技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因及應(yīng)對對策分析

1、內(nèi) 容 摘 要 近年來，在我國經(jīng)濟實力迅速提高，對外貿(mào)易飛速發(fā)展，國際地位不斷鞏固并提高的背景下，我國對外貿(mào)易發(fā)展中遭遇的貿(mào)易壁壘越來越多，尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。通過學(xué)習(xí)了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生原因、發(fā)展概況、表現(xiàn)形式等，分析研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對策略。根據(jù)國內(nèi)企業(yè)對TBT了解甚少，行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢、職能發(fā)揮不充分等具體國情，本文提出構(gòu)建企業(yè)行業(yè)協(xié)會政府戰(zhàn)略聯(lián)盟的主張，為我國對外貿(mào)易發(fā)展尋找積極有效的應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)生原因、對策、政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會RESEARCH ON THE CAUSES OF TECHNICAL BARRIERS TO TRADE AND ITS

2、SOLUTIONABSTRACTIn resent years ,under the background of our economic strengths promptly rising ,foreign trade developing at full speed and our international standing is consolidating and improving day after day ,more and more trade barriers take place in our foreign trade ,especially the technical

3、barriers to trade .Via studying the causes ,the developing and the forms of technical barriers to trade ,we can analyses its solution .According to the specific national condition such as the homeland enterprises know little to TBT ,company industrial association develops slowly and its function can

4、t play sufficiency and so on ,this paper put foreword an opinion of structuring a strategy alliance by Enterprise-Company Industrial Association-Government .The goal of the action is to find the positive and valid measures to the TBT.KEYWORDS：TBT ,Causes ,Solution ,Government ,Enterprise ,Company In

5、dustrial Association正文目錄第一章 引言1第一節(jié) 選題的背景、意義2 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概述2第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涵義2第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點2第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式4第三章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因 5第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生原因的總括5一、 保護消費者利益原因5二、 技術(shù)差距原因5第二節(jié) 我國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因7一、 宏觀層面分析7二、 微觀層面分析7第四章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對對策分析 10第一節(jié) 政府角度的對策分析 10第二節(jié) 企業(yè)角度的對策分析 11第三節(jié) 行業(yè)協(xié)會角度的對策分析 12第四節(jié) 構(gòu)建企業(yè)行業(yè)協(xié)會政府的戰(zhàn)略聯(lián)盟 1

6、3參考文獻 15致謝 16附錄第一章 引言第一節(jié) 選題的背景、意義隨著經(jīng)濟全球化及貿(mào)易自由化進程的加快,關(guān)稅逐漸降低，進出口數(shù)量配額、許可證制度、外匯管制等傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施對國際貿(mào)易的阻礙作用已逐步弱化,為國際貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。然而, 為了爭奪世界市場的份額, 并占據(jù)最大可能的貿(mào)易利益, 一些國家尤其是美國、日本及歐盟等發(fā)達國家借維護國家或區(qū)域安全、保障人類健康、保護環(huán)境等為由而采取一系列強制性或非強制性的技術(shù)性貿(mào)易措施,利用技術(shù)性細(xì)節(jié)構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。改革開放以來，我國經(jīng)濟實力迅速提高，對外貿(mào)易飛速發(fā)展，其在國民經(jīng)濟中的比重越來越大。2003年進出口總額突破8000億美元，躍升到世

7、界第四位。外匯儲備逐年增加，2004年我國外匯儲備凈增2067億美元，年末達到6099億美元，僅次于日本居世界第二位。中國作為一個貿(mào)易大國，對外貿(mào)易發(fā)展必然涉及有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題。但是一方面由于經(jīng)濟和技術(shù)水平方面的差距，我國面對世界各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘處于極其不利的地位；另一方面，由于我國缺乏健全完善的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，對國內(nèi)市場缺乏有效的保護，國外低水平的或是不符合發(fā)達國家技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品大量進入我國，對我國的國家安全、人民的安全和健康以及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了直接危害。同時，加入WTO以來，我國所遭遇的貿(mào)易壁壘中，80%屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在企業(yè)出口貿(mào)易中，有2/3的出口企業(yè)遭遇國外

8、技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有2/5的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，每年我國受技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失在200億美元左右。目前，我國每年受反傾銷措施影響的出口額僅占總出口額的1%，而受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的出口額已超過25%。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已取代反傾銷成為制約我國產(chǎn)品出口的第一大貿(mào)易壁壘。因此，當(dāng)前迫切需要加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論研究。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘是在近幾年才開始突出的，所以我國政府和企業(yè)在應(yīng)對時缺乏經(jīng)驗和對策。而且與發(fā)達國家相比，我國的行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時沒有充分發(fā)揮其作用，扮演好專家、管理者、組織者、監(jiān)督者和服務(wù)者的角色。因此，我國在對外貿(mào)易，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實踐中還存在許多的問題和

9、缺陷，需要通過深入研究，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵與外延及其本質(zhì)，從而深入分析我國在對外貿(mào)易中遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，并研究跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策，構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府的戰(zhàn)略聯(lián)盟，使三方分工明確，通力合作，互相取長補短，形成良性互動，壯大企業(yè)實力，共享資源，以最低的成本跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概述第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涵義技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。在WTO有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議中并沒有給出明確的定義，綜合多種定義認(rèn)為，技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Trade,以下簡稱TBT）是一國以維護國家安全或保障人類健康和安全，保護動植物的生

10、命及健康、保護生態(tài)環(huán)境、或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或非強制性的技術(shù)性貿(mào)易措施張春紅.關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的思考J.科技資訊，2006，（26）：158159.。TBT有廣義與狹義之分。狹義的TBT主要是指WTO貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定中規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。廣義的TBT還包括動植物及其產(chǎn)品的檢驗和檢疫措施（SPS）及其它任何對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施，如包裝和標(biāo)簽及標(biāo)志要求、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等。第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點通過對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的普遍認(rèn)識、研究，可以歸納出TBT有七大特點。一、TBT在名義上具有合法性TBT雖常常被一些國家“惡意” 地用來作為替

11、代性的貿(mào)易保護政策，限制“積極的”自由貿(mào)易的發(fā)展，但因設(shè)置TBT有時確實具有保護生態(tài)環(huán)境和人類健康等積極的一面，因而，WTO多邊貿(mào)易談判確立了TBT在國際貿(mào)易中的地位與作用，同時得到了國際環(huán)保公約和各國環(huán)境法規(guī)的支持，進而獲得了合法性的依據(jù)。在WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的依托下，越來越多的國家尤其是發(fā)達國家在維護國家安全，保障消費者權(quán)益的合法外衣下，借TBT之名，行貿(mào)易保護之實已是不爭的事實。二、TBT在手段上具有隱蔽性各國在設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，主要是通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，以達到限制外國商

12、品進口的目的，他們在采取這種措施時往往打著保證產(chǎn)品質(zhì)量，保護人類、動植物生命及健康、防止欺詐、保護環(huán)境、以及保護其根本安全利益的旗號，從表面上看無論是目的還是方式都是合法的，因此他這身合法的外衣巧妙的把其內(nèi)在的非法性隱蔽了起來。三、TBT在內(nèi)容上具有廣泛性TBT覆蓋的內(nèi)容極其廣泛，不僅涉及初級產(chǎn)品，還涉及中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品；它涵蓋了商品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等方方面面，名目繁多，靈活多樣。例如，美國對進口的水果、蔬菜從種植、包裝、運輸?shù)热^程進行監(jiān)督檢驗；歐盟還多次就我國肉類產(chǎn)品加工過程的環(huán)境與衛(wèi)生問題進行檢驗與評估，構(gòu)成了限制我國肉類產(chǎn)品出口時不可忽視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

13、四、TBT在發(fā)展上具有動態(tài)性隨著知識的積累，科技的發(fā)展和人們環(huán)保意識的不斷提高，TBT總是處于不斷變化發(fā)展之中，具有明顯的動態(tài)性。具體表現(xiàn)為，貿(mào)易商品的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷地提高和進步，越是發(fā)達的國家，人們的環(huán)保意識越強，TBT的標(biāo)準(zhǔn)也越高。由于TBT要真正發(fā)揮作用意味著進口國相對于出口國暫時處于“技術(shù)領(lǐng)先”地位，因此技術(shù)性貿(mào)易壁壘從本質(zhì)上講是一種動態(tài)的技術(shù)差距（technological gap）壁壘。五、TBT的標(biāo)準(zhǔn)在實施的主體間具有明顯的差異性由于要素稟賦、技術(shù)水平、地理環(huán)境、文化、收入水平以及國際競爭力存在顯著的國別差異，每個國家都會從自身利益出發(fā),靈活機動地制定不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)

14、及合格評定程序和衛(wèi)生檢疫措施等來保護本國市場。因而，TBT在實施過程中不同的進口國之間存在著明顯的差異性。比如，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理上受本國利益集團和消費者觀念影響，各國相繼出臺了關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的政策和管理法規(guī)，但卻大相徑庭，從而在國家間構(gòu)筑起有關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。歐美在轉(zhuǎn)基因食品安全性問題上相關(guān)TBT措施的巨大差異就是最好的佐證。六、TBT在行使的對象上往往存在著歧視性相比之下，由于發(fā)達國家擁有先進的技術(shù)設(shè)備，常常有針對性地制定某些特殊的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品檢驗檢疫程序，制定各種認(rèn)證制度，保護本國進口替代部門產(chǎn)品的生產(chǎn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)又往往是發(fā)展中國家難以達到的。從而對發(fā)展中國家

15、的出口貿(mào)易帶來歧視性的不利影響。實際上，發(fā)展中國家遭受TBT的案例大約是發(fā)達國家的3.5倍。不僅如此，對于不同原產(chǎn)地的進口產(chǎn)品，進口國還可以構(gòu)筑歧視性的技術(shù)貿(mào)易壁壘。七、TBT是一把雙刃劍，積極性和消極性兼而有之技術(shù)性貿(mào)易壁壘既有積極的一面，又有消極的影響，是一把雙刃劍。TBT的建立是以保護生態(tài)環(huán)境、保護國民健康和消費者利益為目的，合理運用TBT措施無疑會大大提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障人類健康和安全，保護生態(tài)平衡，促進科技進步，使國際貿(mào)易良性發(fā)展，真正推動貿(mào)易參與國福利的增長。但是由于各國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展并不平衡，加上技術(shù)性貿(mào)易壁壘本身具有很強的隱蔽性、廣泛性、差異性和合法性等特點，技術(shù)發(fā)達的國家更易于打

16、起保護國家及消費者利益的旗幟，利用苛刻的TBT標(biāo)準(zhǔn)，推行“隱形”的貿(mào)易保護主義。通過制定嚴(yán)格甚至苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)欠發(fā)達國家的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)擋在國門之外，達到貿(mào)易保護的目的，這是TBT的消極效應(yīng)。第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式根據(jù)世界貿(mào)易組織技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議, 技術(shù)性貿(mào)易措施可分為三類, 即技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。其中符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議原則和國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)視為合理的、允許的。但是一些非法的技術(shù)性貿(mào)易壁壘卻限制了貿(mào)易, 給貿(mào)易國家造成了不必要的障礙。這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在: (1) 一些國家精心設(shè)計標(biāo)準(zhǔn), 專門用來對某些國家的產(chǎn)品形成貿(mào)易障礙。如法國曾禁止含有紅霉

17、素的糖果進口, 從而有效地阻止了英國糖果的進口, 因為英國糖果制造時普遍使用紅霉素染料染色。(2)利用各國標(biāo)準(zhǔn)不一致, 機動選擇對本國有利的標(biāo)準(zhǔn), 甚至制定內(nèi)外有別的雙重標(biāo)準(zhǔn)。如美國在20 世紀(jì)90 年代對進口汽油和國產(chǎn)汽油就制定了兩種不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 以阻礙外國汽油進入美國市場。(3) 通過實施有關(guān)商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定,迫使出口商對商品重新包裝或更換標(biāo)簽, 從主觀上增加進口商品的技術(shù)和費用負(fù)擔(dān)。(4) 在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的過程中對外國產(chǎn)品設(shè)置重重障礙, 使商品的銷售成本大大增加,或在進行合格評定時延遲檢測或者主觀的收取額外費用, 從而降低進口商品的競爭力。如1998 年9 月11 日, 美

18、國農(nóng)業(yè)部簽署了一個新的法令, 要求所有來自中國的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國出入境檢驗機關(guān)出具的證書, 否則不能出口到美國, 這增加包裝成本將近20%盧錦.應(yīng)對不斷升級的技術(shù)性貿(mào)易壁壘DB/OL. /jingguan/ShowArticle.asp?ArticleID=996，2004-11-05.。第三章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生原因的總括對外貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因有很多形式，有外部原因，有內(nèi)部原因，有宏觀原因，有微觀原因。研究顯示技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施具有歧視性和針對性，因為TBT是一些發(fā)達國家為限制從發(fā)展中國家的進

19、口而通過訂立一些行政措施來實現(xiàn)的，往往切中發(fā)展中國家低科技水平、低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的軟肋。作為發(fā)展中國家，要改變這一命運，就必須認(rèn)真分析研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘形成的原因，從而更好的促進國家對外貿(mào)易的發(fā)展。在我國經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，許多學(xué)者對TBT的成因進行了分析研究，并得出他們的結(jié)論。一、保護消費者利益原因隨著社會的進步，人們越來越關(guān)注健康，保護生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。各國政府對環(huán)保、安全、衛(wèi)生的要求日趨嚴(yán)格，制定了諸多的法律法規(guī)和完全衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，借以對產(chǎn)品質(zhì)量實行嚴(yán)格的管理。但是，由于各國在維護國家安全、人類健康以及生存環(huán)境等方面受民族信仰、宗教文化、價值觀念的約束，特別是工業(yè)化程度、科學(xué)技術(shù)水平還存在著

20、差異，各國自然條件、自然資源等也各有特點，導(dǎo)致了各國的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。當(dāng)這些國家利用本國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對進口商進行檢驗時，就產(chǎn)生了不必要的障礙。這種不必要的障礙已成為當(dāng)今新貿(mào)易保護主義的顯著特征之一，并為許多國家特別是發(fā)達國家保護市場、排斥外國產(chǎn)品提供了借口，成為貿(mào)易保護主義的重要工具。二、技術(shù)差距原因由于目前各國經(jīng)濟水平、科學(xué)技術(shù)水平和風(fēng)俗習(xí)慣等存在較大差異，制定和實施的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”必然“標(biāo)準(zhǔn)不一”和“高低不同”。發(fā)達國家往往根據(jù)其較高的經(jīng)濟技術(shù)水平制定了較高甚至高于一般國際水平的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，從而形成貿(mào)易障礙。改革開放20多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成績，但是，我國現(xiàn)在

21、仍然還是一個發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相比，我國的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展都還有很大的差距，這是不爭的事實。1、產(chǎn)品附加值低，國際競爭力弱，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識不強長期以來，由于我國出口產(chǎn)品多以低價競銷和以量取勝，這成為許多產(chǎn)品在國際市場上的主要競爭手段。出口企業(yè)大多關(guān)注關(guān)稅、配額等壁壘以及價格對貿(mào)易的影響，而對技術(shù)壁壘相關(guān)知識了解程度相當(dāng)有限，有的企業(yè)甚至對貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易技術(shù)壁壘一無所知，對于怎樣合理地利用WTO/TBT規(guī)則，積極援用爭端解決機制來保護自身權(quán)益，更是無從談起。 2、產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)未與國際接軌“技術(shù)法規(guī)”是指一些有強制執(zhí)行力的文件，它規(guī)定了產(chǎn)品的特征或與其有關(guān)的生產(chǎn)方法、處理過程以及

22、管理條款。具體到某一項產(chǎn)品、某一種生產(chǎn)方法或某一項處理時，它主要涉及相關(guān)的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求?！凹夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)”是指公認(rèn)機構(gòu)核準(zhǔn)，供共同和反復(fù)使用的、非強制性實施的文件，它為產(chǎn)品或相關(guān)的工藝過程和生產(chǎn)方法提供準(zhǔn)則、指南或特性。在具體到某一項產(chǎn)品、某一項處理或某一項生產(chǎn)方法時，它與技術(shù)法規(guī)同樣也涉及相關(guān)的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求等。目前存在大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，也有許多國際標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，我國目前雖有40的標(biāo)準(zhǔn)號稱國際標(biāo)準(zhǔn)，但均是等效采用而不是等同采用，國際上難以認(rèn)可。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，許多國家要求進口商品必須符合ISO9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，而且各國的技

23、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際通行的標(biāo)準(zhǔn)不相一致，這給我國產(chǎn)品進入當(dāng)?shù)厥袌鲈斐珊艽蟮挠绊憽?、企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證意識薄弱如今，各國逐漸采用一種比FDA更為嚴(yán)格，為國際普遍認(rèn)可的食品安全認(rèn)證HACCP，即“危害分析與關(guān)鍵控制點”質(zhì)量保證體系。許多外商都把是否實施了HACCP認(rèn)證體系作為考核合作方能否提供合格產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。然而，許多出口企業(yè)在這一點上的意識非常薄弱。不少出口企業(yè)直到出口急需時才意識到原來要事先做好產(chǎn)品檢測認(rèn)證，甚至有的出口商抱著僥幸的心里，希望蒙混過關(guān)。屢屢有企業(yè)因此碰壁，卻無法被多數(shù)的企業(yè)引為前車之鑒。出口前獲取各種各樣的認(rèn)證，正成為入世后中國企業(yè)順利走向國際市場，參與國際競爭的“國際通行證”。4、

24、缺乏與發(fā)達地區(qū)合格評定機制相一致的認(rèn)證市場目前，世界上許多國家都以認(rèn)證作為設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要手段，如美國的UL、日本的JIS、歐盟的CE等等。我國有超過53的企業(yè)通過了ISO9000認(rèn)證，有大約2.5的企業(yè)通過了ISO14000的認(rèn)證，分別有大約54和41的機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過歐洲CE認(rèn)證和美國UL認(rèn)證，有約2.3的紡織品和服裝生產(chǎn)企業(yè)通過了北歐天鵝認(rèn)證，從數(shù)字上看余留空間就是現(xiàn)存的壁壘。但是我國目前的認(rèn)證市場并不能很好地解決這個問題，主要原因是我國目前與國際、區(qū)域性組織的有關(guān)認(rèn)證機構(gòu)多邊和雙邊的互認(rèn)體系還不夠健全，企業(yè)取得認(rèn)證的途徑有限。另外，由于信息渠道不暢通，有許多出口企業(yè)不了解貿(mào)

25、易伙伴國的認(rèn)證要求和認(rèn)證機構(gòu)。5、檢驗檢疫技術(shù)與貿(mào)易技術(shù)壁壘發(fā)展趨勢不相適應(yīng)目前，世界上比較大的公證檢驗機構(gòu)有：德國的技術(shù)監(jiān)督協(xié)會（TUV）、美國的保險商實驗室（UL）、英國的英之杰國際檢驗服務(wù)機構(gòu)及天祥公證檢驗行、瑞士的通用公正檢驗行（SGS）等。這些檢驗行在許多國家建立多個分支機構(gòu)和實驗室，他們出具的檢驗結(jié)果在國際貿(mào)易中具有權(quán)威性，有利于突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。然而，目前我國熟悉這些機構(gòu)的企業(yè)并不多，他們與國外權(quán)威有影響的檢驗機構(gòu)合作少，國際接受程度低；資金投入有限，技術(shù)更新跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，檢驗設(shè)備跟不上要求等。克服這些問題有利于我國企業(yè)有效的突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不斷擴大國際市場份額易露霞

26、.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成因分析及對策J.企業(yè)經(jīng)濟，2005，（12）：5-7.。第二節(jié) 我國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因一、宏觀層面分析實質(zhì)上的政治、經(jīng)濟利益爭奪的隱蔽化1. 中國對外貿(mào)易的快速增長引發(fā)其他國家的保護意識近幾年,中國對外貿(mào)易以高速增長的強勢在世界經(jīng)濟發(fā)展中一枝獨秀。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1978 年到2004年期間,我國對外貿(mào)易以年均15 %左右的速度增長,高于同期GDP 增長率。2004 年,全國進出口總值達到l1547. 4 億美元,成為世界上第三大貿(mào)易國家;我國國際收支經(jīng)常項目順差319. 5 億美元,比2003 年增長25. 4 %。中國的強勢使其成為貿(mào)易摩擦的“眾矢之的”。另外,在潛意

27、識層次,“中國制造威脅論”也在全球范圍內(nèi)蔓延,一些國家將本國的失業(yè)和貿(mào)易逆差歸罪于我國。為了轉(zhuǎn)移矛盾、取悅國民,隱蔽性強的技術(shù)性貿(mào)易壁壘就自然成為其限制我國產(chǎn)品進口的有利工具。2. 國際產(chǎn)業(yè)分工帶來價值鏈高低端的利益得失在跨國公司推動的全球生產(chǎn)一體化鏈條中,發(fā)達國家往往占據(jù)價值鏈的高端,發(fā)展中國家則處于價值鏈低端,貿(mào)易各方對資源的控制不成正比帶來貿(mào)易沖突不斷。一方面,發(fā)達國家把一些夕陽產(chǎn)業(yè)、污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的同時也轉(zhuǎn)移了污染治理成本；另一方面,他們又推卸環(huán)境保護的歷史責(zé)任,反而對發(fā)展中國家實施綠色壁壘,從而使發(fā)展中國家在此問題上處于更為不利的地位。雖然2003 年中國已一躍成為世界上吸

28、引外來投資最多的國家,但是中國吸引外資的質(zhì)量并不高,主要集中于技術(shù)含量低的勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)。中國受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品又恰恰集中在這些比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),反映了發(fā)達國家在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中對其國內(nèi)處于相對劣勢產(chǎn)業(yè)的保護意圖。二、微觀層面分析1. 外因技術(shù)性貿(mào)易壁壘“門檻”愈來愈高發(fā)達成員制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,以及由此而衍生的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等名目繁多、復(fù)雜多變,具有強烈的國家意識的主觀性、目的性和苛刻性。作為我國主要貿(mào)易伙伴的歐盟、美國、日本就是如此。例如,中新網(wǎng)2007年3月8日從浙江寧波的外經(jīng)貿(mào)部門獲得的最新消息，歐盟的一項環(huán)保指令REACH（中譯名關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授

29、權(quán)與限制制度）將于今年六月一日正式實施。據(jù)估算，這一指令將影響寧波市每年超六十億美元的輸歐消費品、機電產(chǎn)品等的出口。而根據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年寧波商品出口歐盟為84.33億美元。84.33億美元與60億美元，寧波對外貿(mào)易遭受損失的程度是顯而易見的。同時，這一制度的實施將對世界石油化工、輕工、紡織、制藥、農(nóng)藥等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。到時我國至少將會有730 多種出口到歐盟的化學(xué)品和幾千種化工上、下游產(chǎn)品面臨注冊、評估和許可的挑戰(zhàn)。2. 內(nèi)因(1) 我國貿(mào)易格局不平衡我國對外貿(mào)易區(qū)域間不平衡的狀況相當(dāng)明顯,據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計顯示,2004 年我國與美、日、歐雙邊貿(mào)易額占當(dāng)年我國進出口總值的

30、45 %。若包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi),我國出口商品則有近75 %銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū)。近幾年,我國對美、歐貿(mào)易順差急劇加大。2004 年,在我國前十位貿(mào)易順差來源地中,香港地區(qū)占第一位,美國以802. 7 億美元居第二位;前十位中還包括6 個歐盟成員國。中日貿(mào)易在增長過程中,順、逆差交替出現(xiàn),目前呈現(xiàn)巨大逆差。產(chǎn)品出口的地理方向過于集中,又與主要順差來源地相交叉,決定了我國將不得不直面技術(shù)貿(mào)易壁壘的威脅。(2) 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計資料顯示,我國的主要出口商品依次是玉米、煤、原油、棉機織物、塑料制品、鞋、鋼材、錄/放像機、電視機等初級產(chǎn)品或工業(yè)產(chǎn)品中附加值低的勞動密集型產(chǎn)品

31、,而附加值高的技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品出口仍然占次要地位。這與我國國內(nèi)不平衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。與國際水平相比,我國企業(yè)研發(fā)投入低,技術(shù)創(chuàng)新能力較差,缺乏品牌塑造。(3) 出口經(jīng)營秩序混亂,企業(yè)缺乏聯(lián)合應(yīng)對長期以來,我國企業(yè)競爭手段單一,產(chǎn)品普遍缺乏品牌與技術(shù),主要靠薄利多銷占領(lǐng)市場。這種低價競銷策略不僅使我國出口企業(yè)盈利率底,更容易授人以傾銷之口實；同時又使得出口企業(yè)把重點放在對成本的節(jié)約上,不注重技術(shù)革新或進行技術(shù)認(rèn)證等,形成惡性循環(huán)。針對企業(yè)出口經(jīng)營秩序混亂的情況,商會或協(xié)會的介入對于規(guī)范市場顯得尤為重要。然而,我國的商會和協(xié)會真正自我發(fā)展的歷史較短,又面臨著諸如社會合法性不足、組織和功能缺陷、

32、結(jié)構(gòu)不盡合理等成長性和結(jié)構(gòu)性困難。這使得出口企業(yè)或行業(yè)在遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘時顯得手足無措,無從應(yīng)付。(4) 我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對滯后,對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘信息缺乏了解以產(chǎn)品認(rèn)證為例,目前美國有55 種認(rèn)證體系,日本有25 種,歐盟內(nèi)部有9 種統(tǒng)一的認(rèn)證體系,而現(xiàn)在我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)展相對滯后,有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)目多而水平低下,目前尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)證體系。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作也嚴(yán)重落后,在我國已有的19728 項國家標(biāo)準(zhǔn)中,約有70 80 %低于國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。此外,我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞,對國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理措施知之甚少,對主

33、要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解；再加上技術(shù)貿(mào)易壁壘本身的不透明性和非對稱性,使我國出口面臨更大的困難。第四章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對對策分析第一節(jié) 政府角度的對策分析作為政府，在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘中應(yīng)采取的措施包括以下幾方面：一、加強我國反技術(shù)壁壘體系建設(shè)。1、建立技術(shù)壁壘的預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制。政府部門要充分利用各種渠道，特別是要發(fā)揮我國駐外機構(gòu)的優(yōu)勢，收集、整理國外技術(shù)壁壘信息，建立我國國家技術(shù)壁壘數(shù)據(jù)庫和咨詢中心，及時為出口企業(yè)提供國外技術(shù)壁壘信息，從而對外國可能出現(xiàn)的技術(shù)壁壘預(yù)先采取防范措施。建立全國性的應(yīng)對技術(shù)壁壘快速反應(yīng)機制，實現(xiàn)中央與地方互動，政府與中介組織、企業(yè)與專家互動，及時

34、對國外制定和實施的針對我國的技術(shù)壁壘進行交涉，盡量將其消滅在萌芽狀態(tài)。2、健全反技術(shù)壁壘的研究和協(xié)調(diào)管理機制，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，研究和掌握技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定及其他相關(guān)協(xié)議的具體內(nèi)容，加強對國內(nèi)外企業(yè)突破技術(shù)壁壘的經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一般規(guī)律。3、建立我國的技術(shù)壁壘體系。一方面通過技術(shù)壁壘有效保護本國市場，另一方面，針對那些對我國產(chǎn)品設(shè)置歧視性技術(shù)壁壘的國家或地區(qū)保留報復(fù)的權(quán)利，根據(jù)實際形勢需要實施報復(fù)以使這些國家及時撤消針對我國的不合理的技術(shù)壁壘。二、完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快與國際接軌。1、完善我國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是表外產(chǎn)品。許多表外產(chǎn)品至今尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)各自執(zhí)行自己的標(biāo)

35、準(zhǔn)，側(cè)重點不一，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，參與國際競爭難度較大。需要政府部門盡快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)品檔次。2、逐步使國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。因為國際標(biāo)準(zhǔn)代表著一定的質(zhì)量水平，得到各國的認(rèn)同，成為國際上處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)。目前，國際標(biāo)準(zhǔn)有取代國家標(biāo)準(zhǔn)的趨勢，我國要適應(yīng)這一趨勢，提升與更新部分國家標(biāo)準(zhǔn)，使其與國際標(biāo)準(zhǔn)一致。3、積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作。我國要積極主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面參加ISO、IES各委員會和工作組，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作，充分反映我們的意見和合理要求，盡量爭取把我國的優(yōu)勢項目和高新技術(shù)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)體系中去。三、積極引導(dǎo)企業(yè)

36、開展國際認(rèn)證工作。1、壯大規(guī)范我國認(rèn)證機構(gòu)力量。政府要引導(dǎo)認(rèn)證機構(gòu)走股份化、集團化、規(guī)?；牡缆?，通過兼并、參股等多種形式和國家必要的扶持，盡快形成一批專業(yè)技術(shù)覆蓋面廣、實力雄厚、管理有序、世界知名的認(rèn)證機構(gòu)。2、建立統(tǒng)一的認(rèn)證機構(gòu)。積極推廣ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和ISO18000安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，增加認(rèn)證的透明度和權(quán)威性。要擴大認(rèn)證覆蓋面，使更多企業(yè)和更多產(chǎn)品拿到通向國際市場的“通行證”。3、建立與國外權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)的相互認(rèn)可機制。認(rèn)證不僅要遵循我國的標(biāo)準(zhǔn)、程序，而且還要掌握其他國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序，避免出現(xiàn)較大差異。四、維護我國作為WTO成員的正

37、當(dāng)權(quán)益。1、用好評議權(quán)利。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，WTO成員在制定技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評定程序和衛(wèi)生措施時，凡是其中的規(guī)定沒有國際標(biāo)準(zhǔn)和與國際標(biāo)準(zhǔn)有實質(zhì)性差別的，都應(yīng)在發(fā)布之前向WTO成員通報，并提供不少于60天的評議期，以征求其他成員對措施草案的評議意見。作為WTO的正式成員，我國應(yīng)該充分享受這一權(quán)利，組織相關(guān)部門、企業(yè)及中介組織，對措施草案制定的意圖、合法性、合理性及對我國出口的影響等方面進行認(rèn)真的分析、研究和評估，并廣泛征求社會各界意見，盡可能降低其對我國出口的不利影響。2、抵制歧視性標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定規(guī)定的非歧視的原則和國民待遇原則，防止發(fā)達國家對我國商品實行雙重標(biāo)準(zhǔn)。3、充分利用有區(qū)別待

38、遇。我國是以發(fā)展中國家身份加入WTO的，要爭取充分利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議中有關(guān)發(fā)展中國家特殊和有區(qū)別的待遇原則，及時向WTO和有關(guān)發(fā)達國家申請技術(shù)援助和延長有關(guān)技術(shù)性措施實施的應(yīng)用期和過渡期等，增強我國適應(yīng)國外技術(shù)性措施要求的能力，降低對我國產(chǎn)品出口的影響錢愛芬.面對技術(shù)壁壘政府該作些什么J.中國檢驗檢疫，2006，（9）：17-18.。第二節(jié) 企業(yè)角度的對策分析企業(yè)作為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主體，其應(yīng)對國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘過程 就是企業(yè)在激烈的國際市場競爭中求發(fā)展壯大的過程，企業(yè)只有應(yīng)對好了，才能夠在激烈競爭的國際市場占得一席之地，否則只能被淘汰出國際市場。企業(yè)要嚴(yán)肅、認(rèn)真的對待每次遇到的TB

39、T案例，著力于提升企業(yè)的整體綜合素質(zhì)，包括人力、技術(shù)、管理、經(jīng)營，進而提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實力和能力。一、要在員工中加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘知識和TBT協(xié)議的教育和培訓(xùn)對一般員工主要是進行普及教育，讓他們有個基本的了解，積極參與應(yīng)對的有關(guān)工作。而對于中層以上的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干就要組織開展比較系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)，增強應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的緊迫感和跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的決心與信心，掌握WTO/TBT的各項規(guī)定、規(guī)則、程序，能有效地策劃、組織、實施應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的各項舉措。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的長期性、系統(tǒng)性，決定其成敗關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。不但一把手要重視，而且要根據(jù)企業(yè)實際確定分管領(lǐng)導(dǎo)

40、、主管業(yè)務(wù)部門，并規(guī)定他們的職責(zé)、任務(wù)。三、構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息系統(tǒng)，加強分析研究缺乏對國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序的了解，信息不暢，是使企業(yè)面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘陷于被動應(yīng)對困境的重要原因。因此，構(gòu)建企業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息系統(tǒng)，通過與國家、省、市WTO/TBT咨詢點對接，與行業(yè)、外貿(mào)、國外相關(guān)信息系統(tǒng)聯(lián)系，全方位、多渠道的開拓信息來源，以便及時收集、跟蹤技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)。還要組織力量分析、研究，判斷將對企業(yè)產(chǎn)品出口造成的現(xiàn)實的和潛在的影響，查找本企業(yè)與相關(guān)要求存在的差距，制定應(yīng)對措施。四、謀求多種認(rèn)證，整合各種體系，追求卓越有效，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平認(rèn)證已是當(dāng)今最普遍、最常用的貿(mào)

41、易保護手段，是“破壁”不可或缺的條件。企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，積極謀求各種通行的和行業(yè)特定的認(rèn)證，去取得應(yīng)對主動權(quán)。而且，各種認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)都反映了某一領(lǐng)域最新的或先進的管理理念、研究成果和有效的實踐經(jīng)驗。通過認(rèn)證，貫徹標(biāo)準(zhǔn)，建立實施相應(yīng)的管理體系，必將大大提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平和綜合素質(zhì)，為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘奠定堅實基礎(chǔ)蔡紅寧.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的新動向及企業(yè)應(yīng)對之道的探悉J.質(zhì)量管理，2006，（8）：107-109.第三節(jié) 行業(yè)協(xié)會角度的對策分析雖然我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展還只有20年左右的時間，與一些發(fā)達國家相比還存在許多的不足，但作為企業(yè)的自律管理組織，許多學(xué)者通過調(diào)查研究還是從行業(yè)協(xié)會角度提出了一些

42、關(guān)于TBT的應(yīng)對之策。1.積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，組織制定有自身特色的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其在我國具有傳統(tǒng)優(yōu)勢、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)領(lǐng)域制定出我國自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并爭取使之成為國際標(biāo)準(zhǔn)。2.幫助企業(yè)加強國際認(rèn)證工作，爭取國際商場通行證。行業(yè)協(xié)會通過大力宣傳，積極引導(dǎo)業(yè)內(nèi)企業(yè)參與國際認(rèn)證，尤其是ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證，為產(chǎn)品爭取通往國際市場的通行證。3.收集、跟蹤、了解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘變化新動向，認(rèn)真研究、分析各主要貿(mào)易伙伴國的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評定程序，通過建立相關(guān)信息中心和咨詢服務(wù)機構(gòu)，或定期發(fā)表報告、鑒定，或發(fā)行刊物、報紙，或舉辦報告會等方式，有針對性地將信息

43、傳遞給企業(yè)，幫助企業(yè)提出具體對策，積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘。4.積極爭取參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為企業(yè)爭取主動權(quán)孫敬水，龔江洪.論行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的作用與對策J.科技管理研究，2006，（8）：170-174.。第四節(jié) 構(gòu)建企業(yè)行業(yè)協(xié)會政府的戰(zhàn)略聯(lián)盟前面三節(jié)分別從政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的角度來闡述技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對之策。但我覺得更好的應(yīng)對之策應(yīng)該是結(jié)合三者職能，建立以行業(yè)協(xié)會為中心，以維護企業(yè)利益為宗旨的政府推動、企業(yè)參與的運行機制，構(gòu)建企業(yè)行業(yè)協(xié)會政府的戰(zhàn)略聯(lián)盟，幫助企業(yè)有效地解決應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘中信息滯后、人才短缺和資金缺乏等各方面的難題；引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)生

44、產(chǎn)，通過質(zhì)量認(rèn)證提升產(chǎn)品核心競爭力，帶領(lǐng)企業(yè)主動破解技術(shù)性貿(mào)易壁壘；將政府部門的推動、行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)和企業(yè)的參與有機結(jié)合，實現(xiàn)由被動應(yīng)對向主動應(yīng)對、戰(zhàn)略應(yīng)對的轉(zhuǎn)變。一、建立企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、政府之間的信息溝通機制有關(guān)調(diào)查表明，當(dāng)遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，22.3的企業(yè)表示會向有關(guān)部門反映問題，希望依靠行業(yè)協(xié)會商議對策的企業(yè)僅有18.5，這表明我國政府部門和行業(yè)協(xié)會組織尚未能夠有效地組織企業(yè)來研究技術(shù)壁壘對策，政府部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間尚缺乏有效的溝通。行業(yè)協(xié)會一般由同行業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)組成，具有充分的信息優(yōu)勢，所以行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織人手定期或不定期的收集協(xié)會內(nèi)各企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品的價格、數(shù)量及其經(jīng)營狀況，追蹤國際國內(nèi)市場信息，及時向企業(yè)發(fā)布有關(guān)行業(yè)信息，與企業(yè)形成互動的信息溝通機制。此外，行業(yè)協(xié)會收集分析的信息還可以成為政府建立預(yù)警系統(tǒng)的有力補充，因此行業(yè)協(xié)會完全可以參與建立我國的應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警系統(tǒng)，及時向有關(guān)部門提出技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警，并代表會員企業(yè)提請政府進行貿(mào)易壁壘調(diào)查或采取其他必要措施加以應(yīng)對。這樣，通過行業(yè)協(xié)會，企業(yè)與政府之間的信息溝通機制就得以建立。二.建立企業(yè)與行業(yè)協(xié)會、政府之間的利益協(xié)調(diào)