中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

1、中國鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略論文導(dǎo)讀：本文通過相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，分析了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度和空間布局，發(fā)現(xiàn)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度和空間集中度方都很 低。針對以上特點(diǎn)，我們以寶山鋼鐵公司為例，提出了有關(guān)鋼鐵企業(yè) 的集成優(yōu)化策略。關(guān)鍵詞：寶鋼產(chǎn)業(yè)集中度，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化1引言鋼鐵業(yè) 是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。世界上主要 的工業(yè)化國家，幾乎都優(yōu)先發(fā)展了包括鋼鐵工業(yè)在內(nèi)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。歐 美等國家曾經(jīng)采用政府支持其至補(bǔ)貼的辦法，使本國的鋼鐵工業(yè)迅速 成長，并在國際競爭中處于優(yōu)勢的地位。同時(shí)鋼鐵工業(yè)屬于資源密集 型和資木密集型產(chǎn)業(yè)，這樣的技術(shù)特點(diǎn)決定了規(guī)模經(jīng)濟(jì)在鋼鐵產(chǎn)業(yè)中 的重要地位。中國的

2、鋼產(chǎn)量雖然連續(xù)多年居世界第一，但是產(chǎn)品的技 術(shù)含量與發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大的差距，同時(shí)也存在著嚴(yán)重的產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾問題，比如產(chǎn)業(yè)集中度低和產(chǎn)能布局不合理等。前者使得 企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；而后者則導(dǎo)致了各地區(qū)低水平的重復(fù)建設(shè), 資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不符合產(chǎn)業(yè)效率的原則。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)量在 最近幾年得到迅速放大，并已經(jīng)受到國家宏觀調(diào)控政策的限制，市場 也呈現(xiàn)岀較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題。一方面，低檔次的普通建筑用材因占 總量的70%以上而顯出過剩傾向；另一方而，高檔次、高技術(shù)含量的 板管類工業(yè)用材卻因產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格等原因約1/3需進(jìn)口。如2002 年，我國鋼鐵產(chǎn)品的板管帶比僅為40%,而發(fā)達(dá)國家卻達(dá)

3、60%以上, 而該年我國凈進(jìn)口鋼材1904萬噸。2中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的現(xiàn)狀及 其原因一般來說，在產(chǎn)業(yè)資源市場化配置的條件下，競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)會促使產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)式重組，部分企業(yè)的規(guī)模會越來越大，此時(shí)，若沒有 產(chǎn)業(yè)政策的限制，產(chǎn)業(yè)集中度就會提高。但是，在市場競爭比較充分 的情況下，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)并沒有呈現(xiàn)岀集中化的態(tài)勢。從1992-2004 年中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)四大廠商生產(chǎn)集中度(CR4)的變化中可以看出(中國 行業(yè)分析報(bào)告鋼鐵工業(yè)，2005),鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度總體不高,CR4這兩個(gè)指標(biāo)值在1992-2000年期間基木保持穩(wěn)定，大致在30%和 50%上下徘徊。雖然在20世紀(jì)末，寶鋼公司并購了幾家大型國有企

4、業(yè)，使產(chǎn)量集中度出現(xiàn)過一次較顯著的提高，但從2001年開始又呈 現(xiàn)急劇下滑的趨勢，到2004年，CR4值已經(jīng)跌至18%,比1992年下 降了 12個(gè)百分點(diǎn)。按照貝恩分類法，顯然，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于能達(dá)到較為理想的“寡占型市場結(jié)構(gòu)(即前4名最大公司產(chǎn)量占全行 業(yè)產(chǎn)量的比率CR430%,則該行業(yè)為競爭型；CR4 30%,則該行業(yè)為寡頭壟斷；65% CR475%為高度集中型；CR475%為極高寡頭壟斷型)。對于鋼鐵、汽車、造船這樣的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)而言寡 頭型的市場結(jié)構(gòu)具有更高的效率。從國際上鋼鐵業(yè)市場結(jié)構(gòu)的演變 趨勢看，受技術(shù)進(jìn)步因素和市場競爭限制減弱的影響作用，市場集中 度的提高是其基本方向

5、。2004年，世界主要國家的鋼鐵工業(yè)集中度CR4分別為J巴西99%、韓國88%、R木73%、印度67%.美國61%、俄羅斯69%、國際鋼鐵市場幾乎都是寡頭市場，有的其至達(dá)到極高寡 頭壟斷。論文參考網(wǎng)。中國鋼鐵業(yè)較低的集中度不僅限制了該產(chǎn)業(yè)的 效率，而且削弱了鋼鐵企業(yè)作為買力方在購買所需原材料.能源等資 源時(shí)的談判能力，加劇了原材料價(jià)格上漲的局勢，從而增大鋼鐵產(chǎn)品的價(jià)格波動幅度，不利于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從2006年中國 鋼鐵企業(yè)跟國際鐵礦石企業(yè)談判鐵礦石價(jià)格時(shí)的被動局面就可以看 得出來。論文參考網(wǎng)。以上所述是從整體上分析我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，即 使我們從單個(gè)企業(yè)來看，中國鋼鐵企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。根據(jù)

6、英國金屬 時(shí)報(bào)統(tǒng)計(jì)的2004年世界鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)業(yè)排序，中國眾多鋼鐵企 業(yè)只有寶鋼入B前十名，位列第六。在我國第一產(chǎn)鋼大省河北，產(chǎn)能 分散的弊端更具有代表性。河北省鋼產(chǎn)量突破了 5000萬噸大關(guān)的同時(shí)，全省鋼鐵企業(yè)卻多達(dá)202家，廠均產(chǎn)量只有25萬噸。中國鋼鐵 產(chǎn)業(yè)集中度變小，主要有以下三個(gè)方而的原因：一是鋼鐵工業(yè)對本地 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化有重要影響，稅業(yè)貢獻(xiàn)大，地力政府從本地區(qū)利益出 發(fā)，往往有積極性上新的鋼鐵項(xiàng)目或擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力，這在無形中 對小規(guī)模企業(yè)也起到了保護(hù)作用。九五和“十五期間，大部分省份 都在加快鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，共有19個(gè)省.區(qū).市把鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為自 己的支柱產(chǎn)業(yè)，其結(jié)果是中國的鋼

7、鐵產(chǎn)業(yè)高居世界第一，但產(chǎn)量的集 中度卻在世界上處于較為落后的水平。二是市場準(zhǔn)入壁壘低，企業(yè)進(jìn) 入過量。市于國內(nèi)處于工業(yè)化的中期階段，鋼鐵業(yè)的投入產(chǎn)出見效快, 在沒有產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制的情況下，短期內(nèi)就出現(xiàn)大業(yè)產(chǎn)業(yè)新進(jìn)入者的狀 況。3我國鋼鐵企業(yè)布局不合理中國鋼鐵企業(yè)屬于資源內(nèi)陸型和城市 型布局。在全國現(xiàn)有74家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)中，有18家建在省會城市。論文參考網(wǎng)。有34家建在百萬以上人口的大城市。這給城市環(huán)境造 成很大的壓力，也制約了城市自身的發(fā)展。年產(chǎn)800萬噸的首鋼公司。因北京的環(huán)境.運(yùn)輸、水資源等壓力，不得不搬遷到河北省唐山市曹妃甸地區(qū)。而國外的鋼鐵公司在區(qū)域分布上卻很集中，比如德國的魯 爾區(qū)、美

8、國的中北部地區(qū)、R木的京濱、大阪和九州三大工業(yè)區(qū)等地 區(qū)都是該國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。從上而的統(tǒng)計(jì)中我們可以看岀：我國 的鋼鐵產(chǎn)業(yè)并沒有像國外那樣演化出區(qū)域性的集聚態(tài)勢，相反，我國 的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在空間上更加離散了，呈現(xiàn)出地區(qū)間的逐漸均勻狀態(tài)。其 背后的真實(shí)情況是：基本上每個(gè)省都建立了一定規(guī)模的鋼鐵生產(chǎn)基地, 生產(chǎn)要素受行政約束難以進(jìn)行自由的流動和配置，空間距離的疏遠(yuǎn)增 加了原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集聚經(jīng)濟(jì)和資源合理配置 難以實(shí)現(xiàn)。地區(qū)間產(chǎn)能的均勻化，從表而上看，減少了產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離 運(yùn)輸，但由于產(chǎn)品差異性和競爭的存在，在總體上實(shí)際增加了產(chǎn)品的 運(yùn)輸成本。4產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的措施從國際鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷

9、程來看，鋼鐵 企業(yè)的聯(lián)合、兼并和資產(chǎn)重組，向集團(tuán)化方向發(fā)展是發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn), 實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是適應(yīng)市場競爭的需要。與此同時(shí), 在一定的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件約束下，鋼鐵業(yè)的發(fā)展也有一個(gè)產(chǎn)能布局不斷 合理的發(fā)展過程。因此，我們需要從以下兒個(gè)方面去努力：4. 1加強(qiáng)中央政府的宏觀調(diào)控2005年7月，國家發(fā)展與改革委員會公布了鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，這是中國鋼鐵工業(yè)的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策。為了 提高產(chǎn)業(yè)集中度，新頒布的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策明確規(guī)定：要通過 鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施恭并、重組，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè) 集團(tuán)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度。提岀到20W年，鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量較 大幅度減少，國內(nèi)排名前W位的鋼鐵企

10、業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的 比例達(dá)到50%以上，2020年達(dá)到70%以上。還規(guī)定：到20W年, 形成兩個(gè)3000萬噸級，若十個(gè)千萬噸級的具有國際競爭力的特大型 企業(yè)集團(tuán)氣為了具體執(zhí)行這些目標(biāo)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策一方面支 持具備有條件的聯(lián)合重組的大型鋼鐵企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級 適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高集約化生產(chǎn)度，井在主輔分離、人員分流、 社會保障等力一而給了政策支持，另一方而又規(guī)定：“鋼鐵企業(yè)跨地 區(qū)投資建設(shè)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)項(xiàng)R,普鋼企業(yè)上年鋼產(chǎn)量必須達(dá)到500萬 噸及以上，特鋼企業(yè)產(chǎn)量達(dá)到50萬噸及以上。非鋼鐵企業(yè)投資鋼鐵 聯(lián)合企業(yè)項(xiàng)目的，必須具有資金實(shí)力和較高的公信度，必須對企業(yè)注 冊資本進(jìn)行驗(yàn)

11、資，提供銀行、會計(jì)事務(wù)所岀具的驗(yàn)資和企業(yè)的業(yè)績證 明。這種規(guī)定實(shí)際上是杜絕了現(xiàn)在規(guī)模較小的企業(yè)對市場現(xiàn)有的大 企業(yè)展開競爭，大企業(yè)自然是產(chǎn)業(yè)政策的最大利益既得者。4. 2企業(yè)要開展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易根據(jù)格魯貝爾(H. G. Gruel)和洛依德(R JlLoyd)于 1975年岀版的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易：差別化產(chǎn)品國際貿(mào)易的理論與度量,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論存在三大支柱：一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；二是產(chǎn)品異質(zhì) 性；三是需求偏好的相似性和多樣性。基于上述條件，只有那些資本 勞動比例、技術(shù)水平等方面區(qū)別比較大的企業(yè)才會發(fā)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。產(chǎn)品差異是增加產(chǎn)品出口附加值的重要手段，也是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易得以開 展的一個(gè)重要前提。它能夠促成壟斷競爭

12、這種市場經(jīng)濟(jì)中的有效競爭 格局的出現(xiàn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易原理，鋼鐵產(chǎn)品的多樣性使得任何一個(gè) 企業(yè)都不可能有足夠的資源在所有的鋼鐵品種上保持生產(chǎn)和出口優(yōu) 勢。這就意味著一個(gè)公司如果著眼于動態(tài)比較利益進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和 集中化生產(chǎn)，就可能營造出自己在某些鋼材品種上的比較優(yōu)勢。并且 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易能促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ), 規(guī)模收益遞增效應(yīng)能誘使企業(yè)進(jìn)行組織擴(kuò)張，驅(qū)使產(chǎn)業(yè)的存量資產(chǎn)有 效流動以及增量資產(chǎn)的投向更趨科學(xué)，可以充分利用各地在生產(chǎn)要素 方而的特定區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行區(qū)域分工和專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè) 將有望在市場的導(dǎo)向下，通過各種資產(chǎn)重組方式形成一批達(dá)到最佳經(jīng) 濟(jì)規(guī)模的鋼鐵集團(tuán)。

13、5以寶山鋼鐵公司為例寶鋼公司的目標(biāo)是：到20W年，形成3000萬噸級產(chǎn)量的特大型國有企業(yè)，它也是我國政府重點(diǎn)扶持企業(yè)。所以在一系列的政策優(yōu)惠的鼓勵下，它開始以合資控 股、參股等實(shí)質(zhì)性的資本運(yùn)作方式，向其下游的汽車產(chǎn)業(yè)尋求產(chǎn)業(yè)增 值機(jī)會。上海寶鋼集團(tuán)公司啟動了一個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同 時(shí)寶鋼己與上汽和東風(fēng)等國內(nèi)主要汽車商結(jié)成了戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)先確保 戰(zhàn)略用戶的汽車板供應(yīng)。在寶鋼的戰(zhàn)略規(guī)劃中，汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展是其提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要方面。據(jù)寶鋼人士說，寶鋼發(fā)展汽車 零部件產(chǎn)業(yè)，將以車輪.車體、動力傳動系統(tǒng)和汽車底盤系統(tǒng)的生產(chǎn) 和供應(yīng)為核心，計(jì)劃至20W年，汽車零部件的年銷售額超過100億

14、 元。屆時(shí)，寶鋼將成為一個(gè)居國內(nèi)同行業(yè)前列、擁有研發(fā)能力、自主 知識產(chǎn)權(quán)及規(guī)模化制造體系、國際化營銷網(wǎng)絡(luò)的汽車零部件制造商和 供應(yīng)商。產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展，一方而可以加大其與上下游之間的產(chǎn)業(yè)緊密 程度，確保其主業(yè)產(chǎn)銷的安全；另一方而可以在與主業(yè)保持合理相關(guān) 度的情況下找到高回報(bào)的投資空間。寶鋼將其產(chǎn)業(yè)鏈延伸至汽車外S 產(chǎn)業(yè)，不僅可以確保其在中國汽車業(yè)內(nèi)的強(qiáng)勢供應(yīng)商地位，而且可以 充分利用中國汽車和零部件產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的難得機(jī)會，承接整車企業(yè) 不斷推出的外包業(yè)務(wù)，在汽車零部件產(chǎn)業(yè)的巨大整合空間中獲利。由 于貿(mào)易附加值與鋼材檔次呈正相關(guān)，所以，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易不僅可驅(qū) 使國內(nèi)鋼鐵企業(yè)在專業(yè)化生產(chǎn)少數(shù)種類產(chǎn)品時(shí)集中力暈提高原普通 鋼材的質(zhì)量檔次，而且具有一定綜合實(shí)力的大鋼鐵企業(yè)在據(jù)國際市場 需求來組織生產(chǎn)時(shí)，必將致力于研發(fā)和投產(chǎn)一些附加值更大的高端產(chǎn) 品。隨著一批特大型鋼鐵企業(yè)“貿(mào)易精品工程的確立，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè) 將以板管比的提高為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級。目前寶鋼已著手與 意大利.目木、加拿大、美國的廠商開展技術(shù)和商務(wù)交流，并開始籌 劃在