優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的表態(tài)發(fā)言系列完整版

1、優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的表態(tài)發(fā)言（系列）優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的表態(tài)發(fā)言（系列） 在全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的表態(tài)發(fā)言 對市委市政府安排部署 的優(yōu)化審批服務、 規(guī)范涉企收費工作， 發(fā)改委分別召開了全體干部職 工會議、科長會、主任辦公會，認真學習孫市長、段市長的指示和有 關會議精神，一致認為：做好這項工作，是轉變作風、破解制約發(fā)展突出問題、打造科學 發(fā)展高地的必然要求，發(fā)改委必須不折不扣、堅定不移地貫徹執(zhí)行。 確定在工作中，堅決做到“兩集中兩到位” 、實行三項嚴格監(jiān)督和一 個徹底放開。一是堅決落實“兩集中兩到位” 。6月 28日，發(fā)改委明確了一名正 科實職干部總負責，抽調三名責任心強、業(yè)務熟的

2、工作人員，成立了 內設機構，將涉及行政審批的印鑒和行政審批職能全部集中這個內設 機構，隨即我?guī)ьI四名工作人員到政務服務中心報到。至此，發(fā)改委 所有行政審批事項均通過內設機構在政務服務中心辦理到位， 實現(xiàn)了 “兩集中、兩到位”。二是嚴格實行三項監(jiān)督。首先，內設機構要把審批、核準或備案的 工作程序、審查內容、前提條件，第一時間告知委內科室和項目單位， 接受他們的監(jiān)督。其次，由我任主任，各縣級負責同志任副主任，各 業(yè)務科長為成員， 成立了行政審批監(jiān)督委員會， 對已辦理的審批事項 隨時組織人員進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。再就是，每個審批事項 辦結后，都向申請單位發(fā)放兩封意見反饋信， 從辦理時限、服務態(tài)

3、度、 廉政情況三個方面， 分別對每個窗口人員給予評價， 評價結果分別反 饋給我和人事科， 接受項目單位監(jiān)督， 并作為對窗口人員工作考核評 價的依據(jù)。三是徹底放開中介市場。不分市內市外、不分省內省外，只要符合 上級要求，具備相應的資格等級，具備相應的專業(yè)服務范圍，任何咨 詢單位均可編制可研報告、 項目申請報告、節(jié)能報告書、節(jié)能報告表， 其結果均予以認可。 一個多月來，發(fā)改委所有審批事項均在窗口辦 理，包括我在內，沒有一個人干預審批工作，項目單位普遍反應良好。 實踐證明，市委市政府的決策是完全正確的。下一步，我們將采取更 加有力的措施把這項工作做好：一是堅定不移全面貫徹落實這次會議精神，把“兩集中

4、兩到位”工 作抓死抓牢，全部放開中介市場，持之以恒，一抓到底。二是不斷總結經驗教訓，進一步建立健全各項制度，確保審批工作 不出任何問題。三是自覺接受社會各界監(jiān)督，實行“四個一”承諾:凡是報市發(fā)改委審批的事項，對所需的支持性要件和審批條件， 一次性告知；凡是審批事項一律到行政服務中心，一個口子審批；對 一般審批和轉呈項目，只要前置手續(xù)完備，一天內辦結；對服務效率 低、不兌現(xiàn)承諾的責任人，一律問責。在全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會 上的表態(tài)發(fā)言 近年來，市城鄉(xiāng)建設局在市委、市政府的正確領導下， 不斷優(yōu)化審批服務，嚴格規(guī)范涉企收費行為，積極推動所屬中介組織 脫鉤，取得了一定成績。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全力

5、打造魯蘇豫皖 交界地區(qū)科學發(fā)展高地，市城鄉(xiāng)建設局將按照孫市長講話和三項重點 工作實施方案要求，不折不扣抓好落實，努力創(chuàng)建我市良好的營 商環(huán)境。一、堅決精簡事項壓縮時間，努力優(yōu)化行政審批服務。我們將嚴格 按照市委市政府要求，繼續(xù)加大力度清理審批事項、縮短審批時限、 減少審批程序，大力推行立即辦、主動辦、上門辦的工作方式，把審 批減到位、環(huán)節(jié)壓到位、收費降到位，努力做到審批最少、收費最少、 用時最短、服務最好，最大限度激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力。同 時，把保留的事項依法管理好，維護好正常的經濟和市場秩序。凡涉 及兩個以上審批部門的許可事項，我們將嚴格實行“一門受理，抄告 相關，同步審批，限時辦結

6、”的聯(lián)合審批，切實為投資者、企業(yè)和群 眾提供優(yōu)質高效的政務服務。二、嚴格規(guī)范涉企收費，優(yōu)化營商環(huán)境。會后，我們一定會按照會 議要求，認真清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費和經營服務性收費，堅決取消不合理的收費項目、降低收費標準。同時，嚴格社會團體入會與 收費管理，糾正強制入會行為，加大監(jiān)督檢查力度，嚴禁擅自擴大范 圍、提高標準。對政府性基金等市級政府非稅收入，根據(jù)公布的目錄， 實行集中收取，我們承諾絕不進行亂收費。三、堅決放開中介市場，營造公平競爭環(huán)境。目前，我市建設行業(yè) 的中介市場是完全放開的，外地中介在荷從事勘察設計、建設監(jiān)理、 工程檢測、圖紙審查、招標投標代理等業(yè)務的很多。我市檢測中心、 監(jiān)理公

7、司、圖審中心等中介組織，均是具有獨立法人資格的集體企業(yè)， 自主經營，自負盈虧，與外地進荷中介機構同條件參與市場競爭。今 后，我們將嚴格按照組織人員、業(yè)務開展、資產財務和辦公場所與主 管部門“四分開”的要求，與行業(yè)主管部門徹底脫鉤，實行市場化運 作，建立起公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的市場秩序。同時，允許 業(yè)主自主選擇中介服務，對市內外中介組織做出的評估、認證結果一 視同仁。各位領導，同志們，會后，我們將按照這次會議安排部署， 進一步優(yōu)化審批服務，提高服務質量，規(guī)范涉企收費行為，減輕企業(yè) 負擔，放開中介市場，實行公平競爭，為全市營造一個良好發(fā)展環(huán)境 做出積極貢獻。在全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的表

8、態(tài)發(fā)言優(yōu)化審批服務、提高審批效率，是市委、市政府深入貫徹落實十八大精神的 重大舉措，是踐行為民務實清廉群眾路線的具體體現(xiàn)， 是促進經濟社 會發(fā)展的有力途徑。市國土資源局將以此為契機，不折不扣貫徹執(zhí)行 到位，爭當全市優(yōu)化營商環(huán)境的“排頭兵”。主要做到三點：一、統(tǒng)一思想增信心思想是行動的先導。我局黨組連續(xù)三次召開 專題會議，研究深化行政審批改革事項；組織科室負責人到全國行政 審批先進單位濰坊市國土資源局考察學習； 與相關部門、 服務對 象進行座談交流，多方征求意見和建議。全局上下形成了共識，明確 了目標，增強了優(yōu)化營商環(huán)境的主動性、自覺性和責任感、使命感， 把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，服

9、從大局，聽從指揮。二、優(yōu)化職能提效率 成效是落實的檢驗。一是放權。 所有審批事項一律集中到政務服務中心， 并專門設立內 設機構，配足配強工作人員，充分授權， “中心之外無審批” ，真正做 到一個口子進， 一個口子出， 實現(xiàn)局行政審批權向政務服務中心窗口 授權到位、行政審批事項在政務服務中心辦理到位。二是減化。結合相關法律法規(guī)， 對每一個審批事項都進行重新審定， 提出了改革意見，取消審批事項 5 項，合并審批事項 8項。三是壓縮。對審批要件、審批環(huán)節(jié)和審批時限進行最大限度的壓縮， 審批要件減少 14 個，審批環(huán)節(jié)減少 27 個，審批時限平均比法定時限 縮短 1/2 。如土地征用轉報，國家規(guī)定 2

10、0 個工作日，目前壓縮到 10 個工作日；土地使用權初始登記辦理時限從 60個工作日壓縮到 7 個 工作日，土地抵押登記辦理事項實行即時辦理制。三、提升服務優(yōu)環(huán)境 形象是部門的生命。一是優(yōu)質文明服務。堅持首問負責制、掛牌上崗制，禮貌待人，文 明用語，對待辦事群眾做到主動服務、熱情服務、周到服務，廉潔自 律，堅決杜絕亂收費、亂罰款和搭車收費。二是實行限時辦結。對辦事單位和個人一次性明確告知必備材料、 流程和辦結時間，做到一不拖、二不卡、三快捷，即來即辦，不讓服 務對象走“回頭路”。三是強化領導責任。凡重大工程項目，設立特別通道，提前介入， 超前謀劃，從項目立項、用地報批、開工建設、投產達效實行全

11、程跟 蹤服務，一個項目一個班子，責任明確，任務具體，絕不因用地問題 影響項目開工建設。四是嚴格責任追究。 工作人員一年內因無故超過承諾服務時限、 故 意設置門檻、擅自提高收費標準，受到有效投訴一次的，責令其做出 書面檢查，進行誡勉談話；兩次的，停崗培訓，調離工作崗位；三次 的，給予降職處分。對造成違紀的，嚴格追究紀律責任。 市國土資 源局將一如既往地以“創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新、落實落實再落實、干事干事 再干事”精神推動工作，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)一流，為全市經濟社會發(fā)展 再創(chuàng)輝煌。在全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的表態(tài)發(fā)言 今天市委、 市政府召開優(yōu)化營商環(huán)境動員大會， 充分說明了市委、 市政府對優(yōu)化 營商環(huán)境工作

12、的堅定決心， 也是促進我市經濟社會健康發(fā)展、 打造魯 蘇豫皖科學發(fā)展高地的一項重要舉措， 必將在全市掀起新一輪思想大 解放、觀念大更新，必將進一步推動我市經濟的大發(fā)展、 社會大進步。 我們對市委、市政府的決定，表示堅決的擁護和支持，對市委、市政 府的決策和指示，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行。一、解放思想，按時完成局屬中介組織改制、脫鉤工作 我局現(xiàn)有 的環(huán)境科學研究所是一個自收自支的事業(yè)單位， 編制 7 人，擔負著全 市部分建設項目的環(huán)境影響評價任務， 按照市委市政府的要求， 不但 要與局機關脫鉤，還存在著一個改制的問題，所以會后，我局將通過 召開各種會議，廣泛宣傳、 層層動員，做通局屬中介機構

13、工作人員的 思想工作，以穩(wěn)定為前提， 讓全體干部職工把思想統(tǒng)一到市委、市政 府的決策部署上來。 同時制定工作方案， 嚴格按照市委市政府的工作 部署，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，先脫鉤、后改制，積極穩(wěn)妥地做到人 員、業(yè)務、收入等全面推向市場，真正實現(xiàn)自闖市場、自負盈虧，與 局機關全面脫鉤。二、創(chuàng)造條件，積極引進社會中介機構 對具有相應資質的優(yōu)秀的 社會中介機構， 市局將熱忱歡迎其來我市開展業(yè)務， 并為其積極創(chuàng)造 條件。本著“公平、公開、規(guī)范、高效”的原則，讓它們依照市場規(guī) 律開展公平競爭， 對市內外中介組織做出的評估結果一視同仁， 進一 步提高我市環(huán)評中介服務效率和質量。 同時，對各類中介機構加強引

14、導，防止惡性競爭，促進我市環(huán)評社會中介市場健康發(fā)展。三、高效服務，確保政務中心之外無審批 緊扣服務經濟發(fā)展這一 中心，積極創(chuàng)新工作理念， 改進工作模式和行為習慣，不折不扣地落 實市委市政府工作要求， 進一步提升審批效率， 在審批時限比法定時 限壓縮了 70%的基礎上再壓縮 50%；進一步簡政放權，落實“兩集中 兩到位”，在規(guī)定時間內對我局相關科室進行整合，將我局行政審批 職能集中到一個內設機構， 并集中到政務服務中心辦公， 實現(xiàn)服務中 心授權到位、審批辦理到位。 以上承諾，希望社會各界予以監(jiān)督。 我們一定乘借這次會議的強勁東風，進一步創(chuàng)新思路，完善機制，優(yōu) 化服務，狠抓落實，在保環(huán)境、促發(fā)展的

15、大潮中再立新功。在全市優(yōu) 化營商環(huán)境動員大會上的表態(tài)發(fā)言 今天出臺的三個實施方案定位準 確、目標明確、 措施具體，對于優(yōu)化我市的營商環(huán)境將起到重要的推 動作用。措施定下來，關鍵在落實。全力推進、全力保障三項重點工 作的落實，是監(jiān)察機關一項重大的政治任務。會后，我們將組織全體 干部職工，認真學習孫市長重要講話和三個實施方案，深刻領會、快 速落實。市糾風辦承擔著清理中介組織的任務，我們將迅速行動、率 先推進，嚴格按照市政府的要求落實到位。 同時，積極履行監(jiān)察職能， 加強監(jiān)督檢查、強化問責處理，為三項重點工作提供堅強保障。一、加大調度力度。把督查三項重點工作作為當前的首要任務，整 合監(jiān)察局和各派駐機

16、構力量，成立專項工作督查組，擬定督查方案， 確定完成時限和責任人員，做到任務明確、責任到位、要求具體，迅 速開展工作。督導各有關單位限期制定落實方案、 限期公布服務承諾。 對各單位落實情況，及時調度、隨時檢查、定期通報。對進展緩慢、 限期不落實的，按照市委市政府的要求，第一次發(fā)現(xiàn)約談單位領導， 限期落實到位；第二次發(fā)現(xiàn)全市通報，掛牌督辦，單位主要領導作出 檢查。二、加大暗查力度。把社會監(jiān)督員、新聞媒體、監(jiān)察干部混合編組，不打招呼，訪部門窗口單位、訪審批大廳、訪企業(yè)、訪辦事群眾。只要企業(yè)和群眾有反映，就馬上核實，核實后馬上處理，處理后馬上責 令部門舉一反三、查缺補漏。要把部門作風特別是“中梗阻”

17、作為暗查重點，對 態(tài)不作為、慢作為人員，一經發(fā)現(xiàn)要立即調崗換人并作出處理。 XX 案例要向社會公布、在媒體曝光。進一步暢通投訴渠道，在新聞媒體 公布舉報電話，建立企業(yè)聯(lián)系人制度，由企業(yè)推薦一名工作人員，與 紀 XX 信訪室單線聯(lián)系，并實行有獎舉報，對企業(yè)的舉報投訴，要快 查、快處、快結。三、加大考評力度。制定三項重點工作考核意見和配套辦法，細化 內容、明確獎懲、責任到人，考核時逐項對照、逐單位對照，考核結 果通報全市。對于態(tài)度端正、行動迅速、成效明顯的單位要通報表揚。 對排名靠后的要組織力量查找問題、剖析根源、限期整改，限期整改 不到位的要堅決進行問責。同時，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代 表、外來客商、服務對象等，對三項重點工作落實情況進行定期評議、 定向評議、專項評議、電話訪問，評議測評結果量化后