礦權(quán)管理規(guī)章制度._第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、探礦權(quán)管理制度、目的為加強(qiáng)探礦權(quán)管理,規(guī)范公司勘查行為,保護(hù)公司合法 權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 、礦產(chǎn)資源勘查 區(qū)塊登記管理辦法 、安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法等法律、 法規(guī)的規(guī)定以及國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查 年度檢查的通知 (國(guó)土資發(fā) 2010 180 號(hào))要求,結(jié)合 我公司實(shí)際情況,特制定以下探礦權(quán)管理規(guī)章制度。二、年檢1、年檢范圍、時(shí)間及方式( 1)凡領(lǐng)取勘查許可證滿 6 個(gè)月的勘查項(xiàng)目,均應(yīng)接 受年檢。探礦權(quán)延續(xù)登記、變更登記和保留的,其勘查許可 證領(lǐng)取時(shí)間連續(xù)計(jì)算。( 2)年檢工作于每年的 10 月至 12 月進(jìn)行。我公司要 于每年 10 月底前向縣級(jí)、市級(jí)國(guó)土資源行

2、政主管部門(mén)報(bào)送 年檢資料,資料起止時(shí)間為上一年度 10 月 1 日至本年度 9 月 30 日。2、年檢的主要內(nèi)容( 1 )上年度年檢或日常監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改 情況。2)勘查許可證是否合法、有效;探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項(xiàng)是否一致(3)礦產(chǎn)勘查進(jìn)展情況??辈閷?shí)施方案及年度計(jì)劃和最低勘查投入的執(zhí)行情況;綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)執(zhí)行情況。(4)探礦權(quán)使用費(fèi)及其價(jià)款(應(yīng)當(dāng)繳納的)繳納情況。(5)是否按時(shí)提交開(kāi)工報(bào)告和報(bào)送階段報(bào)告。( 6)勘查施工中地質(zhì)環(huán)境保護(hù)情況。(7)接受國(guó)土資源行政主要管部門(mén)監(jiān)督管理情況。( 8)出讓合同履行情況。(9)勘查過(guò)程中礦業(yè)權(quán)糾紛和違法違規(guī)現(xiàn)象。(10)其

3、他情況。3、年檢提交資料(1)、“礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目年度報(bào)告”紙質(zhì)四份(年檢完 畢,市、縣、探礦權(quán)人各返還一份)和光盤(pán)一份;(2)、礦產(chǎn)資源勘查許可證原件(及其復(fù)印件)和勘查 單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件各一份(需加蓋單位公章并注明僅用于 年檢)。(3)、本年檢度勘查項(xiàng)目費(fèi)用支出會(huì)計(jì)核算報(bào)表原件一 份;(4)、本年度勘查工作總結(jié)及勘查項(xiàng)目實(shí)際材料圖各一 份。(5)、本勘查年度探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款(應(yīng)當(dāng)繳納的)繳納收據(jù)復(fù)印件一份(應(yīng)標(biāo)明勘查項(xiàng)目名稱) 。(6)、探礦權(quán)人對(duì)其所提交的年檢資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性 及完整性負(fù)責(zé)的承諾函原件一份;(7)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)要求提交的其他資料或探 礦權(quán)人認(rèn)為需要說(shuō)明

4、的問(wèn)題。首次參加年檢的探礦權(quán)還應(yīng)提交開(kāi)工報(bào)告一份,因不可 抗力等原因暫不能開(kāi)工的勘查項(xiàng)目,探礦權(quán)人須提交經(jīng)省級(jí) 國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件。本年檢年度已辦探礦權(quán) 保留的,本條( 3)、( 4)兩項(xiàng)可不提交,但須提交資源儲(chǔ)量 備案證明復(fù)印件一份。4、年檢結(jié)果處理 (1)年檢予以通過(guò)的,縣、市級(jí)國(guó)土資源行政主管部 門(mén)在年檢報(bào)告中填寫(xiě)初審和復(fù)核意見(jiàn),省國(guó)土資源行政主管 部門(mén)在勘查許可證和年檢報(bào)告中分別簽署合格意見(jiàn)和日期, 加蓋年檢專用章。年檢完畢,按原報(bào)送環(huán)節(jié)返還一套資料。( 2)年檢不予通過(guò)或逾期( 12 月底)未報(bào)檢的,市、 縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)及時(shí)通知探礦權(quán)人,責(zé)令限期整 改,同時(shí)在門(mén)

5、戶網(wǎng)站上公告。 探礦權(quán)人應(yīng)在限期內(nèi)完成整改, 申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢通過(guò)的,最終確定為年檢合格;探礦權(quán)人在 限期內(nèi)未完成整改、經(jīng)復(fù)檢仍不能通過(guò)或拒絕整改的,最終 確定為年檢不合格, 按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處, 情節(jié)嚴(yán)重的, 由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。3)探礦權(quán)人有下列情形之一的,年檢不予通過(guò)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任: 、勘查許可證不合法的。 、探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項(xiàng)不符的。 、擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的。 、受到國(guó)土資源行政主管部門(mén)行政處罰和年檢整改未 履行到位的。 、存在越界勘查、以采代探或擅自邊探邊采行為。 、未按照批準(zhǔn)的勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查或未完成年度 最低勘查投入;領(lǐng)取勘查許可證后超過(guò) 6 個(gè)

6、月未施工,或者 施工后無(wú)故停止勘查工作滿 6 個(gè)月。 、未履行探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款繳納義務(wù)的。 、不按規(guī)定報(bào)告勘查開(kāi)工有關(guān)情況和階段報(bào)告,拒絕 接受國(guó)土資源行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查。 、不按國(guó)土資源行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)限報(bào)檢資料或 提供的資料存在弄虛作假行為。 、未按規(guī)定匯交地質(zhì)資料和進(jìn)行資源儲(chǔ)量登記。三、延續(xù)、保留及轉(zhuǎn)讓1、勘查許可證與有效期 是勘查許可制度的主要內(nèi)容,是國(guó)家在準(zhǔn)予勘查登記 后,允許勘查者從事勘查活動(dòng)的法律依據(jù),也是勘查者取得 探礦權(quán)的法律憑證。 有效期:勘查許可證有效期最長(zhǎng)為 3 年; 需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的,探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效 期屆滿的 30 日前,到登記管理機(jī)

7、關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù),每 次延續(xù)時(shí)間不得超過(guò) 2 年。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手 續(xù)的,勘查許可證自行廢止。延續(xù)應(yīng)提交的資料如下: (1)、探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書(shū);( 2)、申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖(附工作部署) ;(3)、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū);(4)、地質(zhì)勘查合同;(5)、勘查實(shí)施方案(含附件)及評(píng)審意見(jiàn)書(shū);(6)、勘查工作階段性地質(zhì)總結(jié)報(bào)告; ( 7)、勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明文件或國(guó)家計(jì)劃批文;(8)、勘查許可證;(9)、申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;( 10 )、勘查周期財(cái)務(wù)報(bào)表;( 11 )、所在市(州)關(guān)于探礦權(quán)延續(xù)的意見(jiàn)2、探礦權(quán)審批登記制度勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)取得 探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦

8、理登記。國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊 登記管理辦法第八條第四款、 礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦 法第六條第三款規(guī)定,準(zhǔn)予登記的,探礦權(quán)采礦權(quán)申請(qǐng)人 應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起 30 日內(nèi),按規(guī)定繳納探礦權(quán)采礦權(quán) 使用費(fèi),有的因未提升階段、未按時(shí)提交報(bào)告等原因需要縮 減面積并繳納探礦權(quán)管理合同違約金。依照規(guī)定繳納國(guó)家出 資勘查形成的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查 許可證、采礦許可證,成為探礦權(quán)人、采礦權(quán)人。探礦權(quán)實(shí)行二級(jí)審批登記。根據(jù)國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)資源勘查 區(qū)塊登記管理辦法 、國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采 礦許可證權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知 (國(guó)土資發(fā) 2005 200 號(hào)) 的規(guī)定,探礦權(quán)實(shí)行兩級(jí)審批登記,即國(guó)

9、土資源部和省、自 治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)。3、探礦權(quán)保留制度 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開(kāi)采的礦體 后,經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投 入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的 30 日前,申請(qǐng)保留 探礦權(quán)。保留探礦權(quán)的期限,最長(zhǎng)不得超過(guò) 2 年,需要延長(zhǎng) 保留期的,可以申請(qǐng)延長(zhǎng) 2 次,每次不得超過(guò) 2 年;保留探 礦權(quán)的范圍為可供開(kāi)采的礦體范圍。4、探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓制度 探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人按照法律法規(guī)規(guī)定的條 件,并經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)批準(zhǔn)后, 可以將其取得的探礦權(quán)、 依法轉(zhuǎn)讓他人的制度。 礦產(chǎn)資源法第六條、國(guó)務(wù)院探 礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法 (國(guó)務(wù)院令第 2

10、42 號(hào)) 第三條都對(duì) 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓作出具體規(guī)定。轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的 條件:(1)、完成規(guī)定的最低勘查投入;( 2)、自頒發(fā)勘查許可證之日起滿 2 年,或者在勘查作 業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開(kāi)采的礦產(chǎn)資源;(3)、探礦權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議; (4)、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦 權(quán)價(jià)款。四、探礦權(quán)整頓和自查制度1、嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查和開(kāi)采等違法行為。我公司對(duì)探 礦證過(guò)期應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格自查,及時(shí)辦理延續(xù)。否則公安部門(mén)不 給批準(zhǔn)購(gòu)買、使用民用爆破器材,電力部門(mén)不給供電,工商 部門(mén)不給發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,安全監(jiān)管部門(mén)不給發(fā)放安全生產(chǎn)許 可證,國(guó)土資源部門(mén)也會(huì)從重處以罰款。2、全面查處越界開(kāi)采等違法行為。因?yàn)閲?guó)土部門(mén)對(duì)超 越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開(kāi)采拒不退回的,吊銷采礦許可證和其他證 照。對(duì)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)的, 沒(méi)收違法所得, 處以罰款, 限期改正,逾期仍不改正的,吊銷勘查許可證、采礦許可證 和其他證照。對(duì)取得勘查許可證后不按期施工或未依法完成 最低勘查投入的,限期改正,依法處罰;對(duì)拒不改正的,吊 銷勘查許可證。對(duì)未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行 開(kāi)采的,限期整改,

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