衛(wèi)生局懲防體系建設工作情況

1、縣衛(wèi)生局懲防體系建設工作總結 年以來，我局在縣委、縣政府以及縣紀委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中紀委和省、市、縣紀委有關懲防體系建設工作精神，以學習浦城縣貫徹落實中央的實施方案為主線，以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理和規(guī)范各項權力的運行為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加大黨風廉政建設和糾風工作力度，全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉懲防體系建設。一、明確責任分工，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制把黨風廉政建設工作納入全年衛(wèi)生工作計劃，統(tǒng)籌安排，全面推進。局領導“一把手”負總責、分管領導各負其責，把干部人事、行政審批、政務（院

2、務）公開、財務收支管理等相關工作的監(jiān)管責任，落實到相關分管領導和相關科室。將黨風廉政建設工作和各科室工作職能結合起來，簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書。二、加強宣傳教育，努力提高思想政治素質，不斷提升干部黨性修養(yǎng)廣泛深入地開展主題教育、警示教育和作風建設專題教育等宣教活動，認真學習建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要、中國共產黨黨內監(jiān)督條例、中國共產黨紀律處分條例等黨紀黨規(guī)，不斷加大對黨員干部的教育力度，提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。通過開展 “廉政文化進機關”“廉政文化進衛(wèi)生”活動，組織開展“加強行業(yè)作風建設，優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境”、“ 文明行醫(yī)、真情服務、共筑和諧

3、、共促發(fā)展”為主題系列教育活動，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨觀念和理想信念得到進一步加強，業(yè)務素質和工作能力得到進一步提升，有力地促進了我縣衛(wèi)生事業(yè)各項工作的開展。三、加強制度建設，深化懲防體系構建（一）加強制度建設。自年以來，我局相繼制定出臺了浦城縣衛(wèi)生局黨風廉政建設責任制實施辦法、浦城縣衛(wèi)生局2011黨風廉政建設和反腐敗暨懲防體系建設工作實施方案等專門制度，將工作落到實處。（二）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務集中核算制度。2009年我局按照“分工合理，互相制約”的原則，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務運行機制進行了整合和優(yōu)化，成立浦城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心，實行 “集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，逐步形成了“一個

4、機構”、“三個統(tǒng)一”、“四個不變”的基層衛(wèi)生財務管理新模式。落實“三重一大”工作，嚴格按規(guī)定的程序和權限報批，實行重大投資項目論證和重大投資決策失誤責任追究制。加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農村衛(wèi)生等重大資金的使用監(jiān)管和效益評價。進一步規(guī)范了財務資金的管理的使用，從源頭上治理腐敗，推動衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉的進一步深入。（三）實施國家基本藥物制度。規(guī)范使用基本藥物。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配備和使用福建省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構用藥目錄（2009年版）內的455種藥品。從2010年5月1日起，除了臨時用藥外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不得再購進目錄外藥品，臨時用藥必須是福建省基本醫(yī)療保險目錄或新農合藥品目錄

5、內的藥品，并實行品種和金額雙控制。2011年10月1日起，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構直接對第七標藥品實行網上采購。全縣的村衛(wèi)生所將實施國家基本藥物制度，村衛(wèi)生室配備使用比例為100%。2010年10月1日起，基層醫(yī)療機構全面實行藥品零差率銷售工作，對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按照“核定任務、核定收支、績效考核、財政補助”的原則進行核定任務和核定收支工作。（四）認真做好信訪工作認真及時地處理群眾來信來訪、舉報投訴，保護舉報人的合法權益，營造了信訪舉報的良好環(huán)境。全面貫徹落實了信訪條例，建立健全了信訪工作領導小組和工作機制，保證有人抓、有人管、有人承擔責任。依法保護群眾正當的信訪權利，堅持有訪必接，有信必復，

6、不斷提高信訪辦結率和群眾滿意率。四、加強行風建設，采取十項有效措施，提升行業(yè)整體形象縣衛(wèi)生局注重糾評建并舉，相繼印發(fā)了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案和浦城縣衛(wèi)生局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施方案等相關文件，采取有效措施，全面加強行業(yè)作風建設。一是嚴格規(guī)范診療行為。堅決糾正開大處方、過度檢查、過度治療問題，促進合理檢查、合理用藥、因病施治；二是嚴格醫(yī)療機構財務和收費管理。要求所有醫(yī)療機構都要實行院務公開，切實做好醫(yī)療服務價格項目、收費標準、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息的公開，嚴格實行費用清單制和費用查詢制。三是切實改善服務態(tài)度。要求各醫(yī)療機構要切實優(yōu)化服務流程，積極開展

7、導診、導醫(yī)等服務，方便患者就醫(yī)。嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象；四是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能任務、監(jiān)督管理等工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化；五是切實加大對新農合基金的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行新農合基金財務制度，完善定點醫(yī)療機構管理和報銷補償費用即時結算制度，加強監(jiān)督管理。六是認真落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。所有公立醫(yī)療機構都要開展醫(yī)德考評工作，把考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立對醫(yī)務人員有效的激勵和約束機制。七是嚴格執(zhí)行醫(yī)師定期考核管理辦法，加強對執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。八是努力構建和諧醫(yī)患關系斷健全完善醫(yī)療糾紛處理機制，及時化解醫(yī)患

8、矛盾。繼續(xù)扎實開展平安醫(yī)院建設，加強醫(yī)院治安綜合治理，構建和諧醫(yī)療環(huán)境，維護正常醫(yī)療秩序，促進醫(yī)患和諧。九是嚴肅行業(yè)紀律，加強糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作，堅決查辦違紀違法案件。十是開展 “三好一滿意”衛(wèi)生服務機構的創(chuàng)建活動，衛(wèi)生局從2011年5月起，在全縣醫(yī)療機構開展了創(chuàng)建“三好一滿意”（質量好、服務好、醫(yī)德好、群眾滿意）活動，通過“建機制、抓部署”，“查問題、抓整改”，“保延伸、抓落實”確?；顒酉蚩v深推進。五、存在不足及今后工作方向當然我們也存在很多不足比如個別單位領導對懲防體系建設認識程度不夠。黨風廉政建設、懲防體系建設和糾風工作雖然進行細化分解，責任到人，但仍有個別工作尚未組織落實。在開展治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作方面，仍存在著很多問題，如未完全執(zhí)行單病種最高限價制度，存在著個別病種收費仍超出最高限價；個別單位存在亂收費、自立項目收費、重復分解收費等違規(guī)收費行為；不同程度存在著亂檢查、開大處方、收受“紅包”等現(xiàn)象，在合理檢查、合理用藥、合理治療的監(jiān)測管理上及處方點評制度的執(zhí)行上力度不夠。在醫(yī)德醫(yī)風考評制度的