依法治縣演講稿集錦

1、2015年依法治縣演講稿集錦依法治縣構(gòu)建法治社會演講稿各位領(lǐng)導、各位來賓：大家好！我今天演講的題目是依法治縣、構(gòu)建法治社會。下面就談談如何推進依法執(zhí)政能力建設(shè)、如何推進政府法治建設(shè)。全面推進依法行政、建設(shè)法治xx，是各級領(lǐng)導干部義不容辭的職責。領(lǐng)導干部要充分認識依法行政的極端重要性，不斷增強依法行政的自覺性，為全面推進依法行政、建設(shè)法治xx做出積極的貢獻。第一，要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識全面推進依法行政的重要性和緊迫性。黨的十六大強調(diào)指出，面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。這是黨中央依據(jù)我們黨所處的歷史地位和時代賦予的歷史使命，

2、依據(jù)全面建設(shè)小康社會的歷史任務，對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部提出的新要求，是帶有全局性、根本性的重大歷史課題。黨的十六大從五個方面明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，即不斷提高科學判斷形勢的能力，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，不斷提高應對復雜局面的能力，不斷提高依法執(zhí)政的能力和不斷提高總攬全局的能力。其中，提高依法執(zhí)政能力是非常重要的方面。在我國，黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨又同時帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的范圍內(nèi)開展各項活動，這是我們黨領(lǐng)導和執(zhí)政的顯著特點。實施依法治國基本方略，關(guān)鍵在于黨必須依法執(zhí)政，各級黨組織和領(lǐng)導干部必須按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來行使執(zhí)政權(quán)力。因此

3、，堅持依法執(zhí)政，是改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。只有堅持依法執(zhí)政，才能實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一，才能從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，使人民當家作主制度化、規(guī)范化、法律化，也才能從根本上保證政權(quán)的鞏固和國家的長治久安。第二，要進一步提高法律意識，增強法治觀念。思想是行動的先導，增強依法行政的自覺性，必須切實增強法治觀念。當前尤其要真正樹立這樣的觀念：職權(quán)法定和權(quán)責統(tǒng)一的觀念。任何行政職權(quán)的取得和行使，都必須符合法律規(guī)定。承擔責任是現(xiàn)代法治政府的第一要義，政府的權(quán)力來源于人民，政府理應承擔起與權(quán)力對等的責任，對人民負責。違法行使權(quán)力

4、要承擔責任，違法不作為也要承擔責任。必須樹立法律權(quán)威的觀念。樹立法律權(quán)威意識，對全面推進依法行政至關(guān)重要。要努力在全社會營造依法辦事、維護法律權(quán)威的良好氛圍。各級行政機關(guān)及其工作人員、特別是領(lǐng)導干部要帶頭尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權(quán)威，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。第三，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想。我們的法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)，我們的政府是人民的政府。依法行政，就是政府依照人民的意志行使權(quán)力，為人民謀福利。執(zhí)政為民是馬克思主義政黨永恒的政治理念和行為準則，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，是鞏固我們黨的執(zhí)政地位的根本途徑和唯一選擇。歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，我們黨已經(jīng)

5、從領(lǐng)導人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。在長期執(zhí)政的條件下，必須始終堅持執(zhí)政為民。第四，要大力倡導和培育親民作風。推進依法執(zhí)政，堅持執(zhí)政為民，重要的一環(huán)，就是要在各級領(lǐng)導干部中大力倡導和積極培育親民作風。作風是人們在學習、工作、生活中體現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。一個領(lǐng)導干部的作風，總是受其內(nèi)在的政治素養(yǎng)的影響和支配的。作風背后有理念，作風之中有感情，正是由于有不同的理念和感情，才有不同的作風。要在廣大干部中真正樹立起親民作風，一是取決于正確的群眾觀念，二是取決于深厚的群眾感情。為此，必須對人民群眾做到真正尊重。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們國家的主人和中國特色社會

6、主義事業(yè)建設(shè)的主體。親民，首先要尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，自覺堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性。第五，要樹立正確的權(quán)力觀，自覺做到權(quán)為民所用。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力，防止行政權(quán)力被濫用。領(lǐng)導干部要做到嚴格依法行政、堅持執(zhí)政為民，就必須樹立正確的權(quán)力觀。時刻牢記，一切權(quán)力來自人民并服務于人民，這是馬克思主義權(quán)力觀的根本觀點。在我們國家，人民是國家的主人，領(lǐng)導干部手中的權(quán)力是人民賦予的。只有切實堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，才能更加有效地完成人民和時代賦予的莊嚴使命。那么，怎樣進一步推進依法行政、建設(shè)法治政府呢？國務院很早便在全面推進依法行政實施綱要明確提出了“

7、經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)法治政府的目標”。目標既定，重在踐行。各級政府各部門要認真領(lǐng)會、準確把握綱要的精神實質(zhì)，從實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，結(jié)合實際，采取有效措施，全面推進法治政府建設(shè)這一偉大工程。堅持發(fā)展為上，為法治政府建設(shè)提供經(jīng)濟動力和基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟從其誕生之日起，就與法治緊密相連。法治要得以堅持，在各種可供選擇的經(jīng)濟體制之中，惟有市場經(jīng)濟才能提供最強有力的支持。我國法治也是以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)并與市場經(jīng)濟的啟動大體同步的，是在改革計劃經(jīng)濟，走向市場經(jīng)濟的過程中形成的。1978年，十一屆三中全會提出改革開放時，即提出“發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制

8、”；1992年，十四大將經(jīng)濟體制改革目標取向于市場經(jīng)濟后，1996年即提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；2001年加入世界貿(mào)易組織和2003年十六屆三中全會提出關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定后，又進一步提出了建設(shè)法治政府目標。這說明，法治是與市場經(jīng)濟的需求相聯(lián)系的，市場經(jīng)濟越發(fā)達，對法治的需求層次也越高，市場經(jīng)濟是法治和法治政府建設(shè)的經(jīng)濟動力。所以，要建設(shè)法治政府，必須大力培育市場經(jīng)濟。當前，我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次還不高，民營企業(yè)發(fā)展相對不足。針對我縣經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，我們必須緊緊圍繞市黨代會提出的宏偉目標，堅持既定的發(fā)展思路，大力招商引資，加大市場開拓，培育市場主體，完善市

9、場體系，著力解決制約發(fā)展的突出問題，特別是要著力治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在加快改善投資硬環(huán)境同時，著力加強以法治為主要內(nèi)容的政務環(huán)境建設(shè)。要按照十六屆三中全會關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定的要求，在堅持公有制為主體的基礎(chǔ)上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成多種所有制并存、豐富多彩的市場經(jīng)濟主體；要按照“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”的要求，減少和規(guī)范行政審批，逐步完成從政府主導型向市場主導型的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為市場經(jīng)濟主體提供更多的自由；要按照“統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系”的要求，為市場經(jīng)濟主體的地位平等創(chuàng)造條件，營

10、造自由、公平、公正的競爭環(huán)境。堅持“一切從客商出發(fā)，一切為客商著想，一切對客商負責，一切讓客商滿意”的原則，抓好政務服務中心建設(shè)，著力提高行政服務效能。要樹立誠信是興商之本、依法辦事是最大的誠信的思想意識，善于從法律的角度與外商洽談項目，依法簽訂合同，依法履行合同，依法保護外商的合法權(quán)益。要以公正執(zhí)法為重點，強化對侵害投資者合法權(quán)益事件的查處和打擊力度，嚴肅處理向投資者進行敲詐勒索和吃、拿、卡、要的人員?？傊ㄟ^多方努力，有效地吸引投資，大力培育市場主體，促進鶴壁經(jīng)濟發(fā)展。堅持民主決策、民主施政，積極促進法治政府建設(shè)?！胺ㄖ巍笔桥c“人治”相對立的，是與民主相生的，是與專制不相容的。沒有充分

11、而廣泛的民主，就不可能有真正意義上的法治。實踐證明，一個國家或地區(qū)的民主制度越發(fā)達，它的法治化程度就越高。因此，必須推進和發(fā)展民主。當前，我國少數(shù)地方、少數(shù)單位權(quán)大于法、情大于法等現(xiàn)象還存在。這是人治觀念在實踐中的反映。要改變這種狀況，必須推進民主建設(shè)。今后，各級政府和部門都要采取有效措施建立健全依法、科學和民主的行政決策機制，完善行政決策程序。要擴大政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，對一些重要的規(guī)范性文件，要完善聽證程序，提高聽證質(zhì)量，重視聽證結(jié)果。對與群眾切身利益關(guān)系密切、社會影響大的規(guī)范性文件應公開向社會征求意見，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客觀規(guī)律，體現(xiàn)社會正義，反映

12、廣大人民的利益。要創(chuàng)新行政管理方式，充分發(fā)揮間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段對經(jīng)濟和社會事務實施管理的作用，充分運用行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等體現(xiàn)民主精神的方法實施行政管理。要加快電子政務建設(shè)，推進政府上網(wǎng)工程，進一步促進政府部門間信息互通和資源共享；要大力推行政府信息公開，實行政策法規(guī)公開、崗位職責公開、工作流程公開、收費標準公開、服務時限公開、工作紀律公開、投訴舉報方式公開、監(jiān)督結(jié)果公開，為公眾查閱政府信息提供便利條件，著力打造“透明政府”。真正做到依法實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。進一步深化行政管理體制改革，為法治政府建設(shè)提供良好的體制保障。深化行政管理體制改革既是建設(shè)法治

13、政府的內(nèi)容，又是建設(shè)法治政府的保障。所以，必須深化行政管理體制改革。當前，我縣行政管理領(lǐng)域還存在著交叉管理，多頭執(zhí)法；職責不清，相互扯皮；管理方式落后，辦事效率不高以及有法不依、執(zhí)法不嚴和少數(shù)部門、工作人員的腐敗等問題。這些問題的存在，嚴重影響了政府在人民群眾中的形象。要解決這些問題，就必須改革和完善我縣行政管理體制。一是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。要繼續(xù)按照行政許可法規(guī)定的“三個優(yōu)先”原則，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把政府不該管、管不了、實際上也管不好的事，下決心交給企業(yè)、市場或者社會組織、中介機構(gòu)。在這里要特別強調(diào)的是，我縣已完成行政許可項目的清理，除依法保留的項目外，凡

14、是沒有合法依據(jù)的項目一律停止執(zhí)行。這要作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一條政治紀律來執(zhí)行，對違反規(guī)定的，執(zhí)法執(zhí)紀部門要依法追究責任。二是要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進一步清理和規(guī)范我縣行政執(zhí)法主體。在加強調(diào)研、學習外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極開展相對集中行政處罰權(quán)工作，以解決重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法真空問題，切實推進城市文明創(chuàng)建工作，促進城市管理。三是要完善依法行政的財政保障機制，解決“皇糧”、“雜糧”并存的現(xiàn)狀，使行政執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法者的利益徹底脫鉤。要全面推行“罰繳分離”和“收繳分離”制度，堅決杜絕“以權(quán)生財”、“以權(quán)謀利”。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還，行政經(jīng)費統(tǒng)一由財政預算予以保障，并實行國庫集中支付。加強領(lǐng)導，明確責任，為法治政府建設(shè)提供有力保障。推進依法行政，建設(shè)法治政府，責任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級政府和部門的主要負責人、分管負責人要認清自己的歷史責任，帶頭依法行政。要把貫徹實施綱要作為當前和今后