遼寧新建清洗劑項目立項備案申請報告

1、遼寧新建清洗劑項目立項備案申請報告投資分析/實施方案第一章 項目背景及必要性一、項目建設背景據統(tǒng)計2015年我國工業(yè)洗滌劑產量為7.95萬噸，2016年我國工業(yè)洗滌劑產量為7.42萬噸，2017年國內產量在8.42萬噸左右。2017年我國工業(yè)清洗劑需求量為9.87萬噸。2016年我國工業(yè)洗滌劑市場規(guī)模為32.33億元，2017年我國工業(yè)洗滌劑市場規(guī)模增長至35.04億元。目前，從工業(yè)清洗劑市場前景看來，是很光明的，各家公司也都不同程度地推陳出新，清洗行業(yè)無論從帶電清洗所涉及的行業(yè)、設備的品種、都是空前的。工業(yè)清洗劑品牌堿性工業(yè)清洗劑是指PH值大于7的工業(yè)清洗劑，如裕滿實業(yè)弱堿性水基清洗劑WHC

2、-2堿性玻璃清洗劑WSG-130PH值均為9，堿性水基清洗劑WP-751、WHC-5堿性光學玻璃清洗劑WSG-100PH值均為11。帶電清洗劑環(huán)保型電氣設備清洗劑，又稱帶電清洗劑。適用于電動機、發(fā)電機、定子、轉子、端子排、變電設備、配電室設備、大型電磁閥門、自控開關、電焊機及各類電氣設備的清洗。但由于此行業(yè)正處在初級成長期、許多技術、企業(yè)仍未能達到較為穩(wěn)定的良性循環(huán)中。預計到2024年我國工業(yè)清洗劑產量將增長至13.90萬噸。二、必要性分析在清潔劑行業(yè)一線市場近乎飽和，產業(yè)鏈開始轉向三四線城市的背景下，清潔劑產品的價格成為了人們議論的焦點。清潔劑行業(yè)的發(fā)展和房地產行業(yè)是息息相關的，近幾年國家不

3、斷對房地產市場調控進行打壓以此限制房價過快上漲。因此清潔劑行業(yè)這幾年的發(fā)展也不容樂觀，但毋庸置疑的是，如果要進軍三四城市，價格必須有所調整，才能符合當地人們的消費狀態(tài)。對于清潔劑行業(yè)的前景，很多人認為房地產市場雖然受到國家政策的打壓，但是這只是一種暫時性抑制房價的策略而已，其實并不是減少房地產的開發(fā)。就目前中國的實際狀況來看，人口的增長率是遠遠高過房產的增長率，再加上房產本來就是供不應求，所以未來的主流趨勢還是加速房地產市場的開發(fā)。因此房產數量增加必定帶動清潔劑需求量的增加，因此清潔劑行業(yè)在銷量方面并不存在令人堪憂的問題。因此，清潔劑產品在未來的定價趨勢就是走中低端路線，因為清潔劑產品是一種生

4、活消費品，更是一種生活必需品。而不是奢侈品那樣可以一往無前地走高端路線，只有適合絕大多數人的實際情況，才能夠保證企業(yè)的產品銷量穩(wěn)定增長。因此清潔劑企業(yè)可以將自己的部分生產線加以調整，當然這種調整是在保證位于產品的品質前提之下，利用工藝或者一些可替換性材料降低產品的生產成本，以此達到降低銷售價格的目的，只有這樣才能夠保證企業(yè)在嚴酷的環(huán)境當中得以生存。三、項目建設有利條件近年來，項目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個工藝流程的優(yōu)秀技術工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設始終走在當地相關行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每年都拿出

5、一定數量的專項資金用于對重點產品及關鍵工藝開發(fā)的獎勵。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當地為招商引資出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環(huán)境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業(yè)配套條件，項目建設區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。企業(yè)管理經驗豐富。項目承辦單位是以相關行業(yè)為主營業(yè)務的民營企業(yè)，擁有一大批高素質的生產技術、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產品制造技術和銷售市場已較為成熟，在生產制造的精細化管理方面、質量控制方面均具有豐富的經驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產品的生產和工程建設方面積累了豐富的經驗，為投資項目的順利實施提供了管

6、理上的有力保障。第二章 基本情況一、項目概況（一）項目名稱遼寧新建清洗劑項目據統(tǒng)計2015年我國工業(yè)洗滌劑產量為7.95萬噸，2016年我國工業(yè)洗滌劑產量為7.42萬噸，2017年國內產量在8.42萬噸左右。2017年我國工業(yè)清洗劑需求量為9.87萬噸。清洗劑是一個很大的范疇，種類繁多，包括無機清洗和有機清洗兩大類.有機清洗劑與無機清洗劑的區(qū)別簡單地說，有機清洗劑就是含碳的化合物制成的清洗劑，無機清洗劑就是不含碳的化合物制成的清洗劑，因此它們屬于無機物。清洗劑的分類方法也很多，各國都不盡相同，我們通常分成水系，半水系、非水系清洗劑三大類。（二）項目選址某某高新技術產業(yè)示范基地遼寧省，簡稱遼，史

7、稱遼東、遼陽、奉天等，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會沈陽。遼寧省位于東北地區(qū)南部，界于北緯3843至4326，東經11853至12546之間，南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內蒙古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方公里。遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六大水系，屬溫帶季風氣候。遼寧歷史源遠流長，早在4050萬年以前，遼寧已是古人類活動的場所。新石器時代，在這里居住的除漢族的先人外，還有東胡、肅慎等民

8、族的先人。在各民族祖先的共同努力和開發(fā)建設下，遼寧形成了與我國中原古文化既有內在聯(lián)系，又有自己特點的北方古文化區(qū)系。新中國成立后，遼寧是新中國工業(yè)的搖籃，為新中國貢獻1000多個全國第一，被譽為共和國長子、遼老大。遼寧省共轄14個地級市，共有59個市轄區(qū)、16個縣級市、17個縣，8個自治縣。2019年，遼寧省地區(qū)生產總值24909.5億元，按可比價格計算，比上年增長5.5%。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積18802.73平方米（折合約28.19畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數57.11%，建筑容積率1.22，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.23%，固定資產投資強度188.42萬元/畝。（

9、五）土建工程指標項目凈用地面積18802.73平方米，建筑物基底占地面積10738.24平方米，總建筑面積22939.33平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程17495.81平方米，項目規(guī)劃綠化面積1199.99平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計51臺（套），設備購置費2323.22萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1074763.49千瓦時，折合132.09噸標準煤。2、項目年總用水量15770.39立方米，折合1.35噸標準煤。3、“遼寧新建清洗劑項目投資建設項目”，年用電量1074763.49千瓦時，年總用水量15770.39立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）133.44噸標準

10、煤/年。達產年綜合節(jié)能量51.89噸標準煤/年，項目總節(jié)能率20.94%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某某高新技術產業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃，符合某某高新技術產業(yè)示范基地產業(yè)結構調整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資7095.53萬元，其中：固定資產投資5311.56萬元，占項目總投資的74.86%；流動資金1783.97萬元，占項目總投資的25.14%。（十）資金籌措該項目現階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預期經濟效益規(guī)劃目標預期達產

11、年營業(yè)收入17456.00萬元，總成本費用13638.93萬元，稅金及附加138.39萬元，利潤總額3817.07萬元，利稅總額4481.95萬元，稅后凈利潤2862.80萬元，達產年納稅總額1619.15萬元；達產年投資利潤率53.80%，投資利稅率63.17%，投資回報率40.35%，全部投資回收期3.98年，提供就業(yè)職位369個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。認真做好施工技術準備工作，預測分析施工過程中可能出現的技術難點，提前進行技術準備，確保施工順利進行。項目承辦單位一定要做好后勤供應和服務保障工作，確保不誤前方施工。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護紅線：遼寧新

12、建清洗劑項目用地性質為建設用地，不在主導生態(tài)功能區(qū)范圍內，且不在當地飲用水水源區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)內，符合生態(tài)保護紅線要求。2、環(huán)境質量底線：該項目建設區(qū)域環(huán)境質量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質量底線要求。3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準入負面清單：該項目所在地無環(huán)境準入負面清單，項目采取環(huán)境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產生二次污染。二、項目評價1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某某高新技術產業(yè)示范基

13、地及某某高新技術產業(yè)示范基地清洗劑行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進某某高新技術產業(yè)示范基地清洗劑產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx（集團）有限公司為適應國內外市場需求，擬建“遼寧新建清洗劑項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某某高新技術產業(yè)示范基地經濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位369個，達產年納稅總額1619.15萬元，可以促進某某高新技術產業(yè)示范基地區(qū)域經濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、近年來，從中央到地方加快了經濟體制改革和經濟發(fā)展方式的轉變，相繼出臺了一系列重大政策鼓勵、支持和引導民營經濟加快發(fā)展。民營經濟已成

14、為我省國民經濟的重要支撐，財政收入的重要來源，擴大投資的重要主體，吸納勞動力和安置就業(yè)的主渠道，體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新的重要推動力，為我省經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。引導民間投資參與制造業(yè)重大項目建設，國務院辦公廳轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動中國制造2025國家戰(zhàn)略實施，中央財政在工業(yè)轉型升級資金基礎上整合設立了工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金。圍繞中國制造2025戰(zhàn)略，重點解決產業(yè)發(fā)展的基礎、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，帶動產業(yè)向縱深發(fā)展。重點支持制造業(yè)關鍵領域和薄弱環(huán)

15、節(jié)發(fā)展，加強產業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉型升級提供產業(yè)和技術支撐。4、環(huán)保清洗劑產業(yè)迎來新機遇，增長速度、產業(yè)形態(tài)、消費需求及投資的變化，使經濟新常態(tài)下的環(huán)境保護出現有利趨勢。國家大力推進生態(tài)文明建設，提出綠色化理念，這將很大程度上促進工業(yè)清洗劑產業(yè)的環(huán)?；?、綠色化。隨著綠色化的發(fā)展，環(huán)保將會變成企業(yè)的基因，從產品設計、原料選擇、生產過程、廢物處置等各個環(huán)節(jié)中，處處體現環(huán)保優(yōu)先的原則。5、在清潔劑行業(yè)一線市場近乎飽和，產業(yè)鏈開始轉向三四線城市的背景下，清潔劑產品的價格成為了人們議論的焦點。清潔劑行業(yè)的發(fā)展和房地產行業(yè)是息息相關的，近幾年國家不斷對房地產市場調控進行打壓以此限制房價過快

16、上漲。因此清潔劑行業(yè)這幾年的發(fā)展也不容樂觀，但毋庸置疑的是，如果要進軍三四城市，價格必須有所調整，才能符合當地人們的消費狀態(tài)。第三章 承辦單位概況一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx集團（二）公司簡介產品的研發(fā)效率和質量是產品創(chuàng)新的保障，公司將進一步加大研發(fā)基礎建設。通過研發(fā)平臺的建設，使產品研發(fā)管理更加規(guī)范化和信息化；通過產品監(jiān)測中心的建設，不斷完善產品標準，提高專業(yè)檢測能力，提升產品可靠性。公司建立完整的質量控制體系，貫穿于公司采購、研發(fā)、生產、倉儲、銷售等各環(huán)節(jié)，并制定了產品開發(fā)控制程序、產品審核程序、產品檢測控制程序、等質量控制制度。公司堅持以科技創(chuàng)新為動力，建立了基礎設施較為

17、先進的技術中心，建成了較為完善的科技創(chuàng)新體系。通過自主研發(fā)、技術合作和引進消化吸收等多種途徑，不斷推動產品技術升級。公司主導產品質量和生產工藝居國內領先水平，具有顯著的競爭優(yōu)勢。公司及時跟蹤客戶需求，與國內供應商進行了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續(xù)發(fā)展，致力成為業(yè)界領先且具鮮明特色的信息化解決方案專業(yè)提供商。二、公司經濟效益分析上一年度，xxx（集團）有限公司實現營業(yè)收入10652.00萬元，同比增長31.03%（2522.30萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務清洗劑生產及銷售收入為9319.50萬元，占營業(yè)總收入的87.49%。根據初步統(tǒng)計測

18、算，公司實現利潤總額2359.15萬元，較去年同期相比增長582.28萬元，增長率32.77%；實現凈利潤1769.36萬元，較去年同期相比增長281.76萬元，增長率18.94%。第四章 產業(yè)分析一、建設地經濟發(fā)展概況地區(qū)生產總值3232.54億元，比上年增長11.78%。其中，第一產業(yè)增加值258.60億元，增長8.23%；第二產業(yè)增加值2004.17億元，增長8.38%第三產業(yè)增加值969.76億元，增長11.17%。一般公共預算收入215.87億元，同比增長11.32%，一般公共預算支出578.38億元，同比增長8.29%。國稅收入377.77億元，同比增長8.53%；地稅收入億元71

19、.30，同比增長10.40%。居民消費價格上漲1.14%。其中，食品煙酒上漲0.62%，衣著上漲0.95%，居住上漲0.71%，生活用品及服務上漲0.89%，教育文化和娛樂上漲0.63%，醫(yī)療保健上漲0.93%，其他用品和服務上漲0.95%，交通和通信上漲0.93%。全部工業(yè)完成增加值1550.38億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現增加值1489.37億元，比上年增長8.85%。規(guī)模以上AA、BB、CC、DD（含清洗劑）等主導行業(yè)共完成工業(yè)增加值1154.95億元，增長10.14%。AA完成增加值494.68億元，增長10.09%；BB完成工業(yè)增加值358.03億元，增長6.96%；CC完成工業(yè)增加值

20、214.19億元，增長7.20%；DD完成工業(yè)增加值121.26億元，增長10.23%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入6220.77億元，比上年增長9.02%。實現利潤總額781.15億元，比上年增長6.76%。固定資產投資完成3535.50億元，比上年增長7.09%。其中，建設項目投資完成3111.24億元，增長7.31%；房地產開發(fā)投資完成424.26億元，增長7.26%。在固定資產投資中，第一產業(yè)投資完成176.78億元，同比增長5.58%；第二產業(yè)投資完成2686.98億元，同比增長7.96%；第三產業(yè)投資完成671.75億元，增長8.02%。高新技術產業(yè)投資1150.91億元，增長

21、8.65%。民間投資3208.57億元，增長5.30%。城市基礎設施投資525.79億元，增長8.42%。重點項目1143個，完成投資2309.36億元，增長6.67%。全市實現社會消費品零售總額1139.27億元，比上年增長10.82%。城鎮(zhèn)實現零售額1156.79億元，增長10.02%；鄉(xiāng)村實現零售額576.16億元，增長10.82%。限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品零售額億元540.57，增長6.86%。實際利用外資54172.25萬美元，同比增長59.35%。外貿進出口總值346.59億元，同比增長51.13%。其中，出口總值225.28億元，同比增長51.06%；進口總值121.31億元，同

22、比增長58.65%。二、清洗劑行業(yè)市場分析（一）行業(yè)分析環(huán)保清洗劑產業(yè)迎來新機遇，增長速度、產業(yè)形態(tài)、消費需求及投資的變化，使經濟新常態(tài)下的環(huán)境保護出現有利趨勢。國家大力推進生態(tài)文明建設，提出綠色化理念，這將很大程度上促進工業(yè)清洗劑產業(yè)的環(huán)?；?、綠色化。隨著綠色化的發(fā)展，環(huán)保將會變成企業(yè)的基因，從產品設計、原料選擇、生產過程、廢物處置等各個環(huán)節(jié)中，處處體現環(huán)保優(yōu)先的原則。中國中央政治局審議通過的關于加快推進生態(tài)文明建設的意見，一大亮點是增加了綠色化的概念?？梢灶A見，這將會對中國未來經濟社會發(fā)展產生重大影響，也會進一步影響環(huán)保清洗劑產業(yè)。經濟新常態(tài)下，出現了一些有利于環(huán)境保護的趨勢，具體表現在：

23、一是增長速度的變化。經濟新常態(tài)下不再一味追求經濟增長速度。二是產業(yè)形態(tài)的變化，國家加大了對落后產能的淘汰力度，限制了高污染產業(yè)的發(fā)展。三是人們觀念的轉換，人們對生存環(huán)境要求越來越高，公眾對環(huán)境改善的消費意愿也顯著提升。大力推行生態(tài)文明建設理念，進行綠色化改革，這將對整個產業(yè)的發(fā)展都帶來積極的影響。（二）市場預測清洗劑是一個很大的范疇，種類繁多，包括無機清洗和有機清洗兩大類.有機清洗劑與無機清洗劑的區(qū)別簡單地說，有機清洗劑就是含碳的化合物制成的清洗劑，無機清洗劑就是不含碳的化合物制成的清洗劑，因此它們屬于無機物。清洗劑的分類方法也很多，各國都不盡相同，我們通常分成水系，半水系、非水系清洗劑三大類

24、。清洗劑溶劑種類繁多，包括無機清和有機清洗兩大類.有機清洗劑與無機清洗劑的區(qū)別簡單地說，有機清詵劑就是含碳的化合物制成的清洗劑，無機清詵劑就是不含碳的化合物制成的清洗劑，因此它們屬于無機物.清洗劑的分類方法也很多，各國都不盡相同，通常分成水系，半水系、非水系清洗劑三大類。世界清洗劑行業(yè)在過去的10多年已經獲得了長足的進步。在歐美等發(fā)達國家，清潔已經成為提高人們生活品質的一部分。清潔科技的研究也緊緊跟隨著社會的發(fā)展而獲得了廣闊的提升空間。清潔，已經成為人們物質文化生活密不可缺的組成部分。政府也大力提倡提高清潔和衛(wèi)生水平并積極的設立清潔行業(yè)標準，在許多城市還規(guī)定了建筑物外墻的每年清潔次數，尤其是在

25、中國肆虐的非典型性肺炎和禽流感使人們的清潔觀念有了極大的提升，對個人和公共場所的衛(wèi)生要求也有了進一步的提高。僅是這段時間所涉及的清潔用品的產值就已經超過了上億美金。第五章 選址分析一、項目選址原則投資項目對其生產工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。二、項目選址該項目選址位于某某高新技術產業(yè)示范基地。遼寧省，簡稱遼，史稱遼東、遼陽、奉天等，是中華人民共和國省級行政區(qū)，省會沈陽。遼寧省位于東北地區(qū)南部，界于北緯3843至4326，東經11853至1254

26、6之間，南瀕黃海、渤海二海，西南與河北接壤，西北與內蒙古毗連，東北與吉林為鄰，東南以鴨綠江為界與朝鮮隔江相望，總面積14.86萬平方公里。遼寧省地勢大致為自北向南，自東西兩側向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜，由山地、丘陵、平原構成；地跨遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河、鴨綠江六大水系，屬溫帶季風氣候。遼寧歷史源遠流長，早在4050萬年以前，遼寧已是古人類活動的場所。新石器時代，在這里居住的除漢族的先人外，還有東胡、肅慎等民族的先人。在各民族祖先的共同努力和開發(fā)建設下，遼寧形成了與我國中原古文化既有內在聯(lián)系，又有自己特點的北方古文化區(qū)系。新中國成立后，遼寧是

27、新中國工業(yè)的搖籃，為新中國貢獻1000多個全國第一，被譽為共和國長子、遼老大。遼寧省共轄14個地級市，共有59個市轄區(qū)、16個縣級市、17個縣，8個自治縣。2019年，遼寧省地區(qū)生產總值24909.5億元，按可比價格計算，比上年增長5.5%。當地質量效益實現大提升。工業(yè)研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值的比重提高到2.3%，投資效率和企業(yè)效率顯著增強，品牌經濟加快發(fā)展，打造1個千億級產業(yè)集群、4個五百億級產業(yè)集群，全要素生產率、工業(yè)成本利潤率穩(wěn)步提高。綠色發(fā)展取得新進展。產業(yè)綠色、低碳水平上升，循環(huán)經濟發(fā)展成效顯現，工業(yè)污染源全面達標排放，主要污染物排放、單位工業(yè)增加值能耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率等達

28、到全省平均水平，萬元工業(yè)增加值用水量顯著降低，生態(tài)環(huán)境進一步改善。園區(qū)是1999月被省政府批準的省級園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積15平方公里。全區(qū)工業(yè)企業(yè)300家，其中“三資”企業(yè)65家，骨干企業(yè)20家，工業(yè)總產值80億元，比上年增長11.3%。園區(qū)始終把招商引資工作放在首位，2016年利用外資6000萬元，今年到位境外資金8500萬元，建成和正在建設的合資項目25個。三、建設條件分析近年來，項目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個工藝流程的優(yōu)秀技術工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設始終走在當地相關行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每

29、年都拿出一定數量的專項資金用于對重點產品及關鍵工藝開發(fā)的獎勵。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當地為招商引資出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環(huán)境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業(yè)配套條件，項目建設區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。企業(yè)管理經驗豐富。項目承辦單位是以相關行業(yè)為主營業(yè)務的民營企業(yè)，擁有一大批高素質的生產技術、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產品制造技術和銷售市場已較為成熟，在生產制造的精細化管理方面、質量控制方面均具有豐富的經驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產品的生產和工程建設方面積累了豐富的經驗，為投資項目的順利實施

30、提供了管理上的有力保障。四、用地控制指標根據測算，投資項目建筑系數符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制造行業(yè)建筑系數30.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑系數40.00%”的具體要求。投資項目土地綜合利用率100.00%，完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產品制造行業(yè)土地綜合利用率90.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“土地綜合利用率95.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數57.11%，建筑容積率1.22，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.23%，固定資

31、產投資強度188.42萬元/畝。六、節(jié)約用地措施七、總圖布置方案（一）平面布置總體設計原則按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區(qū)劃分為生產區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施區(qū)等三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯(lián)系方便。（二）主要工程布置設計要求道路在項目建設場區(qū)內呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結構形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。應與場外道路銜接順暢，便于企業(yè)運輸車輛直接進入國道、高速公路等國家級道路網絡，場區(qū)道路

32、應與總平面布置、管線、綠化等協(xié)調一致。（三）綠化設計場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據項目建設區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當地氣象、土壤、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。場區(qū)綠化設計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調

33、”的建筑空間。（四）輔助工程設計1、投資項目用水由項目建設地給水管網統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內建設完善的給水管網，接入場區(qū)外部現有給水管網，即可保證項目的正常用水。投資項目用水由項目建設地給水管網統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內建設完善的給水管網，接入場區(qū)外部現有給水管網，即可保證項目的正常用水。場內供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產補給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內形成供水管網。2、項目用水由項目建設地市政管網給水干管統(tǒng)一提供，供水管網水壓大于0.40Mpa可以滿足項目用水需求；進廠總管徑選用DN300?L，各車間分管選用DN50?L-DN100?L，給水管道在場區(qū)內形成完善的環(huán)狀給水管網，各單體用水

34、從場區(qū)環(huán)網上分別接出支管，以滿足各單體的生產、生活、消防用水的需要；室外給水主管道采用PP-R給水管，消防管道采用熱鍍鋅鋼管。項目建設區(qū)域位于項目建設地，場區(qū)水源為市政自來水管網，水源充裕水質良好，符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產、生活、消防合一給水系統(tǒng)。3、車間電纜進戶處要做重復接地，接地電阻小于10.00歐姆，其他特殊設備的工作接地電阻應按滿足相應設備的接地電阻要求。4、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車運輸設備。場外運輸主要為原材料的供給以及產品的外運；產品的遠距離運輸由汽車或鐵路運輸解決，項目建設地社會運輸力量充足，可滿足投

35、資項目場外遠距離運輸的需求。該項目由于需要考慮項目產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。場外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。5、話音通信部分：根據場區(qū)通信業(yè)務需求及場區(qū)周圍情況，行政調度電話均為安裝市話，其中綜合值班室安裝調度電話和行政電話。八、選址綜合評價項目建設地工業(yè)園著力打造創(chuàng)新型、服務型開發(fā)區(qū)，致力于投資創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境建設，出臺優(yōu)惠政策，對入駐建設區(qū)的企業(yè)在立項審批、工商稅務登記、土地辦證以及招工等方面提供“全方位、一條龍”的聯(lián)動服務，積極圍繞增強綜合服務能力，以擴大開放和體制創(chuàng)新為動力，全力推動經濟聚集區(qū)建設務實高效運轉，

36、力爭成為輻射能力強、政府效能高、商業(yè)機會多、交易成本低、生態(tài)環(huán)境美、社會文明程度高的現代化綠色經濟新區(qū)。項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照產品制造行業(yè)生產規(guī)范和要求，進行科學設計、合理布局，符合行業(yè)產品生產經營的需要。投資項目用地位于項目建設地，用地周邊交通便利，由于規(guī)劃科學合理，項目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規(guī)劃要求協(xié)調一致，項目施工過程中及建成運營后不會對附近居民的生活、工作和學習構成任何影響，是投資項目最為理想、最為合適的建設場所。第六章 項目工藝可行性一、原輔材料采購及管理項目產品的貯存為半個月左右的生產量，成品按用戶的要求包裝，貯存于項目承辦單位專

37、用成品貯存設施內。投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。投資項目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內；倉庫應符合所存物品的存放條件、建立責任體系、保證存放安全；項目承辦單位建立健全ISO9000質量管理和質量保證體系和檢驗手段，確保項目所需物品存儲納入這一體系統(tǒng)一管理。項目所需原料來源應穩(wěn)定可靠，建成后應保證原料的質量和連續(xù)供應。二、技術管理特點投資項目原材料采購和使用均由產品數據管理技術（PDM）軟件支持，并且完整地與企業(yè)資源計劃（ERP）

38、軟件結合起來，在相關行業(yè)實現較高程度的技術信息化管理。三、項目工藝技術設計方案（一）工藝技術方案要求工藝技術節(jié)能環(huán)境保護與安全生產原則：項目建設中所采用的工藝技術必須體現“以人為本”的原則，確保安全生產和清潔生產的需要；項目產品生產工藝技術要有利于環(huán)境保護，不會對生產區(qū)域內外環(huán)境質量構成危險性或威脅性影響；盡量采用節(jié)能、污染少的生產工藝和技術裝備，從源頭上消除和控制污染源，嚴格貫徹“三同時”原則，搞好“三廢”治理；項目承辦單位要大力采用現代化的生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、循環(huán)技術和信息技術，采納國際上先進的生產過程管理和環(huán)境管理標準，要求經濟效益和環(huán)境效益實現最佳平衡。（二）項目技術優(yōu)勢分析

39、節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產品轉換，項目運行成本較低，應變市場能力很強。投資項目采用國內先進的產品技術，該技術具有資金占用少、生產效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密集型，該技術具備以下優(yōu)勢：四、設備選型方案主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規(guī)模相適應，同時應具備“先進、適用、經濟、環(huán)境保護、節(jié)能”的特性，能夠達到節(jié)能和清潔生產的各項要求；投資項目所選設備必須達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產高質量產品的要求。項目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，努力提高產品生產過程中的自動化程度，

40、降低勞動強度提高勞動生產率，節(jié)約能源降低生產成本和檢測成本。項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計51臺（套），設備購置費2323.22萬元。第七章 投資規(guī)劃一、項目總投資估算（一）固定資產投資估算本期項目的固定資產投資5311.56(萬元）。（二）流動資金投資估算預計達產年需用流動資金1783.97萬元。（三）總投資構成分析1、總投資及其構成分析：項目總投資7095.53萬元，其中：固定資產投資5311.56萬元，占項目總投資的74.86%；流動資金1783.97萬元，占項目總投資的25.14%。2、固定資產投資及其構成分析：本期工程項目固定資產投資

41、包括：建筑工程投資1651.85萬元，占項目總投資的23.28%；設備購置費2323.22萬元，占項目總投資的32.74%；其它投資1336.49萬元，占項目總投資的18.84%。3、總投資及其構成估算：總投資=固定資產投資+流動資金。項目總投資=5311.56+1783.97=7095.53（萬元）。二、資金籌措全部自籌。第八章 經濟評價一、經濟評價財務測算項目預計三年達產：第一年收入7855.20萬元，總成本7562.14萬元，利潤總額293.06萬元，凈利潤103.64萬元，增值稅236.92萬元，稅金及附加219.80萬元，所得稅73.27萬元；第二年收入13964.80萬元，總成本1

42、1672.02萬元，利潤總額2292.78萬元，凈利潤1719.58萬元，增值稅421.19萬元，稅金及附加125.75萬元，所得稅573.20萬元；第三年生產負荷100%，收入17456.00萬元，總成本13638.93萬元，利潤總額3817.07萬元，凈利潤2862.80萬元，增值稅526.49萬元，稅金及附加138.39萬元，所得稅954.27萬元。（一）營業(yè)收入估算項目達產年預計每年可實現營業(yè)收入17456.00萬元。（二）達產年增值稅估算達產年應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=526.49萬元。（三）綜合總成本費用估算本期工程項目總成本費用13638.93萬元。（四）稅金及附加達產年應

43、納稅金及附加138.39萬元。（五）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=3817.07（萬元）。企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=3817.0725.00%=954.27（萬元）。（六）利潤及利潤分配1、本期工程項目達產年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=3817.07（萬元）。2、達產年應納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=3817.0725.00%=954.27（萬元）。3、本項目達產年可實現利潤總額3817.07萬元，繳納企業(yè)所得稅954.27萬元，其正常經營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達產年利

44、潤總額-企業(yè)所得稅=3817.07-954.27=2862.80（萬元）。4、根據利潤及利潤分配表可以計算出以下經濟指標。（1）達產年投資利潤率=53.80%。（2）達產年投資利稅率=63.17%。（3）達產年投資回報率=40.35%。5、根據經濟測算，本期工程項目投產后，達產年實現營業(yè)收入17456.00萬元，總成本費用13638.93萬元，稅金及附加138.39萬元，利潤總額3817.07萬元，企業(yè)所得稅954.27萬元，稅后凈利潤2862.80萬元，年納稅總額1619.15萬元。二、項目盈利能力分析全部投資回收期（Pt）=3.98年。本期工程項目全部投資回收期3.98年，小于行業(yè)基準投資

45、回收期，項目的投資能夠及時回收，故投資風險性相對較小。第九章 項目風險評估分析一、政策風險分析1、投資項目選址區(qū)域位于項目建設地，其自然環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境良好；改革開放以來，我國國內政局穩(wěn)定，各項政治、經濟、法律、法規(guī)日臻完善；經過綜合分析，投資項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策的引導方向，國家出臺的相關方針政策表明，投資項目的政策風險極小。2、項目承辦單位要加強企業(yè)內部特別是決策者對政策引導、市場態(tài)勢、發(fā)展趨勢的認知和把握能力，提升對國內外相關行業(yè)市場預測和應變決策水平；強化內部管理提高企業(yè)服務管理水平，降低營運成本，努力提高經營效率，形成項目承辦單位的獨特優(yōu)勢，不斷增強抵御政策風險的

46、能力。二、社會風險分析對自然環(huán)境影響的規(guī)避措施；投資項目的“三廢”均采取有效的治理措施，達到國家有關環(huán)境保護的政策要求；雖然投資項目生產項目產品的過程對環(huán)境的不利影響非常小，但在社會日益重視環(huán)境保護的前提下，項目承辦單位有必要保證環(huán)境保護設施的投入，環(huán)境保護設施是否能正常使用將對項目的正常生產經營構成了一個風險因素。三、市場風險分析1、市場競爭環(huán)境分析：就國內項目產品市場競爭環(huán)境而言，我國共有34個省級行政區(qū)，333個地級行政區(qū)劃單位，國內基本建成交通互助調度網絡；在地域性強勢競爭態(tài)勢下，跨區(qū)域性、全國調度系統(tǒng)紛紛形成，投資項目面臨著地域性與非地域性雙重市場競爭的壓力。2、要消除市場風險最關鍵

47、就在于提高產品的競爭力，因此，項目承辦單位采取相應的措施保持產品在技術上始終處于同行業(yè)的先進水平降低項目產品生產成本，同時，加強項目產品市場開拓創(chuàng)新，包括營銷渠道建設、產品推廣方式和產品售后服務工作，進一步樹立項目承辦單位及其品牌形象，穩(wěn)定產品銷售渠道，不斷拓寬國內外市場。四、資金風險分析項目承辦單位應該選擇多種籌集建設資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持相關行業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入，盡可能的降低債務投資的比例，從根本上降低償債壓力和債務風險。項目承辦單位在項目規(guī)劃預算時，應該充分周全考慮各種費用的支出以保證資金的籌措及供應充足；全面落實項目建設資金來源，

48、加強項目投資管理嚴格控制工程造價。采用招標方式選擇工程設計和承包商，在保證建設質量的同時，努力降低新增建設投資和設備采購成本；項目建設按照國家有關規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設質量、建設工期和降低工程造價；項目建成投入運營后，項目承辦單位應加強管理降低生產成本，構成較大的價格變動可控空間，以增強項目承辦單位項目產品的市場競爭能力。五、技術風險分析技術風險規(guī)避要強化項目承辦單位的管理內功，不斷發(fā)展和完善企業(yè)研發(fā)中心的功能，在人才培養(yǎng)、新產品研發(fā)、工藝技術優(yōu)化等方面不斷加強投入與精細管理；同時強化和高校、知名企業(yè)的合作，實現強強聯(lián)合、做大做強相關產業(yè)。技術人才的缺失風險分析：在技術研發(fā)過程

49、中，技術人員一旦流失將造成不可估量的技術損失，而對項目相關技術難題攻克的專業(yè)高技術人才缺乏，將直接導致項目產品研發(fā)中止，其實質技術風險在于企業(yè)管理問題，在于高層決策明智與否的風險，具有其主觀性，項目承辦單位的高效管理水平使得風險發(fā)生率相對較低。六、財務風險分析為避免企業(yè)在發(fā)生意外及其他各種不可抗拒因素給企業(yè)造成損失，將在財務預算中撥出專款，購買各種保險以規(guī)避可能遇到的財務風險。七、管理風險分析形成企業(yè)文化進行員工同化，保障創(chuàng)業(yè)前期的穩(wěn)定過渡；進行員工培訓努力提高員工自身技能與整體素質；根據市場調整職工工資并加強公司人事管理制度，實現3年內人員的基本穩(wěn)定；推行目標成本全面管理，加強成本控制；倡導

50、組織創(chuàng)新和思想創(chuàng)新，以適應不斷變化的外部經營環(huán)境。通過借鑒國內外先進的管理體系，嚴格認真地貫徹執(zhí)行，不斷提高企業(yè)的管理水平，體現項目承辦單位精細化管理的特色。八、其它風險分析項目承辦單位聘請熟悉相關行業(yè)的專家就項目可能涉及的風險因素及其風險程度進行判斷，采用專家評估法識別風險因素和估計風險程度，針對項目各類風險因素的風險程度進行了評定，并對結果進行整理分析表明：投資項目的建設與實施，既不存在嚴重風險，更沒有災難性風險，較大風險主要是市場競爭能力風險、資金風險和管理風險；因此，項目承辦單位應提高風險防范意識，積極采取應對措施，通過風險控制和風險轉移等策略，以盡可能低的風險成本來降低風險發(fā)生的可能

51、性，并將風險損失控制在最小程度，確保最終目標的實現。undefined第十章 進度方案一、建設周期項目建設周期12個月。二、建設進度該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資3986.73萬元，占計劃投資的56.19%。其中：完成固定資產投資3058.94萬元，占總投資的76.73%；完成流動資金投資927.79，占總投資的23.27%。三、進度安排注意事項項目建設人員配置是根據職能分工和任務分解設置的，同時兼顧工作程序的合理性；隨著工程項目的開展，涉及到動力、機電以及設備工藝等分項時，由項目承辦單位相關部門負責人或專業(yè)人員到工程部兼職，工程部不再招聘相應的人員；當基建規(guī)模較大、單體工程較多且工

52、期緊張時，監(jiān)理組和預算組要適當增加人員；預算組負責工程預決算審核；木工班負責公司家具、辦公用品和小部分裝修等工作。工程建設是百年大計，必須堅持質量第一的根本原則；投資項目要積極推行企業(yè)法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制；項目由項目承辦單位總經理親自掛帥，選派專業(yè)會計和專業(yè)技術人員參與，抽調專業(yè)人員組成項目建設辦公室，全面負責項目建設工作；主要完成項目實施準備、配套資金籌集、勘察設計、施工準備直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段；各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)可以相互交叉進行；將項目實施各個工作階段的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施進度做出合理而又切實可行的安排，保證按時按質完成任務并順利投入使

53、用。工程的初步設計和施工圖設計由項目承辦單位提出意見報政府主管部門研究，確定有相應資質的工程設計單位進行編制。四、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班八小時，根據1783.97規(guī)劃，達產年勞動定員369人。五、員工培訓新增員工在上崗前，由項目承辦單位培訓部門按崗位職責范圍，統(tǒng)一組織進行崗前培訓，屆時聘請勞動就業(yè)局講授中華人民共和國勞動法，請消防部門和電力部門講授安全操作知識，同時加強公司經營理念綜合培訓，教育員工愛崗敬業(yè)，遵紀守法。六、項目實施保障認真做好施工技術準備工作，預測分析施工過程中可能出現的技術難點，提

54、前進行技術準備，確保施工順利進行。將整個項目分期、分段建設，進行項目分解、工期目標分解，按項目的適應性安排施工，各主體工程的施工期叉開實施。第十一章 總結評價1、中小企業(yè)促進法以“改善中小企業(yè)經營環(huán)境，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用”為立法宗旨，確立了中小企業(yè)在國民經濟中的法律地位，明確了政府管理部門的職責，并將扶持和促進中小企業(yè)發(fā)展的主要政策上升到了法律的高度。中小企業(yè)促進法提出，國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權益的方針，致力于為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的外部環(huán)境，并明確提出將在財政、金融和稅收等多方面加

55、大扶持力度，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)、技術創(chuàng)新，加強中小企業(yè)社會化服務體系建設，以促進中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)促進法強調，國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法權益，任何單位不得違反法律法規(guī)向中小企業(yè)收費和罰款。這些措施，必將對我國中小企業(yè)發(fā)展產生深遠的影響。2、該項目屬于產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修正）鼓勵類發(fā)展項目，符合國家產業(yè)發(fā)展政策導向；項目的實施有利于加速我國產品的國產化進程，推動產品產業(yè)調整和行業(yè)振興；有助于提高項目承辦單位自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的核心競爭力；因此，投資項目的實施是必要的。3、工業(yè)經濟大幅下行的壓力有所緩解，將進入較長時期的筑底企穩(wěn)過程。2010年以來，中國

56、經濟進入下行軌道，在5年的時間里，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由2010年的12.6%下滑到2016年的6%，下滑幅度超過一半。造成中國工業(yè)經濟下滑的原因，既包括國際市場需求大幅降低等外部因素，也包括中國前期經濟刺激政策逐步消化帶來的副作用和經濟結構調整帶來的陣痛。然而進入2016年以后，這些不利因素在工業(yè)經濟增速上已經得到了充分體現，換句話講，這些因素拉動工業(yè)經濟繼續(xù)大幅下行的動能也基本消散。國際市場形勢開始逐步好轉，中國工業(yè)的轉型升級效果開始顯現，很多地區(qū)、領域呈現新的經濟增長點。第四次工業(yè)革命的浪潮涌來，全球制造業(yè)正經受著前所未有的沖擊、調整和變革。各工業(yè)發(fā)達國家紛起應對，制訂國家戰(zhàn)略，以求在行將到來的變革中取得主動。美國于2011年頒布了先進制造伙伴計劃（AMP），以“確保美國在先進制造業(yè)中的領導地位”；隨后，又提出了再工業(yè)化和制造業(yè)回