HSE管理體系有效運(yùn)行的幾個要點(diǎn)

1、hse管理體系有效運(yùn)行的幾個要點(diǎn) 1 hse責(zé)任制考核的落實(shí)hse責(zé)任制考核的落實(shí)等問題時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時主持召開hse工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決問題。企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門hse職責(zé)，積極配合hse管理部門完成各項(xiàng)hse工作；企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動本單位員工嚴(yán)格執(zhí)行hse管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識別和作業(yè)安全分析等hse活動，規(guī)范個人hse行為，鼓勵先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員的hse管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。2 大力開展hse宣傳和教育 hse管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工從思想上理解和認(rèn)同這種管理體系，具備正確的hse思想意識和觀念，并自覺按hse的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范

2、自己的行為，在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成一種hse文化，體系才能夠很好地實(shí)施。如何獲得這種hse文化呢？一是通過開展一系列的宣傳活動提高全體員工對hse的認(rèn)識；二是分層次對員工進(jìn)行意識培訓(xùn)，包括對企業(yè)高層管理人員、中層管理人員以及對執(zhí)行層的培訓(xùn)。3 強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練 實(shí)施hse管理體系的最終目的是控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。為了確保hse管理體系的有效運(yùn)行，必須使全體員工都能了解風(fēng)險、識別風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行評估，從而達(dá)到控制風(fēng)險的目的。特別是基層單位員工是直接操作者，這就需要強(qiáng)化對員工的hse技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。hse技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練包括以下幾方面： a) 組織員工學(xué)習(xí)危害識別方法，如工作

3、危害分析法和安全檢查表分析法，利用這些方法對本崗位進(jìn)行工作危害分析，并不定期召開危害分析會，對分析出的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、歸納，查找重大危險源；結(jié)合事故匯編，利用危害識別方法對以往的事故進(jìn)行復(fù)盤，查找事故原因，吸取教訓(xùn)。 b) 組織員工學(xué)習(xí)涉及到本單位的hse程序文件及運(yùn)行控制文件，涉及到本崗位的hse作業(yè)指導(dǎo)書及安全操作規(guī)程、安全作業(yè)方案等。 c) 加強(qiáng)對事故預(yù)防措施的學(xué)習(xí)和演練，開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及生產(chǎn)異常情況緊急處理和反事故演練，掌握正確使用職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的方法。 d) 針對特殊工種和危險作業(yè)，進(jìn)行hse專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)和實(shí)地操作演練。4 加

4、強(qiáng)記錄管理，注重信息溝通 在hse管理體系運(yùn)行過程中，需要大量記錄的支持，它為企業(yè)實(shí)行有效的管理提供信息，為hse管理體系的改進(jìn)提供根據(jù)，同時也對外提供了管理體系運(yùn)行的證據(jù)，這說明記錄在體系運(yùn)行中是至關(guān)重要的。這些記錄大部分被放在基層單位，由基層員工負(fù)責(zé)填寫，因此給基層員工造成一定程度上的工作壓力。如果我們不能在記錄的有效性、可操作性上下功夫，一味強(qiáng)制性地要求員工完成，勢必影響員工的積極性，造成假記錄、空記錄，達(dá)不到記錄的真正目的。為了避免上述現(xiàn)象的發(fā)生，體系運(yùn)行期間必須加強(qiáng)信息溝通，包括橫向信息溝通與縱向信息溝通。橫向信息溝通表現(xiàn)在hse管理部門與企業(yè)其它部門間的溝通，將hse記錄與其他部門

5、下發(fā)到基層單位的記錄進(jìn)行對比分析，能合并的合并，該簡化的簡化，最大限度地減少員工的工作量；縱向信息溝通表現(xiàn)在hse管理部門與基層單位間的溝通，員工在記錄過程中碰到一些操作性問題，諸如記錄項(xiàng)目與實(shí)際不符、過于復(fù)雜、填寫周期過短等，應(yīng)及時將這些問題反饋到hse管理部門，hse管理部門在進(jìn)行認(rèn)真分析后，對現(xiàn)有記錄進(jìn)行更新，以增加記錄的可操作性。 5 抓好hse職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核 部分企業(yè)在體系運(yùn)行初期，忽略了對體系的檢查考核，員工的hse職責(zé)沒有得到很好落實(shí)，執(zhí)行體系文件時產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了原來的老路。因此，確保體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于建立強(qiáng)有力

6、的考核機(jī)制，按照hse職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎懲兌現(xiàn)，確保企業(yè)hse方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。hse主要考核內(nèi)容包括部門年度hse任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，部門和管理人員hse兌現(xiàn)情況，部門hse職責(zé)和管理人員hse“一崗一責(zé)制”的履行情況，基層單位年度hse任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對本部門專業(yè)履行hse情況的監(jiān)督、檢查、考核情況，對未能履行hse職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。企業(yè)成立專門的hse檢查考核小組，不定期對各部門、單位、個人的hse職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部

7、門、單位、個人的hse業(yè)績表現(xiàn)，對照年度hse目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過經(jīng)常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保hse體系的有效運(yùn)行。6 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場hse管理 石油石化行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè)，幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風(fēng)險因素，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的hse管理，將極大地推進(jìn)hse管理體系的全面運(yùn)行。應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)工作：一是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管理。按照體系文件中危害識別和風(fēng)險評價程序和環(huán)境因素識別和評價程序的要求，組織員工對所有作業(yè)活動進(jìn)行危害識別風(fēng)險評估，包括：日常生產(chǎn)運(yùn)行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)、進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等，識別

8、活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風(fēng)險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度，根據(jù)風(fēng)險度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施，如工程控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險，保障作業(yè)活動的可靠運(yùn)行。二是突出抓好檢修過程中的hse管理。企業(yè)的檢修活動因涉及人員廣、危險點(diǎn)源多、交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此，突出抓好檢維修過程的hse管理至關(guān)重要。在具體實(shí)施過程中，以危害識別風(fēng)險評估為重點(diǎn)，落實(shí)hse職責(zé)，制定hse管理方案，提出hse保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對識別出的重大風(fēng)險項(xiàng)目，要切實(shí)落實(shí)好控制改進(jìn)措施，以防

9、止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運(yùn)行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)把hse作業(yè)票證關(guān)。三是加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查監(jiān)督，各層次hse管理人員對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行hse檢查、通報，不合格項(xiàng)及時采取相應(yīng)糾正措施。7 開展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的 企業(yè)在hse管理體系運(yùn)行一定時間后，需要對hse管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核。內(nèi)部審核作為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審企業(yè)的hse管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據(jù)，并且可進(jìn)一步督促員工自覺履行hse職責(zé)，是進(jìn)一步改善體系的強(qiáng)有力手段。企業(yè)每年必須對hse管理體系進(jìn)

10、行不少于一次的內(nèi)部審核，原則上應(yīng)包括體系所覆蓋的所有部門、活動和服務(wù)，在進(jìn)行內(nèi)部審核時應(yīng)注意以下幾個問題： a） 內(nèi)部審核涉及到企業(yè)的所有有關(guān)部門，只靠安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生部門的努力，權(quán)威性不強(qiáng)，需要管理者代表親自組織實(shí)施并審批內(nèi)審報告。 b） 在現(xiàn)場審核時，審核小組應(yīng)本著客觀、獨(dú)立、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以hse體系文件的規(guī)定為準(zhǔn)繩，可采用查閱文件、記錄、面談和現(xiàn)場檢查等方式，在與員工進(jìn)行面談時，發(fā)問清楚明了、態(tài)度溫和，從簡單問題著手，由淺入深，避免提帶有侵犯性的問題，在對現(xiàn)場進(jìn)行檢查時最好沿工作流程進(jìn)行，確定主要的危害和風(fēng)險區(qū)，充分利用審核檢查表，詳細(xì)記錄符合和不符合的項(xiàng)目，收集客觀證據(jù)，做出公正判斷。 c） 內(nèi)審是否有效的關(guān)鍵是糾正措施的落實(shí)及其跟蹤審查，只有將在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行糾正，才能保證體系的不斷改進(jìn)。因此，審核完成后受審核方應(yīng)針對不符合項(xiàng)采取積極的糾正措施，防止其滋生、蔓延或進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更大的不良后果。內(nèi)審員應(yīng)進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，督促