在鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況檢查會上的講話

1、在鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況檢查會上的講話尊敬的徐縣長、各位領導大家好 !近年來 , 鄉(xiāng)在上級黨委、政府及各位領導的關心、幫助 下, 各項工作取得了一定的進步。一、基本情況鄉(xiāng)位于縣東南部 , 距縣城 82 公里, 國土面積平方公里。 全鄉(xiāng)轄 11個村委會、116個村民小組 , 現(xiàn)有常住戶數(shù) 6402戶、 人口 27063 人。其中農(nóng)業(yè)人口 5870 戶、 25511 人 ,占總?cè)丝诘?%;非農(nóng)業(yè)絲 ?552 人, 占總?cè)丝诘?%;人口自然 增長率6%。,人口密度為每平方公里 48人。，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生 產(chǎn)總值 8566 萬元, 農(nóng)民人均純收入 1740 元, 完成地方財政收 入 86 萬元, 各項存款余

2、額 4513 萬元, 各項貸款余額 5405 萬 元。可以說 , 近年來 , 鄉(xiāng)的發(fā)展速度縱比較快 , 但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn) 相比 , 各項經(jīng)濟指標在全縣的排位是倒數(shù)第一 , 基礎設施建 設投入是倒數(shù)第一 , 人口總數(shù)是倒數(shù)第一。但在全面發(fā)展中 , 鄉(xiāng)也蘊含著較大的發(fā)展?jié)摿Α?從總體上看來 , 有“四大優(yōu)勢” 需進一步發(fā)揮 , “四大瓶頸”亟待解決。四大優(yōu)勢 : 一是生態(tài)優(yōu)勢 : 境內(nèi)群山疊翠 , 谷壑幽深 , 溪 流蜿蜒 , 動植物資源十分豐富 , 有禿杉、紅花木蓮、金絲榔、 紅椿等珍貴樹種 ; 有獼猴、野豬、白腹錦雞等國家級保護動 物。全鄉(xiāng)有林地面積 56 萬畝, 森林覆蓋率達 %;人工林面積達3

3、2萬畝,其中,商品林面積達 21 萬畝。位于壩林村委會的丁累大箐是全市僅存的少有原始森林之一, 也是滇東旅游片區(qū)不可多得的天然原始森林。 二是區(qū)位優(yōu)勢 : 鄉(xiāng)地處“兩省 （ 區(qū)） 三地州四縣”的結(jié)合部和南盤江與清水江夾角處 , 是曲靖的 “南大門”。境內(nèi)交通便捷 , 省道“以馬線”貫穿南北連接文 山邱北 ;通省公路“高布線”縱跨東西直入廣西西林 ;南盤江 穿境而過直達黔桂 , 是一條出滇入海的重要航道。 三是氣候 優(yōu)勢:境內(nèi)最高海拔米 ,最低海拔 737 米,每年 510 月為雨 季,近10年平均降雨量在 1300毫米左右 ,雨季降雨量占全年 降雨量的85測上。11月一翌年4月為干季，最高氣溫

4、達40C , 最低溫度10C ,年平均氣溫C ,平均氣溫為20C ,日照時數(shù)年 平均值為XX小時，積溫5650 C 6100 C ,相對濕度達82%,全 年基本無霜 , 屬典型的低熱河谷槽區(qū) , 適宜多種作物生長 , 特 別有利于發(fā)展熱帶農(nóng)作物和冬季反季蔬菜。四是民族文化優(yōu) 勢: 是典型的少數(shù)民族鄉(xiāng) , 全鄉(xiāng)有壯、苗、瑤、彝等少數(shù)民族 4541 戶、 1 99 1 3人,占總?cè)丝诘?%。其中,壯族 2101 戶、 9370 人;苗族 1924 戶、8466人;瑤族 465戶、1 897人;彝族 51 戶、 180 人。每一種少數(shù)民族都具有悠久的歷史淵源和各具特色 的民俗文化、飲食文化、建筑文化

5、和服飾文化。其中 , 壯族 的“三月三” 、祭老人房 , 苗族的踩花山 , 瑤族的盤王節(jié)、度 戒等民俗文化豐富多彩 , 意蘊悠遠 , 每年都按時舉行 , 吸引了 周邊市、縣各族群眾前來參加 , 為發(fā)展民俗旅游業(yè)創(chuàng)造了良好條件四大瓶頸 :一是交通瓶頸 : 境內(nèi)唯一一條通省通道“高布 線”至今沒有硬化 , 道路等級低 , 大部分通村委會的公路都是 砂石路面 , 沒有硬化 , 通村小組的道路是泥巴路 , 經(jīng)常是晴通 雨阻, 加之山高坡陡 , 嚴重制約著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。二是 教育瓶頸 : 近年來 , 雖然在教育方面爭取了大量的投入 , 教學 環(huán)境有了一定的改善 , 教育質(zhì)量有了較大提高 , 但是由

6、于發(fā) 展規(guī)劃起步較晚 , 投入少 , 群眾居住分散 , 小學校點撤并難度 大, 民族中學繼續(xù)提升困難多。三是基礎設施瓶頸 : 是全縣唯 一沒有烤煙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來 , 沒有煙水農(nóng)田建設項目 , 農(nóng)業(yè)基 礎設施投入幾乎為零 , 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上是靠天吃飯 , 抵御自 然災害的能力十分薄弱。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸 : 全鄉(xiāng)的林業(yè)發(fā) 展較快 , 但由于標準化生產(chǎn)程度低 , 規(guī)范的樣板林、特色林基 地和林區(qū)道路建設較少 , 林業(yè)采伐指標少 , 加工困難 , 離縣城 較遠;沒有工業(yè) ,實體經(jīng)濟落后 ,推動發(fā)展的內(nèi)動力不足。二、當前工作目前 ,鄉(xiāng)遭遇了百年不遇的特大干旱 , 給人民群眾生產(chǎn) 生活帶來了巨大困難和經(jīng)濟

7、損失 , 鄉(xiāng)黨委政府采取一切有效 措施, 充分發(fā)揮各村黨總支、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 ,廣泛發(fā) 動黨員積極投入到抗旱救災第一線 , 團結(jié)帶領人民群眾抗旱 救災 , 指導和幫助群眾進行生產(chǎn)自救 , 為全鄉(xiāng)奪取抗旱救災 全面勝利發(fā)揮了重要作用。截止 5 月 10 日,全鄉(xiāng)仍有 69 個 村小組 11000 人、3920頭大牲畜飲水困難 ,其中運距在 5 公 里以上的有雨廈的小法卡、 大法卡、小水井、科白的上納老、 金家寨、和籠嘎的大羅多、便林 7個村小組 1300 余人,運距 在 2 公里至 5 公里有 33 個村小組 5960 人, 運距在 1 公里至 2 公里有 29個村小組 4970人; 全鄉(xiāng)

8、小春作物受災面積萬畝 , 缺 收萬畝 , 其中小麥萬畝 , 油菜萬畝 , 蠶豆萬畝 , 蔬菜萬畝 , 冬早 洋芋萬畝 , 直接經(jīng)濟損失達 1800 萬元。面對這些情況 , 我們 采取以下措施抓好工作 :采取超常規(guī)措施 , 確保森林防火安全。一是超常規(guī) 獎懲。為打擊故意縱火者 , 嚴懲違規(guī)用火者。鄉(xiāng)制定了舉報 獎勵制度 , 對舉報故意縱火的 , 一經(jīng)查實 , 獎勵 5000 元 , 對現(xiàn) 場抓獲故意縱火者的 , 一次性獎勵 10000 元; 對舉報違規(guī)用火 行為的 , 一經(jīng)查實 , 獎勵 500 元。并通過會議、宣傳欄和懸掛 標語等方式進行宣傳 , 激發(fā)了群眾共同參與森林防火的熱情 使鄉(xiāng)境內(nèi)故意

9、縱火行為和違規(guī)用火行為得到有效控制。二是 超常規(guī)巡護。采取班子成員聯(lián)村 , 站所掛組, 職工包片的方式 , 編組到各村 , 與群眾同吃同住同巡山 上下聯(lián)動 , 加強巡邏。對重點林區(qū)、交叉盲區(qū)、主要路段確 定專人看護 , 重點防范 , 做到“點”上有人值班 , 山上有人看 護,路上有人巡查 ,晚上 12點后對第“六類”人員（閑雜人員 ） 進行嚴格盤查登記 , 確保各村森林防火安全。三是超常規(guī)紀 律。全鄉(xiāng)境內(nèi)不落雨不休息 , 旱情不緩解紀律不松動。在抗旱防火期間所有單位和部門取消雙休日和節(jié)假日 , 對不服從 指揮的班子成員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評 , 并將情況如實上報 縣委組織部 ; 對不服從安排的站

10、所長就地免職, 從即日起停發(fā)工資 ; 對不執(zhí)行命令的職工停發(fā)工資 , 年底考核直接定為 不合格 , 進一步嚴肅了干部職工在防火期間紀律。四是超常 規(guī)宣傳。采取小手拉大手、大手拉小手的方式 , 積極開展校 園森林防火宣傳活動 , 實行家長失火校園通報制度 , 確保森 林防火有關政策得到進一步貫徹和落實采取強有力措施 , 奪取抗旱救災全面勝利。一是率 先垂范 , 充分發(fā)揮基層黨組織的作用。要求各黨總支、支部 認真開展好“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動”的活動 , 每位黨員采 取“一對一”幫扶形式聯(lián)掛一戶孤寡老人或喪失勞動力的農(nóng) 戶,幫助其解決人畜飲水困難 ,確保群眾人人有干凈水喝 , 絕 不讓一頭牲畜因缺水

11、而渴死 , 在抗旱救災中充分發(fā)揮黨支部 的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是以人為本 , 確保 人畜飲水安全。建立健全水源保護制度 , 加強對各村水源點 的保護和監(jiān)測 ; 制定符合各村特點的供水、送水應急預案。 各村把干部群眾聯(lián)合起來 , 成立抗旱送水服務隊、送水服務 組 ; 密切監(jiān)測各村水情 , 時刻關注和掌握邊遠村寨及老弱病 殘、留守兒童等弱勢人群的飲水情況 , 必須做到水情一日一 報, 確保每個村小組、每所學校、每戶人家飲水安全; 組織各 村群眾采用疏導、清理、修復等一切有效措施確保水源點供水, 鼓勵群眾積極尋找新水源 ,籌資修建儲水地窖 , 想方設法 把地窖全部灌滿水 ;倡導節(jié)約用水

12、的意識 , 加強宣傳力度 , 珍 惜每一滴水 , 統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有水資源。三是強化措施 ,保證糧 食儲備安全。結(jié)合全鄉(xiāng)旱情實際 , 鄉(xiāng)人民政府以鄉(xiāng)關于做 好糧食儲備工作的緊急通知高政發(fā) XX15 號文件形式下發(fā) 各村委會 , 鄉(xiāng)直各有關單位 , 要求各村委會、聯(lián)掛領導及駐村 干部要深入一線 , 走村串戶 , 調(diào)查摸底 ,掌握群眾糧食儲備和 群眾缺糧情況 , 并將有關情況及時上報鄉(xiāng)黨政辦 ; 要求鄉(xiāng)直 有關單位加強糧食交易市場管理 , 杜絕內(nèi)地糧食外流現(xiàn)象的 發(fā)生, 以確保全鄉(xiāng)糧食安全。四是嚴肅紀律 ,奪取抗旱救災工 作全面勝利。認真落實抗旱救災工作行政首長負責制, 建立健全有效的責任監(jiān)督和責任追

13、究機制。班子成員帶領74 名干部職工到 11 個村委會 116 個村小組蹲點駐村入戶指導抗 旱救災工作 , 與群眾同吃同住同勞動 , 奮戰(zhàn)在抗旱救災工作 第一線。并成立督查組進行巡回督查 , 對因思想不重視、措 施不得力、工作不到位、責任不落實而造成影響或重大損失 的村委會、站所和個人 ,將按照有關規(guī)定嚴厲問責 ,嚴肅查處 , 確保全鄉(xiāng)抗旱救災工作全面勝利。 采取創(chuàng)新性措施 , 確保大春增產(chǎn)增收。 一是樹立“小 春損失大春補”的思想意識。轉(zhuǎn)變思想觀念, 樹立科學生產(chǎn)自救意識 ,要求干部職工轉(zhuǎn)變工作思路 , 樹立“小春損失大春 補”的思想意識 , 因地制宜調(diào)整大春種植計劃 , 合理布局水旱 作物

14、。二是集中育秧 , 確保大春生產(chǎn)應播盡播。對干旱嚴重 的村委會 , 積極推廣水稻旱育、地膜覆蓋等科學種植技術 , 引 導群眾到水源充足的村寨集中育秧 , 做到大春作物應播盡播、 應保盡保 , 確保大春作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。目前 , 全鄉(xiāng)已完成水稻育秧 500 畝,可以移栽大田 5676 畝,無法移 栽大田 1224畝;完成生姜種植 2畝,綠谷種植 13500 畝,玉米 種植 3700 畝 ; 完成其它農(nóng)作物種植 1050 畝。三是提升水利 工程功能 , 確保水利設施正常發(fā)揮。加強水利基礎設施建設 , 不斷完善各類水利設施蓄水、引水、提水功能 , 確保各類水 利工程設施發(fā)揮較好效益 ,

15、不斷提高現(xiàn)有水資源的利用率。 四是有序轉(zhuǎn)移勞動力 , 拓寬增收渠道。目前 ,全鄉(xiāng)有序轉(zhuǎn)移農(nóng) 村剩余勞動力 6767人,預計年創(chuàng)收 4000余萬元 ,拓寬了群眾 增收渠道。三、今后打算下一步 , 我們將認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和市 委、市政府 , 縣委、縣政府工作會議精神 , 以推進山區(qū)扶貧開 發(fā)為重點 ,堅持“以林業(yè)為主體 , 以勞務產(chǎn)業(yè)和反季產(chǎn)業(yè)為兩 翼”的“一體兩翼”發(fā)展思路 , 緊緊圍繞“三種理念、四大 產(chǎn)業(yè)、五個實現(xiàn)和加強黨的建設”等方面做好工作 , 努力把 建成全市知名的林業(yè)之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、打工之鄉(xiāng)、生態(tài)之鄉(xiāng) 和民族文化之鄉(xiāng)。三種理念。即樹立“敢為人先、自立自強、逆境重生”的理

16、念。一是的經(jīng)濟基礎比較薄弱 , 雖不能在經(jīng)濟總量 上走在全縣的前列 , 但要在工作狀態(tài)、精神面貌上爭先創(chuàng)優(yōu) , 不甘落后 ,在工作中有敢于撞硬、乘風破浪的創(chuàng)業(yè)精神 , 與時 俱進、求真務實地抓好每一項工作的落實。二是面對種種困 難和壓力 , 我們廣大黨員領導干部和群眾要自強自立, 緊緊抓住國家對特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村基礎設施 建設高度重視的機遇 , 迅速推動的崛起。三是始終堅信在逆 境中重生的理念 , 深刻認識在發(fā)展的浪潮中 , 不進則退、慢進 也是退 , 只有一鼓作氣 , 抓住發(fā)展機遇 , 乘勢而上 , 才會有更 大的進步。同時 , 進一步建立健全工作目標責任制 , 理順工作 關

17、系 , 明確工作職責 , 真正形成一級為一級負責 , 層層有人抓、 處處有人管的工作格局 , 推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。四大產(chǎn)業(yè)。即以林產(chǎn)業(yè)為主體、以勞務產(chǎn)業(yè)和反季 產(chǎn)業(yè)為兩翼 , 加大林下資源開發(fā)力度 , 做大做強四大產(chǎn)業(yè) , 增 加農(nóng)民收入。一是抓好四個基地建設 , 加快林業(yè)大鄉(xiāng)建設進程。在建 好 40 萬畝速生商品林基地的同時 , 抓好四個基地建設 , 即發(fā) 展好 10 萬畝油茶、 1 萬畝柑橘、 1 萬畝泡核桃、 1 千畝火龍 果。首先 , 堅持眼前利益與長遠利益并重 , 調(diào)動群眾的積極性造好林、管好林、護好林、防好林 , 真正做到管造并重、長 短結(jié)合。其次 ,結(jié)合實際 ,調(diào)整林種結(jié)構

18、 ,因地制宜 ,宜林則林 , 宜果則果 , 規(guī)劃發(fā)展油茶果基地 , 抓好特色林和保水林建設 , 力爭森林覆蓋率達 60%以上。第三 , 積極搞好宣傳發(fā)動 , 動員 廣大群眾抓好三角楓育苗工作 , 確保以馬線、設外線公路和 各村的主要公路干道兩旁都栽上三角楓, 努力把建成具有自身特色的林業(yè)大鄉(xiāng)。第四 , 結(jié)合基層組織建設 , 探索成立農(nóng)村 林產(chǎn)業(yè)協(xié)會 （ 支部 ）, 引領全鄉(xiāng)林產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。第五 , 積極完善林改工作 ,查缺補漏 , 做好準備 ,迎接上級檢查驗收。二是狠抓典型示范 , 加快林下資源開發(fā)步伐。第一 , 充分 發(fā)揮山區(qū)資源和氣候優(yōu)勢 , 通過林禽、林畜、林糧、林油等 四種模式

19、, 循環(huán)利用林地 , 促進林產(chǎn)業(yè)、畜禽業(yè)的發(fā)展 , 保證 群眾收入穩(wěn)步增長。第二 , 加快以肉牛為重點的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展 , 扎實抓好生豬“三百”工程。以資源為優(yōu)勢 , 以科技為支撐 , 以市場為導向 , 擴大飼草飼料種植規(guī)模 , 推廣熟改生喂技術 , 加強動物疫病防治 , 加大政府扶持力度 , 建立示范村、示范戶 , 扶持和培育養(yǎng)殖大戶 , 樹立典型 , 帶動全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展。三是狠抓反季產(chǎn)業(yè) , 不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。加大冬季 農(nóng)業(yè)開發(fā)力度 , 在進一步擴大冬早洋芋種植面積的基礎上 , 逐步進行冬季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。 XX 年 , 繼續(xù)完成連片種植 畝冬早洋芋 ,1000 畝規(guī)范的葉菜 , 擴大青

20、椒、 茄子、 四季豆等 時鮮蔬菜的種植面積。四是培育壯大勞務產(chǎn)業(yè)。加大勞動力轉(zhuǎn)移輸出力度 , 進 一步規(guī)范勞務輸出 , 每個村委會建立 1 個外出打工聯(lián)絡服務 組織或協(xié)會 , 建立外出務工人員數(shù)據(jù)庫 , 采取“結(jié)對子、送科 技”等多種形式 , 培育新型農(nóng)民 , 強化勞動技能培訓。同時 , 在外出務工人員相對集中的地方組建勞務組織, 加快建設勞動保障所 ,增強勞務輸出能力 , 力爭實現(xiàn)戶均 1人外出打工的 目標。五個實現(xiàn)。一要力爭實現(xiàn)處處都有開放好環(huán)境。發(fā) 展經(jīng)濟是無界限的 ,沒有地域限制 , 只要為我所用 , 一切皆可 引入。要有敢于吸引外資的勇氣 , 營造良好投資環(huán)境 , 讓成為 外來投資的

21、熱土。二要力爭實現(xiàn)人人都有一個教育好環(huán)境。 認真抓好小學危房改造標準化建設工作, 完成二期改造任務繼續(xù)抓好中學征地擴建工作 , 完成運動場建設和教師廉租房 建設, 進一步改善辦學條件 ;加大教育資源整合力度 ,積極探 索集中辦學模式 , 加快學校區(qū)域布局調(diào)整 , 盡快撤并現(xiàn)有“一 師一?！毙｜c , 實現(xiàn)基礎教育資源的優(yōu)化配置。三要力爭實 現(xiàn)人人都有一個文化好氛圍。加快推進納平山花山場建設 , 大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè) , 保護和傳承各族民間文化 , 繼承和 創(chuàng)新相結(jié)合 , 提升瑤族和苗族文化演藝隊水平 ; 組建壯族文 化演藝隊 , 開發(fā)壯族三月三、苗族花山節(jié)和瑤族盤王節(jié)等民 族文化節(jié)日 , 結(jié)合民

22、族文化與體育 ,籌備并承辦好“鳳凰杯” 農(nóng)村老年人體育運動會。四要力爭實現(xiàn)人人都有一個醫(yī)療好 環(huán)境。不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè) , 不斷鞏固完善新型農(nóng)村合作 醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度 , 保障居民基本醫(yī)療 需求,切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設 , 提升醫(yī)療服務水平。加強計劃 生育工作 ,深入開展出生缺陷干預 , 提高人口素質(zhì)。五要力爭 實現(xiàn)人人都有一個和諧好心情。以民族團結(jié)示范村建設為契 機 , 維護好各民族之間團結(jié)友好 , 鄰里之間和睦友善的良好 局面。加大安全生產(chǎn)投入 , 認真排查治理安全隱患 , 嚴肅查處 違法違規(guī)行為 , 有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 深入開展社會治安專項治理活動 , 加大對各類違法犯罪活動 的有效打擊 , 不斷完善大調(diào)解體系建設 , 及時化解和消除各 種不穩(wěn)定因素 , 提高應對和處置各類突發(fā)事件的能力。保持 社會治安長期穩(wěn)定 , 確保人民安居樂業(yè)、和諧幸福。全面加強黨的建設。目標確定 , 重點明確后 ,關鍵在 于落實 , 根本在于黨的領導。我們將以黨的十七屆四中全會 精神為統(tǒng)領 , 按照黨在新的發(fā)展階段的新要求, 全面加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設 , 為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組 織保障。