2010年蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)工作總結(jié)(2011.3.23改)

1、2010 年蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn) 工作總結(jié)及下步打算 2010 年哈爾濱的蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)工作，是以黨的 “十七大”精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)新一 輪菜籃子工程建設(shè)的意見(jiàn)精神，按照市委、市政府“北躍、 南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推 進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入，滿(mǎn)足城市安全供應(yīng) 為中心，以科技為動(dòng)力，用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng) 業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)觀指導(dǎo)蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)， 擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模， 建基地、 強(qiáng)龍頭、 扶組織、 注重質(zhì)量和名牌， 全面推進(jìn)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。 一年來(lái)，我們克服春季低溫、雪災(zāi)、內(nèi)澇嚴(yán)重的氣候因 素， 按照 “一圈

2、兩帶” 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)?；l(fā)展蔬菜基地，特別是設(shè)施蔬菜 基地建設(shè)，完成了 2010 年的工作任務(wù)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié) 如下： 一、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和基地建設(shè)情況 1、蔬菜生產(chǎn)情況 2010 年全市菜薯種植面積 146 萬(wàn)畝，比上年減少 11.9% ?？偖a(chǎn)量 400 萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng) 6.5% 。蔬菜總產(chǎn)值 達(dá)到 65 億元。比上年增長(zhǎng) 77% 。其中：春菜種植面積 16 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 40 萬(wàn)噸，分別比上年減少 46% 、41% 。夏菜種 植面積 50 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 138 萬(wàn)噸，分別比上年減少 8% 、8% 。 秋菜種植面積 80 萬(wàn)畝，比上年減少 5

3、% ，產(chǎn)量 222 萬(wàn)噸， 比上年減少 10.5% 。全市設(shè)施蔬菜面積 16 萬(wàn)畝，其中：蔬 菜溫室 2.5 萬(wàn)畝，蔬菜大、中棚 13.5 萬(wàn)畝。 市郊菜薯種植面積 59.3 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量 172 萬(wàn)噸，總產(chǎn) 值 27 億元，分別比上年增長(zhǎng) 11%、9%、68% 。其中：春 菜面積 7.9 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 27 萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng) 27% 、62% ； 夏菜面積 15 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 36 萬(wàn)噸，分別比上年減少 5% 、3% 。 秋菜面積 36.4 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 108 萬(wàn)噸，分別比上年增長(zhǎng) 12% 、 4% 。郊區(qū)設(shè)施蔬菜面積 7.63 萬(wàn)畝。其中 :蔬菜大棚面積 3.88 萬(wàn)畝， 蔬菜中棚 1.6

4、6 萬(wàn)畝， 小棚蔬菜面積 1.2 萬(wàn)畝， 溫室蔬 菜面積 0.89 萬(wàn)畝。露地蔬菜、設(shè)施蔬菜畝收入分別達(dá)到 0.4 萬(wàn)元、 0.9 萬(wàn)元。 2、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)情況 全市經(jīng)濟(jì)作物種植面積 132 萬(wàn)畝。產(chǎn)量 111 萬(wàn)噸，總 產(chǎn)值 70 億元。其中：果樹(shù)種植面積 29 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 30.3 萬(wàn) 噸，產(chǎn)值 8.9 億元； “兩瓜”種植面積 22.1 萬(wàn)畝（西瓜面 積 14.7 萬(wàn)畝，甜瓜面積 7.4 萬(wàn)畝），產(chǎn)量 57 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 7.8 億元。食用菌面積 15 萬(wàn)畝（ 15 億袋），產(chǎn)量 10 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 31.9 億元。中藥材種植面積 10 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 3.3 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 8.4 億元。烤煙 5

5、.5 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 1 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 0.15 億元。綠 化花卉、苗木面積 13 萬(wàn)畝，產(chǎn)值 10 億元。向日葵面積 2.9 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 0.4 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 0.25 億元，白瓜子面積 1.5 萬(wàn)畝， 產(chǎn)量 0.14 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 0.15 億元，雜糧面積 19 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 3.8 萬(wàn)噸， 產(chǎn)值 1.2 億元。 其他作物面積 14 萬(wàn)畝， 產(chǎn)量 4.06 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 1.48 億元。 3、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)情況 2010 年基地建設(shè)總投資達(dá)到 3 億元。其中：市投入資 金 6500 萬(wàn)元，區(qū)配套資金 4200 萬(wàn)元，農(nóng)民、企業(yè)、合作 社自籌 1.93 億元。圍繞“一圈兩帶” ，即郊區(qū)蔬菜圈和哈肇 路

6、、哈五路蔬菜示范帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，新建與完善道 里區(qū)的立業(yè)、望哈、萬(wàn)家，道外區(qū)的五星，南崗紅星，松北 的金星、呼蘭的沈八、晨光，阿城金源、巴彥的西集 10 個(gè) 設(shè)施蔬菜基地。新建與完善阿城的阿什河、雙豐，五常的拉 林，呼蘭的雙井、沈家等萬(wàn)畝露地蔬菜基地 10 個(gè)。主要新 建蔬菜大棚 1200 畝，新建節(jié)能日光溫室 350 畝，新打機(jī)電 井 40 眼，修筑田間道路 30 公里，新增節(jié)水灌溉面積 2000 畝。 二、采取的措施 為確保工作任務(wù)完成，我們主要采取以下幾項(xiàng)措施： （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 2010 年為貫徹市委十二屆九次會(huì)議提出的“北躍、南拓、 中興、強(qiáng)縣”

7、發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)“新一輪”菜籃子工程 建設(shè)，經(jīng)過(guò)到區(qū)縣（市）實(shí)地調(diào)查研究，結(jié)合我市蔬菜產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀，我們制定了哈爾濱市“一圈兩帶”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃，即郊區(qū)周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)示范圈，哈肇路（呼蘭雙井到巴 彥西集）、哈五路（阿城阿什河到五常拉林）蔬菜產(chǎn)業(yè)示范 帶。并分解落實(shí)各年度計(jì)劃，分步實(shí)施，在“十二五”期間， 在“一圈兩帶”上，新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地 120 個(gè)，新增蔬菜 面積 50 萬(wàn)畝，其中， 發(fā)展設(shè)施蔬菜面積 30 萬(wàn)畝， 全市設(shè)施 蔬菜面積達(dá)到 50 萬(wàn)畝，占蔬菜種植面積的 25% ，比 2009 年增加 1 倍多。新增 50 萬(wàn)畝蔬菜， 產(chǎn)值 20 億元，與大田相 比，畝增收 4000

8、 元，為農(nóng)民增收 15 億元，解決農(nóng)村勞動(dòng) 力再就業(yè) 20 萬(wàn)人。 （二）增加投入，落實(shí)政策，促進(jìn)基地快發(fā)展 。 為加快 蔬菜基地由近郊向遠(yuǎn)郊的轉(zhuǎn)移速度。一是增加對(duì)蔬菜基地建 設(shè)的投入， 2010 年全市基地建設(shè)總投資 3 億多元，其中市 投入資金 6500 萬(wàn)元，比上年增加 2 倍多。二是制定扶持政 策，建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園規(guī)模 200 畝以上，露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn) 園規(guī)模 1000 畝以上，建設(shè) 1 畝溫室補(bǔ)貼 1 萬(wàn)元， 1 畝大棚 補(bǔ)貼 0.5 萬(wàn)元， 1 畝小棚補(bǔ)貼 80 元。露地標(biāo)準(zhǔn)園 1 畝補(bǔ)貼 50 元，補(bǔ)貼資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是制定獎(jiǎng)勵(lì)制 度。對(duì)當(dāng)年完成標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)任務(wù)，當(dāng)年投產(chǎn)

9、、見(jiàn)效益，并有 創(chuàng)新工作的區(qū)、縣（市）給與獎(jiǎng)勵(lì) 5-10 萬(wàn)元。資金的引導(dǎo)， 政策的支持，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施蔬菜的積極性，自發(fā)串地， 自籌資金，規(guī)模發(fā)展蔬菜。新建的道里區(qū)太平鎮(zhèn)的立業(yè)蔬菜 基地邊設(shè)計(jì)邊備料，邊育苗，從建設(shè)到生產(chǎn)僅用 3 個(gè)多月時(shí) 間，太平鎮(zhèn)立業(yè)蔬菜基地的 1 茬大棚番茄平均畝收入 8000 多元，最高 1.1 萬(wàn)， 200 棟大棚番茄收入 160 多萬(wàn)元，做到 了當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年收益。 （三）加強(qiáng)科技支撐力度，增加蔬菜生產(chǎn)與基地建設(shè)科 技含量。 各區(qū)縣（市）利用農(nóng)閑季節(jié)， 組織開(kāi)展 “科普之冬” 、 “科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家講課指導(dǎo)、咨詢(xún)，多媒 體演示，有線(xiàn)電視播

10、放，大戶(hù)介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，舉辦蔬菜、 經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、基地建設(shè)等各類(lèi)培訓(xùn)班 92 期，培訓(xùn) 農(nóng)民 1 萬(wàn)多人次。市農(nóng)委邀請(qǐng)省市農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，科技示范戶(hù)召 開(kāi)典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，整理編寫(xiě)易于農(nóng)民可操作的北方寒地 園藝生產(chǎn)栽培技術(shù)一書(shū)，印制 5000 冊(cè)，做到送書(shū)、送講 到戶(hù)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，深受農(nóng)民的歡迎。 四）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 幫助農(nóng)民抗災(zāi)自救。 今年 4 月 12 、 13 日雪災(zāi)，導(dǎo)致市郊蔬菜棚室倒塌 8559 棟， 7835 畝。凍 死春夏菜秧苗 3000 萬(wàn)株，給農(nóng)民造成直接損失 1.1 億元。 災(zāi)害發(fā)生后，哈爾濱市政府立即召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)給與補(bǔ)貼，拿出資金 500 萬(wàn)

11、元，補(bǔ)貼農(nóng)民，修 復(fù)棚室設(shè)施、 調(diào)撥秧苗 1000 多萬(wàn)株。 各區(qū)也起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 成立應(yīng)急指揮組， 深入現(xiàn)場(chǎng)了解受災(zāi)情況， 組織人力、 物力， 及時(shí)清掃積雪，抗災(zāi)自救，組織了專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員，進(jìn)入災(zāi)區(qū) 進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)貸款、棚模、鋼筋、種苗、化 肥和農(nóng)藥等各種生產(chǎn)物資，共幫助貧困農(nóng)民貸款 1000 多萬(wàn) 元，解決鋼材 500 多噸，調(diào)劑秧苗 300 多萬(wàn)株，到 5 月中 旬倒塌棚室已基本修復(fù)完畢，并恢復(fù)生產(chǎn)，將損失降到了最 低程度。 （五）推進(jìn)凈菜上市工程建設(shè)， 保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。 2010 年先行試點(diǎn)，把哈爾濱市凈菜上市工程與蔬菜產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，在蔬菜產(chǎn)品質(zhì)

12、量安全追溯 系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)中，選擇 5 個(gè)蔬菜龍頭企業(yè)， 5 個(gè)蔬菜合 作社， 3 個(gè)超市， 2 個(gè)社區(qū)，推進(jìn)凈菜上市工程。為確保試 點(diǎn)工作順利實(shí)施， 4 月 7 組織試點(diǎn)單位召開(kāi)了凈菜上市工程 推介會(huì)，制定并宣布實(shí)施方案，落實(shí)了目標(biāo)任務(wù)。到目前， 哈達(dá)果菜批發(fā)市場(chǎng)凈菜專(zhuān)營(yíng)區(qū)建成營(yíng)業(yè)。經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格，經(jīng) 有關(guān)部門(mén)認(rèn)證的無(wú)公害、綠色、有機(jī)的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)入銷(xiāo)售， 7 月哈達(dá)市場(chǎng)又在南崗區(qū)設(shè)立 1 個(gè)凈菜銷(xiāo)售點(diǎn)。參加試點(diǎn)蔬 菜龍頭企業(yè)、合作社、社區(qū)凈菜配送中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，基本資 料已經(jīng)歸檔，錄入微機(jī)。試點(diǎn)單位蔬菜產(chǎn)品粘貼追溯碼，已 經(jīng)進(jìn)入到沃爾瑪、中央紅、新一百、遠(yuǎn)大超市銷(xiāo)售。蔬菜質(zhì) 量追溯系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)

13、實(shí)現(xiàn)新的突破，產(chǎn)品追溯除微機(jī)上網(wǎng)可 查詢(xún)外，實(shí)現(xiàn)手機(jī)可查詢(xún)，更加方便快捷市民查詢(xún)，增加我 市蔬菜產(chǎn)品的可信度。 （六）創(chuàng)新工作，辦展會(huì)，擴(kuò)寬蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。 2010 年6月14 日我們把全國(guó)蔬菜會(huì)議與哈爾濱園藝節(jié)相結(jié) 合，成功舉辦了第二十一屆全國(guó)城市菜籃子工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)會(huì)議 與第四屆哈爾濱園藝節(jié)，來(lái)自上海、武漢、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈 爾濱、成都等全國(guó) 30 多個(gè)城市， 200 多人參加了會(huì)議，開(kāi) 幕式人數(shù)達(dá)到 1500 多人，這次會(huì)議以“低碳、節(jié)能、和諧、 發(fā)展”為主題， 推進(jìn)了哈爾濱市新一輪 “菜籃子” 工程建設(shè)， 促進(jìn)了園藝產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增強(qiáng)城市間 交流與合作，提升了哈爾濱市

14、知名度和美譽(yù)度為宗旨。通過(guò) 舉辦全國(guó)蔬菜會(huì)議和哈爾濱園藝節(jié)，推動(dòng)北方特色園藝產(chǎn)業(yè) 城市、北方特色農(nóng)業(yè)旅游城市建設(shè)與發(fā)展， 為增加農(nóng)民收入、 豐富市民生活、改善城市形象，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了新 貢獻(xiàn)。 三、存在問(wèn)題 今年蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)雖然取得了階段性成果，但還 存在著一些問(wèn)題。一是勞動(dòng)力成本增加，生產(chǎn)資料上漲，勞 動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越小。蔬菜生產(chǎn)用工繼續(xù)上漲，每 天用工由原來(lái)的 80-100 元，上漲到 150-200 元，棚膜、 鋼 材分別上漲 10% 、5% 。蔬菜生產(chǎn)畝成本增加 200 多元，導(dǎo) 致蔬菜價(jià)格上揚(yáng)，番茄、茄子、黃瓜、白菜、胡蘿卜等與往 年同期比都上漲 30% 左右。

15、 蔬菜外銷(xiāo)與出口也受到影響 。二 是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，蔬菜生產(chǎn)后勁不足。資金投入不足等 方面的原因， 我市蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較差， 抗災(zāi)能力不強(qiáng)。 大部分蔬菜棚室基地育苗設(shè)施、水利工程老化失修；新建的 基地其灌溉、道路、棚室育苗設(shè)施尚不完備，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不 利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 。三是資金支持力度小，不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)快 速發(fā)展。農(nóng)民種糧有補(bǔ)貼，種菜沒(méi)有。新菜田費(fèi)、農(nóng)業(yè)發(fā)展 基金、副食品風(fēng)險(xiǎn)金用于蔬菜基地建設(shè)逐年減少。影響了農(nóng) 民發(fā)展蔬菜積極性。四是蔬菜生產(chǎn)組織化程度低，不適應(yīng)變 化的大市場(chǎng)。農(nóng)戶(hù)蔬菜生產(chǎn)大多是小面積的分散種植，不超 5 畝的占約 60% ，雖然近幾年在農(nóng)業(yè)部及地方政府主管部門(mén) 的推動(dòng)下，

16、成立了一批合作社，但數(shù)量少、規(guī)模小，一般合 作社有 10 多個(gè)社員，經(jīng)營(yíng)土地的面積幾十畝，整體實(shí)力不 強(qiáng)、服務(wù)能力弱。五是現(xiàn)有市場(chǎng)設(shè)施，不適應(yīng)現(xiàn)代物流的要 求。 2000 年以前，市政府投入一定資金，在道里、道外、 平房區(qū)建設(shè) 6 處占地 2-3 萬(wàn)平方米的產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)， 隨 著城市擴(kuò)容也改為他用。近幾年由于基地建設(shè)資金減少，產(chǎn) 地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目未列入日程。 四、下步工作打算 根據(jù)哈爾濱市城市化建設(shè)的發(fā)展，為保證城市供應(yīng)，滿(mǎn) 足市民需求， 2011 年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要完成目標(biāo)和措 施 （一）蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)與基地建設(shè)。 1 、蔬菜生產(chǎn)。全市蔬菜種植面積達(dá)到 170 萬(wàn)畝，產(chǎn)量

17、550 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值 60 億元以上。郊區(qū)蔬菜面積達(dá)到 65 萬(wàn)畝， 產(chǎn)量 200 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值 38 億元。 2 、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)。全市經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)面積 140 萬(wàn)畝， 產(chǎn)量 120 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 75 億元。 3、基地建設(shè)。圍繞“一圈兩帶”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地。 在郊區(qū)、賓縣、雙城 1 小時(shí)都市圈新建與完善國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn) 化 20 個(gè)，新建棚室 2500 畝。在“兩帶”上，巴彥、五常 新建與完善標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地 20 個(gè)，發(fā)展蔬菜面積 5 萬(wàn)畝， 新建育苗棚室 2000 畝。 4、凈菜上市工程建設(shè) 2011 年繼續(xù)推行凈菜上市工程建設(shè)，實(shí)行“三個(gè)五” 工程，完善哈達(dá)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)凈菜上市專(zhuān)營(yíng)區(qū)建設(shè)，扶

18、持蔬 菜龍頭企業(yè) 5 個(gè)、蔬菜配送中心 5 個(gè)，在社區(qū)新建 5 個(gè)凈菜 專(zhuān)營(yíng)店。 （二）采取的措施 2011 年蔬菜、 經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)工作， 以黨的 “十七大” 精神為指針，按照市委、市政府十二屆九次全會(huì)提出的 “南拓、北躍、中興、強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊圍繞 “一 圈兩帶”全力實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出城郊型經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，強(qiáng)化政策扶持，注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)基地建設(shè)，特別是設(shè)施蔬菜與窖儲(chǔ)蔬菜基地建設(shè)， 保持全市蔬菜生產(chǎn)快速健康發(fā)展。 1、建立菜籃子領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn) 新一輪菜籃子工程建設(shè)意見(jiàn)的要求，實(shí)行“菜籃子”工作市 長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立哈爾濱市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)

19、 擔(dān)任組長(zhǎng)，主管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市農(nóng)委、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、 財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧、開(kāi)發(fā)等相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成 員，各負(fù)其責(zé)。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委， 負(fù)責(zé)日常工作。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市長(zhǎng)協(xié)調(diào)，菜籃子成 員單位定期研究蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大問(wèn)題，各部門(mén)互相配 合、各盡其職，按照職責(zé)分工，制定支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政 策、資金、措施和辦法，齊抓共管共同推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā) 展。 2、增加基地建設(shè)投資力度，全面落實(shí)扶持政策 一是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金。積極發(fā)揮財(cái)政投資引導(dǎo)作用，將蔬 菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，恢復(fù)設(shè)立的新菜田開(kāi) 發(fā)基金，按照國(guó)務(wù)院要求征地費(fèi) 70% 用于新菜田建設(shè)， 征一 畝建

20、 3 畝，加強(qiáng)新建蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確制定副食 品風(fēng)險(xiǎn)金、物價(jià)調(diào)節(jié)基金，農(nóng)業(yè)發(fā)展基金對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地建 設(shè)的投資制度，用于蔬菜生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜科研 技術(shù)推廣和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的完善。二是全面落實(shí)扶持政策。 制定基地建設(shè)發(fā)展補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 在規(guī)劃范圍內(nèi)， 企業(yè)、合作社、 農(nóng)民規(guī)模發(fā)展蔬菜基地，發(fā)展 1 畝大棚補(bǔ)貼 0.5 萬(wàn)元，發(fā)展 1 畝溫室補(bǔ)貼 1 萬(wàn)元。制定以獎(jiǎng)代投政策，對(duì)當(dāng)年規(guī)模發(fā)展 大棚、溫室 300 畝以上，增加投入 50 萬(wàn)元。當(dāng)年發(fā)展大棚 溫室 500 畝以上， 增加投入 100 萬(wàn)元，當(dāng)年糧改菜 1000 畝 以上，投入 50 萬(wàn)元， 2000 畝以上，投入 100 萬(wàn)元

21、，主要 用于蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。蔬菜基地 配套小型農(nóng)機(jī)具，享受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。 3、加快推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)。為確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 順利實(shí)施。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)一步加快配套服 務(wù)體系建設(shè)。一是推行蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。改變現(xiàn)在 蔬菜大棚、溫室設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)混亂局面。根據(jù)我市氣候的特 點(diǎn)，并用途不同，依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、省、市農(nóng)科院，抓緊 標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜大棚、節(jié)能日光溫室、園藝小型農(nóng)機(jī)具、節(jié)水灌 溉的設(shè)計(jì)和研制。建立棚膜蔬菜工廠化種苗繁育中心，創(chuàng)辦 科研生產(chǎn)聯(lián)合體，大力開(kāi)發(fā)、選育和引進(jìn)適應(yīng)我市生產(chǎn)蔬菜 新品種，為蔬菜生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗服務(wù)。對(duì)國(guó)家、省確定的 蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園， 給

22、予政策、 資金扶持。 二是建立科技創(chuàng)新體系。 充實(shí)科技隊(duì)伍 ,新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 根據(jù)需要設(shè) 立蔬菜技術(shù)推廣站， 基地村培訓(xùn)、 配備 1 名專(zhuān)職農(nóng)民技術(shù)員。 大力引進(jìn)、推廣實(shí)用新技術(shù)、新品種、新材料、新設(shè)備、新 工藝，不斷提高生產(chǎn)、流通、加工各環(huán)節(jié)及各產(chǎn)品的科技含 量。以推廣標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚、節(jié)能日光溫室、節(jié)水灌溉為工 作重點(diǎn)，以示范園區(qū)為核心，加快推進(jìn)蔬菜由露地種植向設(shè) 施蔬菜轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶(hù)自主育苗向工廠化育苗的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高 我市蔬菜提前延后能力。加強(qiáng)同相關(guān)科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系 與合作，通過(guò)聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)等形式尋求智力幫助。強(qiáng)化技術(shù) 培訓(xùn)。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)蔬菜技術(shù)人員和菜農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，

23、 力爭(zhēng)在 5 年內(nèi)，使每個(gè)基地都有蔬菜合作社、一批科技帶頭 人，每戶(hù)菜農(nóng)都有 1 名技術(shù)明白人。 加強(qiáng)科技示范， 組織市、 縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定點(diǎn)指導(dǎo)幫扶，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，加快 蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。三是完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。對(duì)現(xiàn)有蔬菜市 場(chǎng)進(jìn)行改造，主要是擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)功能。根據(jù)蔬菜產(chǎn) 業(yè)發(fā)展需要，有計(jì)劃地建設(shè)一批布局合理、功能齊全的蔬菜 專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。 加強(qiáng)現(xiàn)代物流建設(shè)， 開(kāi)辟蔬菜銷(xiāo)售綠色通道。 扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、蔬菜合作社，實(shí)行鼓勵(lì)政策，對(duì)集產(chǎn)加 銷(xiāo)于一體，規(guī)模大，帶動(dòng)能力強(qiáng)，貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、合作社 給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮籠頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)組 織和促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)等方面的重要作用。四是建立

24、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)管追溯體系。在蔬菜主產(chǎn)示范園區(qū)，依托龍頭企業(yè)、蔬 菜合作社、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)，推行與國(guó)際接軌的生產(chǎn)過(guò)程 HACCP （危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)） 質(zhì)量控制管理， 加快我市 蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)示范推廣工作，建立蔬菜質(zhì)量安 全全程追溯制度。建立蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)上市制度，加快建 立蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢、社會(huì)中介檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受 委托檢驗(yàn)和執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立 蔬菜質(zhì)量安全信息通報(bào)制度，確保居民知情權(quán)。政府鼓勵(lì)企 業(yè)、合作社和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)開(kāi)展 GMP （農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范） ISO9001 、 ISO14000 、綠色和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證。 4、保證供給，建立蔬菜生產(chǎn)儲(chǔ)備與應(yīng)急機(jī)制。為保證 蔬菜消費(fèi)需求相對(duì)穩(wěn)定