安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用課件

1、安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用1 安全生產(chǎn)風險管理體系安全生產(chǎn)風險管理體系 建立與應(yīng)用建立與應(yīng)用 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用2 l體系建立體系建立 l體系應(yīng)用體系應(yīng)用 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 體系建立實施流程體系建立實施流程 體系文件的建立體系文件的建立 體系建立的組織保障體系建立的組織保障 體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則 體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹 體系的建立與應(yīng)用體系的建立與應(yīng)用 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用3 u安全生產(chǎn)風險管理體系建立實施流程安全生產(chǎn)風險管理體系建立實施流程 組織策劃組織策劃 培訓培訓 實施風險分析與評估實施風險分析與評估 體系文件編寫體系文件編寫 執(zhí)行執(zhí)行 內(nèi)審

2、內(nèi)審 外審外審 糾糾 正正 建立體系的實施流程建立體系的實施流程 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用4 l組織策劃組織策劃 成成 立立 工工 作作 機機 構(gòu)構(gòu) 確定負責的分管領(lǐng)導確定負責的分管領(lǐng)導 成立工作領(lǐng)導小組成立工作領(lǐng)導小組 成立專業(yè)工作小組成立專業(yè)工作小組 確定牽頭部門確定牽頭部門 制制 訂訂 工工 作作 計計 劃劃 明確工作目標明確工作目標 明確任務(wù)和完成時間明確任務(wù)和完成時間 落實工作責任人落實工作責任人 提供人、提供人、 財、物財、物 和時間和時間 資源保資源保 障障 實施流程之一實施流程之一 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用5 l培訓培訓 體系體系 培訓培訓 基礎(chǔ)基礎(chǔ) 知識知識 培訓

3、培訓 體系體系 要素要素 培訓培訓 體系體系 支持支持 技術(shù)技術(shù) 培訓培訓 什么是體系什么是體系 為什么要推行體系為什么要推行體系 體系能解決什么問題體系能解決什么問題 體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系體系與現(xiàn)行管理的關(guān)系 體系的特點體系的特點 讓員工了解體系內(nèi)容組讓員工了解體系內(nèi)容組 成、作用、管理理念與成、作用、管理理念與 方法，樹立風險管理意方法，樹立風險管理意 識以及系統(tǒng)化、規(guī)范化識以及系統(tǒng)化、規(guī)范化 和和PDCAPDCA閉環(huán)管理意識閉環(huán)管理意識 體系要素規(guī)范要求體系要素規(guī)范要求 如何與實際工作相結(jié)合如何與實際工作相結(jié)合 與傳統(tǒng)工作的不同點與傳統(tǒng)工作的不同點 實際工作中的注意事項實際工作中的注意事

4、項 讓員工理解各單元、各讓員工理解各單元、各 要素設(shè)置目的和作用以要素設(shè)置目的和作用以 及在實際工作中如何落及在實際工作中如何落 實體系規(guī)范要求實體系規(guī)范要求 危害辨識與風險評估技術(shù)危害辨識與風險評估技術(shù) 讓員工掌握危害辨識與風讓員工掌握危害辨識與風 險管理方法險管理方法 內(nèi)部審核技術(shù)內(nèi)部審核技術(shù) 讓員工掌握發(fā)現(xiàn)問題、分讓員工掌握發(fā)現(xiàn)問題、分 析問題的技巧與方法析問題的技巧與方法 應(yīng)急響應(yīng)與事故管理技術(shù)應(yīng)急響應(yīng)與事故管理技術(shù) 提高應(yīng)急管理與事故調(diào)查提高應(yīng)急管理與事故調(diào)查 有效性有效性 安全區(qū)代表巡查技術(shù)安全區(qū)代表巡查技術(shù) 提高安全區(qū)代表巡查水平提高安全區(qū)代表巡查水平 任務(wù)觀察技術(shù)任務(wù)觀察技術(shù)

5、讓員工掌握如何有效地糾讓員工掌握如何有效地糾 正作業(yè)過程不符合事項。正作業(yè)過程不符合事項。 實施流程之二實施流程之二 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用6 l實施風險分析與評估實施風險分析與評估 評估評估 危害危害 風險風險 現(xiàn)有控現(xiàn)有控 制措施制措施 建議控建議控 制措施制措施 企企 業(yè)業(yè) 風風 險險 概概 述述 應(yīng)用風險評估方法應(yīng)用風險評估方法 電網(wǎng)電網(wǎng) 設(shè)備設(shè)備 作業(yè)作業(yè) 環(huán)境與環(huán)境與 健康健康 實施流程之三實施流程之三 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用7 l編寫體系文件編寫體系文件 記錄、表格、檔案、記錄、表格、檔案、 注冊表、日志注冊表、日志 作業(yè)指導書及相關(guān)的作業(yè)指導書及相關(guān)的 技術(shù)支撐

6、文件技術(shù)支撐文件 管理手冊管理手冊 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 方針方針 體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方 向以及持續(xù)降低風險的承諾向以及持續(xù)降低風險的承諾 安全生產(chǎn)管理依從性文件，安全生產(chǎn)管理依從性文件， 明確管什么、誰管、怎么管明確管什么、誰管、怎么管 作業(yè)的依從性文件，明確作業(yè)的依從性文件，明確 做什么、誰做，怎么做做什么、誰做，怎么做 生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 實施流程之四實施流程之四 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用8 l執(zhí)行執(zhí)行 體系文件體系文件 管理工作標準管理工作標準 作業(yè)指導書作業(yè)指導書 安全生產(chǎn)管理工作安全生產(chǎn)管理工作 生產(chǎn)作業(yè)活動生產(chǎn)作業(yè)活動 做做 我

7、我 所所 寫寫 記記 我我 所所 做做 實施流程之五實施流程之五 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用9 企業(yè)制定的標準企業(yè)制定的標準 或做法是否科學或做法是否科學 和可操作，是否和可操作，是否 適用于本企業(yè)適用于本企業(yè) 適宜性適宜性 充分性充分性 有效性有效性 該管的或該做該管的或該做 的有沒管到、的有沒管到、 做到，做到全做到，做到全 面管理面管理 按企業(yè)建立的按企業(yè)建立的 管理體系管理體系/系統(tǒng)系統(tǒng) 運作的效果運作的效果 l審核審核 外外 審審 實施流程之六實施流程之六 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用10 l糾正糾正 體體 系系 審審 核核 管理管理 培訓培訓 標準標準 執(zhí)行執(zhí)行 完善方法、手

8、段，實完善方法、手段，實 現(xiàn)持續(xù)、動態(tài)管理現(xiàn)持續(xù)、動態(tài)管理 通過培訓，提高知識通過培訓，提高知識 和技能和技能 完善標準，實現(xiàn)標準完善標準，實現(xiàn)標準 全面、可用全面、可用 完善過程管理，實現(xiàn)完善過程管理，實現(xiàn) 做我所寫，記我所做做我所寫，記我所做 糾糾 正正 實施流程之七實施流程之七 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用11 l體系建立體系建立 l體系應(yīng)用體系應(yīng)用 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 體系建立實施流程體系建立實施流程 體系文件的建立體系文件的建立 體系建立的組織保障體系建立的組織保障 體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則 體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用12 表格表格 u安全

9、生產(chǎn)風險管理體系文件的建立安全生產(chǎn)風險管理體系文件的建立 作業(yè)指導書、技術(shù)支作業(yè)指導書、技術(shù)支 撐文件撐文件 管理手冊管理手冊 (由管理工作標準由管理工作標準 組成組成) 安全生安全生 產(chǎn)方針產(chǎn)方針 由最高管理者組織制定，是企由最高管理者組織制定，是企 業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向業(yè)安全生產(chǎn)的宗旨和方向 由各職能管理部門制訂，明由各職能管理部門制訂，明 確管理的對象、范圍和要求確管理的對象、范圍和要求 作業(yè)指導書由基層生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)任作業(yè)指導書由基層生產(chǎn)單位根據(jù)作業(yè)任 務(wù)制訂，技術(shù)支撐文件由職能管理部門務(wù)制訂，技術(shù)支撐文件由職能管理部門 制訂，明確具體的安全生產(chǎn)工作怎么做制訂，明確具體的安全生產(chǎn)工

10、作怎么做 由職能部門組織編制，規(guī)范安全由職能部門組織編制，規(guī)范安全 生產(chǎn)管理和作業(yè)過程記錄生產(chǎn)管理和作業(yè)過程記錄 工作工作 標準標準 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用13 體現(xiàn)內(nèi)容體現(xiàn)內(nèi)容 l安全生產(chǎn)方針制定安全生產(chǎn)方針制定 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 方針方針 遵守法律、法規(guī)的承諾遵守法律、法規(guī)的承諾 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標和方向企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標和方向 對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)對安全、健康、環(huán)境及持續(xù) 改進的承諾改進的承諾 顧客、員工、社會和其它相顧客、員工、社會和其它相 關(guān)方的需求關(guān)方的需求 編制要求編制要求 文字簡潔文字簡潔 與核心業(yè)務(wù)與核心業(yè)務(wù) 相適應(yīng)相適應(yīng) 清楚傳達清楚傳達 承諾承諾 安全生產(chǎn)風險

11、管理體系建立與應(yīng)用14 l工作標準工作標準 具有重具有重 復性工復性工 作作 5W1 H 為什么做為什么做WhyWhy 誰做誰做WhoWho 何時做何時做WhenWhen 何地做何地做WhereWhere 怎樣做怎樣做HowHow 做什么做什么WhatWhat 工工 作作 標標 準準 特點特點 一事一標準一事一標準 包含包含5W1H要素要素 具有具有“風險控制、風險控制、 流程控制、質(zhì)量控流程控制、質(zhì)量控 制制”功能功能 實現(xiàn)實現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理閉環(huán)管理 管理工作標準管理工作標準 作業(yè)工作標準作業(yè)工作標準 (作業(yè)指導書作業(yè)指導書) 作用：為安全生產(chǎn)工作提供一個規(guī)范管理或作業(yè)程序，確保工作效率與

12、效果一作用：為安全生產(chǎn)工作提供一個規(guī)范管理或作業(yè)程序，確保工作效率與效果一 致。即使不同的人或?qū)]有此項工作經(jīng)驗的人，也知道如何規(guī)范地做事，達到致。即使不同的人或?qū)]有此項工作經(jīng)驗的人，也知道如何規(guī)范地做事，達到 按同一標準做事，效果相同或相近結(jié)果按同一標準做事，效果相同或相近結(jié)果 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用15 l管理工作標準編制管理工作標準編制 需求識別需求識別 根據(jù)安全生產(chǎn)風根據(jù)安全生產(chǎn)風 險管理體系險管理體系9個個 單元單元51個管理要個管理要 素素,按照覆蓋所按照覆蓋所 有管理要素有管理要素,便便 于使用和查找的于使用和查找的 原則原則,針對一個針對一個 或多個管理要素或多個管理

13、要素 或管理節(jié)點確定或管理節(jié)點確定 需要制訂的管理需要制訂的管理 標準標準 內(nèi)容格式內(nèi)容格式 標題：標題：可直接引用可直接引用“體系元素名稱體系元素名稱”。what 目的：目的：工作所要達到的目標要求。工作所要達到的目標要求。why 范圍：范圍：一是本標準涉及的管理內(nèi)容范圍；二是本標一是本標準涉及的管理內(nèi)容范圍；二是本標 準的適用范圍。準的適用范圍。where 引用引用/應(yīng)用標準：應(yīng)用標準：本標準涉及的國家、地方、行業(yè)本標準涉及的國家、地方、行業(yè) 的法律法規(guī)、標準，網(wǎng)、省公司規(guī)章制度、標準、的法律法規(guī)、標準，網(wǎng)、省公司規(guī)章制度、標準、 規(guī)定。注意必須注明引用條款規(guī)定。注意必須注明引用條款 定義

14、：定義：對特定術(shù)語進行說明對特定術(shù)語進行說明 職責：職責：誰應(yīng)為本標準內(nèi)容要求負責誰應(yīng)為本標準內(nèi)容要求負責 。who 管理內(nèi)容與方法：管理內(nèi)容與方法：主要說明做什么工作事項，誰主要說明做什么工作事項，誰 去做、怎么做、何時做，記錄保存要求等。去做、怎么做、何時做，記錄保存要求等。what who howwhen 。此部份是整個標準的主要內(nèi)容。此部份是整個標準的主要內(nèi)容 附件：附件：標準執(zhí)行過程中需要使用表格或其它程序或標準執(zhí)行過程中需要使用表格或其它程序或 標準標準 管理工作標準管理工作標準 管理手冊管理手冊 案例案例1 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用16 規(guī)章制度與管理工作標準的關(guān)系與整合規(guī)

15、章制度與管理工作標準的關(guān)系與整合 記錄、表格、檔案、記錄、表格、檔案、 注冊表、日志注冊表、日志 作業(yè)指導書及相關(guān)的作業(yè)指導書及相關(guān)的 技術(shù)支撐文件技術(shù)支撐文件 管理手冊管理手冊 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 方針方針 延延 用用 完完 善善 建建 立立 現(xiàn)現(xiàn) 行行 規(guī)規(guī) 章章 制制 度度 按標準格式與體系規(guī)按標準格式與體系規(guī) 范要求進行整合范要求進行整合 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用17 內(nèi)容模塊內(nèi)容模塊 l作業(yè)指導書編制作業(yè)指導書編制 作作 業(yè)業(yè) 指指 導導 書書 資源準備資源準備 為資源配置管理為資源配置管理 提供依據(jù)提供依據(jù) 作業(yè)步驟作業(yè)步驟 確保作業(yè)步驟中確保作業(yè)步驟中 的風險控制的風險控制

16、作業(yè)記錄作業(yè)記錄 為體系提供支撐為體系提供支撐 內(nèi)容和管理結(jié)果內(nèi)容和管理結(jié)果 風險分析與控制風險分析與控制 應(yīng)用風險評估的應(yīng)用風險評估的 結(jié)果結(jié)果 規(guī)定出該項作業(yè)中需要的人力、規(guī)定出該項作業(yè)中需要的人力、 時間、工具、材料、防護用品時間、工具、材料、防護用品 等資源等資源 對工作進行風險分析，識別作對工作進行風險分析，識別作 業(yè)中可能面臨的危害、可能導業(yè)中可能面臨的危害、可能導 致的風險致的風險,提出風險控制措施提出風險控制措施 以控制作業(yè)風險為目的合理進以控制作業(yè)風險為目的合理進 行劃分作業(yè)步驟，作業(yè)中具體行劃分作業(yè)步驟，作業(yè)中具體 的技術(shù)要求和方法、參照標準的技術(shù)要求和方法、參照標準 等則

17、以鏈接的形式轉(zhuǎn)入附件表等則以鏈接的形式轉(zhuǎn)入附件表 格，格， 每一步驟右側(cè)提示可能的每一步驟右側(cè)提示可能的 風險風險 是作業(yè)前的安全技術(shù)交底情況、是作業(yè)前的安全技術(shù)交底情況、 作業(yè)過程中的質(zhì)量和安全的關(guān)作業(yè)過程中的質(zhì)量和安全的關(guān) 鍵點的數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況的相關(guān)鍵點的數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況的相關(guān) 記錄表格記錄表格 案例案例2 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用18 l技術(shù)支撐標準技術(shù)支撐標準 國家、行國家、行 業(yè)和上級業(yè)和上級 技術(shù)標準、技術(shù)標準、 規(guī)定規(guī)定 技術(shù)支撐技術(shù)支撐 標準標準 指導操作層進指導操作層進 行現(xiàn)場應(yīng)用和行現(xiàn)場應(yīng)用和 管理管理 對公用性的對公用性的 應(yīng)用和管理應(yīng)用和管理 工作，結(jié)合工作，結(jié)合

18、企業(yè)的實際企業(yè)的實際 管理和應(yīng)用管理和應(yīng)用 需要，整合、需要，整合、 完善、提煉完善、提煉 危害危害 辨識辨識 與風與風 險評險評 估技估技 術(shù)術(shù) 建筑建筑 物維物維 護保護保 養(yǎng)養(yǎng) 特種特種 設(shè)備設(shè)備 使用使用 與維與維 護保護保 養(yǎng)養(yǎng) 現(xiàn)場現(xiàn)場 安健安健 環(huán)標環(huán)標 識識 安全安全 色與色與 劃線劃線 案例案例3 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用19 l檢查檢查/記錄表格編制記錄表格編制 檢查檢查 記錄記錄 表格表格 設(shè)計要求設(shè)計要求 標準化：標準化：提前提供需提前提供需 要填寫的檢查標準要填寫的檢查標準 簡單：簡單：執(zhí)行時只填寫對執(zhí)行時只填寫對 應(yīng)編號，不必進行文字應(yīng)編號，不必進行文字 組織

19、組織 操作性強：操作性強： 有利于現(xiàn)場執(zhí)有利于現(xiàn)場執(zhí) 行，使員工樂行，使員工樂 于執(zhí)行于執(zhí)行 應(yīng)用指導性應(yīng)用指導性 強：強：有利于有利于 統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析 案例案例4 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用20 l體系建立體系建立 l體系應(yīng)用體系應(yīng)用 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 體系建立實施流程體系建立實施流程 體系文件的建立體系文件的建立 體系建立的組織保障體系建立的組織保障 體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則 體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用21 u安全生產(chǎn)風險管理體系的組織保障安全生產(chǎn)風險管理體系的組織保障 保證安全生產(chǎn)風險管理體系的建立和有效運行，應(yīng) 提供必要的組織保障，以保

20、證體系建立階段和運行期 間的人力資源，使體系應(yīng)用中的各項具體工作得到落 實。 體體 系系 組組 織織 保保 障障 體系工作機構(gòu)體系工作機構(gòu) 安全區(qū)代表設(shè)置安全區(qū)代表設(shè)置 事故調(diào)查員設(shè)置事故調(diào)查員設(shè)置 內(nèi)部審核員設(shè)置內(nèi)部審核員設(shè)置 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用22 建立原則建立原則 培訓要求培訓要求 l體系工作機構(gòu)體系工作機構(gòu) 領(lǐng)導小組領(lǐng)導小組 牽頭部門牽頭部門 工作小組工作小組 體現(xiàn)全員參體現(xiàn)全員參 與原則與原則 體現(xiàn)領(lǐng)導層體現(xiàn)領(lǐng)導層 的承諾與一的承諾與一 把手工程把手工程 體系理念和方法、體系建體系理念和方法、體系建 設(shè)目的和作用、體系框架設(shè)目的和作用、體系框架 與管理要素、風險管理流與管

21、理要素、風險管理流 程與要求、體系建設(shè)流程程與要求、體系建設(shè)流程 與管理要求、體系應(yīng)用原與管理要求、體系應(yīng)用原 則則 體系理念和方法、體系建設(shè)目體系理念和方法、體系建設(shè)目 的和作用、體系框架與管理要的和作用、體系框架與管理要 素、體系文件編寫技術(shù)、體系素、體系文件編寫技術(shù)、體系 建設(shè)組織與策劃、風險評估管建設(shè)組織與策劃、風險評估管 理與實施技術(shù)、事故管理理論理與實施技術(shù)、事故管理理論 與技術(shù)、體系審核技術(shù)與技術(shù)、體系審核技術(shù) 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用23 l安全區(qū)代表安全區(qū)代表 安安 全全 區(qū)區(qū) 代代 表表 建立要求建立要求 50:1和工作和工作 區(qū)域原則區(qū)域原則 指定向選舉指定向選舉

22、轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變 書面任命書面任命 工作要求工作要求 培訓要求培訓要求 建立安全區(qū)代表的巡建立安全區(qū)代表的巡 查標準和記錄、報告查標準和記錄、報告 標準，以指導和規(guī)范標準，以指導和規(guī)范 安全區(qū)代表日常工作安全區(qū)代表日常工作 體系理念與方法、體體系理念與方法、體 系要素與管理要求、系要素與管理要求、 風險評估技術(shù)、事故風險評估技術(shù)、事故 調(diào)查技術(shù)、區(qū)域巡查調(diào)查技術(shù)、區(qū)域巡查 工作要求工作要求 體現(xiàn)企業(yè)對安全區(qū)代表工作的重視體現(xiàn)企業(yè)對安全區(qū)代表工作的重視 提高被任命人員的積極性提高被任命人員的積極性 實現(xiàn)體系行為干預要求實現(xiàn)體系行為干預要求 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用24 l內(nèi)部審核員內(nèi)部審核員 內(nèi)部

23、內(nèi)部 審核審核 員員 建立要求建立要求 與企業(yè)規(guī)與企業(yè)規(guī) 模適應(yīng)模適應(yīng) 專業(yè)搭配專業(yè)搭配 合理，覆合理，覆 蓋全面蓋全面 培訓要求培訓要求 體系理念與方法、體系理念與方法、 體系要素與管理要體系要素與管理要 求、體系審核技術(shù)、求、體系審核技術(shù)、 風險評估技術(shù)、事風險評估技術(shù)、事 故調(diào)查技術(shù)故調(diào)查技術(shù) 優(yōu)勢優(yōu)勢 熟悉、掌握內(nèi)熟悉、掌握內(nèi) 部管理流程和部管理流程和 現(xiàn)場情況現(xiàn)場情況 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用25 l事故調(diào)查員事故調(diào)查員 事事 故故 調(diào)調(diào) 查查 員員 建立要求建立要求 企業(yè)規(guī)模與企業(yè)規(guī)模與 管轄區(qū)域管轄區(qū)域 職能、專業(yè)信職能、專業(yè)信 息收集要求息收集要求 書面任命書面任命 工作

24、要求工作要求 培訓要求培訓要求 建立事故調(diào)查員的建立事故調(diào)查員的 調(diào)查、記錄、報告調(diào)查、記錄、報告 標準，以指導和規(guī)標準，以指導和規(guī) 范事故調(diào)查員日常范事故調(diào)查員日常 工作工作 體系理念與方法、體系理念與方法、 體系要素與管理要體系要素與管理要 求、事故調(diào)查技術(shù)、求、事故調(diào)查技術(shù)、 風險評估技術(shù)風險評估技術(shù) 促進企業(yè)按照事故冰山理論收集大量未構(gòu)成事促進企業(yè)按照事故冰山理論收集大量未構(gòu)成事 故的信息，實現(xiàn)事后管理向事前預防管理轉(zhuǎn)變，故的信息，實現(xiàn)事后管理向事前預防管理轉(zhuǎn)變， 奠定體系有效運行和管理持續(xù)改進的基礎(chǔ)奠定體系有效運行和管理持續(xù)改進的基礎(chǔ) 目目 的的 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用26

25、l體系建立體系建立 l體系應(yīng)用體系應(yīng)用 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 體系建立實施流程體系建立實施流程 體系文件的建立體系文件的建立 體系建立的組織保障體系建立的組織保障 體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則 體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用27 u安全生產(chǎn)風險管理體系應(yīng)用原則安全生產(chǎn)風險管理體系應(yīng)用原則 延用延用:對電力行業(yè)經(jīng)過長期實踐證對電力行業(yè)經(jīng)過長期實踐證 明行之有效，既滿足體系要求，又明行之有效，既滿足體系要求，又 能體現(xiàn)電力行業(yè)特點的管理手段和能體現(xiàn)電力行業(yè)特點的管理手段和 方法，在體系應(yīng)用中，繼續(xù)延用方法，在體系應(yīng)用中，繼續(xù)延用 完善完善:對現(xiàn)行管理工作已開展，對現(xiàn)

26、行管理工作已開展， 但與體系要求尚有差距的，需要但與體系要求尚有差距的，需要 應(yīng)用體系先進的管理理念和方法應(yīng)用體系先進的管理理念和方法 進行完善進行完善 建立建立:體系帶來的新的、有效的先體系帶來的新的、有效的先 進管理手段和方法，在應(yīng)用過程中，進管理手段和方法，在應(yīng)用過程中， 需要結(jié)合體系要求進行建立需要結(jié)合體系要求進行建立 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 風險管理體系風險管理體系 l基于風險的原則基于風險的原則 l系統(tǒng)性原則系統(tǒng)性原則 l事故預先控制原則事故預先控制原則 l全員參與原則全員參與原則 l行為與態(tài)度原則行為與態(tài)度原則 l持續(xù)改進原則持續(xù)改進原則 現(xiàn)代安全生現(xiàn)代安全生 產(chǎn)管理手段產(chǎn)管理手段 和

27、方法和方法 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用28 l體系建立體系建立 l體系應(yīng)用體系應(yīng)用 主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容 體系建立實施流程體系建立實施流程 體系文件的建立體系文件的建立 體系建立的組織保障體系建立的組織保障 體系應(yīng)用原則體系應(yīng)用原則 體系應(yīng)用案例介紹體系應(yīng)用案例介紹 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用29 u體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立延用、完善、建立” 事故事故/ 事件事件 管理管理 標準標準 的建的建 立立 電力生電力生 產(chǎn)事故產(chǎn)事故 調(diào)查規(guī)調(diào)查規(guī) 程程 事故事故/障礙等級劃分障礙等級劃分 事故事故/障礙調(diào)查、報告時間障礙調(diào)查、報告時間 事故事故/障礙調(diào)

28、查、報告對象障礙調(diào)查、報告對象 事故事故/障礙調(diào)查、報告內(nèi)容障礙調(diào)查、報告內(nèi)容 事故事故/障礙調(diào)查調(diào)查中對領(lǐng)導障礙調(diào)查調(diào)查中對領(lǐng)導 到位的要求到位的要求 事故事故/障礙報告表格中技術(shù)資障礙報告表格中技術(shù)資 料統(tǒng)計要求料統(tǒng)計要求 延用延用 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用30 u體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立延用、完善、建立” 事故事故/ 事件事件 管理管理 標準標準 的建的建 立立 完善完善 結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu) 完善完善 內(nèi)容內(nèi)容 完善完善 管理層管理層 操作層操作層 事故事故/障礙定性障礙定性 領(lǐng)導到位要求領(lǐng)導到位要求 事故調(diào)查要求事故調(diào)查要求 事故責任追究事故責任追究

29、事故事故/障礙信息報告障礙信息報告 事故事故/障礙統(tǒng)計分析障礙統(tǒng)計分析 主文內(nèi)容不主文內(nèi)容不 超過超過3頁頁 執(zhí)行要求列執(zhí)行要求列 表作附件表作附件 去繁從去繁從 簡、提簡、提 高操作高操作 性性 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用31 u體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)體系文件建設(shè)時如何體現(xiàn)“延用、完善、建立延用、完善、建立” 事故事故 /事事 件管件管 理標理標 準的準的 建立建立 建立建立 電力生電力生 產(chǎn)事故產(chǎn)事故 調(diào)查規(guī)調(diào)查規(guī) 程程 事故事故/ 障礙障礙 最低要求最低要求 實現(xiàn)事故預防實現(xiàn)事故預防 管理需要管理需要 管理標準管理標準 記錄表格記錄表格 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用32 u中期中期

30、 u短期短期 u實時實時 u起因 u范圍(區(qū)域) u時間分布 u頻度 u后果 識 別識 別 電 網(wǎng)電 網(wǎng) 危害危害 內(nèi)部因素內(nèi)部因素 l系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計是否滿足標準 l電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理性 l電源分布的影響 l負荷分布及負荷特性的影響 l無功補償與無功平衡的影響 l設(shè)備選型、配置標準的影響 l運行方式的影響 l繼電保護與安全自動裝置的配置及運行的影響 l設(shè)備健康水平的影響 l人員行為和技術(shù)素質(zhì)的影響 l電廠及重要用戶的影響 l其他 外部因素外部因素 l地域特征影響 l自然災(zāi)害影響 l污穢（污閃）影響 l外力破壞影響 l其它 評評 估估 電電 網(wǎng)網(wǎng) 風風 險險 2至5年，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、負荷發(fā) 展和設(shè)備

31、發(fā)展、運行狀況分析電 網(wǎng)可能的風險 年度，根據(jù)地區(qū)負荷和設(shè) 備現(xiàn)狀分析電網(wǎng)運行中可 能的風險 l運行方式的變化（施工、設(shè)備 故障、新設(shè)備投運等） l潮流的變化 l特殊運行方式 l突發(fā)事件（自然災(zāi)害、外力破 壞、恐怖襲擊等） l特殊保電時期 l其它 基準風險評估基準風險評估 l系統(tǒng)現(xiàn)狀分析 l電網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析（找 出薄弱環(huán)節(jié)） 信信 息息 溝溝 通通 規(guī)劃部門 規(guī)劃、工程、 運行部門 運行部門 基于問題的風險評估基于問題的風險評估 l負荷特性分析 l電源與負荷分布（供需平衡分析） l系統(tǒng)N1靜態(tài)安全分析 l系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定性分析 持續(xù)的風險評估持續(xù)的風險評估 l系統(tǒng)潮流及無功電 壓分析 l系統(tǒng)動態(tài)（小干

32、擾） 穩(wěn)定性分析 u如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評 估方法開展電網(wǎng)風險評估估方法開展電網(wǎng)風險評估 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用33 系統(tǒng)方式變化系統(tǒng)方式變化 地級局報省調(diào)度風險評估報告地級局報省調(diào)度風險評估報告 省調(diào)度綜合評估風險等級省調(diào)度綜合評估風險等級 各單位臨時發(fā)現(xiàn)風險各單位臨時發(fā)現(xiàn)風險 省調(diào)通過早會發(fā)布省調(diào)通過早會發(fā)布 一星和二星一星和二星交回地級局控制交回地級局控制 六星六星重新優(yōu)化方案重新優(yōu)化方案 三星至五星三星至五星 綜合評價風險綜合評價風險 重新優(yōu)化方重新優(yōu)化方 案案 三星風險三星風險四星風險四星風險五星風險五星風險 總經(jīng)理簽發(fā)總經(jīng)理簽發(fā)副總經(jīng)理簽副總經(jīng)理簽 發(fā)

33、發(fā) 生技主任簽生技主任簽 發(fā)發(fā) 各單位采取五各單位采取五 星方案星方案 各單位采取四各單位采取四 星方案星方案 各單位采取三各單位采取三 星方案星方案 非緊急非緊急 省調(diào)方式省調(diào)方式 緊急緊急 當值調(diào)度當值調(diào)度 廣東電網(wǎng)廣東電網(wǎng)“六星六星”風險評估與控制流風險評估與控制流 程程 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用34 u如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評 估方法開展設(shè)備風險評估估方法開展設(shè)備風險評估 關(guān)注因素關(guān)注因素 l安裝地點 l運行環(huán)境 l技術(shù)狀況 l運行工況 l維護水平 設(shè)設(shè) 備備 危危 害害 識識 別別 設(shè)設(shè) 備備 風風 險險 評評 估估 基準風險評估基準風險評估 l安全性評價

34、l設(shè)備狀態(tài)評價 lEA 基于問題的風險基于問題的風險 評估評估 l故障樹分析 l事件樹分析 持續(xù)的風持續(xù)的風 險評估險評估 l安全檢查 表法 確定關(guān)鍵設(shè)備確定關(guān)鍵設(shè)備 找出設(shè)備缺陷找出設(shè)備缺陷 和故障模型和故障模型 設(shè)備選型設(shè)備選型 設(shè)備檢修設(shè)備檢修 設(shè)備缺陷處理設(shè)備缺陷處理 設(shè)備巡視檢查設(shè)備巡視檢查 設(shè)備檢測試驗設(shè)備檢測試驗 設(shè)備改造更新設(shè)備改造更新 設(shè)備安裝調(diào)試設(shè)備安裝調(diào)試 設(shè)備操作維護設(shè)備操作維護 信信 息息 溝溝 通通 規(guī)劃、設(shè)計部門規(guī)劃、設(shè)計部門 工程建設(shè)部門工程建設(shè)部門 運行管理運行管理 部門部門 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用35 u如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評如何結(jié)合現(xiàn)行的分析、評

35、估方法開展作業(yè)風險評估估方法開展作業(yè)風險評估 明確作業(yè)任務(wù)明確作業(yè)任務(wù) 分解作業(yè)步驟分解作業(yè)步驟 作業(yè)危害辨識作業(yè)危害辨識 確定危害信息確定危害信息 量化風險量化風險 分析現(xiàn)有控制措施分析現(xiàn)有控制措施 提出并評估控制措施提出并評估控制措施 關(guān)鍵任務(wù)分析關(guān)鍵任務(wù)分析 確定控制措施確定控制措施 制訂制訂 作業(yè)作業(yè) 指導指導 書書 行政管理行政管理 是否關(guān)鍵任務(wù)是否關(guān)鍵任務(wù) 工程工程/ /隔離隔離個人防護個人防護消除消除替代替代轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移 有效性有效性 經(jīng)濟性經(jīng)濟性 是是 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用36 u如何在管理中實現(xiàn)如何在管理中實現(xiàn)PDCAPDCA循環(huán)提升循環(huán)提升 管理標管理標 準的管準的管

36、 理理 計劃計劃P P 根據(jù)管理流程節(jié)點，確定需要實根據(jù)管理流程節(jié)點，確定需要實 施 管 理 的 具 體 工 作 內(nèi) 容 ， 按 照施 管 理 的 具 體 工 作 內(nèi) 容 ， 按 照 “5W1H”5W1H”即為什么做（即為什么做（WhyWhy）、做什）、做什 么（么（WhatWhat）、誰做（）、誰做（WhoWho）、何時做）、何時做 （WhenWhen）、何地做（）、何地做（WhereWhere）、怎樣做）、怎樣做 （HowHow） 的原則制訂管理標準，明確的原則制訂管理標準，明確 管理責任、對象、內(nèi)容、管理和執(zhí)行管理責任、對象、內(nèi)容、管理和執(zhí)行 要求，經(jīng)過簽發(fā)后印發(fā)。要求，經(jīng)過簽發(fā)后印發(fā)。

37、 執(zhí)行執(zhí)行D D 針對該管理標準的要求，有關(guān)針對該管理標準的要求，有關(guān) 工作規(guī)范、現(xiàn)場記錄、數(shù)據(jù)收集與工作規(guī)范、現(xiàn)場記錄、數(shù)據(jù)收集與 報告、信息溝通的內(nèi)容與時間要求報告、信息溝通的內(nèi)容與時間要求 等均應(yīng)按照管理標準進行。等均應(yīng)按照管理標準進行。 檢查檢查 對現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范、環(huán)境要求、對現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范、環(huán)境要求、 記錄資料等進行現(xiàn)場檢查，通過記錄資料等進行現(xiàn)場檢查，通過 問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、作業(yè)任務(wù)問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、作業(yè)任務(wù) 觀察等手段，收集管理標準在現(xiàn)觀察等手段，收集管理標準在現(xiàn) 場執(zhí)行中在規(guī)定的嚴謹性、可操場執(zhí)行中在規(guī)定的嚴謹性、可操 作性和與現(xiàn)場的適應(yīng)性等方面存作性和與現(xiàn)場的適應(yīng)性等方面存

38、在的問題。在的問題。 糾正糾正 根據(jù)所收集的現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料，根據(jù)所收集的現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料， 對管理標準進行修訂、完善，使其對管理標準進行修訂、完善，使其 更加符合現(xiàn)場實際和有利于現(xiàn)場執(zhí)更加符合現(xiàn)場實際和有利于現(xiàn)場執(zhí) 行。行。 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用37 變變 電電 運運 行行 管管 理理 計劃計劃P 執(zhí)行執(zhí)行D 建立倒閘操作、巡視維護、故障與事故處理建立倒閘操作、巡視維護、故障與事故處理 的管理工作標準，明確其管理規(guī)范要求和現(xiàn)場作的管理工作標準，明確其管理規(guī)范要求和現(xiàn)場作 業(yè)原則業(yè)原則 準備正確的操作票（操作作業(yè)指導書），建準備正確的操作票（操作作業(yè)指導書），建 立針對設(shè)備實際的巡視檢查、維

39、護標準，建立各立針對設(shè)備實際的巡視檢查、維護標準，建立各 類故障類故障/ /事故處理程序，規(guī)定正確的處理步驟事故處理程序，規(guī)定正確的處理步驟 按照規(guī)定的人員、工具、步驟、記錄與報告按照規(guī)定的人員、工具、步驟、記錄與報告 要求，執(zhí)行現(xiàn)場倒閘操作要求，執(zhí)行現(xiàn)場倒閘操作 按照規(guī)定的時間、范圍，根據(jù)設(shè)備巡視檢查按照規(guī)定的時間、范圍，根據(jù)設(shè)備巡視檢查 和維護標準進行設(shè)備的巡視檢查和維護工作和維護標準進行設(shè)備的巡視檢查和維護工作 按照故障按照故障/ /事故處理程序，進行設(shè)備故障事故處理程序，進行設(shè)備故障/ /事事 故的現(xiàn)場操作、報告、記錄與分析工作故的現(xiàn)場操作、報告、記錄與分析工作 u如何在管理中實現(xiàn)如何

40、在管理中實現(xiàn)PDCAPDCA循環(huán)提升循環(huán)提升 安全生產(chǎn)風險管理體系建立與應(yīng)用38 對倒閘操作的現(xiàn)場安全技術(shù)交底、操作票執(zhí)行情況、有關(guān)記錄進行檢查，對倒閘操作過 程進行任務(wù)觀察，對發(fā)生的誤操作等事件進行分析，與操作人員對倒閘操作的規(guī)定和現(xiàn)場 執(zhí)行問題進行探討，查找倒閘操作環(huán)節(jié)存在的現(xiàn)場執(zhí)行問題和執(zhí)行標準本身的問題 對巡視維護記錄和重點關(guān)注的設(shè)備進行實地檢查，掌握巡視維護人員執(zhí)行工作的符合 性，對由于巡視維護環(huán)節(jié)原因引起的事故/事件進行統(tǒng)計分析，與巡視維護人員就巡視維護 標準的適用性、全面性和可操作性以及巡視維護工作在現(xiàn)場開展過程中的問題等進行探討， 收集巡視維護工作和相關(guān)標準存在的問題和改進建議 對故障/事故處理、報告、分析、學習等記錄進行檢查，聽取故障/事故處理人員的報 告，與值班人員就規(guī)定的故障/事故處理程序、現(xiàn)場進行事故處理遇到的問題等進行探討， 收集故障/事故處理