注重實(shí)效夯基礎(chǔ)-----扎實(shí)推進(jìn)激活力

1、注重實(shí)效夯基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)激活力-淺議新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦基層建設(shè)工作新窯公司 呂長(zhǎng)森 李樹和 近年來(lái)，集團(tuán)高度重視基層建設(shè)，這不僅源于基層作為集團(tuán)公司的基本單元，是企業(yè)內(nèi)動(dòng)力和執(zhí)行力的體現(xiàn)層，也是企業(yè)全部工作和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層建設(shè)工作，突出以黨支部建設(shè)為核心，以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位責(zé)任制、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為主要內(nèi)容，以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)為目的，著力構(gòu)建基層建設(shè)長(zhǎng)效務(wù)實(shí)機(jī)制，牢固夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提升職工素質(zhì)，為集團(tuán)公司有效發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)固基礎(chǔ)和強(qiáng)大支撐。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)的

2、長(zhǎng)期性和艱巨性，是搞好基層建設(shè)的前提近年來(lái)，集團(tuán)公司黨政組織一直把加強(qiáng)基層建設(shè)擺在重要位置，常抓不懈，為礦區(qū)和諧發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著集團(tuán)公司“百億華煤、百年基業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的深入實(shí)施，基層的重要作用和基礎(chǔ)性地位愈加突出，從我們肩負(fù)的保證集團(tuán)公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的歷史重任看，基層建設(shè)的任務(wù)仍然十分艱巨，工作任重道遠(yuǎn)。1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“百億華煤、百年基業(yè)”目標(biāo)的需要。隨著集團(tuán)公司“百億華煤、百年基業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施，集團(tuán)公司大發(fā)展的藍(lán)圖越來(lái)越清晰，這不僅需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，更需要基層持之以恒、不懈奮斗。要從創(chuàng)建安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧

3、發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)基層建設(shè)任務(wù)的長(zhǎng)期性?；鶎邮菍?shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，每一項(xiàng)規(guī)劃部署、每一項(xiàng)工作任務(wù)都需要基層去落實(shí)?；鶎咏ㄔO(shè)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到集團(tuán)公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到礦區(qū)的和諧發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)階段性目標(biāo)的過(guò)程中，基層的責(zé)任越來(lái)越大，工作任務(wù)更加艱巨而繁重，對(duì)基層工作的要求也越來(lái)越高。集團(tuán)上下一定要牢固樹立大局觀念，樹立知難而進(jìn)、迎難而上的思想，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，探索新途徑，不斷提高基層建設(shè)水平，在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮應(yīng)有作用。2、進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷創(chuàng)新發(fā)展的需要。在新的形勢(shì)下，集團(tuán)公司開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步得到了繼承和發(fā)揚(yáng)。黨的優(yōu)良傳

4、統(tǒng)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐于基層、總結(jié)于基層、指導(dǎo)于基層，是從群眾中來(lái)，到群眾中去，從基層中來(lái)，到基層中去的結(jié)果?；鶎邮屈h的優(yōu)良傳統(tǒng)形成的主體，今后要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，還要靠基層?；鶎右彩遣粩鄤?chuàng)新的主體，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，也要靠基層。因此，要把加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)基層建設(shè)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚(yáng)光大。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好新時(shí)期的黨建和思想政治工作作出了重要批示。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是一種鼓舞，也是一個(gè)機(jī)遇，我們要以此為動(dòng)力，不負(fù)眾望，不愧重托，以繼承和創(chuàng)新的姿態(tài)，做好基層工作，做好新形勢(shì)下黨建和思想政治工作，為集團(tuán)公司的發(fā)展增光添彩。3、進(jìn)一步

5、加強(qiáng)基層建設(shè)，是不斷克服薄弱環(huán)節(jié)、提升工作水平的需要。這幾年集團(tuán)公司基層建設(shè)取得了顯著成績(jī)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員、干部、職工隊(duì)伍面貌發(fā)生了新的變化，管理水平明顯提高。但是，從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求看，我們還有許多不適應(yīng)的地方，也有不少薄弱環(huán)節(jié)。按照“六好黨支部”標(biāo)準(zhǔn)的要求，部分基層單位還存在某些弱項(xiàng)；個(gè)別單位的差距還比較大；在“三基”工作的落實(shí)上還有薄弱環(huán)節(jié)；干部職工隊(duì)伍在理想信念、思想觀念、價(jià)值取向等方面存在一定問(wèn)題，少數(shù)職工不善于學(xué)習(xí)，不積極工作，不注重提高技能，講待遇多，講貢獻(xiàn)少；基層在安全生產(chǎn)等方面還有差距。這說(shuō)明我們抓基層建設(shè)工作的力度還不到位，管理工作還不夠扎實(shí)，對(duì)職工的教育管理

6、還缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，影響和制約了基層建設(shè)水平的提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們要積極迎接挑戰(zhàn)，不負(fù)責(zé)任使命，敢于面對(duì)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)差距，以謙虛的態(tài)度對(duì)待工作，以務(wù)實(shí)的態(tài)度解決問(wèn)題，以探索的精神創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。要不斷抬高工作起點(diǎn)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)抓起，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好基層的各項(xiàng)工作，在全面提高、后進(jìn)變先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)上下功夫，使基層建設(shè)水平再上新臺(tái)階。二、突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)是強(qiáng)化基層建設(shè)的關(guān)鍵和根本加強(qiáng)基層建設(shè)，班子是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本。只有努力建設(shè)高素質(zhì)的班子，培養(yǎng)過(guò)硬的隊(duì)伍，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，才能促進(jìn)基層建設(shè)水平的不斷提高。要以貫徹落實(shí)民主集中制為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層班子建設(shè)。民

7、主集中制，是班子工作的根本制度。我們要從規(guī)范性、實(shí)效性、操作性入手，制定完善基層工作制度，并著重抓好民主集中制的貫徹落實(shí)?；鶎狱h政正職要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，善于聽取和集中各種意見(jiàn)，主動(dòng)支持班子成員的工作。正副職之間要做到換位思考、工作互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)、同獎(jiǎng)同罰。副職要增強(qiáng)協(xié)作配合意識(shí)，積極主動(dòng)開展工作，為發(fā)揮班子整體功能獻(xiàn)智獻(xiàn)力。要切實(shí)落實(shí)班子學(xué)習(xí)、議事、評(píng)議和民主生活會(huì)等制度，提高學(xué)習(xí)效果、議事水平、評(píng)議質(zhì)量和民主生活會(huì)質(zhì)量，使班子的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。要以開展“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)“五好”內(nèi)容為重點(diǎn)，根據(jù)班子自身的薄弱環(huán)節(jié)，制定規(guī)劃措施，積極搞好創(chuàng)建活動(dòng)，

8、進(jìn)一步提高班子建設(shè)整體水平。要結(jié)合“六好黨支部”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“七一”表彰、年終評(píng)比等活動(dòng)，通過(guò)政策理論測(cè)試、工作業(yè)績(jī)考核、群眾民主測(cè)評(píng)、日常檢查考核等方法，對(duì)基層黨支部及基層班子進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和評(píng)比表彰，促進(jìn)黨支部建設(shè)上臺(tái)階。要以增強(qiáng)能力和錘煉作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎痈刹渴腔鶎痈黜?xiàng)工作的具體組織實(shí)施者，基層干部的能力決定基層工作的水平和隊(duì)伍的面貌。目前，有些基層干部工作比較務(wù)實(shí)、但不善于動(dòng)腦創(chuàng)新，工作熱情比較高、但缺乏工作方法，工作干得不少、但不善于總結(jié)提高，基層經(jīng)驗(yàn)比較豐富、但表率作用發(fā)揮不夠。基層干部的能力，主要體現(xiàn)在執(zhí)行能力和管理能力上。在落實(shí)上級(jí)工作部署、安全制度、管理

9、規(guī)定、法律法規(guī)等方面，不能只停留在會(huì)議上、文件上、口頭上，要落實(shí)在工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，做到有令則行，有禁則止，堅(jiān)決杜絕我行我素、無(wú)視規(guī)章的行為。要勤于學(xué)習(xí)思考、注重實(shí)踐鍛煉、善于總結(jié)提高、創(chuàng)造性地開展工作。抓工作、帶隊(duì)伍，不僅要靠較強(qiáng)的能力，也要靠良好的作風(fēng)。干部有什么樣的作風(fēng)，隊(duì)伍就會(huì)有什么樣的風(fēng)氣。胡錦濤總書記明確要求各級(jí)干部要牢固樹立“八種”風(fēng)氣，我們要切實(shí)落實(shí)好這些要求，努力改進(jìn)思想方法、工作方法，端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和進(jìn)取心，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。要學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，多找自身差距，多查主觀因素，對(duì)一些老毛病、低水平、壞習(xí)慣，不能視而不見(jiàn)。要發(fā)揚(yáng)“三個(gè)面向、五到現(xiàn)

10、場(chǎng)”等優(yōu)良作風(fēng)，與職工打成一片，真抓實(shí)干，靠前指揮，率先垂范。要心胸開闊，辦事公道，廉潔自律，勤勉務(wù)實(shí)，想問(wèn)題、辦事情，心里要想著職工、裝著職工，真心實(shí)意地關(guān)心職工工作生活，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)影響職工的思想、凝聚職工的力量、維護(hù)職工的利益。要以提高思想素質(zhì)和技能素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，是我們企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，針對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)外部環(huán)境變化和思想多元化、利益多元化、價(jià)值取向多元化等趨勢(shì)，職工之間、職工與企業(yè)之間、職工與社會(huì)之間觀念制度的碰撞、摩擦及沖突，將有可能弱化、消蝕一支隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，影響動(dòng)搖集團(tuán)大發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要有針對(duì)性地加強(qiáng)職工的思想教育，堅(jiān)持正面引

11、導(dǎo)，正確解疑釋惑。要組織員工學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系和職工職業(yè)道德規(guī)范以及國(guó)家、煤炭行業(yè)的一些方針政策，積極開展以“學(xué)先進(jìn)、找差距、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)效益”為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)，把國(guó)家和集團(tuán)倡導(dǎo)的理想信念、思想道德、價(jià)值追求、行為規(guī)范滲透到職工思想中，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是我們的精神財(cái)富和精神支柱，也是開展主題教育的重點(diǎn)內(nèi)容。黨員是職工隊(duì)伍中的先進(jìn)分子和骨干，要高度重視黨員隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，通過(guò)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和定期評(píng)議等措施，促進(jìn)黨員進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用，為廣大職工做出表率。集團(tuán)大發(fā)展，還需要職工具有

12、較高的技能素質(zhì)。要努力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的氛圍，通過(guò)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、培育知識(shí)型員工”活動(dòng)和搞好日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全員技能競(jìng)賽，提高職工的技術(shù)水平和崗位操作技能。引導(dǎo)廣大職工熱愛(ài)崗位、執(zhí)著敬業(yè)、恪盡職守、鉆研業(yè)務(wù)、精細(xì)操作，尤其是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，立足崗位積極開展小改小革、技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明等活動(dòng)，不斷提高崗位工作的科技含量，解決更多生產(chǎn)實(shí)際中的難題，創(chuàng)造更多的新成果，努力在崗位上鍛煉成才。三、以基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高基層建設(shè)水平的重點(diǎn)和保證基層建設(shè)的目標(biāo)就是規(guī)范、條理、有序。因此基層建設(shè)要以基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，按照科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的原則，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化為目標(biāo)，不斷實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)

13、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，系統(tǒng)管理規(guī)范化，生活環(huán)境舒適化，推進(jìn)基層基礎(chǔ)管理水平的提升。一是崗位、班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步強(qiáng)化崗位、班組建設(shè)，投入一定資金對(duì)基層班組和重點(diǎn)崗位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好設(shè)備的更新和整修，室內(nèi)設(shè)施的配備和周圍環(huán)境的綠化和美化。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是基層單位內(nèi)部執(zhí)行力和基礎(chǔ)管理水平的直觀窗口。在具體操作中要充分考慮整體布局的合理性，設(shè)備設(shè)施安裝過(guò)程中點(diǎn)、線、面的統(tǒng)一性，以人為本的理念和工程的技術(shù)質(zhì)量措施等因素。二是操作現(xiàn)場(chǎng)秩序化。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工作質(zhì)量的重要前提。要加強(qiáng)和完善以內(nèi)控體系為重點(diǎn)的內(nèi)部管理，進(jìn)一步明確各崗位工作職責(zé)，規(guī)范和優(yōu)化操作流程，使內(nèi)控體系達(dá)到規(guī)范化的目的

14、。加強(qiáng)基層班組建設(shè)，使班組的各項(xiàng)管理制度更加科學(xué)、適用。在修訂完善文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)操作者、設(shè)備、材料、環(huán)境、信息的管理，做到生產(chǎn)有序、職責(zé)明確、操作規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、設(shè)備完好、環(huán)境整治、信息準(zhǔn)確、資料真實(shí)。特別是要從崗位到班組，逐步樹立整潔有序的作業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)語(yǔ)，該做就做什么，不該做的堅(jiān)決不做，切實(shí)將安全放在工作中心。在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施中，要堅(jiān)持班組規(guī)范使用集團(tuán)公司統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)識(shí)、安全警示牌、安全設(shè)施齊全，符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施、工器具、材料和安全防護(hù)用品擺放定位有序，管路、水、電、檢測(cè)線路安裝符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；含有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)的場(chǎng)所通風(fēng)良好；現(xiàn)場(chǎng)工作制度健全，職責(zé)明確、操作規(guī)程清晰。 三是管理制度規(guī)范化。按照科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的原則，優(yōu)化基層隊(duì)、班組、崗位的各類資料報(bào)表臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料的信息化、規(guī)范化管理。清理和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，梳理出規(guī)范清晰、制度完善、操作流程化的流水式工作模式，便于操作。從基層隊(duì)、班組到崗位，逐步建立起規(guī)范的原始資料錄取程序，實(shí)現(xiàn)資料錄取及時(shí)、完備、準(zhǔn)確；內(nèi)容完整，填寫字跡工整、紙面干凈整潔；設(shè)備保養(yǎng)和安全隱患排查登記詳細(xì)；資料交接有手續(xù)，資料整理歸類有秩序，資料保管有專人，確保第一手資料全面、真實(shí)反映生產(chǎn)過(guò)程。推行成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際，融會(huì)貫通，提煉出特色的基層