鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則

1、中華人民共和國鐵道部令第 7 號 鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則已經(jīng)2001年10月10日鐵道 部部長辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。 部 長二oo二年一月十三日鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則第一章 總 則 第一條 為了及時(shí)、妥善處理鐵路企業(yè)人員傷亡事故(以下簡稱“事故”)，依據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法(中華人民共和國主席令第28號)、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定(國務(wù)院令第34號)、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定(國務(wù)院令第75號) 等有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)則。 第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國境內(nèi)的國家鐵路企業(yè)和國家鐵路企業(yè)控股的合資鐵路企業(yè)。其他合資鐵路企業(yè)和地方鐵路企業(yè)可

2、參照本規(guī)則執(zhí)行。 第三條 各級勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是調(diào)查處理鐵路企業(yè)傷亡事故的主管部門。 第四條 事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)和依法辦事的原則。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙和干涉事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作。 第五條 事故單位對其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的傷亡事故，必須及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理，并接受上級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。 第二章 事故分類 第六條 事故類別 1物體打擊；2提升、車輛傷害；3機(jī)械傷害；4起重傷害；5觸電；6淹溺；7灼燙；8火災(zāi)；9高處墜落；10坍塌；11. 冒頂片幫；12透水；13爆破；14火藥爆炸；15瓦斯煤塵爆炸；16其他爆炸；17煤與瓦

3、斯突出；18中毒和窒息；19其他傷害。 第七條 事故原因 1違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律；2對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤；3安全設(shè)施缺少或有缺陷；4其他。 第八條 傷害程度 1 輕傷指造成人員肢體、某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，致使勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過1個(gè)工作日，等于或小于299個(gè)工作日。 2 重傷指造成人員肢體殘缺或某些器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，致使人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。其事故傷害損失工作日等于或超過300個(gè)工作日。 3 死亡。其事故傷害損失工作日按6000個(gè)工作日計(jì)算。 第九條 傷亡事故等級 輕傷事故一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故。 重

4、傷事故一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)但無死亡的事故。 死亡事故一次事故中死亡1至2人(包括伴有重傷、輕傷)的事故。 重大死亡事故一次事故中死亡3人及以上、但構(gòu)不成特大的事故。 特大事故按國家有關(guān)規(guī)定界定。 急性中毒事故指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)，通過人的呼吸道、消化道或皮膚大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致中斷工作，須進(jìn)行急救處理，甚至死亡的事故。 第三章 事故報(bào)告 第十條 事故報(bào)告內(nèi)容：按照鐵路企業(yè)傷亡事故概況表(勞安監(jiān)報(bào)3)所列項(xiàng)目，包括事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員自然情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。 第十一條 事故報(bào)

5、告方式：電話、傳真或電報(bào)。有關(guān)重大死亡事故及特大事故的通話，按“117”應(yīng)急通信級別，按“立接制”緊急辦理。 第十二條 事故報(bào)告程序 1 輕傷事故：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)至單位及同級工會(huì)；3日內(nèi)報(bào)至鐵路分局(鐵路總公司或有限責(zé)任公司，不設(shè)鐵路分局的，為鐵路局生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門，下同)、分院(指部屬勘察設(shè)計(jì)院所屬各分院，下同)、工程處、工廠(指中國鐵路物資總公司所屬工廠，下同)、公司(指中國鐵路物資總公司下稱物資總公司、鐵道通信信息有限責(zé)任公司下稱鐵通公司所屬分公司，下同)勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、工會(huì)等。 2 重傷事故：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)至鐵路局(包括改制的集團(tuán)公司，下同)、勘察設(shè)計(jì)院(指部屬勘察設(shè)

6、計(jì)院，下稱設(shè)計(jì)院)、物資總公司、鐵通公司勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門、工會(huì)等。 3 死亡、重大死亡、特大事故：事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)逐級報(bào)至鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、全國鐵路總工會(huì)。重大死亡事故、特大事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告所在地鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處及地方政府安全生產(chǎn)主管部門。 4合資鐵路、地方鐵路企業(yè)發(fā)生死亡、重大死亡、特大事故，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通過屬地的鐵路局勞動(dòng)安全監(jiān)察部門，報(bào)告鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門。 5 在國家鐵路、合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生的死亡事故、重大死亡事故、特大事故，不論傷亡人員歸屬及責(zé)任歸屬，施工單位、項(xiàng)目建設(shè)管理單位、產(chǎn)權(quán)代表單位均應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接或通過屬地的鐵路局勞動(dòng)安全監(jiān)察部

7、門報(bào)告鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門。 6 鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門接到重大死亡事故、特大事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向部長辦公室、主管副部長、部長書面報(bào)告，同時(shí)向國家安全生產(chǎn)主管部門報(bào)告。 第十三條 凡在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中、在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的人員傷亡，不論原因、責(zé)任及傷亡人員歸屬，都必須執(zhí)行24小時(shí)事故報(bào)告制度，不得以任何理由拖延報(bào)告、謊報(bào)或隱瞞不報(bào)。 第四章 事故調(diào)查處理 第十四條 事故發(fā)生后，企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場，采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 為搶救人員或恢復(fù)生產(chǎn)必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志，采取攝像、攝影、繪圖等方法記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存重要痕跡、物證等。 第十五條 事故調(diào)查組

8、組成 1 輕傷事故， 由發(fā)生事故單位(如站、段、分廠、工程隊(duì)等，下同) 的主管負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員調(diào)查處理。 2 重傷事故，由發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵路分局(分院、工程處、工廠、公司等)有關(guān)部門派員參加。 3 死亡事故，由鐵路分局(分院、工程處、工廠、公司等)主管負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵路局(設(shè)計(jì)院、物資總公司、鐵通公司等)有關(guān)部門派員參加。 4 重大死亡事故， 由鐵路局(設(shè)計(jì)院、物資總公司、鐵通公司等)主要負(fù)責(zé)人任組長，組織有關(guān)人員組成事故調(diào)查組，鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門、鐵道部安全監(jiān)察特派員辦事處、鐵路總工會(huì)等派員參加。 5 特

9、大事故，按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。 6 急性中毒事故的調(diào)查可同時(shí)參照鐵路急性職業(yè)中毒調(diào)查處理規(guī)程(tbt 232092)。 7 由國鐵控股或委托國家鐵路企業(yè)管理的合資鐵路企業(yè)發(fā)生死亡及以上事故，由該合資鐵路企業(yè)組織事故調(diào)查，相關(guān)國家鐵路企業(yè)派員參加。 第十六條 事故調(diào)查組的職責(zé) 1 查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因，人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況； 2 認(rèn)定事故性質(zhì)，確定有關(guān)單位和人員的責(zé)任，提出認(rèn)定依據(jù)以及對責(zé)任者的處理建議； 3 指明應(yīng)接受的事故教訓(xùn)，提出防范措施的建議； 4寫出事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查組的人員有權(quán)向與事故有關(guān)的企業(yè)、部門、人員了解情況、索取有關(guān)材料。 第十七條 事故調(diào)查工作中，

10、需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)組織專家或委托有關(guān)單位進(jìn)行。 從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中死亡，但死因不明或疑其因病致死的，應(yīng)由法醫(yī)或縣級以上醫(yī)院提供尸表檢驗(yàn)報(bào)告，確定死因；若尸表檢驗(yàn)不能查明死因的，則由法醫(yī)做尸體解剖鑒定，確定死因。 第十八條 死亡事故調(diào)查組應(yīng)在事故發(fā)生后30天內(nèi)(重大死亡事故應(yīng)在60天內(nèi))完成事故調(diào)查工作并寫出事故調(diào)查報(bào)告。 事故調(diào)查組對事故定性定責(zé)及處理不能取得一致意見時(shí)，應(yīng)將不同意見分別寫入事故調(diào)查報(bào)告。 第五章 事故統(tǒng)計(jì)、責(zé)任判定與考核 第十九條 各級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)傷亡事故性質(zhì)、責(zé)任的判定(包括生產(chǎn)性事故和非生產(chǎn)性傷害)。上級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門對事故的定

11、性、定責(zé)不準(zhǔn)或處理不當(dāng)，有權(quán)糾正；必要時(shí)，可直接組織事故調(diào)查，并有權(quán)對事故性質(zhì)、原因、責(zé)任等提出結(jié)論性意見。 下級單位對調(diào)查組或上級主管部門認(rèn)定意見有異議時(shí)，可以提請復(fù)議或越級向上反映。 第二十條 鐵路企業(yè)從業(yè)人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、執(zhí)行公務(wù)(含上下工等)中造成自身或他人傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。 第二十一條 不論從業(yè)人員是否在其本職崗位，但其行為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)，或由于企業(yè)設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善等造成的傷亡事故，列責(zé)任事故。 第二十二條 從業(yè)人員在自然災(zāi)害后參加由企業(yè)組織的搶修復(fù)舊工作中發(fā)生傷亡事故，列責(zé)任事故。 第二十三條 乘務(wù)人員在企業(yè)內(nèi)候班室、外地公

12、寓、客車宿營車等處候班、間休期間，發(fā)生與生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備有關(guān)的責(zé)任事故造成傷亡，列責(zé)任事故。 第二十四條 因旅客列車責(zé)任事故造成值乘人員傷亡，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。 第二十五條 因列車上拋擲物體造成鐵路沿線當(dāng)班人員傷亡的，列值乘該列車客運(yùn)單位責(zé)任。 因貨物墜落、貨物裝載加固不良、篷布繩索松開、車門開放或脫落、機(jī)車車輛配件脫落等，造成鐵路沿線當(dāng)班人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。 貨物裝載加固不良或篷布苫蓋捆綁不良的，列裝車站責(zé)任；貨檢站未按規(guī)定檢查處理的，列貨檢站責(zé)任。機(jī)車、客車車輛配件脫落的，列值乘作業(yè)人員所屬單位責(zé)任；貨車配件脫落的，按鐵路行車事故處理規(guī)則確定責(zé)任單位。 第二十六條 鐵路

13、當(dāng)班人員在疏導(dǎo)道口、引導(dǎo)或幫助旅客上下車、維持站車秩序過程中被列車撞軋而傷亡的，列責(zé)任事故。 第二十七條 因鐵路行車事故造成作業(yè)人員、間休人員等傷亡的，列行車事故主要責(zé)任單位責(zé)任傷亡事故。 第二十八條 從業(yè)人員在工作或間歇時(shí)間擅自動(dòng)用企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、工具導(dǎo)致傷亡事故的，列責(zé)任事故。 第二十九條 鐵路公檢法人員在參加生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生事故，造成傷亡的，列責(zé)任事故。 第三十條 企業(yè)在承包的工程中發(fā)生傷亡，若事故責(zé)任單位為實(shí)行單獨(dú)核算的單位，則由其所屬的獨(dú)立法人企業(yè)承擔(dān)事故責(zé)任。凡是違反有關(guān)規(guī)定承發(fā)包工程的，列發(fā)包企業(yè)責(zé)任。 第三十一條 具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)，按規(guī)定分包技術(shù)簡單的小型及小型臨時(shí)工程

14、，應(yīng)自行承擔(dān)事故責(zé)任。若承包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書沒有按規(guī)定年檢，工程承包合同(協(xié)議)不規(guī)范，無證或越級承包，企業(yè)資質(zhì)等級與實(shí)際不符等，均視為無效，此類承包單位在所承包的工程中發(fā)生傷亡事故，列發(fā)包企業(yè)責(zé)任。 第三十二條 小型建設(shè)、改造、安裝工程竣工驗(yàn)收后因施工質(zhì)量等問題造成人員傷亡，列驗(yàn)收單位責(zé)任。 第三十三條 鐵路局所屬臨管鐵路發(fā)生的責(zé)任傷亡事故，列該鐵路局責(zé)任。 第三十四條 從業(yè)人員駕駛或乘坐本企業(yè)交通工具外出執(zhí)行任務(wù)或上下班途中發(fā)生交通肇事，造成人員傷亡，按公安機(jī)關(guān)交通管理部門(或水運(yùn)安全管理部門)的認(rèn)定，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；若肇事各方所負(fù)責(zé)任均等，列傷亡人員所屬企業(yè)責(zé)任事故。

15、第三十五條 企業(yè)從業(yè)人員乘坐本企業(yè)車輛參加企業(yè)組織的旅游、文體活動(dòng)等發(fā)生傷亡事故，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)定，系因司機(jī)處置不當(dāng)、車輛失火、爆炸或狀態(tài)不良等造成的，列責(zé)任事故。 第三十六條 鐵路企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在企業(yè)內(nèi)通道、施工便道、站場內(nèi)通道、公路便道等肇事，造成司乘人員及鐵路企業(yè)搭乘人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故并按全部傷亡人數(shù)考核。 第三十七條 無證駕駛或擅自動(dòng)用企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛肇事導(dǎo)致司乘人員及其他人員傷亡的，不論是否在工作時(shí)間內(nèi)，均屬安全管理不善，列責(zé)任事故；肇事者與車輛不屬同一企業(yè)的，列車輛配屬企業(yè)責(zé)任。 第三十八條 鐵路企業(yè)將機(jī)動(dòng)車輛連同司機(jī)一并借與或租與外單位臨時(shí)使用，有合法的書面合

16、同、協(xié)議的，發(fā)生責(zé)任傷亡事故，列租入、借入方責(zé)任；沒有合法的書面合同、協(xié)議的，列出租、借出方責(zé)任。 第三十九條 鐵路企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在執(zhí)行公務(wù)過程中，在鐵路道口與鐵路機(jī)車車輛相撞，造成鐵路當(dāng)班人員傷亡的，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故。 第四十條 因設(shè)備、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、安裝存在缺陷造成傷亡，經(jīng)事故調(diào)查組技術(shù)鑒定予以確認(rèn)，并排除使用單位責(zé)任的，列設(shè)計(jì)、制造、安裝單位責(zé)任事故；若使用單位也有責(zé)任的，列使用單位責(zé)任事故。 第四十一條 從業(yè)人員在勞動(dòng)過程中因患有職業(yè)禁忌癥而導(dǎo)致行為失控，造成傷亡的，列責(zé)任事故。 第四十二條 事故原因沒有查清，或公安機(jī)關(guān)已立案但尚無明確結(jié)論的，列責(zé)任事故。暫時(shí)不能確定事故性質(zhì)、

17、責(zé)任的，按待定辦理。待定期間影響傷亡人員所屬企業(yè)安全成績(即中斷安全天數(shù)累計(jì))，若最終確定為非責(zé)任事故，安全成績予以恢復(fù)。若跨年度仍不能確定或處理時(shí)間超過3個(gè)月的，列傷亡人員所屬企業(yè)責(zé)任事故。在年度考核截止前，該事故已查清并作出與原處理決定相反結(jié)論的，可向原處理部門申請更正。 第四十三條 從業(yè)人員請假離開或返回工作崗位途中，在其作業(yè)場所內(nèi)，發(fā)生與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的傷亡，列責(zé)任事故。 第四十四條 從業(yè)人員在事故中失蹤，至事故結(jié)案時(shí)仍未找到的，按死亡事故統(tǒng)計(jì)。 第四十五條 在事故中除有本企業(yè)、非本企業(yè)當(dāng)班人員傷亡外，還造成其他人員傷亡的，在事故報(bào)告和確定事故等級時(shí)，應(yīng)一并計(jì)入傷亡人員總數(shù)，但其他人

18、員傷亡不列入事故責(zé)任單位責(zé)任傷亡人數(shù)考核。 第四十六條 兩個(gè)及以上鐵路企業(yè)在交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡事故，經(jīng)上級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門認(rèn)定，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；若各方責(zé)任均等，列傷亡人員所屬單位責(zé)任。 第四十七條 鐵路企業(yè)與合資鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)、路外企業(yè)交叉作業(yè)中發(fā)生傷亡事故，經(jīng)雙方上級主管部門共同認(rèn)定，列主要責(zé)任單位責(zé)任事故；若各方責(zé)任均等且均有人員傷亡，分別列責(zé)任事故并各自承擔(dān)所屬傷亡人員統(tǒng)計(jì)與考核。 第四十八條 事故發(fā)生時(shí)，本企業(yè)從業(yè)人員在參加事故搶險(xiǎn)、救援過程中再次發(fā)生傷亡，應(yīng)與原傷亡人數(shù)按同一件事故合并考核；若該事故過程已終止，搶險(xiǎn)、救援人員又發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的，按另一件事故考核。 第

19、四十九條 從業(yè)人員在事故中負(fù)傷，因正常手術(shù)治療而加重傷害程度的，按手術(shù)后的傷害程度考核。 第五十條 從業(yè)人員在事故中負(fù)傷，救治無效，在30天內(nèi)(第30天24時(shí)之前)死亡，按死亡事故考核，經(jīng)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)確認(rèn)為醫(yī)療事故的，按原傷害程度考核；30天后死亡的，按原傷害程度考核。從業(yè)人員在事故中負(fù)輕傷，30天內(nèi)發(fā)展成重傷的，也按上述原則辦理。 第五十一條 從業(yè)人員在勞動(dòng)過程中發(fā)生傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷或經(jīng)法醫(yī)檢驗(yàn)或解剖，證明系因腦溢血、心肌梗塞、猝死等突發(fā)性疾病所致，并按事故處理權(quán)限得到勞動(dòng)安全監(jiān)察部門確認(rèn)的，不列責(zé)任事故。 第五十二條 集體企業(yè)人員、與路外單位合資聯(lián)營企業(yè)中的國家鐵路派遣人員在

20、該企業(yè)組織、管理的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的傷亡事故，以及合資鐵路企業(yè)、地方鐵路企業(yè)人員因本企業(yè)責(zé)任在國家鐵路企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故，另行統(tǒng)計(jì)，不計(jì)入相關(guān)鐵路局資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核。 第五十三條 屬于下列情況的，另行統(tǒng)計(jì)，不按責(zé)任事故考核： 1從業(yè)人員上下班途中發(fā)生交通事故(不包括乘坐本企業(yè)交通車船肇事)導(dǎo)致傷亡的。 2因列車遇有非正常情況而采取緊急制動(dòng)，造成乘務(wù)人員等傷亡的。 3從業(yè)人員在勞動(dòng)過程中(包括維持站車秩序)被不法分子傷害的。 4鐵路公檢法人員在執(zhí)行本職公務(wù)過程中受到傷害的。 5從業(yè)人員因公乘坐(不含值乘)公共交通工具(含通勤列車)、包乘出租車船時(shí)發(fā)生事故導(dǎo)致傷亡的。 6在行車事故中

21、非當(dāng)班人員傷亡的。 7從業(yè)人員參加社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)發(fā)生傷亡的。 8從業(yè)人員在出差過程中辦理私人事務(wù)發(fā)生傷亡的。 9職工外出勞務(wù)，在自謀職業(yè)中發(fā)生傷亡的。 10按國家規(guī)定不屬于責(zé)任事故的其他傷亡。 第六章 事故結(jié)案處理 第五十四條 事故定性定責(zé)及結(jié)案處理程序 輕傷事故， 由發(fā)生事故的單位提出定性定責(zé)意見，經(jīng)上一級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門同意后作出處理決定。 重傷事故，由鐵路分局、分院、工程處、工廠、公司等提出定性定責(zé)意見，經(jīng)上一級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門同意后作出處理決定。不設(shè)鐵路分局的鐵路局，由鐵路局作出處理決定。 死亡事故，由鐵路局、設(shè)計(jì)院、物資總公司、鐵通公司等提出定性定責(zé)意見，報(bào)鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門核準(zhǔn)后

22、，由安全委員會(huì)主任委員召開事故處理會(huì)議，作出處理決定，辦理批復(fù)，1式1份報(bào)鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門備案。 重大死亡事故，由鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果對事故性質(zhì)和責(zé)任作出認(rèn)定，若鐵路與地方政府安全生產(chǎn)主管部門對事故調(diào)查結(jié)論不一致時(shí)，由鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門報(bào)請國家安全生產(chǎn)主管部門作出裁定。鐵路局、設(shè)計(jì)院、物資總公司、鐵通公司等根據(jù)鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門的認(rèn)定，由安全委員會(huì)主任委員召開事故處理會(huì)議，提出事故處理意見，形成重大死亡事故調(diào)查處理意見的報(bào)告，1式3份報(bào)鐵道部審批。 鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門接到重大死亡事故調(diào)查處理意見的報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，商有關(guān)部門，按照本規(guī)則及有關(guān)規(guī)定，主稿

23、事故批復(fù)，報(bào)主管安全工作的副部長審批。 特大事故，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 鐵道部接到事故單位報(bào)送的特大事故調(diào)查處理意見的報(bào)告后，由鐵道部安全委員會(huì)召開事故處理會(huì)議，提出處理意見，由鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門主稿事故報(bào)告，報(bào)部長批準(zhǔn)后報(bào)國家安全生產(chǎn)委員會(huì)及國家安全生產(chǎn)主管部門。 由國鐵控股或委托國家鐵路企業(yè)管理的合資鐵路企業(yè)傷亡事故的處理，也按上述規(guī)定辦理。其他合資鐵路企業(yè)和地方鐵路企業(yè)傷亡事故的處理，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五十五條 重大死亡事故，經(jīng)鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門認(rèn)定屬于非責(zé)任事故的，由鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門以司函批復(fù)。 第五十六條 因鐵路行車事故造成從業(yè)人員

24、傷亡的，實(shí)行行車事故與傷亡事故分別統(tǒng)計(jì)、合并處理制度，按行車事故處理程序辦理批復(fù)，行車事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)附傷亡事故處理有關(guān)附件和材料。 第五十七條 重大死亡事故批復(fù)，應(yīng)抄送國家安全生產(chǎn)主管部門(帶附件)，并抄送鐵路總工會(huì)(帶附件)，鐵道部人事、監(jiān)察部門及鐵道部所屬各企業(yè)單位；涉及工程、設(shè)計(jì)部門的，同時(shí)抄送鐵道部建設(shè)管理部門；必要時(shí)，抄送有關(guān)省、 自治區(qū)、直轄市人民政府或地、市人民政府。因鐵路行車事故造成重大死亡事故的，批復(fù)也應(yīng)抄送上述部門。 第五十八條 死亡事故處理工作應(yīng)在事故發(fā)生后60天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過90天。重大死亡事故處理工作應(yīng)在事故發(fā)生后90天內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天。

25、 第五十九條 事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用由事故責(zé)任單位或其主管部門承擔(dān)。若涉及兩個(gè)及以上單位，則根據(jù)所負(fù)責(zé)任大小，按比例承擔(dān)。負(fù)事故全部責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的100；負(fù)事故主要責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的50及以上；負(fù)重要責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的50以下；負(fù)次要責(zé)任的，承擔(dān)事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的30及以下。 事故有關(guān)責(zé)任單位不得拒付事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。 第七章 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表 第六十條 各鐵路局，各設(shè)計(jì)院，物資總公司，鐵通公司等應(yīng)按照鐵路企業(yè)傷亡事故報(bào)表(勞安監(jiān)報(bào)1)格式、內(nèi)容和要求等，將本系統(tǒng)上月(年)度傷亡事故審核匯總后，于每月15日前(每年1月底前)報(bào)送鐵道部勞動(dòng)安

26、全監(jiān)察部門。 第六十一條 傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的“從業(yè)人員人數(shù)為報(bào)告期內(nèi)從業(yè)人員平均人數(shù)。 第六十二條 事故傷害損失工作日按事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gbt154991995)查定。該標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的暫時(shí)性失能傷害，按實(shí)際歇工天數(shù)確定；屬于暫時(shí)性失能傷害，實(shí)際歇工天數(shù)超過299天的，按299天統(tǒng)計(jì)；屬于永久性部分失能傷害，其損失工作日均按標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的數(shù)值查定；屬于永久性全失能傷害，損失工作日均按6000天統(tǒng)計(jì)。各傷害部位累計(jì)數(shù)值超過6000天的，按6000天統(tǒng)計(jì)。 第六十三條 事故直接經(jīng)濟(jì)損失按企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(gb 672186)計(jì)算方法計(jì)算。 第六十四條 主要統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目計(jì)算公式 千

27、人死亡(負(fù)傷)率=報(bào)告期內(nèi)死亡（負(fù)傷）人數(shù)報(bào)告期內(nèi)從業(yè)人員人數(shù)103 百億噸公里（換算周轉(zhuǎn)量）死亡率=營運(yùn)部門死亡人數(shù)百億噸公里（換算周轉(zhuǎn)量）月從業(yè)人員平均人數(shù)=報(bào)告月內(nèi)每日實(shí)有的全部人數(shù)之和報(bào)告月的實(shí)際工作日年從業(yè)人員平均人數(shù)=12個(gè)月從業(yè)人員平均人數(shù)之和12第八章 罰 則第六十五條 故意破壞事故現(xiàn)場，銷毀事故痕跡或物證，造成事故原因無法查清的；不配合事故調(diào)查組調(diào)查的；無正當(dāng)理由拖延報(bào)告或謊報(bào)事故、弄虛作假的，按隱瞞事故處理。 第六十六條 工傷(亡)保險(xiǎn)待遇審批表應(yīng)經(jīng)同級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門審查簽認(rèn)。未經(jīng)簽認(rèn)，自行辦理工傷(亡)保險(xiǎn)待遇的，按隱瞞事故處理。 第六十七條 屬隱瞞或擅自處理從業(yè)人員傷

28、亡事故的，經(jīng)上級主管部門查實(shí)，除依照鐵路勞動(dòng)安全獎(jiǎng)懲辦法(鐵勞1997)114號)處罰外，按責(zé)任事故補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)在認(rèn)定月份，并按有關(guān)規(guī)定加重考核；人身安全天數(shù)累計(jì)從發(fā)生日起中斷，從認(rèn)定日的次日重新計(jì)算。 第六十八條 在死亡及以上事故中負(fù)有全部責(zé)任或主要責(zé)任的鐵路企業(yè)，均中斷人身安全天數(shù)累計(jì)。 第六十九條 對死亡事故、重大死亡事故、特大事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰按照國家、鐵道部和企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附 則 第七十條 本規(guī)則由鐵道部勞動(dòng)安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。 第七十一條 本規(guī)則自2002年1月1日起施行，前發(fā)文件凡與本規(guī)則有抵觸的，按本規(guī)則執(zhí)行。 附件：1鐵路企業(yè)

29、傷亡事故處理規(guī)則解釋 2傷亡事故類別劃分說明 3. 傷亡事故原因、責(zé)任及性質(zhì)判定說明 4鐵路企業(yè)傷亡事故報(bào)表(勞安監(jiān)報(bào)1) 5重大死亡事故速報(bào)表(勞安監(jiān)報(bào)2) 6鐵路企業(yè)傷亡事故概況表(勞安監(jiān)報(bào)3) 7x x x x年鐵路企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)匯總表(勞安監(jiān)報(bào)4) 8x x x x年鐵路企業(yè)死亡事故原因、類別統(tǒng)計(jì)表(勞安監(jiān)報(bào)5) 9截至x x x x年底鐵路分局無責(zé)任死亡事故安全天數(shù)表(勞安監(jiān)報(bào)6) 10x x x x年鐵路企業(yè)死亡事故主要工種分布表(勞安監(jiān)報(bào)7)附件1： 鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則解釋 1 標(biāo)題“傷亡事故”：系指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的，與企業(yè)管理、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備等有

30、關(guān)的，違反勞動(dòng)者意愿的人身傷害、急性中毒。 (注：本規(guī)則所稱“傷亡事故”與“工傷保險(xiǎn)”中的“工傷”分屬不同的范疇。“工傷”指從業(yè)人員因在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中受到傷害或患有職業(yè)病而享受工傷保險(xiǎn)待遇的資格。“工傷”認(rèn)定和傷殘等級評定由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，勞動(dòng)安全監(jiān)察部門派員參加。) 2標(biāo)題“傷亡事故處理”：系指人身傷害、急性職業(yè)中毒事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查及結(jié)案批復(fù)等項(xiàng)工作。 3 第二條“國家鐵路企業(yè)”：系指鐵路局(含已改制的集團(tuán)公司)、鐵路分局(含已改制的鐵路總公司)、部屬勘察設(shè)計(jì)院、物資總公司、鐵通公司及中鐵集裝箱運(yùn)輸中心、中鐵特種貨物運(yùn)輸中心、中國鐵路對外服務(wù)總公司、鐵道科學(xué)研究院等鐵道部所屬

31、企業(yè)。 4。 第五條“生產(chǎn)經(jīng)營過程”：系指企業(yè)所有從業(yè)人員在本職工作崗位上或領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的工作崗位上，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)，從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，并非僅指某個(gè)崗位的具體勞動(dòng)過程。 “勞動(dòng)時(shí)間”原則上以現(xiàn)行各種班制、乘務(wù)交路規(guī)定的工作時(shí)間和企業(yè)規(guī)定的特殊工時(shí)制度為依據(jù)。若不在規(guī)定的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)，但屬于因生產(chǎn)經(jīng)營、勞動(dòng)、工作需要而臨時(shí)占用的時(shí)間，也視為勞動(dòng)時(shí)間。 5 第六條“爆破”：對應(yīng)國家現(xiàn)行規(guī)定中的“放炮”。 6 第七條“事故原因”第四項(xiàng)“其他”：系指除該條前三項(xiàng)之外國家規(guī)定的所有事故原因的總和，包括：(1)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；(2)個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷；(3)生產(chǎn)(施工)場

32、地環(huán)境不良；(4)沒有安全操作規(guī)程或不健全；(5)勞動(dòng)組織不合理；(6)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；(7)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識；(8)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力。 7 第八條“重傷”：重傷的界定以事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gbt154991995)為依據(jù)查定，傷害部位及受傷害程度對應(yīng)的損失工作日等于或超過300天，或多處負(fù)傷其損失工作日合并計(jì)算等于或超過300天的，屬于重傷。該標(biāo)準(zhǔn)未包括的，可參照國家安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)重傷范圍的規(guī)定確定。 8 第八條“功能性損傷”：損傷系指機(jī)體受到外力或刺激等因素后發(fā)生的組織破壞和功能障礙。功能性損傷系指只有機(jī)能、

33、代謝障礙而無形態(tài)變化的損傷，主要表現(xiàn)為機(jī)能性障礙。 9 第八條“器質(zhì)性損傷”：系指有病理形態(tài)學(xué)損傷的傷害，多伴有相應(yīng)的功能性變化，即肌體受到外力作用或刺激，造成細(xì)胞、組織、器官等的結(jié)構(gòu)形態(tài)、功能、代謝等方面發(fā)生改變。 10 第八條“勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失”：系指短時(shí)間失去勞動(dòng)能力，暫時(shí)不能從事原崗位工作，經(jīng)治愈后勞動(dòng)能力可以恢復(fù)。 11 第八條“事故傷害損失工作日”：系指從業(yè)人員在事故中導(dǎo)致傷殘、死亡，造成勞動(dòng)能力損失的程度，以工作日為度量單位?！笆鹿蕚p失工作日”是根據(jù)臨床經(jīng)驗(yàn)，將各種傷害程度對人的勞動(dòng)能力所造成的損失，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析后人為制定的標(biāo)準(zhǔn)值，與實(shí)際歇工天數(shù)不同。確定某種傷害的事故

34、傷害損失工作日數(shù)的具體數(shù)值，應(yīng)以事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(gbt154991995)為依據(jù)查定。 12 第八條“功能障礙”：系指肢體或某些器官功能不可逆性喪失，或致使受傷者完全殘廢。 13 第九條“特大事故”：按照國家有關(guān)規(guī)定，一次事故造成10人及以上死亡的，屬于特大事故。 14 第九條“急性中毒事故”：按照鐵路急性職業(yè)中毒調(diào)查處理規(guī)程(tbt 232092)規(guī)定，急性中毒事故分為一般、多人、級、i級四類。中毒程度分為輕度、中度和重度中毒。 15 第九條“生產(chǎn)性毒物”：系指在生產(chǎn)中使用、接觸的能使人體器官組織機(jī)能或形態(tài)發(fā)生異常改變而引起暫時(shí)性或永久性病理變化的物質(zhì)。 16 第十條“事故報(bào)告”：系

35、指企業(yè)向上級勞動(dòng)安全監(jiān)察部門報(bào)告人員傷亡信息的工作程序，即24小時(shí)報(bào)告制度。 17。 第十五條“有關(guān)部門”：系指勞動(dòng)安全、工會(huì)、監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)等部門。 18 第十五條“事故調(diào)查組”：其組成及工作內(nèi)容如下： (1)調(diào)查取證組由安全監(jiān)察、公安、工會(huì)等人員組成。負(fù)責(zé)搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并繪制事故現(xiàn)場示意圖、工藝(作業(yè))流程圖，標(biāo)注現(xiàn)場遺留物的尺寸、位置、特征、名稱等。對事故現(xiàn)場全貌、方位、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等拍照、攝像。 核查有關(guān)文件、規(guī)章制度及有關(guān)證明、記錄、臺賬，包括事故單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、承(發(fā))包合同、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全教育記錄等。 收

36、取事故目擊者、責(zé)任者、相關(guān)人員的口述、筆述、筆錄及傷亡人員檔案，并復(fù)制、拍照、建檔。 對有涂改、滅失可能或以后難以取得的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)登記封存，事故調(diào)查終結(jié)后，予以啟封送還。 (2)技術(shù)分析組由安全監(jiān)察、工程技術(shù)等人員組成，負(fù)責(zé)收集有關(guān)設(shè)計(jì)、技術(shù)、工藝文件，工程日志和工作見證等，對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、器具、起因物(指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)、物體)、致害物(指直接作用于人體引起傷害和中毒的物質(zhì)、物體)、痕跡、現(xiàn)場遺留物等進(jìn)行技術(shù)分析、檢測和試驗(yàn)，并寫出專題報(bào)告。 (3)傷員救治組由醫(yī)療行政、工會(huì)等人員組成，負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員救治傷員，取得傷員傷害程度診斷報(bào)告、死亡證明等。 (4)善后處理組由勞動(dòng)工資、社會(huì)保

37、險(xiǎn)、工會(huì)等人員組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作，核定撫恤、喪葬等費(fèi)用，協(xié)調(diào)善后處理各項(xiàng)事宜。 19 第十六條“經(jīng)濟(jì)損失”：系指因傷亡事故造成的勞動(dòng)力、財(cái)產(chǎn)等可以用貨幣度量的一切損失。其定義、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)范圍等按國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(cb672186)執(zhí)行。 20 第十七條“從業(yè)人員”：系指參加鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、由鐵路用人單位支付報(bào)酬的所有人員，包括： (1)在崗職工：長期職工，臨時(shí)職工。 (2)其他從業(yè)人員：聘用、借用的離退休人員、企業(yè)外人員、兼職人員，使用的勞務(wù)工、協(xié)議工、輪換工、各種計(jì)劃外用工以及雖沒有簽訂勞動(dòng)合同，但已參加鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，

38、與鐵路用人單位形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系的人員。 21 第十九條“生產(chǎn)性事故”：系指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程(并非僅指受傷害者的勞動(dòng)過程)中發(fā)生的，與企業(yè)管理、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備等有關(guān)的傷亡事故。 22 第十九條“非生產(chǎn)性傷害”：系指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程之外，或雖在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程之中，但與企業(yè)管理、工作環(huán)境、勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備等無關(guān)的意外事件中造成的人身傷害。 23 第二十條“上下工”：系指從業(yè)人員點(diǎn)名、交接班后從駐地、派班室、公寓等與作業(yè)現(xiàn)場之間往返的過程。 24 第二十一條“勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良”：系指作業(yè)場所設(shè)備、環(huán)境不具備保障勞動(dòng)者安全健康的條件。如通風(fēng)照明不良，安全通道不暢，機(jī)械設(shè)備

39、沒有安全防護(hù)裝置，危險(xiǎn)場所未設(shè)立警示、信號裝置，腳手架、安全網(wǎng)架設(shè)不符合國家規(guī)定等。 25 第二十一條“設(shè)備設(shè)施不良”：系指設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，存在釀成事故的隱患；未按規(guī)定安裝安全防護(hù)裝置等。 26 第二十一條“企業(yè)管理不善”：系指企業(yè)安全管理不落實(shí)，缺少有效的事故預(yù)防措施，未提供有效的安全防護(hù)、安全教育、管理控制手段，導(dǎo)致事故隱患未得到有效治理，現(xiàn)場管理失控，從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、安全防護(hù)能力不高等。 27 第二十七條“作業(yè)人員、間休人員等”包括：正在作業(yè)的人員及在宿營車中、施工車輛中、線路旁工棚、房舍中等間休的當(dāng)班人員，為工作自行提前上班或推遲下班人員，在線路旁行走的上下工人員等。 28 第

40、二十八條“間歇時(shí)間”：系指勞動(dòng)過程中規(guī)定的短暫休息時(shí)間。 29 第二十八條、第三十七條“擅自動(dòng)用”：系指未經(jīng)生產(chǎn)設(shè)備所屬單位領(lǐng)導(dǎo)同意而動(dòng)用該設(shè)備。 30 第二十九條“鐵路公檢法人員參加生產(chǎn)活動(dòng)”：系指鐵路公檢法人員參加職責(zé)范圍以外的，屬于生產(chǎn)崗位職責(zé)的活動(dòng)，如線路除雪、清障、義務(wù)勞動(dòng)等。 31 第三十條“單獨(dú)核算”：系指企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的一種核算方式。因?qū)嵭袉为?dú)核算的單位不具有法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，所以也不能承擔(dān)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。 32 第三十條“違反有關(guān)規(guī)定承發(fā)包工程的”：包括不符合承包工程所要求的資質(zhì)等級而越級承包的；或采用工序分包的；或以工程分包的名義實(shí)為雇傭勞務(wù)的；或承包單位將其承

41、包的全部建筑工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人的；或?qū)?yīng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分，分別發(fā)包給幾個(gè)承包單位的；或以其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程的；或總承包單位不經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可而將承包工程分包的；或分包單位將其承包的工程再分包的；或違反鐵道部有關(guān)工程分包的規(guī)定而超范圍分包(如：承攬的鐵路工程不按投標(biāo)承諾和合同約定，將特殊路基，高速路基，特大、大、中橋，頂進(jìn)涵，隧道，制梁，鋪軌架梁，通信，信號，電力，電氣化等工程，牽引變電所、通信站、信號樓設(shè)備安裝工程，采用和推廣新技術(shù)、新工藝的工程，既有線改造或增建第二線工程，有軌道作業(yè)，土石方爆破等工程進(jìn)行分包等)的。 33 第三十一條

42、“資質(zhì)等級”：系指建筑企業(yè)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的資格及等級。根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(建設(shè)部令第87號)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列?？偝邪丶?、一級及專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批，其他企業(yè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。按照規(guī)定，申請鐵路工程各專業(yè)特級、一級、二級資質(zhì)必須經(jīng)鐵道部建設(shè)管理部門審查同意。 34 第三十一條“技術(shù)簡單的小型及小型臨時(shí)工程”：系指路基土石方、小橋涵、擋護(hù)工程，單幢1000平方米以下的房屋建筑，以及其他小型臨時(shí)工程等。 35 第三十三條

43、“臨管鐵路”：系指國家尚未正式驗(yàn)收，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)臨時(shí)管理的鐵路營業(yè)線。 36 第三十五條“處置不當(dāng)”：系指未采用正確的、能保證安全行駛的處置措施。 37 第三十六條“施工便道，公路便道”：“施工便道”系指施工單位為方便運(yùn)輸而鋪設(shè)的臨時(shí)性土石道路。“公路便道”系指非正式道路。 38 第四十一條“職業(yè)禁忌癥”：系指某個(gè)工作崗位因其特殊性而對可能造成事故的疾病作出限制的范圍。如視力減退對于機(jī)車乘務(wù)員；恐高癥、高血壓對于電力工、架子工；高血壓、心臟病對于巡道工、調(diào)車人員等均屬職業(yè)禁忌癥。 39 第四十二條“待定”：系指事故原因、責(zé)任尚未查清，需待認(rèn)定的情況。事故件數(shù)暫時(shí)統(tǒng)計(jì)在發(fā)生月，若最后認(rèn)定為非責(zé)

44、任事故，則予以變更。 40 第四十三條“請假”：系指從業(yè)人員辦妥請假手續(xù)后離開勞動(dòng)崗位。其請假離崗的依據(jù)為考勤表、請假單、零星假登記表。零星假登記表應(yīng)由請假者本人登記，批準(zhǔn)人簽認(rèn)方為有效?？陬^請假或別人代寫不予承認(rèn)。 41 第四十四條“失蹤”：系指發(fā)生事故后找不到尸體，如在河流湖泊中淹溺等，與出走不歸等情況不同，無需經(jīng)法院認(rèn)定。 42 第四十五條“其他人員”：包括本企業(yè)非當(dāng)班人員，在校實(shí)習(xí)生，代培生，學(xué)生，軍人，公檢法人員，外單位工作、參觀人員，外來救護(hù)人員，居民，旅客，行人等。 43 第四十六條、第四十七條“交叉作業(yè)”：系指分別屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)的作業(yè)區(qū)域相互重疊，從業(yè)人員在同一作業(yè)場所

45、各自作業(yè)，包括鐵路從業(yè)人員在專用線內(nèi)取送車等作業(yè)。 44 第四十九條“因正常手術(shù)治療而加重傷害程度”：系指從業(yè)人員在事故中受傷后，為避免傷勢惡化而必須實(shí)施截肢、器官摘除等手術(shù)措施，致使傷害程度加重的情況。如事故中傷及食指遠(yuǎn)節(jié)指骨(損失工作日為100天)，在手術(shù)中為避免壞死而切除中節(jié)指骨(損失工作日為200天)。 45 第五十一條“縣級以上醫(yī)院”：系指縣以上行政區(qū)直屬醫(yī)院，包括鐵路醫(yī)院。 46 第五十三條“非當(dāng)班人員”：系指在線路旁行走的鐵路非當(dāng)班人員，乘車的鐵路便乘人員，持鐵路免票乘車的鐵路出差人員等。 47 第五十三條“社會(huì)搶險(xiǎn)救災(zāi)”：系指發(fā)生自然災(zāi)害或波及面很大的社會(huì)性災(zāi)難之后，由政府、企

46、業(yè)組織或群眾自發(fā)的救助搶險(xiǎn)活動(dòng)。但不包括由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)引起的災(zāi)難。 48 第五十四條“有關(guān)部門”：系指鐵道部人事、建設(shè)管理、監(jiān)察、公安等有關(guān)部門及鐵路總工會(huì)、地方人民政府等。 49 第五十四條“重大死亡事故調(diào)查處理意見的報(bào)告”包括以下材料： (1)事故責(zé)任單位逐級報(bào)送的鐵路企業(yè)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(其格式、內(nèi)容按原國家勞動(dòng)部職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書國勞定2表制作)、重大死亡事故調(diào)查處理意見的報(bào)告。 (2)事故調(diào)查組出具的調(diào)查報(bào)告。 (3)有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人的筆述(指由被調(diào)查人自己書寫的事故經(jīng)過、見證證言)或筆錄(指由調(diào)查人員在專用紙上所做的調(diào)查人員詢問和被調(diào)查人員回答的記錄。該筆錄完成后

47、，應(yīng)由被調(diào)查人認(rèn)可并簽字)。 (4)有關(guān)證明、證書、記錄、臺賬、設(shè)計(jì)資料、工藝文件、規(guī)章制度的復(fù)制件。 (5)有關(guān)技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告(指由事故調(diào)查組聘請、授權(quán)的，具有相應(yīng)技術(shù)水平、資格的單位或個(gè)人，經(jīng)現(xiàn)場采樣、測量、拆解物證、痕跡檢驗(yàn)、模擬實(shí)驗(yàn)等之后，經(jīng)科學(xué)分析，出具的書面鑒定或報(bào)告)。 (6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料(按國家標(biāo)準(zhǔn)cb672186規(guī)定執(zhí)行)。 (7)現(xiàn)場圖示(指事故調(diào)查組經(jīng)細(xì)致的現(xiàn)場勘測，按一定比例繪制的，注明方向、位置、尺寸、路徑、標(biāo)識物等的現(xiàn)場平面圖、側(cè)視圖、局部放大圖)、照片(指事故現(xiàn)場照片，包括俯視、側(cè)視、遠(yuǎn)景、近景、特寫)及傷亡人員照片(包括全身照片、傷害部位細(xì)部照片等

48、)。 (8)傷情診斷書，死亡證明(指縣級以上醫(yī)院開具的正式診斷書、證明)，既往病歷(指傷亡人員以往就醫(yī)使用的病歷復(fù)制件)，病理分析(危重病例討論)記錄(指承擔(dān)救治的醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員對該傷員病人傷情、病程、病例進(jìn)行討論的原始記錄的復(fù)制件)。 (9)公安部門的勘察記錄(指公安部門對事故現(xiàn)場、遺留物、痕跡等進(jìn)行勘察的記錄，需有勘察機(jī)關(guān)蓋章以及勘察人員簽名)、鑒定材料(指尸體解剖、尸表檢驗(yàn)、筆跡鑒定、痕跡鑒定、遺留物鑒定等)，公安、檢察部門的通知書(指刑事案件立案通知書，起訴或不予起訴決定書等)、認(rèn)定書(指道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書等。若事故單位對“認(rèn)定書”所作認(rèn)定有異議，可申請復(fù)議；若對復(fù)議結(jié)果仍有異議的，應(yīng)提供書面意見和有