦法前附表23資格審查辦法24第四章 資格預(yù)審申請文件格式26一、資格預(yù)審申請函28二、法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書29三、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）31四

2、、資格預(yù)審材料34五、其他資料43第一章 資格預(yù)審公告琿春市公共資源管理中心受琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托,對琿春市海綿城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段（以下簡稱“項目”或“本項目”）以公開招標(biāo)采購方式確定投資、運(yùn)營及維護(hù)該項目的社會資本。根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)歡迎在中華人民共和國境內(nèi)合法設(shè)立、有相關(guān)項目經(jīng)驗的法人，參加本項目的資格預(yù)審。特將本項目資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：一、項目概況與采購范圍（一）項目概況1.項目名稱：琿春市海綿城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段2.項目編號：HCZFCG-201

3、80433.項目實施機(jī)構(gòu)：琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局4.項目授權(quán)出資代表：琿春市城市投資開發(fā)有限公司5.項目地點(diǎn)：吉林省琿春市6.項目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模本項目以節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、排蓄結(jié)合、系統(tǒng)治理為導(dǎo)向，重點(diǎn)實施規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的市政道路系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、城市水系統(tǒng)等工程。琿春市海綿城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模見下表所示：琿春市海綿城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一覽表序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模1龍源公園改造項目改造公園面積3200002濱河苑改造公園面積74003靖東游園改造公園面積101004濱河游園1改造公園面積200005濱河游園2改造公園面積15

4、0006靖河西游園改造公園面積40007西出口游園改造公園面積740008長白園1改造公園面積200009長白園2改造公園面積1500010行政廣場改造公園面積4500011森林山廣場改造公園面積4000012迎賓廣場改造公園面積2800013濱河游園3改造公園面積114214金三角游園改造公園面積74815政府西游園改造公園面積178816庫克納河生態(tài)修復(fù)敷設(shè)透水鋪裝24000，木棧道8000，種植喬木2100株，灌木8400叢，草坪79000，水生植物37000。17庫克納河堤防工程堤防總長度25000m。18文化路新建下沉式樹池綠地9200，透水鋪裝26269，敷設(shè)DN500-600污水

5、管道2300m。改造DN800-1600雨水管道2000m。（北干渠-新安北路）19站前大街新建下沉式樹池綠地32400，透水鋪裝200177，敷設(shè)DN500污水管道8200m。改造DN800雨水管道500m。（琿春大街-崇文路）20森林山大路新建下沉式樹池綠地14800，透水鋪裝76456，敷設(shè)DN500-600污水管道7400m。改造DN120雨水管道1400m。（北干渠-濱河北街）21迎賓大路新建下沉式樹池綠地2400，透水鋪裝5400。（新華街-站前大街）22中華路改造DN1000雨水管道1400m。序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模23東關(guān)大路改造DN1200雨水管道700m?，q春市海綿

6、城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段項目估算總投資為74328萬元。其中：工程費(fèi)55766萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)6325萬元，基本預(yù)備費(fèi)6209萬元，建設(shè)期利息6029萬元?，q春市海綿城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段投資估算一覽表序號項目名稱工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建設(shè)投資建設(shè)期利息總投資（建安）1龍源公園改造項目1805205201221019524052濱河苑6888837903靖東游園1191313146131584濱河游園12673030327293555濱河游園22082423255222776靖河西游園4755575627西出口游園954108106116810312718長白園1

7、2673030327293559長白園220824232552227710行政廣場47654535825163411森林山廣場33338374083644412迎賓廣場39144444794252113濱河游園38399101911014金三角游園54666667215政府西游園12814141561417016庫克納河生態(tài)修復(fù)43684954865349472582217庫克納河堤防工程16315185018171998217642174618文化路266430229732632883551（北干渠-新安北路）19站前大街176482002196521615190823522（琿春大街-崇文

8、路）20森林山大路8021910893982486710691（北干渠-濱河北街）21迎賓大路81893911002881091（新華街-站前大街）序號項目名稱工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建設(shè)投資建設(shè)期利息總投資（建安）22中華路34539384233746023東關(guān)大路181212022220242一標(biāo)段小計557666325620968300602974328注：最終項目總投資額以經(jīng)政府審定的項目竣工決算值為準(zhǔn)。（二）采購范圍本項目采用DBOT（設(shè)計-建設(shè)-運(yùn)營-移交）模式進(jìn)行運(yùn)作，本次采購為選擇本項目的社會資本。社會資本確定后，由政府授權(quán)的出資代表與社會資本共同成立項目公司負(fù)責(zé)本項目的

9、設(shè)計、投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)工作，政府通過每年按期支付政府付費(fèi)的方式彌補(bǔ)項目公司在建設(shè)期的建設(shè)成本投入及合理回報。合作期屆滿且在政府方完成全部政府付費(fèi)責(zé)任后，項目公司將項目資產(chǎn)及項目的運(yùn)營維護(hù)權(quán)無償移交給實施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，并保證項目資產(chǎn)和設(shè)施的完好。本次僅為資格預(yù)審，只有通過資格預(yù)審的投標(biāo)人方可參與后續(xù)公開招標(biāo)。（三）合作期限本項目總合作期為18年，其中總建設(shè)期原則上不超過4年。本項目共分為兩期工程，其中一期工程合作期為18年，即“建設(shè)期2年+運(yùn)營期16年”；二期工程合作期為16年，即“建設(shè)期2年+運(yùn)營期14年”。各期工程建設(shè)完成后單獨(dú)進(jìn)行驗收、結(jié)算，完成琿春市現(xiàn)行規(guī)定的竣工驗收手

10、續(xù)后單獨(dú)進(jìn)入運(yùn)營期。二、申請人資格要求1、申請人具備的資格條件包括：（1）主體資格申請人須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨(dú)立法人實體，也可以是由不同企業(yè)組織組成的聯(lián)合體。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員均需滿足；（2）資質(zhì)及營業(yè)范圍要求申請人須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上并持有有效的安全生產(chǎn)許可證、風(fēng)景園林工程設(shè)計專項甲級、市政行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）和水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)，資質(zhì)須在有效期內(nèi)；同時營業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)包含園林綠化（或類似經(jīng)營范圍）。（3）財務(wù)要求a.申請人為中央企業(yè)，其資產(chǎn)負(fù)債率不得高于85%，且不得出現(xiàn)有近2年連續(xù)虧損的子

11、企業(yè)的情況。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員中所含的中央企業(yè)均需滿足；b申請人近三（2014、2015、2016）年財務(wù)狀況良好，無虧損，并提供具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計的年度財務(wù)報告，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，組成的成員至少有一方滿足，但聯(lián)合體牽頭方必須滿足；c.申請人的可用授信額度不少于本項目投資額的80%，提供合法有效的金融機(jī)構(gòu)授信證明(或用于本工程的銀行貸款意向書)為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，組成的成員至少有一方滿足。（4）業(yè)績要求自2015年1月1日至今，申請人具有投資額不低于人民幣7億元（含）以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目業(yè)績，申請人應(yīng)提供中標(biāo)通知書或合同以供驗證。若為聯(lián)合

12、體，組成的成員至少有一方具備相關(guān)業(yè)績。（5）人員要求a.擬派項目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)壹級建造師注冊證書、有效的安全生產(chǎn)考核證書，且未擔(dān)任其他任何在建項目的項目經(jīng)理及主要施工管理工作；b.擬派設(shè)計負(fù)責(zé)人：1人須具有市政相關(guān)專業(yè)高級工程師，1人須具有綠化園林相關(guān)專業(yè)高級工程師證；1人須具有水利專業(yè)的設(shè)計資格證或水利專業(yè)高級工程師證；c.擬派施工管理人員不得少于5人，其中至少1人具有高級工程師及以上職稱，其他人需具有工程師及以上職稱。（6）信譽(yù)要求a.獨(dú)立法人實體或聯(lián)合體所有實體成員近3年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄；b.招標(biāo)人不接受列入政府取

13、消申請記錄期間的企業(yè)申請；c.申請人需出具近三年檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（有效期內(nèi)）。若為聯(lián)合體，組成的所有成員均需滿足；d申請人提供近八個月內(nèi)連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員均需滿足。2.本次接受聯(lián)合體，聯(lián)合體各方在本次招標(biāo)中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。聯(lián)合體應(yīng)具備以下條件：a聯(lián)合體成員數(shù)不得超過【5】家；b同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨(dú)立參與申請又組成聯(lián)合體參與申請；c聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的權(quán)利義務(wù)；d聯(lián)合體組

14、成后不得再發(fā)生變化；中標(biāo)后，未經(jīng)項目實施機(jī)構(gòu)的書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動。三、資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用合格制。采購人將依法組建資格預(yù)審評審委員會，根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定的資格審查辦法，對各申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并確定資格預(yù)審合格人名單。資格預(yù)審合格人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購活動下一環(huán)節(jié)。只有通過資格預(yù)審的投標(biāo)人方可參與后續(xù)公開招標(biāo)活動。四、資格預(yù)審文件的獲取1.請符合上述規(guī)定并有意向的申請人，于2018年 4 月 9 日至2018年 4 月 13 日，每日上午9:00時至11:00時，下午 14:00 時至 16:00 時（北京時間，下同，法定

15、節(jié)假日除外），到 琿春市公共資源管理中心(地址：吉林省延邊州琿春市新安路889號)報名并領(lǐng)取資格預(yù)審文件。2.申請人報名時需提交以下材料：（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）；申請人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均需提供，并加蓋本方公章。（2）申請人法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書原件和委托代理人身份證原件及復(fù)印件（加蓋公章）（委托代理人須為本公司在職員工）；申請人為聯(lián)合體的，上述材料需由聯(lián)合體牽頭方提供，并加蓋公章。（3）建設(shè)行政主管部門核發(fā)的現(xiàn)行有效的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)證書副本及有效的安全生產(chǎn)許可證；市政行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）及以上資質(zhì)證書，風(fēng)景

16、園林工程設(shè)計專項甲級、水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章），資質(zhì)須在有效期內(nèi)。以上所需提供材料均為復(fù)印件并加蓋公章。3.只有按要求報名參加資格預(yù)審的申請人可以購買資格預(yù)審文件。五、資格預(yù)審申請文件的遞交1.遞交資格預(yù)審申請文件時間：2018年 4 月 28 日下午13:0013:30（北京時間）。2.遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年 4 月 28 日上午13：30時（北京時間）。3.遞交資格預(yù)審申請文件地點(diǎn)：琿春市公共資源管理中心(地址：吉林省延邊州琿春市新安路889號)。4.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。5.資格預(yù)審申請文件應(yīng)為一式七

17、份及有效電子版（一份正本、六份副本、U盤等，以上資料需密封完好）。6.各申請人所提供的資料必須真實完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其預(yù)審資格。六、媒體公告本次資格預(yù)審公告同時在吉林省公共資源交易信息網(wǎng)、琿春市公共資源交易網(wǎng)等媒介上發(fā)布。七、有關(guān)本項目采購的其它事宜1.未詳事宜可咨詢采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)；2.如因采購人資料等原因而引起采購活動時間變動，采購人將及時在吉林省公共資源交易信息網(wǎng)、琿春市公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行通知。八、聯(lián)系方式采購人：琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人： 剛主任電 話：購代理機(jī)構(gòu)：琿春市公共資源管理中心聯(lián)系人： 穆先生、金先生電

18、 話：春市公共資源管理中心2018年 4 月 9 日第二章 申請人須知申請人須知前附表條款號名 稱內(nèi) 容1.2項目名稱琿春市海綿城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段項目編號HCZFCG-20180432.1采購人名 稱：琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局地 址：琿春市西濱河南街與建海路交匯南側(cè)聯(lián)系人： 剛主任電 話：3采購代理機(jī)構(gòu)名 稱：琿春市公共資源管理中心地 址：吉林省延邊州琿春市新安路889號聯(lián)系人： 穆先生、金先生電 話：1申請人資格條件（1） 主體資格。申請人須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨(dú)立法人實體，也可以

19、是由不同企業(yè)組織組成的聯(lián)合體。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員均需滿足。（2）資質(zhì)及營業(yè)范圍要求。申請人須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上并持有有效的安全生產(chǎn)許可證、風(fēng)景園林工程設(shè)計專項甲級、市政行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）和水利行業(yè)專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)，資質(zhì)須在有效期內(nèi)；同時營業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)包含園林綠化（或類似經(jīng)營范圍）。（3）財務(wù)能力。條款號名 稱內(nèi) 容a.申請人為中央企業(yè)，其資產(chǎn)負(fù)債率不得高于85%，且不得出現(xiàn)有近2年連續(xù)虧損的子企業(yè)的情況。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體成員中所含的中央企業(yè)均需滿足；b申請人近三（2014、2015、2016）年財務(wù)狀況良好，

20、無虧損，并提供具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立審計的年度財務(wù)報告，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，組成的成員至少有一方滿足；c.申請人的可用授信額度不少于本項目投資額的80%，提供合法有效的金融機(jī)構(gòu)授信證明(或用于本工程的銀行貸款意向書)為準(zhǔn)。若為聯(lián)合體，組成的成員至少有一方滿足。（4）業(yè)績要求。自2015年1月1日至今，申請人具有投資額不低于人民幣7億元（含）以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目業(yè)績，申請人應(yīng)提供中標(biāo)通知書或合同以供驗證。若為聯(lián)合體，組成的成員至少有一方具備相關(guān)業(yè)績。（5）人員要求。a.擬派項目經(jīng)理須具備市政公用工程專業(yè)壹級建造師注冊證書、有效的安全生產(chǎn)考核證書，且未擔(dān)

21、任其他任何在建項目的項目經(jīng)理及主要施工管理工作；b.擬派設(shè)計負(fù)責(zé)人：1人須具有市政相關(guān)專業(yè)高級工程師，1人須具有綠化園林相關(guān)專業(yè)高級工程師證；1人須具有水利專業(yè)的設(shè)計資格證或水利專業(yè)高級工程師證；條款號名 稱內(nèi) 容c.擬派施工管理人員不得少于5人，其中至少1人具有高級工程師及以上職稱，其他人需具有工程師及以上職稱。（6）信譽(yù)要求。a獨(dú)立法人實體或聯(lián)合體所有實體成員近3年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄；b招標(biāo)人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業(yè)申請；c申請人需出具近三年檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（有效期內(nèi)）。若為聯(lián)合體，組成的所有成員均需

22、滿足；d申請人提供近八個月內(nèi)連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明；若為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員均需滿足。3.2是否接受聯(lián)合體本次接受聯(lián)合體，社會資本為聯(lián)合體的，應(yīng)具備以下條件：a聯(lián)合體成員數(shù)不得超過【5】家；b同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨(dú)立參與申請又組成聯(lián)合體參與申請；c聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的權(quán)利義務(wù)；d聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標(biāo)后，未經(jīng)項目實施機(jī)構(gòu)的書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動。6.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時間和送達(dá)地址截止時間：遞交資格預(yù)審申請文件截

23、止之日6天前條款號名 稱內(nèi) 容郵箱：采購人澄清資格預(yù)審文件的截止時間遞交資格預(yù)審申請文件截止之日3天前申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時間收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）6.2采購人修改資格預(yù)審文件的截止時間遞交資格預(yù)審申請文件截止之日3天前申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時間收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）9.5資格預(yù)審申請文件份數(shù)正本1份、副本6份，另加1份電子文件（僅限U盤）9.6資格預(yù)審申請文件裝訂要求膠裝成冊10.1資格預(yù)審申請文件密封和標(biāo)記要求資格預(yù)審申請文件的正本與副本包裝在一個密封袋內(nèi)，電子版分開密封，每個密封袋上注明項目名稱、項

24、目編號、申請人名稱（全稱）及“資格預(yù)審文件”或“電子文件”等，并在密封處加蓋公章密封。11.1提交資格預(yù)審申請文件截止時間2018年 4 月 28 日上午13:30（北京時間）提交資格預(yù)審申請文件及審查地點(diǎn)琿春市公共資源管理中心（地址：吉林省延邊州琿春市新安路889號）13.1審查委員會的組建審查委員會構(gòu)成：7人，其中采購人代表2人，評審專家5人；13.3資格審查方法合格制條款號名 稱內(nèi) 容16.4監(jiān)督部門監(jiān)督部門：琿春市財政局監(jiān)督電話請人須知1、適用范圍1.1根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法、關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指

25、南（試行）的通知等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，特邀請在中華人民共和國境內(nèi)合法設(shè)立、有相關(guān)項目經(jīng)驗的申請人提出資格預(yù)審申請。1.2 本資格預(yù)審文件僅適用本次資格預(yù)審，項目名稱、項目編號見申請人須知前附表。2、定義2.1采購人見申請人須知前附表。2.2申請人指向采購人提交資格預(yù)審申請文件的社會資本。2.3采購代理機(jī)構(gòu)見申請人須知前附表。2.4公章指申請人的行政章，不接受加蓋其他印鑒（如合同章、投標(biāo)專用章、有序號的章等印鑒）的響應(yīng)文件。2.5天（日）指日歷天。3、合格的申請人3.1申請人資格條件見“申請人須知前附表”。3.2申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第3.

26、1款的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）以聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書并注明牽頭方及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的成員確定資質(zhì)等級（如有要求）。（3）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。（4）聯(lián)合體成員不得超過申請人須知前附表規(guī)定的家數(shù)。（5）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫資格預(yù)審申請文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭方負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各方資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給采購

27、人；聯(lián)合體牽頭方所提交的資格預(yù)審申請文件應(yīng)認(rèn)為已代表了聯(lián)合體各方的意愿和真實情況；（6）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。4、費(fèi)用承擔(dān)4.1申請人應(yīng)自行承擔(dān)參加資格預(yù)審有關(guān)的全部費(fèi)用，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。5、資格預(yù)審文件的構(gòu)成5.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)本章第6條對資格預(yù)審文件的澄清和修改。5.2 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。6、資格預(yù)審文件的澄清或修改6.1申請人對資格預(yù)審文件如有需要澄清的疑問，應(yīng)在申請人

28、須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括郵件、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）將需要澄清的疑問送達(dá)至申請人須知前附表規(guī)定的地址，要求采購人對資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。采購人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式將澄清內(nèi)容發(fā)給所有購買資格預(yù)審文件的申請人，但不指明澄清問題的來源。申請人收到澄清后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。6.2 在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，采購人可以書面形式通知申請人修改資格預(yù)審文件。在申請人須知前附表規(guī)定的時間后修改資格預(yù)審文件的，采購人應(yīng)相應(yīng)順延申請截止時間。申請人收到修改的內(nèi)容后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書

29、面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改。6.3資格預(yù)審文件的澄清或修改將構(gòu)成資格預(yù)審文件的一部分，對所有申請人均有約束力。7、語言文字與計量單位7.1資格預(yù)審申請文件均以中文印刷，中文以外的文字應(yīng)附以中文譯文，中外文不符時，以中文為準(zhǔn)。7.2資格預(yù)審申請文件中的計量單位，除在資格預(yù)審文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。8、資格預(yù)審申請文件的組成申請人應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求向采購人提交下列文件或資料，同時所提交資格預(yù)審申請文件中的各個文件或資料均應(yīng)在規(guī)定處加蓋資格預(yù)審申請人單位公章并由其法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章，附件為原件的須提供復(fù)印件，復(fù)印件上應(yīng)加蓋單位公章。申

30、請人應(yīng)按下述文件內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定的各個文件格式進(jìn)行資格預(yù)審申請文件的編制，且必須詳盡、清晰、內(nèi)容完整，并保證所提供文件的真實性、有效性和準(zhǔn)確性。需要時文件格式中的表格可以同樣方式擴(kuò)展，如果擴(kuò)展后表格內(nèi)容超出一頁的范圍，則在每個表格的每一頁均應(yīng)加蓋申請人單位公章。1）資格預(yù)審申請函；2）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書；3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）4）資格預(yù)審材料；5）其他資料。申請人為聯(lián)合體的，申請文件由聯(lián)合體牽頭方的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽字或蓋章，并加蓋聯(lián)合體牽頭方公章。9、資格預(yù)審申請文件的編制9.1 資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，并按資格預(yù)審

31、申請表的各項要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。9.2 法定代表人授權(quán)委托書必須由申請人的法定代表人簽署。9.3資格預(yù)審申請文件正本和副本須使用不能擦掉的墨水打印或書寫，副本可以是正本復(fù)印件。9.4資格預(yù)審申請文件中不應(yīng)有加行、涂抹或改寫。如有修改錯漏處，必須由申請人（聯(lián)合體為牽頭方）法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章。9.5資格預(yù)審申請文件正本、副本數(shù)量見申請人須知前附表。每一份資格預(yù)審申請文件封面上要明確注明“正本”或“副本”字樣。正本與副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。9.6資格預(yù)審申請文件應(yīng)按正本和副本分別裝訂成冊，并編制目錄。資格預(yù)

32、審申請文件裝訂要求見申請人須知前附表。10、資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)記10.1資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)記要求見申請人須知前附表。10.2未按10.1款要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，采購人將不予受理。11、資格預(yù)審申請文件的遞交11.1資格預(yù)審申請文件必須在申請人須知前附表規(guī)定的提交資格預(yù)審申請文件截止時間內(nèi)送至指定地點(diǎn)。11.2逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，不予受理。11.3電報、電話、傳真、電子郵件形式的資格預(yù)審申請文件概不接受。11.4除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。12、資格預(yù)審申請文件的修改與撤回12.1申請人可以在提

33、交資格預(yù)審申請文件以后，在規(guī)定的提交資格預(yù)審申請文件截止時間之前，可以書面通知的形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提交修改或撤回其資格預(yù)審申請文件。12.2 修改或撤回其資格預(yù)審申請文件的通知，應(yīng)按本須知第8、9條的規(guī)定進(jìn)行簽字或蓋章。12.3資格預(yù)審申請文件的修改，應(yīng)按本須知第9條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志和提交，并注明“修改”字樣。12.4在提交資格預(yù)審申請文件截止時間后，申請人不能修改資格預(yù)審申請文件。13、資格預(yù)審申請文件的審查13.1 審查委員會資格預(yù)審由采購人依法組建的審查委員會負(fù)責(zé)。審查委員會由采購人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及從當(dāng)?shù)鼐C合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的評審專家組成。審查委員會人數(shù)為七

34、人，其中評審專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二，具體構(gòu)成見“投標(biāo)人須知前附表”。13.2資格預(yù)審申請文件審查期間，申請人法定代表人或其委托代理人必須等候問詢。13.3 審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。14、通知和確認(rèn)14.1 通知采購人在資格審查結(jié)束后及時向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。14.2 解釋采購代理機(jī)構(gòu)和審查委員會不向未通過資格預(yù)審的申請人解釋未通過原因，也不對評審過程中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行公布。14.3 確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)在

35、邀請書規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加項目投標(biāo)。在規(guī)定時間內(nèi)明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加本項目投標(biāo)。通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人應(yīng)調(diào)整資格預(yù)審內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審之后申請人仍不夠3家的，采購人可以依法變更采購方式。 15、申請人的資格改變通過資格預(yù)審的申請人的組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理、融資能力、信譽(yù)情況等條件發(fā)生變化，使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其響應(yīng)不被接受。16、紀(jì)律與監(jiān)督16.1 嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向采購人、審查委員會成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、審查委員會成員以及與審查活動有

36、關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。16.2 不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。16.3 保密采購人、審查委員會成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。16.4 投訴申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。監(jiān)督部門見申請人須知前附表。第三章 資格審查辦法(合格制)資格審查辦法前附表條款號審查因素和標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)(1)

37、 申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致；(2) 資格預(yù)審申請文件正、副本份數(shù)符合第二章“申請人須知”第9.5款規(guī)定；(3) 資格預(yù)審申請文件按照資格預(yù)審文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；(4) 資格預(yù)審申請文件簽署情況符合第二章“申請人須知”第8條、第9條的規(guī)定；(5) 申請人按照第四章“資格預(yù)審申請文件格式“的規(guī)定，提供了法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書；(6) 申請人為聯(lián)合體的，符合第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定；(7) 資格預(yù)審申請文件沒有對采購人的權(quán)利提出削弱性或限制性要求，沒有對申請人的責(zé)任義務(wù)提出實質(zhì)性修改；(8) 資格預(yù)審申請文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。2.2詳細(xì)審查標(biāo)

38、準(zhǔn)(1) 主體資格。符合第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定(2) 資質(zhì)及營業(yè)范圍要求。符合第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定(3) 財務(wù)能力。符合第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定(4) 業(yè)績要求。符合第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定(5) 人員要求。符合第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定(6) 信譽(yù)要求。符合第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定 資格審查辦法1. 審查辦法本次資格預(yù)審采用合格制。只有符合本章第2.1款和第2.2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人才可通過資格預(yù)審。2. 審查標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法前附表。2.2 詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查標(biāo)準(zhǔn)和辦

39、法前附表。3. 審查程序3.1 初步審查3.1.1 審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項審查要素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2 審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。3.2 詳細(xì)審查3.2.1 審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項審查要素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2 通過詳細(xì)審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）在資格審

40、查過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。3.3 資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。4. 審查結(jié)果4.1 提交審查報告審查委員會按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。4.2 重新進(jìn)行資格預(yù)審或變更采購方式通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3家的，采購人應(yīng)調(diào)整資

41、格預(yù)審內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審之后申請人仍不夠3家的，采購人可以依法變更采購方式。第四章 資格預(yù)審申請文件格式琿春市海綿城市建設(shè)PPP項目一期工程一標(biāo)段資格預(yù)審申請文件申請人（聯(lián)合體為牽頭方）名稱： （加蓋聯(lián)合體牽頭方公章）法定代表人（聯(lián)合體為牽頭方）或其委托代理人： （簽字或蓋章）年 月 日目 錄一、資格預(yù)審申請函二、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書三、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）四、資格預(yù)審證明材料五、其他資料一、資格預(yù)審申請函致：（采購人名稱）1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）遞交的關(guān)于 （項目名稱、項目編號）的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方資格。

42、2、我方的資格預(yù)審申請文件包含第二章“申請人須知”規(guī)定的全部內(nèi)容。3、我方接受你方的授權(quán)代表進(jìn)行調(diào)查，以審核我方提交的文件和資料，并通過我方的代表，澄清資格預(yù)審申請文件中的有關(guān)情況。4、你方授權(quán)代表可通過我方（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進(jìn)一步的詳細(xì)資料。5、我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實、合法、準(zhǔn)確。電話：傳真：地址：郵政編碼：申請人（聯(lián)合體指牽頭方）： （加蓋公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年 月 日二、法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書說明：請?zhí)峁┥暾埲朔ǘù砣松矸葑C明或法定代表人授權(quán)委托書。申請人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體牽頭方提供。2-1 法

43、定代表人身份證明申請人名稱：企業(yè)類型：地址：成立時間： 年 月 日姓名： (法定代表人簽名或蓋章) 性別： 年齡： 職務(wù)：系 (申請人名稱)的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證復(fù)印件（正反面）申請人： (加蓋公章)年 月 日2-2 法定代表人授權(quán)委托書（如有）本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托我方(職務(wù))（姓名） (性別)為我方代理人，代理人根據(jù)本授權(quán)委托書，可以我方名義全權(quán)負(fù)責(zé) （項目名稱、項目編號） 資格預(yù)審中的簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改本項目資格預(yù)審申請文件，其法律后果概由我方承擔(dān)。授權(quán)期限： 授權(quán)代表無轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托！申 請 人： （加蓋公章）法

44、定代表人： （簽字） 身份證號碼： 授權(quán)委托人： （簽字） 身份證號碼： 年 月 日附：法定代表人身份證復(fù)印件（正反面）授權(quán)委托人身份證復(fù)印件（正反面）三、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）協(xié)議書中聯(lián)合體各方具體的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)由其自行約定，但約定的內(nèi)容不得與下列內(nèi)容相抵觸。協(xié)議書的內(nèi)容必須包括但不限于如下：(所有成員單位名稱)自愿組成聯(lián)合體，共同參加 (項目名稱、項目編號) 社會資本采購活動。經(jīng)聯(lián)合體各方充分協(xié)商一致，現(xiàn)就有關(guān)聯(lián)合體合作事宜達(dá)成協(xié)議如下：一、聯(lián)合體各方的地位1、(某成員單位名稱)為聯(lián)合體牽頭人，負(fù)責(zé)本項目采購過程中的一切組織、協(xié)調(diào)工作和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并有權(quán)委派授權(quán)委托人以聯(lián)合體

45、的名義參加本項目的采購活動。2、聯(lián)合體牽頭人法定代表人或授權(quán)委托人在資格預(yù)審申請、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，聯(lián)合體各方均予以認(rèn)可并承擔(dān)法律責(zé)任。二、聯(lián)合體各方的權(quán)利與義務(wù)1、在本次采購過程中，(聯(lián)合體牽頭人名稱)的法定代表人或授權(quán)委托人負(fù)責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料統(tǒng)一匯總并提交給采購人，所提交的資料已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況。2、聯(lián)合體應(yīng)將嚴(yán)格按資格預(yù)審文件各項要求，遞交資格預(yù)審申請文件。3、如能中標(biāo)，聯(lián)合體將遵守以下規(guī)定：（1）牽頭人職責(zé)：負(fù)責(zé) ，計劃在項目公司中出資 %；成員一職責(zé)：負(fù)責(zé) ，計劃在項目公司中出資 %；成員二（如有）職責(zé)：負(fù)責(zé)

46、，計劃在項目公司中出資 %；成員三（如有）職責(zé)：負(fù)責(zé) ，計劃在項目公司中出資 %；成員四（如有）職責(zé)：負(fù)責(zé) ，計劃在項目公司中出資 %；成員五（如有）職責(zé)：負(fù)責(zé) ，計劃在項目公司中出資 %；（2）聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體成員接受采購人的指令和通知。三、違約責(zé)任聯(lián)合體中任何一方違反本協(xié)議書的約定，聯(lián)合體各方均需對采購人承擔(dān)連帶的違約責(zé)任；聯(lián)合體各方承擔(dān)連帶違約責(zé)任后，聯(lián)合體的守約方有權(quán)追究違約方的違約責(zé)任。四、適用法律本協(xié)議書的有效性、解釋、履行及其有關(guān)的任何爭議的解決，均適用中華人民共和國法律。五、其他（1）本協(xié)議書自聯(lián)合體各方法定代表人簽字并加蓋單位章之日起生效。若能中標(biāo)，本協(xié)議書的有效期限自

47、本協(xié)議書生效之日起至本項目合資合作協(xié)議、PPP項目合同規(guī)定的合作期滿之日止；若未能中標(biāo)，本協(xié)議書自收到采購結(jié)果通知書之日起自行失效。（2）本協(xié)議書一式 份，送采購人 貳 份，聯(lián)合體成員各 份。牽頭人名稱： (蓋單位章)法定代表人： (簽字) 成員一名稱： (蓋單位章)法定代表人： (簽字) 成員二（如有）名稱： (蓋單位章)法定代表人： (簽字) 年 月 日四、資格預(yù)審材料（一）申請人基本情況表申請人名稱注冊地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電話傳真電子郵件法定代表人姓名電話成立時間員工總?cè)藬?shù)注冊資本企業(yè)類型資質(zhì)類別及等級資質(zhì)證書號總資產(chǎn)凈資產(chǎn)經(jīng)營范圍資產(chǎn)構(gòu)成情況企業(yè)簡介備注申請人（聯(lián)合體為牽頭方）： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 年 月 日注：1.以上資料以申請人2016年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2.本表后應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、基本賬戶開戶許可證復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件及安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件。上述所有證書復(fù)印件均須加蓋申請人公章，開標(biāo)時至少需要牽頭方提供原件（施工企業(yè)資質(zhì)證書除外，可提供與新資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標(biāo)單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印