我國(guó)借用外國(guó)政府貸款有關(guān)知識(shí)

1、 一、我國(guó)借用外國(guó)政府貸款一、我國(guó)借用外國(guó)政府貸款 二、我國(guó)借用外國(guó)政府貸款的發(fā)展歷程二、我國(guó)借用外國(guó)政府貸款的發(fā)展歷程 注：為19792005年數(shù)據(jù)，摘自19792005中國(guó)借用國(guó)外貸款 注：根據(jù)外國(guó)政府貸款規(guī)劃統(tǒng)計(jì) 改革開放以來(lái)，外國(guó)政府貸款的區(qū)域投向隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展 戰(zhàn)略的調(diào)整而調(diào)整。 “九五”前，由于國(guó)家開始實(shí)施沿海開放戰(zhàn)略，總體上東部地 區(qū)借用外國(guó)政府貸款的比重占全國(guó)的約60。 “九五”以來(lái)，按照“西部大開發(fā)”、“中部崛起”和“振興 東北老工業(yè)基地”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)在借用國(guó)外貸款方面實(shí) 行向上述地區(qū)傾斜的政策。“九五”、“十五”、“十一五”期 間，中西部地區(qū)以及東北老工業(yè)基地借用

2、外國(guó)政府貸款比重逐步 提高，“十一五”期間已超過(guò)70。 .有效彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)建設(shè)資金（特別是外匯）不足，為緩解能源、交通等 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，改善國(guó)際收支狀況做出了重要貢獻(xiàn)。 .引進(jìn)了先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)了自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù) 水平，增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 .改善了投資環(huán)境，為我國(guó)大量吸收外商直接投資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 .促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和污染治理，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、減少貧困和社會(huì)事業(yè) 發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 5.培養(yǎng)了大批人才，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了項(xiàng)目管理制度的改革。 6.豐富了我國(guó)國(guó)際合作的內(nèi)容，擴(kuò)大了我國(guó)的國(guó)際影響力。 .彌補(bǔ)地方政府投資不足（特別是中西部地區(qū)，吸收外商投資 困難，

3、借用國(guó)外貸款的自主性強(qiáng)，可以向中西部地區(qū)傾斜，也對(duì)吸 收外商投資有促進(jìn)作用）； .降低地方政府投資資金成本（在我國(guó)大規(guī)模利用外資的情況 下，外國(guó)政府貸款是優(yōu)質(zhì)外資）； .引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、理念和管理經(jīng) 驗(yàn)； .保持雙邊官方經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)，促進(jìn)交流與合作； .在一定程度上抵消外匯儲(chǔ)備的匯率損失。 1.積極爭(zhēng)取外國(guó)政府貸款，實(shí)現(xiàn)從量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。 努力拓展新的貸款渠道，更加注重貸款項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相 結(jié)合。 .調(diào)整貸款領(lǐng)域和投向，區(qū)域向中西部和東北等老工業(yè)基地傾斜 外國(guó)政府貸款除繼續(xù)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，也加大了 對(duì)節(jié)能、降耗、減排等領(lǐng)域的支持力度。根據(jù)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展戰(zhàn)略， 外國(guó)政府貸款向中西部和東北地區(qū)傾斜。 .貸款條件發(fā)生變化，貸款利率優(yōu)惠程度下降、限制性采購(gòu)比例 要求逐步放寬、采購(gòu)方式趨于靈活。 .借款主體趨于靈活，風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步加強(qiáng)。 一、外國(guó)政府貸款定義一、外國(guó)政府貸款定義 二、外國(guó)政府貸款的特點(diǎn)二、外國(guó)政府貸款的特點(diǎn) 目前，仍向我國(guó)提供外國(guó)政府貸款的國(guó)家和機(jī)構(gòu)有： 德國(guó)促進(jìn)貸款、法國(guó)開發(fā)署貸款、以色列、美國(guó)進(jìn)出口銀 行、北歐投資銀行、科威特、沙特、歐佩克基金會(huì)貸款。 四四、重點(diǎn)外國(guó)政府貸款國(guó)別（種類）介紹、重點(diǎn)外國(guó)政府貸款國(guó)別（種類）介紹 . .外國(guó)政府貸款按照政府投資資金管理外國(guó)政府貸款按照政府投資資金管理 .外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃

5、外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃 .外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目清單外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目清單 3.3.選擇招標(biāo)公司、轉(zhuǎn)貸銀行選擇招標(biāo)公司、轉(zhuǎn)貸銀行 4.4.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案 5.5.項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)外提出目對(duì)外提出 6.6.項(xiàng)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告申請(qǐng)與審批目資金申請(qǐng)報(bào)告申請(qǐng)與審批 7.7.招招標(biāo)采購(gòu)、簽署貸款及轉(zhuǎn)貸協(xié)議標(biāo)采購(gòu)、簽署貸款及轉(zhuǎn)貸協(xié)議 三、三、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國(guó)政府貸國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)外國(guó)政府貸 款前期工作及加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知款前期工作及加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的通知發(fā)改辦外資發(fā)改辦外資2008196920081969號(hào)號(hào) . .明確土建比例要求，突出對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排明確土建比例要求，突出對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排 項(xiàng)目的支持項(xiàng)目的支持 2. 2.規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)材料的格式，明確了編寫單位資規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)材料的格式，明確了編寫單位資 質(zhì)要求質(zhì)要求 4.4.進(jìn)進(jìn)一步明確了有關(guān)變更事項(xiàng)的規(guī)則一步明確了有關(guān)變更事項(xiàng)的規(guī)則 . .明確明確了加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的有關(guān)具體要求了加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管的有關(guān)具體要求 四、四、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于委托地方審批部分外國(guó)政府 貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知貸款項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的通知（發(fā)改外資（發(fā)改外資2008355820083558號(hào)）號(hào)） .