培養(yǎng)鍛煉年輕干部的經(jīng)驗交流材料(20210227000722)

1、培養(yǎng)鍛煉年輕干部的經(jīng)驗交流材料 近年來，我市先后多次組織年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)進行 短期掛職鍛煉。市鄉(xiāng)黨委換屆后，我們著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子可持 續(xù)發(fā)展的要求，及時將干部工作的重點由領(lǐng)導(dǎo)班子的集中換 配備轉(zhuǎn)到領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)常性建設(shè)上，積極探索年輕干部培養(yǎng) 鍛煉的規(guī)律和途徑，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級機關(guān)和園區(qū)年輕干部雙 向交流掛職鍛煉，即選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機關(guān)掛職，熟悉全 局工作，掌握機關(guān)工作規(guī)律，增強宏觀決策能力、行政協(xié)調(diào) 能力，提高工作的規(guī)范化程度和法制意識 ; 選派市級機關(guān)干 部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)掛職，熟悉農(nóng)村基層工作，增強處理具體問 題的能力和經(jīng)濟工作能力。此舉得到社會各界的廣泛好評和 支持。一、主要動因一是著眼于

2、XX經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。黨提出了建設(shè) 全面小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)，省第十一次黨代會、XX市第五 次黨代會確定了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。我們根據(jù)X X市委要求，結(jié)合XX實際，提出到XX年實現(xiàn)全面小康建設(shè)的主要指標，力爭提前 1-2 年完成全面小康社會建設(shè)的目 標任務(wù)。“全面達小康，建設(shè)新XX”是時代賦予我們的歷 史重任，事關(guān)黨的宗旨的實現(xiàn)，事關(guān)83萬XX人民的福祉。 盡管我市已實現(xiàn)億元、 財政收入 13 億元，但經(jīng)濟總量偏小、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、發(fā)展基礎(chǔ)較為脆弱的狀況尚未得到根本改變。未來XX跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的任務(wù)，迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬干部，尤其是一大批 經(jīng)濟型、創(chuàng)

3、新型、復(fù)合型的優(yōu)秀年輕干部。通過雙向交流掛 職，可以增長年輕干部從事經(jīng)濟的經(jīng)歷和閱歷，有利于年輕 干部的成長，為XX社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增添后勁。二是著眼于改善我市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。近年來，我 市培養(yǎng)選拔了一大批優(yōu)秀年輕干部，他們在園區(qū)建設(shè)、項目 建設(shè)、招商引資和其他社會事業(yè)中發(fā)揮了重要作用，成為我 市干部隊伍中的一支重要力量。但XX長期是農(nóng)業(yè)型社會， 干部隊伍的思想觀念和思維方式還沒有能夠緊跟時代步伐。 他們對市場經(jīng)濟的觀念、運作方式，還不是很熟悉，有的表 現(xiàn)得比較生疏。干部隊伍的整體結(jié)構(gòu)也不盡合理，文化水平 偏低、總體年齡偏大，后備干部隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)比 例也存在不少差距，必須進一步

4、拓寬視野，創(chuàng)新思路、機制 和舉措，讓年輕干部經(jīng)受磨煉，提升能力。通過雙向交流掛 職，讓年輕干部經(jīng)受鍛煉，為未來干部的提拔任用、改善結(jié) 構(gòu)提供活水源頭。三是著眼于在實踐中提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。年輕干 部一般學(xué)歷層次較高，悟性強、有活力，但工作經(jīng)歷單一、 視野不寬，工作范圍、思維有局限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對宏觀情況了 解不夠， 統(tǒng)攬全局、 宏觀決策能力欠缺， 工作缺網(wǎng)乏規(guī)范性 機關(guān)干部對基層缺乏了解，對經(jīng)濟工作熟悉不夠，遇到具體 矛盾和復(fù)雜問題解決的辦法不多。通過雙向交流掛職，讓年 輕干部協(xié)助或分工負責(zé)某一方面的工作，參與宏觀決策、統(tǒng) 攬全局，從具體工作轉(zhuǎn)向組織協(xié)調(diào)，從微觀考慮問題轉(zhuǎn)向宏 觀決策，跟蹤進行

5、領(lǐng)導(dǎo)角色體驗， 不斷開闊思路， 豐富閱歷， 為他們搭建培養(yǎng)鍛煉和能力實現(xiàn)的平臺，讓他們在實踐中拓 寬視野、增長才干。通過城鄉(xiāng)雙向交流掛職可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu) 勢互補，讓他們能夠取長補短，提高年輕干部的綜合素質(zhì)。 市委在關(guān)于加強干部隊伍能力建設(shè)的實施意見中明確提 出，今后雙向交流掛職鍛煉工作要有計劃地定期組織，并形 成制度。二、基本做法1、選調(diào)程序堅持民主公開。 嚴格按照 干部任用條例 規(guī)定的程序，認真組織掛職干部的選調(diào)工作。選調(diào)工作始終 堅持“民主、公開、擇優(yōu)”的原則，通過廣泛動員，公開報 名條件、公開選調(diào)程序、公開掛職要求。堅持“個人自薦、 組織舉薦與民主推薦”三者結(jié)合，個人自薦主要是檢驗?zāi)贻p 干

6、部個人是否接受組織挑選，勇于經(jīng)受實踐考驗，也有利于 拓寬組織部門選人渠道 ; 組織舉薦就是充分發(fā)揮單位黨組織 的作用，體現(xiàn)黨管干部原則 ; 民主推薦能夠體現(xiàn)干部工作進 一步擴大民主，擴大群眾“四權(quán)” ，確保選調(diào)干部的群眾基 礎(chǔ)。在上述原則的指導(dǎo)下，我們制定了嚴格的干部選調(diào)工作 程序，組織動員和公布報名條件 ; 接受報名并資格審查 ; 組織 部組織考察組到有關(guān)單位組織兩輪推薦，先由群眾民主推薦， 再組織領(lǐng)導(dǎo)班子定向推薦或差額推薦 ; 同時征求市紀委、政 法、信訪等相關(guān)部門意見 ; 部長辦公會研究 ;報市委常委會討 網(wǎng)論并備案 ; 人選確定后，又及時組織集體見面談話，對掛 職干部、派出單位和掛職單

7、位分別提出明確要求。2、選調(diào)對象堅持好中選優(yōu)。堅持“好中選優(yōu)”就是綜 合素質(zhì)優(yōu)，具有干部任用的政治條件 ; 工作能力強，在本職 崗位具有較好的工作實績 ; 群眾基礎(chǔ)好，民主測評、民主推 薦得票率處于前列 ; 發(fā)展?jié)摿ψ?，?jīng)過培養(yǎng)鍛煉，能夠擔(dān)當(dāng) 重任。我們把個人自薦作為檢驗?zāi)贻p干部是否愿意接受組織 挑選、經(jīng)受組織考驗的前提。在規(guī)定的時間內(nèi)，先后有 201 人直接到市委組織部參加了報名，一大批年輕干部進入到組 織部門的視野。組織部在個人報名、組織舉薦的基礎(chǔ)上，結(jié) 合后備干部推薦等情況本文來源： http:/ ，確定考察預(yù)備 人選 58 名，又到所在班子成員中組織了兩輪民主推薦，進 行了定向考察或差

8、額考察，確定了 35 名掛職干部。平均年 齡只有歲，35歲以下的 16名、占 46%，大學(xué)學(xué)歷 19名、占%， 女干部 4 名，非黨干部 7 名。他們既有已具備提拔條件、相 對成熟的后備干部，又有著眼于班子長遠建設(shè)，綜合素質(zhì)較 好、發(fā)展?jié)摿^大的年輕干部。3、掛職方式實行交叉互補。掛職單位主要考慮市綜合 經(jīng)濟部門、新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)。掛職對象的安排以豐富閱歷、有利于提高年輕干部綜合素質(zhì)和能力為前 提。原在黨群工作崗位的安排到經(jīng)濟部門，增強經(jīng)濟工作能 力; 原在基層一線的安排到綜合部門，增強宏觀決策能力;來工作經(jīng)歷單一的安排到信訪等部門，增強處理復(fù)雜問題的 能力等。4、日常管理實行跟

9、蹤幫帶。為全面提高年輕干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,XX市委常委會專門研究制定了關(guān)于 加強干部隊伍能力建設(shè)的實施意見 ，把雙向掛職交流作為 一項制度。為保證雙向交流掛職工作落到實處，務(wù)求實效， 使掛職干部在掛職期間能夠真正得到培養(yǎng)和鍛煉，防止掛職 “掛空”，市委組織部又專門制定了八項具體管理制度：一是目標管理制度。把年輕干部培養(yǎng)鍛煉工作列入黨建 目標責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容。掛職單位 負責(zé)日常培養(yǎng)管理，市委組織部負責(zé)全程跟蹤與培養(yǎng)、教育 與管理、檢查與監(jiān)督。二是工作聯(lián)系制度。掛職單位主要負責(zé)人為培養(yǎng)鍛煉工 作的第一責(zé)任人，根據(jù)掛職干部分工或協(xié)助分工情況，確定 相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與掛職干

10、部直接聯(lián)系，制定培養(yǎng)措施，做 好傳幫帶，及時了解和掌握他們的思想、工作和生活情況， 關(guān)心他們的健康成長。三是培訓(xùn)教育制度。有計劃地強化對掛職干部的學(xué)習(xí)教 育與培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性，通過舉辦青年干部培訓(xùn)班加強理論培訓(xùn)，每年至少組織2 次以上的集中學(xué)習(xí)、交流和研討，組織 2 次以上的參觀考察活動。對未達到 本科學(xué)歷層次的統(tǒng)一組織學(xué)歷培訓(xùn)。四是實踐鍛煉制度。參與掛職單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工或協(xié)助 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分管相關(guān)方面工作。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職主要參與工業(yè)園區(qū)、 招商引資、項目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等工作的分工，到機關(guān)掛 職主要參與涉及經(jīng)濟、精神文明建設(shè)、民主法制、城市建設(shè) 和帶有全局性工作的分工，并有針對性地

11、參與一些階段性的 中心工作，切實做到交任務(wù)、壓擔(dān)子，在實踐中強化對掛職 干部的實踐鍛煉。五是檢查考核制度。掛職鍛煉干部每季度要將自己掛職 鍛煉的情況及工作日志向所在單位黨組織報告，每半年 進行一次工作總結(jié)。市委組織部每半年集中一次聽取他們的 思想、工作情況交流匯報，每年對他們的工作情況進行全面 考察和考核。六是信息管理制度。組織部建立掛職鍛煉干部信息檔案， 收集和掌握他們的有關(guān)情況。掛職單位及時提供掛職鍛煉干 部的考核、考察、培訓(xùn)、獎懲、民主推薦和工作成果以及培 養(yǎng)使用掛職干部好的做法、經(jīng)驗和建議等。七是滾動管理制度。建立健全優(yōu)勝劣汰的激勵機制，營 造能者上、庸者下的良好氛圍。掛職干部在鍛煉期

12、間，如發(fā) 現(xiàn)思想政治、廉潔自律、道德品質(zhì)等方面有明顯問題或工作 失職、失誤，造成較大損失或影響，工作實績不突出、發(fā)展 潛力不大，或在民主評議、年度考核時基本稱職、不稱職率 較高，反映問題突出的，及時予以調(diào)整，使這支隊伍保持生 機與活力 , 以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。八是選拔任用制度。掛職時間為 1-3 年，職務(wù)安排能上 能下。對德才兼?zhèn)?、實績明顯、群眾公認以及各方面條件比 較成熟的同志，組織部門將根據(jù)鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要， 按照干部任用程序，優(yōu)先提拔使用。期滿未提拔使用的，仍 回原單位、原崗位工作。三、初步效果1、增強了各級黨組織培養(yǎng)“三寬”型優(yōu)秀年輕干部的 意識。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)從培養(yǎng)

13、視野寬、思路寬、胸襟 寬的優(yōu)秀年輕干部，加快XX經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識年 輕干部雙向交流、掛職鍛煉工作的重要意義，對掛職工作給 予了極大的熱情和充分支持。一方面積極組織和動員年輕同 志接受組織的挑選。另一方面單位黨組織推薦的優(yōu)秀年輕干 部，許多是單位重要崗位的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干，積極為年輕干部 成長、培養(yǎng)和鍛煉創(chuàng)造良好的工作基礎(chǔ)、鍛煉機會和成長環(huán) 境。2、引起了社會各界的廣泛支持和強烈反響。組織部門 決定組織城鄉(xiāng)雙向掛職交流工作以后，通過多種途徑向社會 公開，向群眾公開，公布了選調(diào)對象的報名條件、選拔程序 等，進一步推動了年輕干部培養(yǎng)選拔的民主化，特別是從過 去的機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“單向掛職” ，轉(zhuǎn)

14、為機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間 的干部“雙向掛職交流” ，不僅是思路和方法的創(chuàng)新，更是 有利于年輕干部綜合素質(zhì)的提高，受到了干部群眾的廣泛支 持和高度贊賞。3、激發(fā)了年輕干部勇于實踐、勇于鍛煉、提升素質(zhì)的 工作熱情。市委組織部召開動員大會以后，年輕干部下基層 實踐鍛煉的熱情高漲，積極主動向組織申請到經(jīng)濟一線去、 到困難部位去，接受組織考驗，接受實踐洗禮，全市有 200 多名年輕干部主動報名自薦。掛職干部上崗后，大家能夠克 服困難、服從分工，積極深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和園區(qū)調(diào)查 研究、熟悉情況，利用自身和部門的優(yōu)勢，積極尋求發(fā)揮作 用、提升能力的結(jié)合點，較快地進入了角色。4、拓寬了組織部門選人用人視野，開辟了年輕干部鍛 煉成長的新途徑。通過掛職干部的選調(diào)，組織部門思想得到 進一步解放，選