寧城縣國有資產(chǎn)管理辦法(草稿)匯編

1、寧城縣國有資產(chǎn)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 , 維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整， 合理配置和有效利用國有資 產(chǎn)，保障行政事業(yè)單位履行職能， 建立適應(yīng)社會(huì)主義市場 經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制， 根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 （財(cái)政部令第 35 號(hào)）、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法）（ 財(cái)政部令第 36 號(hào)）和關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有關(guān)事宜的通知 （赤財(cái)國資 200449 號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位包括本縣各類占 有、使用國有資產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位以及視同行政機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位管理的黨群機(jī)關(guān)和

2、社團(tuán)組織。 第三條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單 位占有、 使用依法確認(rèn)為國家所有， 能以貨幣計(jì)量的各種 經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有 （公共 ）財(cái)產(chǎn)。包 括行政事業(yè)單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、 主管部門 調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、 行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定 組織收入形成的資產(chǎn)， 以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為 國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無 形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。 第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管 理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則； 堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相 結(jié)合的原則；堅(jiān)持實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則； 堅(jiān) 持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。 第五條

3、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是： （一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度； （二）推動(dòng)國有資產(chǎn)合理配置和有效使用； （三）保障國有資產(chǎn)安全和完整； （四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有 資產(chǎn)保值增值。 第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括： 資產(chǎn) 配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán) 界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解處理、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)信息化管理、 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。 第七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家所有， 政府監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第八條縣財(cái)政局是負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理 的職能部門，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。 其

4、 主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的 法律、法規(guī)和政策， 制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī) 章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查； （二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定行政事業(yè)單位國有資 產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解處理、資產(chǎn)統(tǒng) 計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查等工作； （三）負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置、處置以及行政事業(yè)單位利用國有 資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的審批和管理。 負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的調(diào)劑置換工作， 建立行政事 業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單 位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理。 （四 ） ）建立

5、和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系 統(tǒng)，研究建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、 完整性和使 用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制， 對(duì)行政事業(yè) 單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和績效管理。 （五）向縣政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管 理工作。 第九條 縣財(cái)政局根據(jù)縣政府授權(quán)的范圍， 負(fù)責(zé)行政事 業(yè)單位國有資產(chǎn)日常管理的有關(guān)具體工作。 第十條 行政事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理， 具體工作由財(cái)務(wù)或 資產(chǎn)管理科室負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是： （一 ） 根據(jù)本辦法的規(guī)定制定本部門國有資產(chǎn)管理實(shí) 施辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查； （二）組織對(duì)部門所屬單位國有資產(chǎn)的清查登記、統(tǒng)計(jì)

6、 匯總、動(dòng)態(tài)管理、及績效考核等工作； （三 ）按規(guī)定權(quán)限審核或?qū)徟嘘P(guān)資產(chǎn)購置、調(diào)劑、 處置、對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)： （四）負(fù)責(zé)對(duì)本部門尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)監(jiān)督 管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任； （五）督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益； （六）接受縣財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本部門國有資 產(chǎn)管理情況。 第十一條 行政事業(yè)單位內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)科 （股 ）或資產(chǎn)管理 科（股 ）負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、 使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。 其主要職責(zé)是： （一）根據(jù)本辦法的規(guī)定制定本單位國有資產(chǎn)管理具體 辦法并組織實(shí)施； （二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng) 等日常管理工作， 負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)

7、的賬卡管理、 清查登記、 統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作，保障國有資產(chǎn)的安全完 整； （三）按本辦法規(guī)定的程序向縣財(cái)政局申請辦理本單位 國有資產(chǎn)的配置、處置、對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等 事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)， 參與組織公開競價(jià)等工作， 及時(shí)足額繳 納國有資產(chǎn)收益； （四 ）負(fù)責(zé)向主管部門和縣財(cái)政局申報(bào)本部門長期閑 置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，接受調(diào)劑或置換； （五）負(fù)責(zé)本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國有資產(chǎn)的保值 增值。 （六）接受主管部門和縣財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本 單位國有資產(chǎn)管理情況。 第三章 資產(chǎn)配置管理 第十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下 原則： （一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)

8、章制度； （二）與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng)； （三）科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)； （四）勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制； （五）能通過調(diào)劑、置換、租賃解決的，原則上不得重 新購置。 第十三條行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)配置內(nèi)容包括： （一）土地、房屋和建筑物。包括辦公用房、公共服務(wù) 用房 （會(huì)議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā) 室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房等）、設(shè) 備用房 （變配電室、電梯、通信機(jī)房等 ）、附屬用房 （ 食堂、 車庫、消防設(shè)施等 ）； （二）一般設(shè)備。包括交通運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、被服 裝備等； （三）專用設(shè)備。包括專用車輛 （消防車、救護(hù)車、垃圾 運(yùn)輸車、警車、灑水車

9、、殯葬車、環(huán)境監(jiān)測車、地質(zhì)勘探 車等 ）、各種儀器儀表、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備 等； （四）圖書等； （五）其他固定資產(chǎn)。 第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)資產(chǎn)配 置數(shù)量和價(jià)值的限定。 對(duì)房屋、土地和車輛的配置標(biāo)準(zhǔn)由縣政府統(tǒng)一審批， 審批文件作為購置計(jì)劃依據(jù)。房屋所有權(quán)證、國有 土地使用證截止到 2010 年 12 月 31 日全部移交財(cái)政局 國資部門統(tǒng)一管理，因故未辦理“兩證”或 2010 年 12 月 31 日不移交“兩證”的單位，由財(cái)政部門會(huì)同國土、 房產(chǎn)等部門強(qiáng)制代為辦理，費(fèi)用從單位經(jīng)費(fèi)中直接劃轉(zhuǎn)。 新增房地產(chǎn)要求 30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)“兩證”送交縣財(cái)政 局國資部門，并相

10、應(yīng)登記單位產(chǎn)權(quán)，以此作為單位占有、 使用國有資產(chǎn)的法律憑證和依據(jù)。 第十五條 行政事業(yè)單位購置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī) 定程序報(bào)批： （一）單位在全面分析存量資產(chǎn)情況的基礎(chǔ)上，研究單 位完成工作任務(wù)或履行其管理職能需占用資產(chǎn)的合理額 度，根據(jù)分析結(jié)果， 提出本單位下一年度擬購置資產(chǎn)的品 目、數(shù)量和測算經(jīng)費(fèi)額度，編制購置計(jì)劃，報(bào)主管部門審 （二）經(jīng)主管部門審核后，將資產(chǎn)配置項(xiàng)目報(bào)縣財(cái)政局 審批； （三）經(jīng)財(cái)政局審批同意后，將資產(chǎn)購置項(xiàng)目編入年度 部門預(yù)算。 單位在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相 關(guān)資料，作為編制、審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得 購置，不得列入部門預(yù)算項(xiàng)目， 國庫集中支付機(jī)構(gòu)不受

11、理 資金支付申請。 第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需 要購置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請， 縣財(cái) 政局按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批，并納 入跟蹤管理。 第十七條 行政事業(yè)單位購置屬于政府采購目錄的資 產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置，政府采購 部門不予受理。 第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn) 收、登記，錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)， 并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。 單位負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員、專業(yè)技術(shù)人員、資產(chǎn)保管或使用 人員應(yīng)參與驗(yàn)收并在驗(yàn)收記錄上簽字， 以明確采購、 驗(yàn)收、 保管或使用責(zé)任。 驗(yàn)收后， 會(huì)計(jì)人員根據(jù)購置發(fā)票和驗(yàn)收 單及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理， 資產(chǎn)管

12、理人員將其錄人資產(chǎn)信息管 理系統(tǒng)。 第四章 資產(chǎn)使用管理 第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使 用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為， 認(rèn)真做好國有資產(chǎn) 的使用管理工作， 將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人， 每個(gè)會(huì) 計(jì)年度決算前原則上清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、 物相符 第二十條 各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位專利 權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等 無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。 第二十一條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí) 體、對(duì)外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。在本辦法頒 布前已經(jīng)利用占有、使用的國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保的， 應(yīng)嚴(yán)格按原投資、擔(dān)保協(xié)議履行。投資、擔(dān)保

13、到期后，行 政單位應(yīng)及時(shí)收回投資及分紅，解除投資、擔(dān)保合同。 第二十二條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、 對(duì)外投資、 擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)提交申請和可行性報(bào)告， 經(jīng)主管部 門審核同意后，報(bào)縣財(cái)政局審批。 縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舉 辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外投資和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制， 從嚴(yán)審 批。法律另有規(guī)定的依照其規(guī)定。 第二十三條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、 對(duì)外投資、擔(dān)保等，應(yīng)提交以下文件資料： （二）投資、擔(dān)保合同，意向書或草簽的協(xié)議； （二）可行性論證報(bào)告； （三）擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程； （四）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及相關(guān)資 產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明文件； （五）資產(chǎn)價(jià)值憑證復(fù)印件； （六）

14、其他資料。 第二十四條 行政事業(yè)單位在本辦法公布前和本辦法 公布后利用國有資產(chǎn)對(duì)外出租、 出借的， 分別按照下列程 序進(jìn)行。 （一）先由單位提出申請，并經(jīng)主管部門審核同意，報(bào) 財(cái)政局審批后方可進(jìn)行。 未經(jīng)批準(zhǔn)， 不得對(duì)外出租、 出借。 在本辦法公布前已對(duì)外出租、 出借的資產(chǎn)， 在本辦法公布 后 30 日內(nèi)限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。 （二）經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外出租、出借的，由縣財(cái)政國資部門根 據(jù)市場行情確定租賃費(fèi)底價(jià)。 （三）按照公開、公平、公正的原則，由縣財(cái)政國資部 門組織紀(jì)檢、 審計(jì)等部門及相關(guān)出租、 出借單位公開競價(jià)、 招標(biāo)等。 （四）競價(jià)、招標(biāo)成功后，縣財(cái)政局國資部門對(duì)資產(chǎn)出 租、出借雙方簽定的合同進(jìn)行鑒

15、證。出租、出借合同文本 由縣財(cái)政局國資部門統(tǒng)一制定。 （五）財(cái)政國資部門負(fù)責(zé)提供收入票據(jù)，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn) 收益專戶資金管理。 第二十五條 行政事業(yè)單位申報(bào)國有資產(chǎn)對(duì)外出租、 出借時(shí)，應(yīng)提交以下文件資料： （一）資產(chǎn)出租、出借申請； （二）資產(chǎn)價(jià)值憑證復(fù)印件； （三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及相關(guān)資 產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明文件； （四）其他資料。 第二十六條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)出租、出借資產(chǎn)進(jìn) 行日常維護(hù)、門前五包和物業(yè)管理， 并協(xié)助縣財(cái)政國資部 門做好其他相關(guān)工作，相關(guān)費(fèi)用從預(yù)算資金中列支。 第五章資產(chǎn)處置管理 第二十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政 事業(yè)單位對(duì)其占有、 使用的國有資

16、產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、 使用 權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。 第二十八條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無 償調(diào)出、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損、置換等。處置范 圍包括：閑置資產(chǎn)；因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào) 廢、淘汰的資產(chǎn)；已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；因單 位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的 產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤虧、 呆賬及非正常損失的 資產(chǎn)；依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。 第二十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公 開、公平、公正的原則。 第三十條 縣政府成立寧城縣處置國有資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，領(lǐng)導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作， 縣財(cái)政 局具體負(fù)責(zé)全縣

17、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置工作。 第三十一條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)， 根據(jù)不同 情況分別按下列程序進(jìn)行： （一）各部門、單位處置原始價(jià)值在 10 萬元人民幣 以上（含 10 萬）的房屋、建筑物、機(jī)動(dòng)車輛、大宗機(jī)器 設(shè)備等重要資產(chǎn)（車輛 2 萬元），部門提出處理意見后， 必須經(jīng)過評(píng)估， 由縣財(cái)政局報(bào)縣處置國有資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小 組確定并批準(zhǔn)處置底價(jià)。 按法定程序由縣財(cái)政國資部門組 織進(jìn)入拍賣市場集中公開處置。 （二）各部門、 各單位處理原始價(jià)值在 10 萬元人民幣 以下的房屋、建筑物以及其他固定資產(chǎn) （車輛 2 萬元以下） 的，由部門提出處理意見，必須經(jīng)過評(píng)估，按法定程序由 縣財(cái)政國資部門組織進(jìn)入

18、拍賣市場集中公開處置。 （三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置國有資產(chǎn)（包括：劃轉(zhuǎn)、出售、報(bào) 廢、報(bào)損等）單價(jià)在 5000 元以下或總值在 20,000 元以 下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所批準(zhǔn)，報(bào)縣財(cái)政局備案； 9 上述資產(chǎn)涉及土地的， 由國土資源局委托中介機(jī)構(gòu)對(duì) 土地進(jìn)行評(píng)估，并簽署意見后按以上程序進(jìn)行處置。 （四）對(duì)撤銷、合并、改制的行政事業(yè)單位資產(chǎn)，必須 經(jīng)過資產(chǎn)清查、審計(jì)評(píng)估后，將資產(chǎn)登記造冊，報(bào)縣財(cái)政 局審批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。 （五）對(duì)發(fā)生的盤虧、呆帳、報(bào)廢、報(bào)損等正常資產(chǎn)損 失，由單位申請，報(bào)縣財(cái)政局審批后調(diào)整相關(guān)帳務(wù)。固定 資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)非正常損失的核銷，經(jīng)縣財(cái)政局審核， 報(bào)縣政府處置

19、國有資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后調(diào)整相關(guān)帳 務(wù)。其中事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)先經(jīng)主管部門審核同意后再按以上 程序進(jìn)行。 第三十二條 行政事業(yè)單位申報(bào)國有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng) 根據(jù)不同情況分別提交以下文件資料： （一）資產(chǎn)處置申請； （二 ）資產(chǎn)價(jià)值憑證復(fù)印件， 如購貨單、 工程決算副本、 記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等； （三）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及相關(guān)資 產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)證明文件； （四）主管部門審核意見； （五）城建部門規(guī)劃文件、國土部門備案文件； （六）評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告； （七）技術(shù)鑒定部門出具的鑒定報(bào)告； （八）資產(chǎn)清查盤點(diǎn)記錄； （九 ）保險(xiǎn)理賠、呆帳損失證明、非正常損失責(zé)任的處 理文件

20、及其他資料。 第三十三條 對(duì)未經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)處置的房屋建筑物、 交通運(yùn)輸工具和土地使用權(quán)等行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)， 房 10 產(chǎn)、交警、國土資源、 工商等部門不得辦理國有資產(chǎn)出讓、 變更登記或資金注冊手續(xù)， 地上有附著物未經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn) 處置的土地，國土資源部門不得掛牌出讓。 第三十四條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、 舉辦大型活動(dòng)等 l 臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、 活動(dòng)結(jié)束時(shí)按 照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。 第六章 資產(chǎn)收益管理 第三十五條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、 出借、 對(duì)外投資所形成的有償使用收入及國有資產(chǎn)處置收入， 其 所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。 第三十六行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入屬政府

21、非稅收 入，實(shí)行收支兩條線管理。 各單位應(yīng)將國有資產(chǎn)收入全額 繳入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益專戶，支出列入部門預(yù) 算。國有資產(chǎn)有償使用收入作為統(tǒng)一發(fā)放津貼補(bǔ)貼的主要 資金來源。 國有資產(chǎn)處置變價(jià)收入和殘值收入在扣除相關(guān) 費(fèi)用后，用于本單位固定資產(chǎn)更新改造。 第三十七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入屬政府非稅 收入，不上繳營業(yè)稅。 第七章 資產(chǎn)清查和評(píng)估管理 第三十八條行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行資產(chǎn)清查： （一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作 需要，被納人統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的； （二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的； （三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p 失

22、的； （四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失 的； （五 ）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改， 涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生 重要變化的； （六）縣政府、財(cái)政局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情 形。 第三十九條 行政事業(yè)單位對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查， 應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施， 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)先經(jīng)主 管部門審核同意。 但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者縣政府工 作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。 第四十條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要 包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資 產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。 清查工作按規(guī)定的清產(chǎn)核資辦法組 織實(shí)施。 第四十一條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng) 對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估

23、： （一）整體或者部分改制為企業(yè)； （二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資； （三）合并、分立、清算； （四）資產(chǎn)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換； （五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位； （六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值； （七）取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)； （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。 第四十二條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的， 可以 不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估： （一）經(jīng)批準(zhǔn)行政事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃 轉(zhuǎn)； （二）行政事業(yè)單位下屬單位之間的合作、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、 置換和轉(zhuǎn)讓； （三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行 為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的 （包括 鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。 第四十三條 行政事

24、業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委 托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng) 如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料， 并對(duì)所提供的 情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。 任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu) 獨(dú)立執(zhí)業(yè)。 第八章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)節(jié)處理 第四十四條 行政事業(yè)單位向縣財(cái)政局申報(bào)、辦理行 政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記， 由縣財(cái)政局核發(fā)行政事 業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證 （以下簡稱 產(chǎn)權(quán)登記證 ） 第四十五條 產(chǎn)權(quán)登記證是國家對(duì)行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)享有所有權(quán)， 單位享有占有、 使用權(quán)的法律憑證。 行政事業(yè)單位辦理資產(chǎn)處置、 出租、 出借和事業(yè)單位辦理 法人年檢、 改制

25、、對(duì)外投資、 擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)， 應(yīng)當(dāng)出具 產(chǎn) 權(quán)登記證。 第四十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容 主要包括： （一）單位名稱、地址、法定代表人及成立日期； （二）單位性質(zhì)、主管部門； （三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn) 額及其使用狀況、對(duì)外投資等情況； （四）其他需要登記的事項(xiàng)。 第四十七條 行政事業(yè)單位按照內(nèi)蒙古自治區(qū)行政 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法 的規(guī)定進(jìn)行以下事 項(xiàng)登記： （一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記； （二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單 位名稱、地址和法定代表人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行 政事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記； （三）因依

26、法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的 行政事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。 第四十八條 產(chǎn)權(quán)登記程序如下： （一）行政事業(yè)單位提交相關(guān)文件資料，經(jīng)主管部門審 核同意后， 分別按以下規(guī)定向縣財(cái)政部門申報(bào)辦理產(chǎn)權(quán)登 記。 1、新設(shè)立的行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在政府或政府授權(quán)部 門批準(zhǔn)設(shè)立后 30 日內(nèi)，向縣財(cái)政國有資產(chǎn)部門申請辦理 產(chǎn)權(quán)登記； 2、發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更事項(xiàng)的單位應(yīng)當(dāng)于有關(guān)部門批準(zhǔn)之 日起 30 日內(nèi)向縣財(cái)政國有資產(chǎn)部門辦理變更登記； 3 、發(fā)生產(chǎn)權(quán)注銷事項(xiàng)的單位應(yīng)在經(jīng)政府或有關(guān)部門 批準(zhǔn)或決定之日起 30 日內(nèi)向縣財(cái)政國有資產(chǎn)部門申辦注 銷產(chǎn)權(quán)登記； （二）縣財(cái)政局在收到單位提交的符合規(guī)定的全部文件

27、 資料后 15 個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登 記的決定。 （三）向工商行政管理、編制管理等部門申報(bào)辦理注冊 登記或變更登記。 其中， 辦理占有登記的單位應(yīng)依據(jù)產(chǎn)權(quán) 登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注 冊登記， 向編制管理部門申辦事業(yè)法人登記， 辦理登記后 30 日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證。 第四十九條 凡持有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證的行政 事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后 30 日內(nèi)，向縣財(cái) 政局申請辦理國有資產(chǎn)年度檢查登記。 如不按規(guī)定辦理年 度檢查的或年度檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證自動(dòng)失效， 不再具有法律效力。 第五十條 行政事業(yè)單位之間因國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不

28、清而發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。 協(xié)商不能解決 的，可以向縣財(cái)政局書面申請調(diào)解或者裁定， 必要時(shí)報(bào)縣 政府處理。對(duì)裁定不服的，可在收到裁定書之日起 15 日 內(nèi)，向上一級(jí)國有資產(chǎn)管理部門申請行政復(fù)議。 第五十一條 行政單位與非行政單位或者個(gè)人之間發(fā) 生產(chǎn)權(quán)糾紛， 由行政單位提出處理意見， 并報(bào)經(jīng)縣財(cái)政局 同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照 司法程序處理。 第五十二條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的， 可以向縣財(cái)政局或者上一級(jí)財(cái)政部門申請調(diào)解或裁定， 必 要時(shí)，報(bào)人民政府處理。 事業(yè)單位與非國有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛

29、 的事業(yè)單位應(yīng)提出擬處理意見， 經(jīng)主管部門審核并報(bào)縣 財(cái)政局批準(zhǔn)后， 與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。 協(xié)商不能解決的， 依照司法程序處理。 第九章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告 第五十三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立和維護(hù)國有資產(chǎn)管理 信息化系統(tǒng)，保證系統(tǒng)暢通和信息共享， 費(fèi)用由縣財(cái)政預(yù) 算統(tǒng)一列支。 第五十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理 信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)， 對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn) 統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。 第五十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分， 應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、 內(nèi)容及要求， 對(duì)其占 有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。 第五十六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀 況，