盤山縣甜水鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、新立工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：新立工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：盤山縣甜水鄉(xiāng)人民政府建設(shè)地址：盤山縣甜水鄉(xiāng)新立村建設(shè)投資：6275萬元入駐企業(yè)：1015家企業(yè)投資：4.4億元工業(yè)產(chǎn)值：8.5億元實(shí)現(xiàn)利稅：1.76億元上繳稅金：7480萬元鄉(xiāng)級(jí)稅收：2040萬元投資回收期：4年占地面積：61.34公頃工業(yè)用地：44.53公頃；占規(guī)劃面積：72.6%綠化面積： 7.36公頃；占規(guī)劃面積：12%道路面積： 9.45公頃；占規(guī)劃面積：15.4%第一章 概 述1.1項(xiàng)目建設(shè)的背景盤山縣位于盤錦市的北部，遼河下游，渤海之濱。東與臺(tái)安縣、海城市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、大洼縣毗鄰

2、，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東經(jīng)1212712229，北緯40454027。全縣下轄9個(gè)鎮(zhèn)，8個(gè)鄉(xiāng)，192個(gè)行政村。面積約2145平方公里。耕地75萬畝（其中水田60萬畝，旱田15萬畝），牧草地4.8萬畝，林地5.49萬畝，葦田85萬畝，灘涂30萬畝。資源比較豐富，遼河，大遼河等13條大中小河流經(jīng)縣內(nèi)在遼東灣入海，青年、紅旗、八一、三大平原水庫儲(chǔ)水量達(dá)4000萬立方米，大小坑塘星羅棋布。綠洲，濕地面積近百萬畝，有亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。遼河入?？诘膰壹?jí)自然保護(hù)區(qū)生存著珍稀鳥禽丹頂鶴、黑嘴鷗等二百多個(gè)生物種群，中華絨螯蟹、鳳鰭魚等名特水產(chǎn)品也在這里憑借潮汐溯河產(chǎn)卵 。縣域內(nèi)有海

3、岸線72公里，淺海灘涂30多萬畝，天然餌料豐美，貝類魚類繁多，人工養(yǎng)殖條件優(yōu)越。井鹽可供開發(fā)利用面積2萬畝，儲(chǔ)量達(dá)15.8萬立方米。石油、天然氣儲(chǔ)量豐富，我國第三大油田遼河油田的主要產(chǎn)區(qū)以及國家特大型企業(yè)華錦集團(tuán)均坐落于縣域內(nèi)。這里的風(fēng)景秀美迷人，有遼闊壯觀的紅海灘、聞名遐邇的遼河碑林和正在建設(shè)中的盤錦森林公園等旅游區(qū)，而且依傍閭山名勝風(fēng)景區(qū)，是觀光瀏覽的極好去處。近年來，盤山縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新生態(tài)理念和機(jī)制為動(dòng)力，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照總體規(guī)劃，科學(xué)布局，統(tǒng)一推進(jìn)的原則，堅(jiān)持資源低耗，循環(huán)再生，經(jīng)濟(jì)高效，科技為基礎(chǔ)，公眾參與的總體思路。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，進(jìn)一步發(fā)

4、揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，通過科學(xué)規(guī)劃，為縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)特色發(fā)展明確了方向，形成了著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局，為提高全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。 縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快了以石化、塑料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的溫州工業(yè)園區(qū)建設(shè)；吳家鄉(xiāng)加快以精細(xì)化工為主的精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)；東郭鎮(zhèn)加快以蘆葦、造紙為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輕工業(yè)園區(qū)建設(shè)；太平鎮(zhèn)加快以機(jī)械加工、汽車配件為主的機(jī)械、化工園區(qū)建設(shè)；高升鎮(zhèn)加快以化工、建材為主的工業(yè)園區(qū)建設(shè)；沙嶺鎮(zhèn)加快以大米加工為主體的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。此外，盤山縣還出臺(tái)了相關(guān)政策，鼓勵(lì)其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各具特色的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)

5、發(fā)展。創(chuàng)建了多種具有地域特色的工程和模式，使全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境步入了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。2008年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)73.9億元，農(nóng)民人均收入7123元。甜水鄉(xiāng)位于盤錦市、盤山縣的西北部，北鄰錦州市、北鎮(zhèn)市（縣級(jí)市）的溝幫子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和趙屯鎮(zhèn)，西南部與羊圈子鎮(zhèn)毗連，東隔西沙河與胡家鎮(zhèn)相鄰。地理坐標(biāo)為東經(jīng)12148北緯4120。鄉(xiāng)政府所在地孫家村。東西長13公里，南北寬10公里，總占地面積98平方公里，占盤錦市總面積的2.45%，耕地面積近5萬畝。甜水鄉(xiāng)依托秦沈及溝盤營大高鐵盤錦北站、溝海鐵路五七站、京沈高速公路盤錦北站、305國道的交通優(yōu)勢(shì)；依托盤山縣招商引資的優(yōu)惠政策；依托盤錦市雄

6、厚的石油化工資源、石油裝備輸出資源、鹽化工開發(fā)資源、地?zé)豳Y源開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的資源優(yōu)勢(shì)。為了跟上全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了給招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件，擬在甜水鄉(xiāng)新立村建設(shè)工業(yè)園區(qū)。1.2園區(qū)規(guī)劃開發(fā)現(xiàn)狀1.2 .1 區(qū)位條件1區(qū)域位置本次規(guī)劃的甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園區(qū)位于盤錦市西北部的甜水鄉(xiāng)，屬于盤山縣；甜水鄉(xiāng)區(qū)域位置條件優(yōu)越，緊臨國道305、京沈鐵路客運(yùn)專線及溝海鐵路線，并設(shè)有五七站。2用地范圍甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園用地范圍，北至溝海鐵路，南臨國道305，西至京沈鐵路客運(yùn)專線，東至錦州市市界，規(guī)劃總用地面積為61.34公頃。3、土地利用現(xiàn)狀甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園總用地面積61.

7、34公頃，現(xiàn)狀地勢(shì)平坦，用地類別主要有水稻田地、生產(chǎn)建設(shè)用地、閑置地和現(xiàn)狀工業(yè)用地。4、道路交通現(xiàn)狀國道305是甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園對(duì)外交通聯(lián)系的主要道路，用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路均為沙石路。5、恒興化工、澤陽化工已入駐園區(qū)，硫酸鉀等擴(kuò)建項(xiàng)目正在有序進(jìn)行。6、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園處于甜水鄉(xiāng)的東南部，周邊的交通條件便利，有著明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)狀用地多為水稻田地和閑置地，易于拆建與規(guī)劃。優(yōu)勢(shì)分析：（1）良好的政策與機(jī)遇（2）便利的對(duì)外交通條件（3）地勢(shì)平坦，易于開發(fā)建設(shè)存在問題：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，各類市政工程基礎(chǔ)設(shè)施不健全，特別是工業(yè)廢水的處理需要進(jìn)一步的完善，其它基礎(chǔ)設(shè)施有待按規(guī)劃設(shè)計(jì)擴(kuò)建。1.

8、3園區(qū)基本定位甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園區(qū)的基本定位是：構(gòu)建以先進(jìn)技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。園區(qū)以石油化工、鹽化工下游產(chǎn)品為依托的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；石油裝備制造業(yè)；建筑門窗制造業(yè)；農(nóng)副產(chǎn)品深加工等。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體、以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，全力打造和發(fā)展盤錦北站科技、低碳工業(yè)園區(qū)。1.4編制依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法城市規(guī)劃編制辦法城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(g b1 37-90)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50220 -95)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50180 -93)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)城

9、市總體規(guī)劃(1997 -2010)甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃盤山縣甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）1.5編制原則1.5.1堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、功能完善、有序發(fā)展。1.5.2堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益為核心， 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。1.5.3堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理布置、節(jié)約用地、節(jié)約投資1.5.4堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式。1.5.5合理資源配置，滿足工業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求。1.6研究結(jié)論該項(xiàng)目堅(jiān)持：“一體化”戰(zhàn)略；人才開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略；產(chǎn)業(yè)輻射與區(qū)域經(jīng)濟(jì)虛擬整合戰(zhàn)略。該項(xiàng)目以科

10、學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以遼寧省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作為契機(jī)，以發(fā)揮盤錦市、盤山縣石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)盤錦市、盤山縣及遼寧西部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以低消耗、低排放、高效率為基術(shù)特征，以“營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、保護(hù)環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)縣域發(fā)展，促進(jìn)資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為宗旨，全力打造新型的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，使之成為促進(jìn)盤錦市、盤山縣地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體，為建設(shè)和諧遼寧做貢獻(xiàn)。構(gòu)建以先進(jìn)的生態(tài)科技為支撐的三重循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)園區(qū)要做到，在“減量化、再利用、資源化”原則指導(dǎo)下，以“四個(gè)利用”為重點(diǎn)，采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和裝備，加強(qiáng)管

11、理，提高資源利用效率，減少資源消耗和廢物排放以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要盤錦市是以油氣采掘業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來，遼河油田的發(fā)展為盤錦的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但自“九五”以來，支撐盤錦經(jīng)濟(jì)的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了極大壓力，因而客觀上要求我們必須加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，是推進(jìn)實(shí)施盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)盤錦經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的需要。同時(shí)，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，利用其輻射、滲透作用，促進(jìn)我市企業(yè)發(fā)展觀念

12、的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)營城市的理念，引導(dǎo)我市企業(yè)走新型工業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。2.2提升企業(yè)及地區(qū)自主創(chuàng)新能力的需要企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須依靠自主創(chuàng)新。加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭能力，必須以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。盤錦域內(nèi)沒有可依托的高等院校，也沒有國家級(jí)的專業(yè)科研單位，整體的科技創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱。因此，耍通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，不斷培育我市的科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)智力，外向聯(lián)合，不斷提高自主創(chuàng)新能力、集成引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，著力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

13、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展由單純的技術(shù)引進(jìn)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2.3促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧盤錦的需要遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)是我省對(duì)外開放、開發(fā)的重要區(qū)域，是國家環(huán)渤海開放的重要組成部分。在地理位置上，盤錦緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)、以大連為中心的遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中，盤錦應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特的作用。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，在促進(jìn)盤錦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)。必然會(huì)有力地支持三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的互動(dòng)交流，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補(bǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合，資源的優(yōu)化配置以及加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

14、，建設(shè)和諧遼寧具有重要意義。2.4推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要隨著國有企業(yè)的改制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前，我市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導(dǎo)的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)將為這些企業(yè)提供土地及公用設(shè)施和優(yōu)惠政策的便利，同時(shí)引導(dǎo)民營企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以法律、政策規(guī)范民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2.5促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園區(qū)的基本定位是：構(gòu)建以先進(jìn)技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。 “十一五”以來，盤錦始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)融入?yún)^(qū)域整體發(fā)展之中，努力實(shí)現(xiàn)

15、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。最近，盤錦市被確定為遼寧省開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)工作重點(diǎn)城市，這為盤錦的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。建設(shè)生態(tài)城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建和諧社會(huì)的客觀需要，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)區(qū)，就是建設(shè)生志城市，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。加大投入使該項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、信息化程度趕上國際先進(jìn)水平，為我市后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。以振興東北老工業(yè)基地為契機(jī)，該項(xiàng)目以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、提高產(chǎn)業(yè)層次為目的。從節(jié)約資源入手，從而推進(jìn)由大變強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)總體素質(zhì)，提高核心競(jìng)爭力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為

16、市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地。2.6解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)，為政府減負(fù)“十一”五期間，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營的縱深發(fā)展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢(shì)。近年來盤錦市、盤山縣加大了招商引資的力度，加速了民營企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進(jìn)了我市構(gòu)建和諧社會(huì)、奔小康的步伐。工業(yè)園區(qū)建成后，可再安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1200人以上，不但為政府減輕了負(fù)擔(dān)，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三章 工業(yè)園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模與功能3.1工業(yè)園區(qū)性質(zhì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體，以招商

17、引資、創(chuàng)建龍頭企業(yè)為動(dòng)力。以鹽化工、石油產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主，突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。形成鹽化工、石油化工下游產(chǎn)品的精深加工、石油裝備、新型建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等配套產(chǎn)業(yè)和研發(fā)一于體的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)向企業(yè)提供五通（路、水、電、訊、暖）一平和污水集中處理的入住條件。園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)的審批手續(xù)實(shí)行一站式服務(wù)，對(duì)入駐企業(yè)的物業(yè)管理實(shí)行跟終合同制，對(duì)入駐企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠政策不動(dòng)搖。3.2建設(shè)范圍及規(guī)模甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍為，北至溝海鐵路，南臨305國道，西至秦沈鐵路客運(yùn)專線，東至錦州市界。規(guī)劃用地面積為61.34公頃；其中，工業(yè)用地：48.85公頃，占規(guī)劃面

18、積：80%；綠化用地：3.72公頃，占規(guī)劃面積6%；道路用地：8.77公頃；占規(guī)劃面積：14%。園區(qū)按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)七通一平，綠化和污水處理。3.3功能一體化3.3.1功能工業(yè)園區(qū)主要以無污染和輕污染的二、三類工業(yè)為主，主要發(fā)展精細(xì)化工、生物化工產(chǎn)業(yè)，新型材料產(chǎn)業(yè)、石油裝備工業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等及其它高新產(chǎn)業(yè)。以一流的基礎(chǔ)設(shè)施，一流的投資環(huán)境招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步發(fā)展。3.4.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)“一體化” 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體化， 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為前提，精細(xì)、生物化工，新材料、清潔能源、石油裝備、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域。化工產(chǎn)品后連接，副產(chǎn)品回收利用，實(shí)

19、現(xiàn)資源利用最大化，減少對(duì)環(huán)境的污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。3.4.3公用工程“一體化”工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成“供水、供電、供熱、供氣、污水處理及物流”一體化，形成公用工程“島”。以高效率、低成本向企業(yè)用戶提供可靠的生活用水、工業(yè)用水、廢水處理、供電、供熱等服務(wù)項(xiàng)日，實(shí)現(xiàn)集約化管理。3.4.4環(huán)境保護(hù)“一體化”先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝與環(huán)境無害化技術(shù)相結(jié)合，政府環(huán)境監(jiān)控與企業(yè)自我管理相結(jié)合，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢棄物和污水進(jìn)行集中治理，形成一體化的清潔生產(chǎn)環(huán)境，使開發(fā)區(qū)達(dá)到生產(chǎn)與生態(tài)平衡發(fā)展與環(huán)境和諧。3.4.5物流管理“一體化”工業(yè)園區(qū)內(nèi)擁有專業(yè)化的采購、儲(chǔ)運(yùn)、銷售功能，擁有靈敏的的鐵路、公路運(yùn)輸信

20、息網(wǎng)絡(luò)，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供安全、快捷、經(jīng)濟(jì)的物流服務(wù)。3.4.6管理服務(wù)“一體化”工業(yè)園區(qū)實(shí)行“封閉式管理，開放式經(jīng)營”的運(yùn)行體制，采用“一站式審批，一條龍服務(wù)”的辦事程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)全程代辦建設(shè)項(xiàng)目行政審批手續(xù)。3.4.7綠色化工戰(zhàn)略在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，對(duì)“綠色化工”可以概括為“生態(tài)”、“科技”即“環(huán)境友好”、系統(tǒng)集成、先進(jìn)技術(shù)、和柔性生產(chǎn)。3.4.8人才開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，人才是重要因素，因此園區(qū)要成為吸納人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的基地。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要站在全省的高度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及地域優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)同時(shí)，將把區(qū)內(nèi)企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)

21、鏈關(guān)系的外部企業(yè)納入虛擬生態(tài)鏈范疇，不局限地理位置而基于拓展工業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整與互補(bǔ)，形成資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合及諧調(diào)發(fā)展。第四章 園區(qū)規(guī)劃4.1園區(qū)現(xiàn)狀4.1.1地理位置甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園區(qū)位于盤錦市西北部的甜水鄉(xiāng)新立村，隸屬于盤山縣。北靠溝海鐵路五七站、南臨305國道、西近秦沈高速鐵路客運(yùn)盤錦北站。區(qū)域位置優(yōu)越。4.1.2土地利用現(xiàn)狀甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園規(guī)劃用地面積61.34公頃，現(xiàn)狀地勢(shì)平坦，用地類別主要有水稻田地、閑置地和現(xiàn)狀工業(yè)用地。4.1.3道路交通現(xiàn)狀國道305是甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園對(duì)外

22、交通聯(lián)系的主要道路，用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路均為沙石路。4.1.4現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園處于甜水鄉(xiāng)的東南部，周邊的交通條件便利，有著明顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)狀用地多為水稻田地和閑置地，易于拆建與規(guī)劃。優(yōu)勢(shì)分析：（1）良好的政策與機(jī)遇（2）便利的對(duì)外交通條件（3）地勢(shì)平坦，易于開發(fā)建設(shè)（4）已有幾家企業(yè)入駐，園區(qū)建設(shè)已具雛形存在問題：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；各類市政工程基礎(chǔ)設(shè)施不健全，需要增加工業(yè)廢水的處理設(shè)施，其它基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。4.2規(guī)劃依據(jù)、原則與目標(biāo)4.2.1規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法城市規(guī)劃編制辦法建設(shè)部（2006年4月1日）城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20022020）4.2

23、.2規(guī)劃原則（1）工業(yè)區(qū)空間規(guī)劃布局堅(jiān)持科學(xué)定位，合理布局，功能完善，有序發(fā)展的原則。（2）工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)合城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重近期建設(shè)與中長期開發(fā)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益結(jié)合統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展原則。（3）面對(duì)未來發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，先規(guī)劃、后建設(shè)，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則。（4）按照社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營、合理布局的原則完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（5）以人為本，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，美化園區(qū)景觀，創(chuàng)建人性化、生態(tài)型的生產(chǎn)環(huán)境。4.2.3規(guī)劃目標(biāo) 本規(guī)劃以甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)一步深化總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)，有效地控制用地和實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體規(guī)劃目標(biāo)為：（1）詳細(xì)劃定規(guī)劃范圍內(nèi)各類

24、不同性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地的建筑類型要求；（2）規(guī)定土地使用強(qiáng)度控制的各項(xiàng)指標(biāo)；（3）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、環(huán)境等要求；（4）設(shè)置支路，確定各級(jí)城市道路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，以及其它道路設(shè)施；（5）依據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)，確定配建設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、位置等；（6）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和市政公用設(shè)施的容量、用地范圍；4.3用地規(guī)劃4.3.1用地布局（1）嚴(yán)格控制各用地的比例，用地布局功能分區(qū)明確，功能結(jié)構(gòu)清晰；（2）充分考慮工業(yè)區(qū)與公用工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，增加相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施；（3）充分考慮規(guī)劃用地的分期建設(shè)開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃具有彈性和可操作性。

25、4.3.2用地規(guī)劃4.3.2.1 工業(yè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)用地總面積為48.85公頃，占規(guī)劃總用地的80，規(guī)劃保留恒興化工、澤陽化工、硫酸鉀廠等現(xiàn)狀工業(yè)用地。工業(yè)用地的規(guī)劃集中體現(xiàn)集中性和“關(guān)聯(lián)性”的原則，根據(jù)整個(gè)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，確定工業(yè)用地形成“線形發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)布局”的空間結(jié)構(gòu)，工業(yè)區(qū)與305國道連接的主干路提供了園區(qū)與外界聯(lián)絡(luò)的主要交通樞紐。工業(yè)用地的每個(gè)地塊都保持了比較均等的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在保證一定縱深建設(shè)的情況下，工業(yè)用地的分布有利于工業(yè)用地的階段性建設(shè)和可持續(xù)開發(fā)。為了有效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設(shè)，方便交通組織，工業(yè)用地的規(guī)劃盡量采用方格式布局，在經(jīng)濟(jì)上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，即方便了

26、土地的開發(fā)利用又有利于用地規(guī)劃控制。4.3.2.2 道路、綠化用地園區(qū)內(nèi)的綠化用地以路邊綠化隔離帶為主，道路及防護(hù)綠地面積為12.49公頃，占規(guī)劃總用地的20%。4.3.3.4 規(guī)劃用地構(gòu)成規(guī)劃用地構(gòu)成表 序號(hào)用地代碼用地名稱用地面積（公頃）所占比例(%)1m2工業(yè)用地48.85802s道路用地8.77143g2防護(hù)綠地3.726合 計(jì)總用地61.341004.3.3.5 遠(yuǎn)景用地規(guī)劃建議在305國道兩側(cè)的遠(yuǎn)景用地，規(guī)劃建議用地性質(zhì)為一類工業(yè)用地，為食品加工及其它“三產(chǎn)”企業(yè)進(jìn)行用地予留。4.4道路交通規(guī)劃4.4.1 對(duì)外交通工業(yè)區(qū)主要依靠國道305與工業(yè)園之間的新立大道作為對(duì)外交通聯(lián)系道路。

27、4.4.2道路網(wǎng)規(guī)劃道路交通是建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)的主要基礎(chǔ)設(shè)施，以現(xiàn)狀道路為基礎(chǔ)、以總體規(guī)劃中確定的城區(qū)主干路為依據(jù)，著重對(duì)工業(yè)區(qū)道路網(wǎng)的規(guī)劃與梳理，建立以方格網(wǎng)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)骨架，形成有效、便捷、明確的交通系統(tǒng)。規(guī)劃道路用地占地8.77公頃，占規(guī)劃總用地的14。（1）對(duì)道路網(wǎng)的建設(shè)布局如下：根據(jù)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有道路和總體規(guī)劃道路布局，確定工業(yè)區(qū)主要道路。b依據(jù)路網(wǎng)間距及道路網(wǎng)密度，結(jié)合主干路，均勻分布地塊大小，以及網(wǎng)格式組團(tuán)模式，規(guī)劃次干路及支路，形成主次結(jié)合的道路網(wǎng)格局；（2）布局形態(tài)以方格網(wǎng)為主，強(qiáng)調(diào)連貫性，等級(jí)性，突出規(guī)劃的主次軸線。（3）道路等級(jí)主干路：主干路道路紅線寬為30米，中間20

28、米機(jī)動(dòng)車道，兩側(cè)各5米的非機(jī)動(dòng)車道。支路：為了實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)具備應(yīng)有的可達(dá)性，道路間距控制在300米以下，規(guī)劃道路紅線寬度為18米，中間15米機(jī)動(dòng)車道，兩側(cè)各1.5米的非機(jī)動(dòng)車道。4.4.3 交通設(shè)施規(guī)劃根據(jù)用地性質(zhì)，園區(qū)內(nèi)原則上不設(shè)大型停車場(chǎng)，各企業(yè)按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地分散自行布置停車場(chǎng)。為適應(yīng)工業(yè)區(qū)的機(jī)動(dòng)車交通量的要求，對(duì)各個(gè)地塊配建停車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為：工業(yè)區(qū)0.2個(gè)車位/100m2建筑面積。4.5綠地系統(tǒng)規(guī)劃甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園綠地系統(tǒng)規(guī)劃體現(xiàn)“點(diǎn)、線、面”三個(gè)層次相結(jié)合的概念，注重工業(yè)布局與綠化開放空間相銜接，形成以“綠、路”為一體的綠化網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)的綠化系統(tǒng)主要由街頭綠地和防護(hù)綠地構(gòu)成，注重工業(yè)園區(qū)的生

29、態(tài)環(huán)境建設(shè)。在總體規(guī)劃布局上采取綠化防護(hù)帶、園區(qū)道路綠化、廠區(qū)綠化三部分組成總體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點(diǎn)狀綠化，這樣，就形成了“點(diǎn)線結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。依據(jù)工業(yè)區(qū)整體上形成組團(tuán)分布，在用地平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)自然特點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)部企業(yè)均勻設(shè)置綠化空間，各企業(yè)綠化率可達(dá)到25%。在道路兩側(cè)設(shè)置420米綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富歷史文化底蘊(yùn)。巧妙組織綠化景觀軸，道路綠化與節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。4.6空間景觀系統(tǒng)規(guī)劃按照創(chuàng)造格局清晰的工業(yè)景觀秩序與視覺聯(lián)系，保證空間界面的連續(xù)變化，注意內(nèi)外空間的交融和滲透等景觀設(shè)計(jì)原則，由標(biāo)志、節(jié)點(diǎn)、

30、界面、區(qū)域、視線廊道等構(gòu)成的景觀體系。（1）景觀軸線：結(jié)合工業(yè)區(qū)的道路規(guī)劃網(wǎng)，以及工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)，將結(jié)構(gòu)體系的“主軸線”構(gòu)筑成整個(gè)工業(yè)區(qū)的景觀主軸線，創(chuàng)造連續(xù)不斷的景觀效應(yīng)。（2）景觀節(jié)點(diǎn)：工業(yè)區(qū)的景觀軸線上結(jié)合道路交叉口的設(shè)計(jì)布置多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，也成為每一個(gè)地塊的形象代表。（3）開放空間：依據(jù)服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象，采取不同尺度的開敞空間。營造人性化的游憩休閑環(huán)境。4.7建設(shè)開發(fā)控制4.7.1 地塊的劃分4.7.1.1 劃分原則地塊的劃分是控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃控制的基礎(chǔ)，須綜合考慮現(xiàn)狀地籍情況、所處街坊的位置、土地使用性質(zhì)、新建或舊區(qū)等情況，合理劃分其大小、位置。一般遵循如下原則：（）以規(guī)劃干道網(wǎng)來

31、劃分片區(qū)，片區(qū)內(nèi)劃分地塊；（）片區(qū)內(nèi)以用地性質(zhì)差別劃分地塊；（）結(jié)合現(xiàn)狀地籍、土地權(quán)屬、用地性質(zhì)等劃分地塊；（）無需進(jìn)行用地調(diào)整的已建、在建項(xiàng)目，單獨(dú)劃定地塊；（）公用工程設(shè)施、污水處理，單獨(dú)劃定地塊。4.7.1.2 劃分內(nèi)容根據(jù)工業(yè)區(qū)規(guī)劃的總體原則和目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的功能分區(qū)，有效指導(dǎo)規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，控制用地、空間、容量。根據(jù)道路及用地性質(zhì)，將全區(qū)分為10個(gè)基本地塊，提出每個(gè)地塊的用地性質(zhì)、建筑面積、容積率、建筑層數(shù)等控制指標(biāo)，對(duì)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制與引導(dǎo)，為項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)，優(yōu)化資源合理配置。4.7.2 規(guī)定性指標(biāo)控制按照國家規(guī)定，地塊控制指標(biāo)分為控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)兩大類。控制性指標(biāo)是在

32、下一步修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃管理時(shí)必須遵照的執(zhí)行指標(biāo)，具體可以分為土地使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、基地布置和道路交通控制個(gè)方面的控制內(nèi)容。4.7.2.1 用地性質(zhì)的控制按照控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度的要求，結(jié)合本次規(guī)劃用地布局的實(shí)際情況，因地制宜的選用了城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（gbj13790）的大、中、小類用地性質(zhì)劃分，將規(guī)劃用地適度細(xì)劃至小類，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地可分為3大類、3中類，共6類用地。規(guī)劃用地分類一覽表大 類中 類小 類代碼名稱代碼名稱代碼名稱m工業(yè)用地m2二類工業(yè)用地s道路用地s1道路用地g綠地g2環(huán)境防護(hù)綠地4.7.2.2 土地使用強(qiáng)度控制土地使用強(qiáng)度得控制主要包括用地面積、容積率、建筑

33、密度和綠地率等。（1）用地面積用地面積是對(duì)地塊平面大小的控制。單位：公頃（萬平方米）。地塊的劃分根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目的具體情況，一般不跨越支路，以用地性質(zhì)、組團(tuán)、現(xiàn)有單位和已征地單位等用地范圍界線來劃分地塊，并便于用地的管理和出讓土地的方便。工業(yè)用地地塊一般為2.010.0公頃，用地可由一個(gè)單位獨(dú)建，也可由幾個(gè)單位合建。（2）容積率容積率是指地塊總建筑面積與基地面積的比值。單位：萬平方米/ 公頃。容積率的確定主要綜合考慮合理的經(jīng)濟(jì)效益和良好的環(huán)境、社會(huì)效益，涉及地塊區(qū)位、建筑性質(zhì)、建筑密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。規(guī)劃對(duì)容積率作以下通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)不小于0.8。 （3）建筑密度建筑密度是指建

34、筑基底面積占基地用地面積的百分比。單位：%。建筑密度指標(biāo)確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全、衛(wèi)生間距、氣候條件和地形坡度、朝向等，并結(jié)合現(xiàn)狀。規(guī)劃對(duì)建筑密度作以下通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)不小于30%。（4）綠地率綠地率是指綠地面積占用地地面積的百分比。規(guī)劃對(duì)綠地率作以通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)均15%。4.7.2.3 總圖布置規(guī)定總圖布置規(guī)定主要包括建筑間距、建筑后退紅線以及道路出入口方位的規(guī)定。(1) 建筑間距工業(yè)區(qū)內(nèi)新建各類建筑物、構(gòu)筑物，其建筑間距除滿足交通、防災(zāi)、視覺、衛(wèi)生、工程管線布置等要求外，應(yīng)符合如下要求：a. 建筑物主立面與相鄰建筑物山墻（山墻寬度不大于15

35、米）的間距，建筑物之間不小于10米；b. 建筑物山墻與山墻之間的間距不小于6米。臨街面山墻距城市次干道道路紅線不小于8米，距城市主干道道路紅線不小于12米。c. 倉庫和特殊用途的建筑物，其間距按交通、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定確定。（2）建筑后退紅線建筑后退紅線是建筑控制線與道路紅線或地塊邊界的距離。單位：米(m)。建筑后退距離確定主要根據(jù)地塊位置、使用功能和消防、日照、安全、衛(wèi)生、視線等要求，與建筑高度和道路紅線寬度有關(guān)。a. 后退道路紅線基本后退：21m道路距離不小于12m；區(qū)內(nèi)18m道路后退距離不小于10m；15m道路不小于8m。b、后退綠化用地界線（綠線）不小于5米。c. 后退地塊邊界

36、建筑長寬比小于21時(shí)，距離s=0.8(系數(shù))h。建筑長寬比大于21時(shí)，建筑正面s=0.5(系數(shù))h；建筑側(cè)面h24米時(shí)，s7米。（3）出入口方位出入口方位是指街坊內(nèi)或地塊內(nèi)機(jī)動(dòng)車道與外圍道路相交的出入口方位和位置，其確定主要考慮減少對(duì)外圍交通干道的干擾，并合理組織引導(dǎo)地塊內(nèi)部交通。一般情況下，每個(gè)地塊設(shè)置一到兩個(gè)車輛出入口。規(guī)定出入口方位至道路交叉口距離必須保證：主干路交叉口70米，次干路交叉口3040米；支路交叉口20米。4.7.3指導(dǎo)性指標(biāo)控制4.7.3.1建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格要求建筑形式與風(fēng)格是在分析當(dāng)?shù)刈匀坏乩?、氣候、社?huì)歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)習(xí)俗和居民意識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工業(yè)區(qū)建設(shè)

37、發(fā)展的要求和建筑性質(zhì)，對(duì)工業(yè)區(qū)建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格作以下引導(dǎo)：（1）公共建筑的建筑風(fēng)格應(yīng)現(xiàn)代、明快；建筑色彩采用淺暖色，色彩可豐富、多樣，力求形成熱鬧、繁榮氣氛。（2）辦公建筑色彩為暖灰色或采用暖色基調(diào)配以白色線條的色彩處理手法，體現(xiàn)莊嚴(yán)、寧靜與祥和感。（3）工業(yè)建筑采用反映建筑材料的本來質(zhì)感和顏色，體現(xiàn)明快的時(shí)代感。4.7.3.2建筑環(huán)境控制建筑環(huán)境是指對(duì)建筑起烘托陪襯作用的建筑外部環(huán)境因素，如綠地、廣場(chǎng)、廣告標(biāo)識(shí)、建筑小品等。綠地對(duì)創(chuàng)造意境和環(huán)境氣氛十分重要，不同的建筑環(huán)境對(duì)綠地的類型和布置要求也不同。綠地可分為種植性綠地、有水面綠地和有設(shè)施綠地三種類型，并根據(jù)人在綠地中活動(dòng)的空間要

38、求，對(duì)綠地的硬地率分別進(jìn)行控制。本區(qū)建議采用現(xiàn)代手法，綠地鋪裝圖案體現(xiàn)時(shí)代氛圍，色彩可豐富。4.7.3.3 夜景照明照明是現(xiàn)代城市日益重視的城市空間美化工程措施之一，夜景照明設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)功能空間的不同運(yùn)用不同的照明手段。重點(diǎn)照明地段是規(guī)劃區(qū)中主要的公共活動(dòng)空間和人流集散空間，針對(duì)環(huán)境整體設(shè)計(jì)，在照明強(qiáng)度、時(shí)段以及風(fēng)格上做出具體要求。4.7.3.4 標(biāo)識(shí)系統(tǒng)標(biāo)識(shí)是工業(yè)規(guī)劃區(qū)的一個(gè)重要的功能特點(diǎn)，因此一套明確的標(biāo)識(shí)在本區(qū)中顯得很重要。指示系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計(jì)簡潔、易識(shí)。標(biāo)識(shí)包括建筑標(biāo)志系統(tǒng)、設(shè)施標(biāo)志系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車路標(biāo)系統(tǒng)和步行道標(biāo)志系統(tǒng)，要充分體現(xiàn)城市環(huán)境對(duì)人的尊重和關(guān)懷。4.8市政工程規(guī)劃4.8.1 排水工程

39、規(guī)劃4.8.1.1 規(guī)劃依據(jù)與排水體制1規(guī)劃依據(jù)城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（gb503182000）規(guī)劃區(qū)規(guī)劃標(biāo)高及用地布局要求甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃2排水體制由于本工業(yè)區(qū)對(duì)進(jìn)駐企業(yè)有嚴(yán)格的要求，企業(yè)的工業(yè)污水自行進(jìn)行初步處理后，統(tǒng)一排入本工業(yè)園的污水處理廠，因此，該工業(yè)區(qū)采取雨水、污水分流排放體制。4.8.1.2 污水工程園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水的排放率不超過用水量的10%，污水最大排放量為0.02931萬m3/d。工業(yè)污水經(jīng)污水管線排入污水處理廠。4.8.1.3 雨水工程1雨水量計(jì)算采用盤錦市暴雨強(qiáng)度公式：1885.764（10.58gp）q= (t+8.719)0.711雨水管渠設(shè)計(jì)流量公式:q=qf式中：重現(xiàn)

40、期 (年) p1，集水時(shí)間(分鐘) t徑流系數(shù) 0.45，匯水面積(公頃) f 2系統(tǒng)布置雨水管道沿道路布置坡度1，由各主干路布置雨水干管匯集各匯水面積的雨水，根據(jù)該區(qū)地形高差，設(shè)置雨水排放口，最終排入就近水體，管材采用鋼筋混凝土管。4.8.2 電力工程4.8.2.1 規(guī)劃依據(jù)城市電力規(guī)劃規(guī)范（gb/502931999）城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)甜水鄉(xiāng)總體規(guī)劃4.8.2.2 用電負(fù)荷該工業(yè)區(qū)規(guī)劃用電總負(fù)荷8.70mw，考慮同時(shí)系數(shù)0.8，應(yīng)為6.96mw（詳見表）。工業(yè)區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)表用地名稱建筑面積（萬）綜合用電指標(biāo)：w/用電量(mw)工業(yè)建筑39.08207.82道路廣場(chǎng)8.77100.88小

41、計(jì)8.70乘同時(shí)系數(shù)0.86.964.8.2.3系統(tǒng)布置園區(qū)有一條10千伏電力線，為本園區(qū)提供用電需求。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃10kv/0.4kv箱變2座為園區(qū)企業(yè)供電。該區(qū)內(nèi)電力線以地埋方式敷設(shè)。4.8.3道路廣場(chǎng)照明道路照明應(yīng)符合：城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)要求。道路照明設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路性質(zhì)、夜間人流車輛集散活動(dòng)頻率、路面鋪裝材料以及綠化布置等情況，分別采用雙側(cè)對(duì)稱布燈、周邊式布燈等常規(guī)照明或高桿燈照明。廣場(chǎng)通道、出入口與人群集中活動(dòng)區(qū)的照明水平及均勻度應(yīng)略高于與其銜接的道路。4.8.4電訊工程4.8.4.1 規(guī)劃依據(jù)有關(guān)城鎮(zhèn)電訊工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃用地布局要求甜水鄉(xiāng)

42、總體規(guī)劃4.8.4.2 話機(jī)容量考慮本區(qū)域?yàn)楣I(yè)區(qū)，商業(yè)及行政辦公單位較少的特點(diǎn)，測(cè)算總裝機(jī)容量為800門。工業(yè)區(qū)電信容量預(yù)測(cè)表用地名稱建筑面積：萬1部電話/500電話容量：萬門工業(yè)建筑39.085000.08小 計(jì)0.084.8.4.3 通訊系統(tǒng)布置1由盤山縣電訊支局胡甜線引入通訊系統(tǒng)，利用盤山縣電訊支局長話交換設(shè)備、無線尋呼、移動(dòng)電話設(shè)備、數(shù)據(jù)交換設(shè)備和寬帶網(wǎng)等，完全可以滿足該工業(yè)區(qū)的需要。2平行的道路宜隔街敷設(shè)管道，以減少工程造價(jià)。3為提高主干電纜的利用率，一律采用交接配線方式。4.8.4.4 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)結(jié)合主要道路沿線網(wǎng)絡(luò)用戶較多的特點(diǎn)，規(guī)劃擬采用光纖寬帶接入方式建設(shè)。接入點(diǎn)原則上設(shè)

43、置在較大規(guī)模的公共建筑、辦公樓內(nèi)，光纖進(jìn)樓、寬帶入戶。4.8.4.5 有線電視設(shè)施結(jié)合本地區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)配置完善的有線電視系統(tǒng)，由縣電視臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)、維護(hù)。原則上，各級(jí)有線電視線路均應(yīng)與電信管線同路由敷設(shè)。4.9項(xiàng)目實(shí)施管理4.9.1 項(xiàng)目實(shí)施的必要管理機(jī)制項(xiàng)目管理關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，具有很強(qiáng)的綜合性和可操作性。必須堅(jiān)定的執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，必須從以下三方面完善管理機(jī)制：1、健全的法律保障體制通過法定程序，確立控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的法律地位，以嚴(yán)格依法行政強(qiáng)化控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律效力，以各級(jí)規(guī)劃管理人員的法律意識(shí)與責(zé)任保障控制性詳細(xì)規(guī)劃的有效實(shí)施，以嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)

44、督檢查規(guī)范建設(shè)開發(fā)與土地使用。2、完善的行政管理體制成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園區(qū)的招商引資、項(xiàng)目管理、園區(qū)管理工作，以保障本項(xiàng)目的順利實(shí)施。 3、有效的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制（1）保障機(jī)制 為進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)建立各項(xiàng)服務(wù)保障機(jī)制，以滿足園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的審批服務(wù)、物流信息服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)，健康有序地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。（2）激勵(lì)機(jī)制通過各種優(yōu)惠政策和有效手段，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)的健康發(fā)展，并激勵(lì)各企業(yè)自覺實(shí)施規(guī)劃的管理要求，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益有效地結(jié)合起來。（3）控制機(jī)制即管理程序，應(yīng)以規(guī)劃實(shí)施為管理目的，對(duì)企業(yè)及各項(xiàng)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行合理有效的管理。（4）監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督檢查能夠反饋規(guī)劃管理決策的執(zhí)行情況，監(jiān)督

45、建設(shè)行為，是城市規(guī)劃實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。4.9.2 與相關(guān)規(guī)劃之間的良好銜接1、與地方政府各項(xiàng)規(guī)劃相銜接規(guī)劃的最終目的是促進(jìn)地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，本規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與盤錦市的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，特別是近期建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題更應(yīng)協(xié)調(diào)一致。2、與專項(xiàng)設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃相銜接本規(guī)劃的實(shí)施，還必須與下一層次的規(guī)劃與設(shè)計(jì)良好銜接，協(xié)調(diào)道路、管線等各種專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)工程的修建設(shè)計(jì)。其間，應(yīng)特別注意有關(guān)的城市設(shè)計(jì)要求，通過實(shí)施性的工程設(shè)計(jì)營造出良好的城市空間效果。 4.9.3 嚴(yán)格控制用地指標(biāo)嚴(yán)格控制容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等各項(xiàng)用地指標(biāo)，保證土地合理開發(fā)和有

46、效利用；規(guī)劃設(shè)計(jì)保證景觀與綠化生態(tài)效果，因此，在園區(qū)建設(shè)時(shí)要嚴(yán)格控制綠地指標(biāo)，完善綠化設(shè)施，強(qiáng)調(diào)綠化景觀的詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)施效果。4.9.4 政府引導(dǎo)，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以市場(chǎng)需求為動(dòng)力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新。政府可予以頒布法規(guī)、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)民間資本的技術(shù)研究與開發(fā)、創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以降低高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)。第五章 項(xiàng)目實(shí)施方案5.1園區(qū)建設(shè)條件和廠址選擇5.1.1廠址自然地理概況甜水鄉(xiāng)新立工業(yè)園區(qū)選址在盤山縣甜水鄉(xiāng)新立村，北至溝海鐵路，南臨305國道，西至京沈鐵路客運(yùn)專線，東至錦州市界。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，用地類別為生產(chǎn)建設(shè)用地、閑置土地和現(xiàn)狀工業(yè)用地。5.1.2氣象資料（

47、1）氣溫：平均氣溫8.3夏季最高平均氣溫28.2冬季最低平均氣溫15.7極端最高所溫35.2（2）風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向：冬季東北北（nne）夏季西南南（ssw）風(fēng)速：最大（地面上10m處10min統(tǒng)計(jì)數(shù)字）25.7m/s平均風(fēng)速：4.46m/s標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)載：70kg/m2（3）降雨量：年平均降雨量616.6mm日最大降雨量142.2mm一次暴雨持續(xù)降雨量3天236.4mm5分鐘最大降雨量13mm10分鐘最大降雨量22.8mm（4）降雪量：最大降雪厚度150mm雪荷載：35 kg/m2（5）濕度：年最熱月份平均相對(duì)濕度82%年最冷月份平均相對(duì)濕度54%年平均相對(duì)濕度70.5%（6）氣壓：年平均大氣壓101

48、6.22毫巴最大氣壓1046.20毫巴最低氣壓983.30毫巴5.1.3工程水文地質(zhì)資料根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)資料記載，土壤結(jié)構(gòu)為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為110130mpa，海拔標(biāo)高為3.33.9m。5.2總圖布置5.2.1標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范gb500112001建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范建筑與建筑群體綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范110kv及以上送變電工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)范dl/t7822001（參照?qǐng)?zhí)行）送變電工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文實(shí)用手冊(cè)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)gb503002001建筑電器工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb503032002公路地面工程工質(zhì)量驗(yàn)收

49、標(biāo)準(zhǔn)及國家強(qiáng)制性條文混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范gb5020420025.2.2布置原則和功能根據(jù)該項(xiàng)目的建設(shè)條件，結(jié)合環(huán)保、衛(wèi)生、安全、消防運(yùn)輸及施工安裝等要求，進(jìn)行合理的總平面布置，并使其符合總體規(guī)劃的要求，同時(shí)根據(jù)園區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)，在總體布置上考慮對(duì)今后企業(yè)發(fā)展留有余地，總平面在保證安全距離的同時(shí)，力求緊湊，以節(jié)省用地和投資。重視經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益，并為職工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的工作條件。豎向布置與總平面布置結(jié)合考慮，場(chǎng)地標(biāo)高符合建設(shè)的要求，為生產(chǎn)、經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的條件。滿足場(chǎng)內(nèi)道路運(yùn)輸、裝卸設(shè)施的要求。建筑構(gòu)物及場(chǎng)地標(biāo)高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨水沖刷，對(duì)自然地形加以充分利用

50、和合理改造，以減少土石方量。建筑設(shè)計(jì)符合時(shí)代建筑風(fēng)格、具有鮮明的的品牌象征力和內(nèi)涵潛力。從建筑形態(tài)、外部形象、建筑材料的選用和顏色的搭配體現(xiàn)品牌特點(diǎn)。5.2.3總圖布置 園區(qū)地處溝海鐵路南側(cè)、秦沈鐵路東側(cè)、305國道北側(cè)，東林溝幫子地區(qū)，交通通訊方便，園區(qū)西寬東窄呈梯形、西北東南方向。園區(qū)占地61.34公頃，其中工業(yè)用地43.53公頃、道路用地9.45公頃、綠化用地7.36公頃、污水處理1公頃。由305國道引入新立大道寬21m、直通工業(yè)園區(qū)，園區(qū)的梯形四周 修筑18m寬的環(huán)路，園區(qū)內(nèi)按工業(yè)類別和公用工程設(shè)施劃分一街、五路的網(wǎng)格模式。新園12路靠近居民區(qū)規(guī)劃為一類工業(yè)用地，占地面積（a1、a2、

51、a4）18.18公頃；新園23路為規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地，占地面積（a3、a5）8.64公頃；新園3路污水處理廠為2類工業(yè)區(qū)用地，占地面積（b1b4）16.71公頃；b3新立大道規(guī)劃為污水處理廠，占地1公頃。5.3道路、綠化建立經(jīng)方格網(wǎng)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)骨架，形成有效、便捷、明確的交通系統(tǒng)。規(guī)劃道路占地9.45公頃，占規(guī)劃總用地的15%；路邊綠化占地7.36公頃，占規(guī)劃總用地的12%。以305國道為載體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)出園區(qū)的通道（以下稱新立大道）。以現(xiàn)有305國道通園區(qū)砂石路極為基礎(chǔ)，路加寬到21m、為黑色瀝青砼路面，兩側(cè)綠化帶寬12m、兩側(cè)實(shí)行明渠排水。以園區(qū)梯形框架規(guī)劃紅線為軸，修建寬15m的環(huán)形通道

52、，兩側(cè)綠化帶寬5m。暗渠管道排水。園區(qū)內(nèi)按工業(yè)類別和總體功能設(shè)置五縱一橫道路格局。一橫為新園大街，設(shè)計(jì)路寬18m、兩側(cè)綠化帶10m。暗渠管道排水。五縱為新園15路（由左向右），設(shè)計(jì)路寬12m、兩側(cè)綠化帶5m。暗渠管道排水。5.4給水工程園區(qū)界內(nèi)擁有豐富的地?zé)岷蜏厝Y源，距地表約1800米，水質(zhì)優(yōu)良，常年水溫40度，出水量4000立方米/小時(shí)。 為該建設(shè)項(xiàng)目提供了熱水和地?zé)豳Y源。建設(shè)dn2501800m深井一口，建設(shè)規(guī)模為2萬m3d水廠一座，滿足供水和供熱需求。5.4.1用水指標(biāo)類工業(yè)：1.6萬m3/km2.dii類工業(yè)：2.8萬m3/km2.d居住地用水指標(biāo)：1 .4萬m3km2/ d=倉儲(chǔ)用

53、地用水指標(biāo)：0.35萬m3km2/ d公用設(shè)施用地用水指標(biāo)：0.38萬m3km2/ d道路廣場(chǎng)用水刷地指標(biāo)：0.25萬m3km2/ d綠地用水指標(biāo)：0.2萬m3km2/ d時(shí)變化系數(shù) ：l. 505.4.2建設(shè)方案 根據(jù)上述參數(shù)資料，規(guī)劃區(qū)最高日用水量為1.19萬m3d；最高小時(shí)最大時(shí)用水量為0.0742萬m3h。在a3a5地段打一深井（1800m、dn250），用深井泵提水，用dn300（管道長1200m）管道沿新園大街輸送到各用水單位，污水處理廠建成后工業(yè)用水可循環(huán)使用。待規(guī)劃大伙房輸水二期工程建成后，可與供水管網(wǎng)連通，當(dāng)其中一路管線發(fā)生事故時(shí)，另路管線仍能供給規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用水。管網(wǎng)采用環(huán)狀

54、和枝狀相結(jié)合的方式布置。5.5排水工程由于本工業(yè)園區(qū)對(duì)進(jìn)駐企業(yè)有嚴(yán)格要求，企業(yè)的工業(yè)污水自行無害化處理后，統(tǒng)一排入園區(qū)內(nèi)污水處理廠。該園區(qū)實(shí)行雨水污水合流制排放，建設(shè)一條排水管線。園區(qū)內(nèi)總用水量為1.19萬m3/d，工業(yè)及生活污水排放率不超過總用水量的10%，污水最大排放量為0.119萬m3/d。工業(yè)污水經(jīng)建設(shè)的污水管線排入建設(shè)后的污水處理廠。雨水工程1、雨水量采用盤錦市暴雨強(qiáng)度計(jì)算公式：q= 1885.764(1+0.58gp) (t+8.719)0.7112、雨水管線設(shè)計(jì)流量公式：q =qf式中，重現(xiàn)期（年）p = 1；集水時(shí)間（分鐘）t；=045；匯水面積（公頃）f。雨水排放量2.19m3/s；污水排放量0.0