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文檔簡介

1、談談企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的主要表現(xiàn)常熟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 姜松企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)的主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任 人,應全面負責安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)法等相關法律法規(guī)賦予的 安全生產(chǎn)職責,主動履行安全生產(chǎn)責任。一個企業(yè)及其主要負責人是不是牢 固樹立了 “以人為本”的安全生產(chǎn)理念,是不是真正落實了安全生產(chǎn)主體責 任,主要表現(xiàn)在以下方面:一、作出安全承諾,并以身作則地踐行自己的承諾。企業(yè)主要負責人要向社會和企業(yè)公開做出遵守現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標準規(guī)范的要求、實施安全發(fā)展戰(zhàn)略、建立與運行安全管理體系、保證安 全績效持續(xù)改進、預防事故發(fā)生和保護員工健康等方面的承諾,明確安全價

2、值觀、安全愿景、安全使命、安全方針和安全目標等,并以此證明企業(yè)重視 安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿以及實踐行動。同時,企業(yè)主要負責人要以身作則地推動安全承諾的實現(xiàn),在行動上做出有形的表率,并讓 各分管領導、各級管理者和員工切身感受到領導者實現(xiàn)安全承諾的實踐活 動。當最高領導者作出承諾和明確責任, 并履行承諾和責任,企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責任就能得到落實。二、配置足夠的資源投入到企業(yè)安全生產(chǎn)工作中,并確保穩(wěn)定有效。主要負責人要配置足夠的資源,包括人力、資金、物資、信息等,投入 到企業(yè)安全生產(chǎn)工作中,使其穩(wěn)定地、有效地實施到企業(yè)的安全組織與制度 建設、安全生產(chǎn)條件改善、安全管理體系運行、安全宣

3、傳培訓教育、風險評 估與控制、隱患排查與整改、安全考核與獎勵、安全文化建設、風險與責任 保險、事故應急管理與調(diào)查處理、安全先進技術推廣應用、外部安全工作交 流等安全生產(chǎn)各方位。并且,企業(yè)要保證投入的各類資源要與企業(yè)安全發(fā)展 戰(zhàn)略、安全績效目標、生產(chǎn)規(guī)模與安全風險、現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件等相匹配, 充分滿足安全生產(chǎn)與發(fā)展的實際需要。三、設立強有力的安全組織和人員,并充分授權(quán)和支持其處置企業(yè)安全 事務。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)最高決策機構(gòu),在領導層中任命一名負責人全面主 管安全生產(chǎn)工作,并根據(jù)相關安全法律法規(guī)的要求,在管理層設置安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,具體負責推進安全生產(chǎn)各項工作。同 時,

4、在企業(yè)的各生產(chǎn)車間、班組等作業(yè)層設安全員,負責開展本車間(部門)、 班組的安全生產(chǎn)活動。從而建立起健全的、有機的、協(xié)調(diào)的企業(yè)安全生產(chǎn)工 作網(wǎng)絡。必要時,可設立專業(yè)工作機構(gòu)來完成專題工作任務。其中,企業(yè)最 高領導者必須充分授權(quán)和支持安全生產(chǎn)管理人員處置安全事務。負責推進安全生產(chǎn)工作的人員必須具有使命感、 責任感、熱情心、充實的專業(yè)知識和規(guī) 劃、溝通、處置、協(xié)調(diào)等方面的勝任能力。推進安全生產(chǎn)工作人員的數(shù)量應 滿足企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展。四、制定完整適用的安全責任制、安全管理制度和安全操作規(guī)程, 并有 效執(zhí)行。企業(yè)必須明確界定領導層、管理層和作業(yè)層,以及各級崗位人員的安全 工作職責和權(quán)限,嚴格落實安

5、全生產(chǎn)責任制。同時,制定滿足法律法規(guī)與標 準規(guī)范,且適合企業(yè)過程管控的安全管理制度; 編制滿足法律法規(guī)與標準規(guī) 范,且囊括企業(yè)作業(yè)場所內(nèi)所有設備設施操作, 以及常規(guī)與非常規(guī)作業(yè)等的 安全操作規(guī)程或安全作業(yè)指導書。 安全責任制、 安全管理制度和安全操作規(guī) 程必須科學、嚴謹,程序化、標準化、文件化,并經(jīng)企業(yè)最高領導者批準, 是有效的并處于受控狀態(tài), 且要與企業(yè)的組織架構(gòu)、 生產(chǎn)經(jīng)營活動、 安全績 效目標、控制風險、規(guī)范行為、預防事故等相適應,實現(xiàn)全企業(yè)、全員工、 全過程覆蓋,得到有效執(zhí)行,持續(xù)完善。五、提供符合法律法規(guī)、 標準規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件, 并長期保持完 好狀態(tài)。企業(yè)及其主要負責人必須要

6、針對從業(yè)人員、設備設施、原輔材料、工藝 工裝、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)場所、勞動保護、安全信息和現(xiàn)場管理等要素,依據(jù) 法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和發(fā)展目標, 不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)本質(zhì)安全。并且,通過培訓教育、維 護保養(yǎng)、監(jiān)測控制、檢測檢驗、改造革新、治理整改、新材料新技術應用等 主動手段, 確保企業(yè)安全生產(chǎn)條件全面符合法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定, 長 期穩(wěn)定地處于完好狀態(tài),可靠有效的發(fā)揮安全生產(chǎn)作用。六、建立適合本企業(yè)的現(xiàn)代安全管理體系,并實現(xiàn)安全績效持續(xù)改進。企業(yè)應積極建立起適合自身實際的現(xiàn)代安全管理體系,如: GB/T28000 系列、OHSAS1800C系列

7、、HSE管理、安全標準化管理等,并按照 PDCA循 環(huán)的方法實施安全管理體系有效運行, 持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)績效。 通過現(xiàn) 代安全管理體系的建立和運行, 在企業(yè)內(nèi)部建立起周密的風險評估與控制機 制、有效的現(xiàn)場管理和行為規(guī)范機制、 嚴格的隱患排查與整治機制、 科學的安全責任制與安全績效考核獎懲機制、持續(xù)的安全宣傳教育與安全能力培訓 機制、可靠的事故應急管理機制、完善的企業(yè)安全風險與社會責任保險機制 等,從而達到企業(yè)系統(tǒng)安全,確保安全生產(chǎn),預防事故發(fā)生。七、弘揚企業(yè)安全文化,并使企業(yè)和員工的意愿和行為符合安全規(guī)范。企業(yè)及其主要負責人要注重安全文化建設。首先是旗幟鮮明地樹立企業(yè) 共同的安全價值觀,形

8、成共同的精神信仰和行為規(guī)范,使全體員工自覺地、 主動地、創(chuàng)造性地投身企業(yè)安全生產(chǎn)。其二是廣泛持久地開展宣傳教育和安 全技能培訓,營造安全生產(chǎn)氛圍,使員工具備牢固的安全生產(chǎn)意愿和扎實的 安全生產(chǎn)知識與能力。其三是利用各種渠道持續(xù)不斷地協(xié)商與溝通, 不斷灌 輸,滲透人心,達成共識,使企業(yè)的安全意愿和目標變成為員工的自我追求 和自覺行動。其四是大力鼓勵員工全員參與各類安全活動,形成團隊合力, 開創(chuàng)全員安全管理的局面。其五是建立激勵機制,樹立安全榜樣或典范,發(fā) 揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用,引導全體員工從“要我安全”向“我要 安全”飛躍??偠灾?,企業(yè)及其主要負責人如果在上述幾個方面都有上佳的表現(xiàn), 那么,其安全生產(chǎn)主體責任就一定得到了有效落實。 一個對員工、對社會負 責任的企業(yè)及其主要負責人,就應該始終貫徹“以人為本”的思想,主動地 落實全

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