石長鐵路監(jiān)理安全應(yīng)急預(yù)案

1、石長鐵路監(jiān)理安全應(yīng)急預(yù)案 1、總 則 1.1、編制目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾、職工的生命安全，維護地方的社會穩(wěn)定，確保剩余工程完成。 1.2、項目概況 石長鐵路增建第二線工程scfxjl-2標(biāo)段位于湖南省常德市和益陽市境內(nèi)，起止里程：k104+400k190+040（含石長線進入益婁線的下行疏解線接軌相關(guān)改造工程）,正線長度85.64 km。主體工程全部完工并通過靜態(tài)、動態(tài)驗收，于2016年1月22日全線通車。目前主要的監(jiān)理工作為漢壽站、益陽站站臺、地道等裝修，部分四電、柵

2、欄克缺工作，站前部分路段頂涵、遷改道路、擋墻，益婁聯(lián)絡(luò)線站后工程等；竣工資料的整理和歸檔。 1.3、編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)編制本預(yù)案。 1.4、適用范圍 本預(yù)案指導(dǎo)對石長鐵路增建第二線工程scfxjl-2標(biāo)監(jiān)理項目安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。 1.5、工作原則 （一）、以人為本，安全第一。以保障本監(jiān)理標(biāo)段及周邊人民群眾、職工的生命安全和身體健康、最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和傷害為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。 （二）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3、，分級負責(zé)。在長沙建設(shè)指揮部及地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，總監(jiān)及有關(guān)成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的職責(zé)，編制安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機制。 （三）、貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 （四）、依靠科學(xué)、依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會各方面，尤其是專家的作用，科學(xué)民主的決策；采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，確保

4、應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可靠性。 2.、組織機構(gòu)及相關(guān)職責(zé) 2.1、組織機構(gòu) 為使事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時、有序地進行，監(jiān)理站應(yīng)急小組長由總監(jiān)彭震宇擔(dān)任。成員由各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成。 2.2、安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé) （1）、對安全管理工作進行總體部署； （2）、制定并批準(zhǔn)和頒布監(jiān)理站職業(yè)健康安全方針，批準(zhǔn)監(jiān)理站的安全目標(biāo)，并采取措施使全體職工貫徹、實施； （3）、結(jié)合安全方面的法律、法規(guī)審定總監(jiān)辦的安全管理實施辦法； （4）、負責(zé)安全管理方面資源（人、財、物）的配備和調(diào)動； （5）、確保領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通； （6）、負責(zé)根據(jù)業(yè)主的指示，部署并組織

5、安全管理工作。 3、預(yù)警預(yù)防與信息報告機制 監(jiān)理站在建設(shè)施工中應(yīng)做好常態(tài)下科學(xué)的風(fēng)險評估、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，一旦認(rèn)為有發(fā)生事故災(zāi)難的可能性，應(yīng)及時向應(yīng)急小組報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況的緊迫性決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。 3.1、監(jiān)理的標(biāo)段在建項目以及道路運輸?shù)确矫娲嬖诘氖鹿孰[患信息及時進行分析、匯總和上報； 3.2、對暴雨、濃霧等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全事故極其搶險救援情況進行監(jiān)控； 3.3、對重大事件信息進行分析處理，及時提出處理建議，并逐級報告上一級指揮機構(gòu)； 3.4、加強監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，立即處置； 3.5、事件發(fā)生后，總監(jiān)站應(yīng)急小組應(yīng)視情況及時組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作。 4、事

6、故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng) 4.1、預(yù)防措施 消防、防洪、安全防護為工作重中之重。 4.2、應(yīng)急救援 （1）、遇有事故發(fā)生，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即組織施工人員撤離至安全區(qū)； （2）、當(dāng)事人應(yīng)立即報告監(jiān)理站總監(jiān)，監(jiān)站啟動應(yīng)急救援預(yù)案。及時向長沙建設(shè)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公司副總經(jīng)理報告。同時，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場。 （3）、總監(jiān)站啟動應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險救援。第一，采取措施防止事故蔓延、擴大。第二，搶救、營救人員。第三，保護現(xiàn)場，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出詳細記錄，配合有關(guān)部門的調(diào)查工作。 （4）、監(jiān)理站查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟損失等情況，調(diào)查分析事故原因，形成文字材料，上報長沙建設(shè)指揮

7、部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公司副總經(jīng)理。 5、后期處理 5.1、善后處置 善后處置包括工作包括安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處置等事項。其工作任務(wù)是盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害人員，保證穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，各受災(zāi)單位應(yīng)首先無條件承擔(dān)該責(zé)任，隨后再按責(zé)任進一步落實。 5.2、保險 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，監(jiān)理站及時聯(lián)系保險機構(gòu)開展應(yīng)急救援人員保險參與協(xié)調(diào)受理和受災(zāi)人員保險的理賠工作。 5.3、事故應(yīng)急救援總結(jié)報告 重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，監(jiān)理站及時分析與總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，上報長沙建設(shè)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

8、小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，研究提出改進應(yīng)急救援工作的意見。 6、應(yīng)急保障措施 6.1、通信保障 安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的通信以電話、傳真的方式為主進行聯(lián)系。當(dāng)電話、傳真出現(xiàn)故障時，應(yīng)采取人員傳送信息的方式進行。 6.2、救援裝備保障 監(jiān)理站配備一臺車輛。 6.3、醫(yī)療衛(wèi)生保障 監(jiān)理站要求施工單位配備了足夠的應(yīng)急專用藥品，以及和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院隨時保持聯(lián)系，事故一旦發(fā)生后，馬上組織開展醫(yī)療救護、傷員救治和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。 6.4、治安保障 監(jiān)理站加強施工單位對現(xiàn)場的重要場所、重要設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護，積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助治安保衛(wèi)工作。 6.5、物資保障 監(jiān)理站應(yīng)根據(jù)實際情況，要求施工單位儲備了足夠應(yīng)急物資，掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力以及儲備情況。 6.6、資金保障 監(jiān)理站督促施工單位做好事故災(zāi)難應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。 6.7、社會動員保障 監(jiān)理站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，做好周邊社會應(yīng)急救援力量的準(zhǔn)備工作 ，遇到險情、事故發(fā)生時能及時參與支援搶險。 7、宣傳、培訓(xùn)和演練 7.1、宣傳 監(jiān)理站組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援法律法規(guī)和事故災(zāi)難預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救嘗試的宣傳工作、提高職工及周邊群眾的安全意識。 7.2、培訓(xùn)、演練 監(jiān)理站定時要求施