環(huán)境資源法知識點(全)

1、環(huán)境資源法名詞解釋1、環(huán)境：指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村。2、環(huán)境問題：由于人類活動或者自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以至影響人類的生活和生產(chǎn)，給人類帶來災(zāi)害的現(xiàn)象。3、環(huán)境法基本原則：是指為我國環(huán)境法所確認的、體現(xiàn)環(huán)境保護基本方針、政策，并為國家環(huán)境管理所遵循的基本準則。4、環(huán)境影響評價制度：對可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預(yù)先進行調(diào)查、預(yù)測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經(jīng)主管當局批準才能進行建設(shè)這樣的制度。5、三同時

2、制度：是指一切新建、改建和擴建的基本建設(shè)項目，技術(shù)改造項目，自然開發(fā)項目以及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度。6、征收排污費制度：是對于向環(huán)境排放污染物或者超過國家排放標準排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定的費用。7、許可證制度：凡是對環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)項目、排污設(shè)施或經(jīng)營活動，其建設(shè)者或經(jīng)營者，需要事先提出申請，經(jīng)主管部門審查批準，頒發(fā)許可證后才能從事該項活動的制度。8、環(huán)境標準：是指為了維護環(huán)境質(zhì)量、控制污染，從而保護人群健康、社會財富

3、和生態(tài)平衡，按照法定程序制定的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。9、環(huán)境噪聲：干擾周圍生活環(huán)境和妨害人們正常生活學習的聲音。10、環(huán)境噪聲污染：所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。11、噪聲敏感建筑物：指醫(yī)院、學校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。12、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域：指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。13、固體廢物：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)半固態(tài)廢棄物質(zhì)。14、土地權(quán)屬制度：中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動人民集體所有制。15、土地用途管制制度：通過編制土地利用整體規(guī)劃

4、劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地所有者使用者嚴格按照國家確定的用途利用土地的法律規(guī)定。16、野生動物：廣義:是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物。 狹義:指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物 17、動物福利：即人類應(yīng)該合理、人道地利用動物，要盡量保證那些為人類作出貢獻的動物享有最基本的權(quán)利，如在飼養(yǎng)時給它一定的生存空間，在宰殺時要盡量減輕動物的痛苦等。18、自然保護區(qū)：指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者

5、海域，依法劃定一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。19、無過錯責任原則：指因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔賠償責任。20、無過錯責任的免責事由：又稱抗辯事由，是指環(huán)境法所規(guī)定的在因環(huán)境污染和破壞造成他人財產(chǎn)和人身損害時可以不承擔法律責任的事由。21、行政責任：違反環(huán)境法規(guī)定而由國家行政機關(guān)所給予的處罰或者處分。22、土地：土地管理法所稱的土地，是指中華人民共和國境內(nèi)的一切土地。包括農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。 環(huán)境資源法選擇、判斷知識點1、環(huán)境問題的演變:（1）地域環(huán)境問題時期（18世紀以后至20世紀六十年代）；（2）國際環(huán)境問題時

6、期（20世紀六十年代至八十年代）； （3）全球環(huán)境問題時期（20世紀八十年代至現(xiàn)在）。2、環(huán)境問題的特點:（1）高度的科技背景與決策風險；（2）廣度的利益沖突與決策權(quán)衡。3、環(huán)境問題的成因:（1）市場的失靈；（2）政策的失誤；（3）科學不確定性；（4）國際貿(mào)易的影響。4、環(huán)境法的特征:（1）綜合性；（2）技術(shù)性；（3）社會性；（4）共同性。5、我國環(huán)境保護法中的目的：為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制定本法。6、環(huán)境法目的的幾種觀點：（1）經(jīng)濟優(yōu)先論；（2）環(huán)境優(yōu)先論-零增長論；（3）目的二元論（保護生活環(huán)境、人體健康，促進經(jīng)濟社

7、會可持續(xù)發(fā)展）。7、環(huán)境保護基本法由全國人大常務(wù)委員會制定。8、環(huán)境保護基本法的評價：處于國家基本法地位的，在環(huán)境法律體系內(nèi)由國家最高立法機關(guān)制定的處于最高位階的包含環(huán)境保護政策、目標、基本原則和基本制度在內(nèi)的綜合性環(huán)境保護法律。9、環(huán)境法各基本原則的內(nèi)容：（1）預(yù)防的原則（預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則）；（2）協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（3）污染者負擔的原則（受益者負擔原則）。10、環(huán)境標準的作用：（1）環(huán)境標準是制定國家環(huán)境計劃和規(guī)劃的主要依據(jù)；（2）環(huán)境標準是環(huán)境法制定與實施的重要基礎(chǔ)與依據(jù)；（3）環(huán)境標準是國家環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)。11、大氣污染防治法的法律規(guī)定：（1）大氣污染防治的基本法律制度：禁止

8、超標排放污染物制度；大氣污染限期治理制度；劃定大氣污染防治重點城市制度；主要大氣污染物排放總量控制制度；大氣環(huán)境質(zhì)量公報制度。（2）防治燃煤污染的具體措施：推行煤炭的洗選加工；大、中城市的飲食服務(wù)業(yè)采用清潔的能源；集中供熱。（3）防治機動車船產(chǎn)生的大氣污染；（4）防治廢氣、粉塵、惡臭污染。12、水污染防治的基本制度：（1）重點水污染物總量控制制度；（2）城市污水的處理；法條：城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用。向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。（3） 劃定生活飲用水地表水的保護區(qū)制度（由省級以上政府劃定保護區(qū)）。1

9、3、固體廢物污染環(huán)境防治法適用范圍：液態(tài)廢物和置于容器內(nèi)的氣態(tài)廢物也適用這個法律。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。 14、固體廢物的特點：（1）數(shù)量巨大，種類繁多；（2）具有污染環(huán)境的危害性和可利用的雙重性質(zhì)；（3）對環(huán)境的危害具有長期潛在性和遲滯性；（4）具有可轉(zhuǎn)移性、處置的多樣性和可與環(huán)境隔離性。15、固體廢物污染環(huán)境防治法對固體廢物轉(zhuǎn)移的規(guī)定：（1）向移出地的省級環(huán)保部門申請同意可轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)

10、境保護行政主管部門應(yīng)當商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準的，不得轉(zhuǎn)移。（2）禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置；（3）禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物；（4）禁止轉(zhuǎn)移產(chǎn)生固體廢物的落后工藝、設(shè)備，禁止過境轉(zhuǎn)移廢物。 16、控制固體廢物轉(zhuǎn)移的制度：（1）控制固體廢物越境轉(zhuǎn)移巴塞因公約；（2）向移出地的省級環(huán)保部門申請同意可轉(zhuǎn)移。17、自然資源的特征：（1）自然資源具有可使用性；（2）自然資源具有相對性；（3）自然資源具有整體性；（4）自然資源具有地域性；（5）自然資

11、源具有有限性。18、土地管理法的土地分類：（1）農(nóng)用地。即直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地，林地，草地，農(nóng)田水利用地，養(yǎng)殖水面。（2）建設(shè)用地。即城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。（3）未利用地。指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。即尚沒有明確用途或者人類未以生物技術(shù)或者工程措施進行改造利用的土地。19、土地管理法的土地權(quán)屬制度：中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動人民集體所有制。城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有以外，屬于農(nóng)民集體所有，宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有。20、土地管理法嚴格控制建設(shè)用地的

12、規(guī)定：（1）嚴格征地審批程序；法條：征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃，其他土地超過70公頃的，都必須由國務(wù)院批準；征用上述以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。（2）實行土地有償使用制度；（3）嚴格管理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。一戶一宅的規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。 21、 森林法制度要點：22、 （1）森林資源權(quán)屬：森林資源屬于國家所有，法律規(guī)定屬于集體所有的除外。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木歸個人所有，城鎮(zhèn)居民職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。集體或者個人承包國家所有

13、和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或個人所有，承包合同另有規(guī)定，按承包合同規(guī)定執(zhí)行。（2）關(guān)于采伐的規(guī)定（可持續(xù)利用）1、采伐量要低于木材的生長量2、采伐林木必須申請采伐許可證3、法條。防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。4、特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。22、野生動物保護法野生動物權(quán)屬的規(guī)定：（1）野生動物資源屬于國家所有。 （2）國務(wù)院林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物管理工作。（3）“子二代”、“子三代”實質(zhì)上歸飼養(yǎng)人（缺陷）。法條：因保護國家和地方重點保

14、護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當?shù)卣o予補償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。23、自然保護區(qū)的命名：采用自然保護區(qū)所在地的地名+國家級、地方級自然保護區(qū)。24、關(guān)于自然保護區(qū)分區(qū)保護的規(guī)定：自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。（1）核心區(qū)：禁止任何人進入，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；非經(jīng)省級人民政府（指地方級自然保護區(qū)）或國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門（指國家級自然保護區(qū)）批準，也不允許進入從事科學研究的觀測、調(diào)查活動。（最嚴密保護，保護較好的區(qū)域）（2）緩沖區(qū)： 在自然保護區(qū)的核心區(qū)外圍，可以劃定一定面積的緩沖區(qū)。除因教學科研需要、依法批準可以進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科

15、學研究觀測、教學實習和標本采集活動者外，禁止在緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。（核心區(qū)的外圍，可進行科學研究和觀測）（3）實驗區(qū) ：在緩沖區(qū)外劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物活動。但是不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。（緩沖區(qū)的外圍，可進行科學研究和觀測、旅游，可建生產(chǎn)設(shè)施，但污染環(huán)境的除外）在自然保護區(qū)的區(qū)劃方面，核心區(qū)應(yīng)是最具保護價值或在生態(tài)進化中起到關(guān)鍵作用的保護地區(qū)，所占面積不得低于該自然保護區(qū)總面積的1/3,實驗區(qū)所占面積不得超過總面積的1/3。三區(qū)的劃分不應(yīng)認為割斷自然生態(tài)的連續(xù)性，可盡量利

16、用山脊、河流、道路等地形、地物作為區(qū)劃界線。25、對外國人進入自然保護區(qū)的規(guī)定：（1）外國人進入自然保護區(qū)的，接待單位應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準；（2）進入自然保護區(qū)的外國人，應(yīng)當遵守有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定。26、對自然保護區(qū)開展活動的限制：（1）禁止在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖砂等活動。（2）禁止任何單位或個人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。（3）禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。27、環(huán)境民事責任的構(gòu)成要件：環(huán)境民事責任行為人承擔環(huán)境侵權(quán)民事責任必須要具備的條件：（1）有污染和破壞環(huán)境的行為；（2）有損害結(jié)果；（3）致

17、害行為和損害事實之間有因果關(guān)系。28、承擔環(huán)境民事責任的方式:（1）排除危害 類似（停止侵害、排除妨害、消除危險）（2）賠償損失 賠償直接損失 賠償間接損失29、行政責任的構(gòu)成要件：（1）行為的違法性；（2）行為人的過錯；（3）行為的危害后果（不是必須具備的）；（4）違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系。30、環(huán)境糾紛的行政處理性質(zhì)：行政調(diào)解（行政機關(guān)作為調(diào)節(jié)人，沒有法律約束力）不可提行政訴訟行政裁決具體行政行為（不服可以提起行政訴訟）31、環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件:（1） 主體：自然人單位（2） 客體：侵犯財產(chǎn)所有權(quán)侵犯人身權(quán)侵犯環(huán)境權(quán)（3）主觀方面：故意過失（一般，破壞環(huán)境和資源的行為多為故意，污染

18、環(huán)境的行為多為過失）（4） 客觀方面：有污染和破壞環(huán)境及其自然資源的行為及其社會危害結(jié)果。32、國際環(huán)境法的淵源：（1）國際條約；（2）軟法；（3）一般法律原則；（4）國際習慣；（5）輔助性淵源。33、自然保護區(qū)的管理體制：綜合管理與部門管理想結(jié)合。34、自然保護區(qū)的分級：國家級和地方級，地方級包括省級、市級、縣級35、噪聲敏感建筑物：指醫(yī)院、學校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑36、無過錯責任的免責事由：（一）不可抗力 環(huán)境保護法：完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔責任。（二）受害人過錯（三）第三人過錯37、承擔環(huán)境民事責任的

19、方式：承擔環(huán)境民事責任的具體方式主要有兩種，即排除危害和賠償損失。（1）財產(chǎn)損失的賠償：包括賠償直接損失和間接損失直接損失是指受害人現(xiàn)有財產(chǎn)的直接減損，包括受害人財物的損壞、減少和滅失。間接損失是指在正常情況下，受害人應(yīng)當?shù)玫降睦?，是受害人在一定范圍?nèi)的未來財產(chǎn)利益的損失。間接損失的特征：1.損失是一種未來的可得利益，而不是一種現(xiàn)實的利益2.遭受損失的未來可得利益具有實際意義，而不是抽象的或者假設(shè)的利益3.遭受損失的未來可得利益是一定合理范圍的利益，超出合理范圍，不能算作間接損失。（2）人身損害賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入或其他勞動收入、殘廢者生活補助費等，死者死亡前醫(yī)療或搶救的費用、喪葬費

20、和死者生前由他人扶養(yǎng)人的生活費用等。環(huán)境資源法簡答1、環(huán)境法在我國法律體系中的地位： 環(huán)境法是一個獨立的法律部門為什么說環(huán)境法是一個獨立的法律部門：環(huán)境法是一個獨立的法律部門的理由：（1）環(huán)境法有特定的調(diào)整對象和調(diào)整方法（環(huán)境既調(diào)整人與人的關(guān)系又調(diào)整人與自然的關(guān)系）（2）環(huán)境法有它產(chǎn)生、發(fā)展存在的特定原因（人類生存發(fā)展的環(huán)境被破壞）（3）環(huán)境法有特定的目的、任務(wù)和功能；（4）環(huán)境法已具備作為一個獨立法律部門的體系規(guī)模、地位。2、我國環(huán)境法基本原則的內(nèi)容：（1）預(yù)防的原則；（2）協(xié)調(diào)發(fā)展原則；（3）污染者負擔原則；（受益者負擔原則）（4）公眾參與的原則；（5）協(xié)同合作的原則。3、環(huán)境法基本制度內(nèi)

21、容：（1）環(huán)境影響評價制度；（2）三同時制度；（3）許可證制度；（4）征收排污費制度；（5）清潔生產(chǎn)制度；（6）環(huán)境資源規(guī)劃制度。4、我國的環(huán)境標準體系：（三級、五類）（一）環(huán)境標準的分級：（1）國家環(huán)境標準：國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定；全國范圍內(nèi)均可適用；（2）地方環(huán)境標準：省級人民政府制定（省政府、直轄市、自治區(qū)）；只適用于本轄區(qū)內(nèi)；（3）國家環(huán)境保護總局標準：全國環(huán)?？偩謽藴?，全國環(huán)保行業(yè)內(nèi)適用。（二）環(huán)境標準的分類：（1）環(huán)境質(zhì)量標準；（2）污染物排放標準；（3）環(huán)境監(jiān)測方法標準；（4）環(huán)境標準樣品標準；（5）環(huán)境基礎(chǔ)標準。5、環(huán)境標準的法律意義：（1）環(huán)境質(zhì)量標準是確認環(huán)境是否已

22、被污染的根據(jù)；（2）污染物排放標準是確認某排污行為是否合法的依據(jù)；（3）環(huán)?；A(chǔ)標準和環(huán)保方法標準是環(huán)境糾紛中確認各方所出示的證據(jù)是否是合法證據(jù)的依據(jù)。6、環(huán)境污染的特點：（1）是伴隨人類活動產(chǎn)生的，是正?；顒拥母弊饔茫唬?）以環(huán)境為媒介；（3）須出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量下降或造成他人合法權(quán)益侵害的結(jié)果。7、我國環(huán)境污染防治法的體系：（1）海洋環(huán)境污染防治法；（2）大氣污染防治法；（3）水污染防治法；（4）固體廢物污染環(huán)境防治法；（5）環(huán)境噪聲污染防治法；（6）放射性污染和其他危險物質(zhì)污染防治的法律、法規(guī)。8、大氣污染的分類：（1）煤煙型污染； （2）石油型污染； （3）氮氧型污染； （4）混合型污染；

23、（5）沙塵型大氣污染。9、水污染防治的監(jiān)督管理體制：（八龍治水）（1）各級政府的環(huán)保部門對水污染實施統(tǒng)一監(jiān)管；（2）跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由各相關(guān)地方政府協(xié)商或由共同上級處理；（3）政府相關(guān)部門職責范圍內(nèi)的監(jiān)管；（4）水利部門對大壩、水庫的監(jiān)管；（5）衛(wèi)生行政主管部門對生活飲用水的監(jiān)管；（6）地礦部門對地下水的監(jiān)管；（7）市政管理部門對下水道污水排放的監(jiān)管；（8）重要江河湖泊水源保護機構(gòu)的監(jiān)管。10、水污染防治的監(jiān)督管理原則：（1）水污染防治與水資源保護相結(jié)合原則；（2）防治水污染應(yīng)當按流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃原則；（3）水污染防治與企業(yè)布局、改造相結(jié)合原則。11、環(huán)境噪聲的概念及分類：（1）概念

24、：干擾周圍生活環(huán)境和妨害人們正常生活學習的聲音。（2）分類：工業(yè)噪聲；建筑施工噪聲；交通運輸噪聲；社會生活噪聲。 12、環(huán)境噪聲污染防治的基本制度：（1）產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當采取措施進行治理，并繳納排污費。（2）對在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。13、防治固體廢物污染環(huán)境的主要法律規(guī)定，固體廢物管理的原則：（三化原則）（1）減量化、資源化和無害化原則：減量化：減少廢物的產(chǎn)生；資源化：排放的固體廢物要進行綜合利用；無害化：指對于那些不能再利用、或依靠當前技術(shù)水平無法予以再利用的固體廢物進行無害化處置。三化原則的關(guān)系：互為因果、相輔相成。減量化是基礎(chǔ)

25、，資源化是依托，無害化又可以實現(xiàn)和達到減量化和資源化的目的。 （2）全過程管理原則；（3）分類管理原則。14、土地管理法對耕地實行特殊保護：（1）實行占用耕地補償制度；（2）實行耕地總量不減少措施實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡；（3）實行基本農(nóng)田保護制度；（4）節(jié)約使用土地，禁止閑置、荒蕪耕地。非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地。15、森林的分類：（1）按其用途可以分為：防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢。用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木。經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主

26、要目的的森林和林木。16、自然保護區(qū)的建立條件：（1）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但境保護能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；（2）珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域；（3）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；（4）具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；（5）經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。17、自然保護區(qū)的類型：（1）森林自然保護區(qū)；（2）草原與草甸自然保護區(qū)；（3）荒漠自然保護區(qū)；（4）內(nèi)陸、濕地和水域自然保護區(qū)；（5）海洋和海岸自然保護區(qū)；（6）野生動物、野生植物自然保護區(qū)；（7）地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)；（8）古生物遺跡自然保護區(qū)。18、環(huán)境侵害的特點：（1）環(huán)境侵害行為具有加害主體的不特定性； （2）環(huán)境侵害行為具有主觀的無過失性； （3）有些環(huán)境侵害行為具有行政的合法性；（4）環(huán)境侵害行為具有因果關(guān)系的多樣性； （5）環(huán)境侵害行為具有損害范圍的廣泛性；（6）環(huán)境侵害行為具有侵害時間的漫長性。19、環(huán)境民事訴訟的特點：（1）起訴資格的放寬；（2）舉證責任的轉(zhuǎn)移；（3）因果關(guān)系的推定；（4）訴訟時效的延長。20、環(huán)境犯罪及其刑事責任的特點：（1） 絕大多數(shù)