建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理簡答題答案

1、簡答題答案 1. 什么是建筑市場的主體和客體？ 建筑市場的主體是指參與建筑生產(chǎn)交易的各方。其中包括：業(yè)主、承包商和工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。建筑市場的客體即建 筑產(chǎn)品，是建筑市場交易的對象，它既包括有形建筑產(chǎn)品也包括無形建筑產(chǎn)品。 2. 建筑市場的特點(diǎn)如何？ 建筑市場的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：交易方式為買方向賣方直接訂貨，并一般以招投標(biāo)為主要方式。交易價(jià)格以工程 造價(jià)為基礎(chǔ)，企業(yè)競爭是企業(yè)信譽(yù)、技術(shù)力量和施工質(zhì)量等方面的競爭。交易行為受嚴(yán)格的法律、規(guī)章、制度的 約束和監(jiān)督，并一般以公開化的方式交易。 3. 建筑市場的資質(zhì)管理包括哪兩個(gè)方面的內(nèi)容？ 建筑市場的資質(zhì)管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是從業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，

2、二是對專業(yè)從業(yè)人員的資格管理。 4. 建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在哪幾方面？ 工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：程序規(guī)范；多方位開放，透明度高；投標(biāo)過程統(tǒng)一、有效地監(jiān)督；公 平、客觀；雙方一次成交。 5. 建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的主體包括有哪些？ 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)主體包括：招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 6. 自行招標(biāo)的條件有哪些？ 自行招標(biāo)的條件：根據(jù)工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行辦法的規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)具備編制招標(biāo)文件 和組織評標(biāo)的能力，具體包括：具有工程法人資格； 具有與招標(biāo)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù) 算、財(cái)務(wù)和工程管理方面專業(yè)技術(shù)力量；有從事同類工程建設(shè)

3、工程招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有 3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)。 7. 建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則是什么？ 建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則是：信息公開原則、依法管理原則、公平競爭原則、屬地進(jìn)入原則、辦事公正原則。 8. 建筑工程招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的概念如何？ 建設(shè)工程招標(biāo)人是指依法提出招標(biāo)工程、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。建設(shè)工程投標(biāo)人是指相應(yīng)招標(biāo)并購買招標(biāo)文 件，參加投標(biāo)的法人或其他組織。建設(shè)工程招標(biāo)代理，是指建設(shè)工程招標(biāo)人將建設(shè)工程招標(biāo)事務(wù)，委托給相應(yīng)中介服 務(wù)機(jī)構(gòu)，由該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以委托的招標(biāo)人的名義，向他人獨(dú)立進(jìn)

4、行建設(shè)工程招標(biāo)活 動(dòng)，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬與委托的招標(biāo)人的一種制度。 9. 建筑工程招標(biāo)人的權(quán)益和職責(zé)有哪些？ 建筑工程招標(biāo)人的權(quán)益：自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)；自由選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并核驗(yàn)其資質(zhì)證 明；要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)情況的資料；確定評標(biāo)委員會(huì)，并根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的候選人確定中標(biāo)人。 建筑工程招標(biāo)人的職責(zé)：不得侵犯投標(biāo)人、中標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)等的合法權(quán)益；委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo) 時(shí)，應(yīng)向其提供招標(biāo)所需的有關(guān)資料并支付委托費(fèi)；接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；與中標(biāo)人訂立并 履行合同。 10. 什么是建設(shè)工程招投標(biāo)？ 建設(shè)工程招投標(biāo)是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國內(nèi)、外的建設(shè)工

5、程承包市場上為買賣特殊商品而進(jìn)行的由一系列特定環(huán)節(jié)組 成的特殊交易活動(dòng)。這些特定環(huán)節(jié)包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、授標(biāo)、中標(biāo)、簽約和履約。 11. 業(yè)主在工程建設(shè)過程中的主要職責(zé)是什么？ 業(yè)主在工程建設(shè)過程中的主要職責(zé)是：進(jìn)行建設(shè)工程立項(xiàng)決策；籌措與管理建設(shè)工程資金；辦理建設(shè)工程的有關(guān)手續(xù) （如征地、建筑許可等）；進(jìn)行建設(shè)工程的招標(biāo)與合同管理；進(jìn)行建設(shè)工程的施工與質(zhì)量管理；竣工驗(yàn)收和工程試運(yùn) 行；建設(shè)工程的的統(tǒng)計(jì)及文檔管理。 12. 建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行程序如何？ 建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行程序可以簡單的歸納為：報(bào)建備案，招標(biāo)方式確認(rèn)，履行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)程序，簽訂合 同，進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督

6、登記，交納有關(guān)工程前期費(fèi)用，領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。 13. 建筑工程招標(biāo)人的資質(zhì)？ 招標(biāo)人的資質(zhì)： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，必須設(shè)立專門的招標(biāo)組織辦理招標(biāo)事宜。對強(qiáng)制招標(biāo)工程，自行辦理招 標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。14.什么是建設(shè)工程交易中心的三項(xiàng)基本 功能？ 建設(shè)工程交易中心的三項(xiàng)基本功能是：信息服務(wù)功能、場所服務(wù)功能和集中辦公功能。15.建設(shè)工程交易中心的

7、 性質(zhì) 建設(shè)工程交易中心是得到政府或政府授權(quán)主管部門的批準(zhǔn)的、不以營利為目的的、旨在建立公開、公正、公平競爭的 招投標(biāo)制度的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。 1. 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件有哪些？ 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第七條規(guī)定的公路工程施工招標(biāo)的工程應(yīng)具備下列條件：初步設(shè)計(jì)文件已被批 準(zhǔn)； 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 工程法人已經(jīng)成立，并符合工程法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。|2.成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)有哪兩種途 徑？招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是什么？ 成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)有兩種途徑：一種是業(yè)主自行成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，組織招標(biāo)工作，另一種是業(yè)主委托專門的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招 標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：擬定招標(biāo)文件，組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作等。3.

8、建設(shè)工程工程報(bào)建與招標(biāo) 活動(dòng)的關(guān)系如何？報(bào)建的內(nèi)容主要包括哪些？ 建設(shè)工程工程報(bào)建是招標(biāo)人招標(biāo)活動(dòng)的前提。建設(shè)工程工程報(bào)建的內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金 來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計(jì)劃開竣工日期和工期。4.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)應(yīng) 具備的條件有哪些？ 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第八條規(guī)定的工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件有：按照國家有關(guān) 規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；有滿足施工招標(biāo)需要的 設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。5.什么是標(biāo)底？編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)注意哪些？ 標(biāo)底是招標(biāo)

9、人編制的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。編制標(biāo)底時(shí)，首先要保證其準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)由具備資格的機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國家的 計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則和招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及要求編制。其次要做好保密工作，對于泄露標(biāo)底的有關(guān) 人員應(yīng)追究其法律責(zé)任。一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，一般是在招標(biāo)前就制定出來的。6.工程施工招標(biāo)的程 序包括哪三個(gè)階段？各階段中的主要工作包括哪些？ 工程施工招標(biāo)一般劃分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實(shí)施和定標(biāo)簽約三個(gè)階段。招標(biāo)準(zhǔn)備階段是指業(yè)主決定進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)到發(fā)布 招標(biāo)公告之前所作的準(zhǔn)備工作，包括成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)、辦理工程審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式、劃分標(biāo)段及選擇合同計(jì)價(jià)方 式、申請招標(biāo)、編制招標(biāo)相關(guān)文件等工作

10、。招標(biāo)實(shí)施階段是整個(gè)招標(biāo)過程的實(shí)質(zhì)性階段。主要包括：發(fā)布招標(biāo)公告或 投標(biāo)邀請書，招標(biāo)人組織資格預(yù)審，招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，組織現(xiàn)場踏勘，召開標(biāo)前會(huì)議。定標(biāo)簽約階段是整個(gè)招標(biāo) 過程的結(jié)果性階段。包括開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽約等工作。7.資格預(yù)審一般采用什么方法進(jìn)行審評？其步驟如 何？ 資格預(yù)審一般采用評分法進(jìn)行審評，步驟如下：（1）淘汰資格預(yù)審文件達(dá)不到要求的企業(yè)。（2）對各投標(biāo)者進(jìn)行綜 合評分。選定用于資格預(yù)審的評價(jià)因素，確定各因素在評價(jià)中所占比例從而得到權(quán)重值，對每項(xiàng)分別打分，用分值乘 以權(quán)重得到每個(gè)投標(biāo)者的綜合得分。（3 ）淘汰總分低于及格線的投標(biāo)者。（4）對總分達(dá)到及格線以上的投標(biāo)者進(jìn)行 分項(xiàng)

11、審查。為了將施工任務(wù)交給可靠的承包商完成，不僅要對它的綜合能力評分，還要評審它的各項(xiàng)是否滿足最低要 求。一般申請人所得總分在 70分以下，或其中有一類的得分不足最高分的50浦，應(yīng)視為不合格。8.何謂無標(biāo)底 招標(biāo)？有標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)的內(nèi)涵的差別在哪里？ 所謂無標(biāo)底招標(biāo)，是指招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底或即使設(shè)置標(biāo)底也不作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人只提出評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，投標(biāo)人根據(jù) 招標(biāo)文件自主報(bào)價(jià)的一種招標(biāo)方式。有標(biāo)底招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)的內(nèi)涵的差別在于：一是招標(biāo)單位在招標(biāo)過程中是否編 制標(biāo)底；二是評標(biāo)時(shí)是否以標(biāo)底作為基準(zhǔn)對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行考評。9.招標(biāo)文件的編制程序一般包括哪些？ 招標(biāo)文件的編制程序一般是：（1）

12、熟悉工程情況（2）計(jì)算工程量（3）確定施工工期和開、竣工日期（ 4）確定工程的技 術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用（ 5）確定投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)的日期及其他事項(xiàng)（6）填寫招標(biāo)文件審報(bào)表 10.評審資格預(yù)審文件的評審內(nèi)容由哪幾項(xiàng)組成？ 評審資格預(yù)審文件的評審內(nèi)容由以下幾項(xiàng)組成：法人地位、商業(yè)信譽(yù)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、施工經(jīng)驗(yàn)。|11.你如何 理解無標(biāo)底招標(biāo)的作用？ 不設(shè)標(biāo)底，可消除標(biāo)底編制不夠準(zhǔn)確等因素給招投標(biāo)過程所產(chǎn)生的負(fù)面影響，更有利于從根源上杜絕貪污受賄等違法違紀(jì) 的現(xiàn)象出現(xiàn)。而投標(biāo)單位可根據(jù)企業(yè)自己的情況進(jìn)行報(bào)價(jià)競爭，價(jià)格競爭的結(jié)果是，不僅激勵(lì)企業(yè)不斷改善經(jīng)營管 理、提高技術(shù)水平，也節(jié)約了業(yè)

13、主的投資，更能體現(xiàn)公平、公正的招標(biāo)原則。12.合同計(jì)價(jià)方式主要有哪幾種？ 合同計(jì)價(jià)方式主要有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三種。13.招標(biāo)方式有哪兩種？ 一般可以采用邀請招 標(biāo)方式的情況包括哪些工程？ 招標(biāo)方式有公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)兩種。一般可以采用邀請招標(biāo)方式的情況包括：建設(shè)工程工程標(biāo)的小，公開招標(biāo)的費(fèi)用與 工程的價(jià)值相比不經(jīng)濟(jì)；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、潛在投標(biāo)人少的工程；軍事保密工程等。14.需要編制的與招標(biāo) 有關(guān)文件有哪些？ 需要編制的與招標(biāo)有關(guān)文件有：資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和標(biāo)底。 15. 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法是如何規(guī)定招標(biāo)的條件的？ 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第九條規(guī)定：“招

14、標(biāo)工程按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行 審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)工程的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載 明。” 16. 評審資格預(yù)審文件的資格評審委員會(huì)由哪幾方面的人員組成？ 評審資格預(yù)審文件的資格評審委員會(huì)由招標(biāo)單位、業(yè)主代表及財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的專家等人員組成。 1. 投標(biāo)的前期工作包括哪些內(nèi)容？要注意什么問題？ 投標(biāo)的前期工作包括獲取投標(biāo)信息與前期投標(biāo)決策，即從眾多招標(biāo)信息中確定選取哪個(gè)（些）作為投標(biāo)對象。要注意如下 問題： 獲取信息并確定其可靠性。對業(yè)主進(jìn)行必要的調(diào)查研究。對業(yè)主的調(diào)查研究時(shí)投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)， 是其確定投標(biāo)與否及報(bào)

15、價(jià)高低的一個(gè)依據(jù)。2.影響投標(biāo)決策的客觀因素有哪些？ 影響投標(biāo)決策的客觀因素：（1）業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況（2）競爭對手和競爭形勢的分析（3）法律、法規(guī)的情況（4） 風(fēng)險(xiǎn)問題3.投標(biāo)的工作程序有哪些？ 投標(biāo)的工作程序應(yīng)與招標(biāo)程序相配合、相適應(yīng)。為了取得投標(biāo)的成功，一般要經(jīng)過從投標(biāo)的前期準(zhǔn)備，申請投標(biāo)和遞交資 格預(yù)審書，接受投標(biāo)邀請和購買招標(biāo)文件，研究招標(biāo)文件，調(diào)查研究和澄清問題，編制施工計(jì)劃，估價(jià)和確定投標(biāo)標(biāo) 價(jià)，編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的投遞，參加開標(biāo)會(huì)、授標(biāo)與簽約的全過程。4.應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況有哪些？ 應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況：（1）弄虛作假。（2）投標(biāo)低于其個(gè)別成本。（3）投標(biāo)人不具備

16、資格條件或投標(biāo)文件不符合 形式要求，（4）符合建設(shè)部規(guī)定按照廢標(biāo)處理的條件。（5）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。5.計(jì)算標(biāo)價(jià)的主要依據(jù) 有哪些？ 計(jì)算標(biāo)價(jià)的主要依據(jù)有：招標(biāo)文件，包括工程范圍和內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量和工期的要求等。施工圖紙和工程量清單。 現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額、單位估價(jià)表及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。材料預(yù)算價(jià)格、材差計(jì)算的有關(guān)規(guī)定。施工組織設(shè)計(jì)或施 工方案。 施工現(xiàn)場條件。 影響報(bào)價(jià)的市場信息及企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)因素。6.建設(shè)部規(guī)定按照廢標(biāo)處理的情況 有哪些? 建設(shè)部規(guī)定按照廢標(biāo)處理的情況有：未按要求密封。無單位和法定代表人或者代理人的印鑒，或未按規(guī)定加蓋印鑒。 7. 中標(biāo)人的 按各項(xiàng)指標(biāo)打分評標(biāo), 未按規(guī)定的

17、格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清。逾期送達(dá)。投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)議。 確定方法有哪幾種？ 中標(biāo)人的確定方法有以下幾種：全面評比、分析各項(xiàng)條件，選擇綜合條件最優(yōu)者為中標(biāo)人。 得分最高者為中標(biāo)人。以能滿足招標(biāo)人的要求和側(cè)重條件，如工期短或報(bào)價(jià)低等，選擇中標(biāo)人。8.投標(biāo)決策 的主要內(nèi)容可概括為哪四個(gè)方面？ 投標(biāo)決策的主要內(nèi)容可概括為下列四個(gè)方面：（1）分析本企業(yè)的現(xiàn)有資源條件下，在一定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)和可以承攬的工 程任務(wù)數(shù)（2）對可投標(biāo)工程的選擇和決定。只有一項(xiàng)工程可供投標(biāo)時(shí)，決定是否投標(biāo)；有若干項(xiàng)工程可供投標(biāo)時(shí)， 正確選擇投標(biāo)對象，決定向哪個(gè)或哪幾個(gè)工程投標(biāo)；（3 ）確定進(jìn)行某工程工程的投標(biāo)后，

18、在滿足招標(biāo)單位對工程質(zhì) 量和工期要求的前提下對工程成本的估價(jià)作出決策，即結(jié)合實(shí)際工程對本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和實(shí)力作出合理的評價(jià)。 （4）在收集各方信息的基礎(chǔ)上，從競爭謀略的角度確定“高價(jià)”“微利” “保本”等方面的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策。 9.投標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容？ 投標(biāo)文件一般包括以下七個(gè)方面的內(nèi)容：（1）投標(biāo)書。（2）投標(biāo)保證書。（3）報(bào)價(jià)表。（4）施工規(guī)劃。（5）施工組 織機(jī)構(gòu)表、主要工程管理人員人選及其簡歷。（6）如欲將部分工程分包給其他承包商，則須將分包商情況寫入投標(biāo) 文件。（7）其他必要的附件和資料。10.為了保證評標(biāo)委員會(huì)中專家的素質(zhì)，評標(biāo)專家應(yīng)符合哪些條件？ 為了保證評標(biāo)委員會(huì)中專家的素

19、質(zhì)，評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿 8年，并具有高級職稱或者 同等專業(yè)水平； 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并具有與招標(biāo)工程相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；能夠認(rèn)真、公正、誠 實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。五、案例分析題（共 1道試卷，共 10分。） 1. 某市越江隧道工程全部由政府投資。該工程為該市建設(shè)規(guī)劃的重要工程之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃， 概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該工程進(jìn)行施工招標(biāo)。因估 計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別 用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評定。

20、業(yè)主對投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以 備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)單位，為簡明起見，采用表格形式（見表4-1 ） 表4-1 招標(biāo)文件答疑備忘錄 序號 問題 提問單位 提問時(shí)間 答復(fù) 1 n 在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標(biāo)截止日期前10日，業(yè)主書面 通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。 問題：該工程施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不當(dāng)之處？請逐一說明。 該工程施工招標(biāo)存在 5方面問題（或不當(dāng)之處），分述如下：（1）本工程征地工作尚未全部完成，尚不具備施 工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。（2）不應(yīng)編

21、制兩個(gè)標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一 個(gè)標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。（3）業(yè)主對投標(biāo)單位提問只能針對具體的問題作出 明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位（投標(biāo)單位），也不必提及提問的時(shí)間（這一點(diǎn)可不答），因?yàn)榘粗腥A人民 共和國招標(biāo)投標(biāo)法第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影 響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。（4）根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招 標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日（而不是10日）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。若遲 于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投

22、標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這 種變更對報(bào)價(jià)的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長。（5） 現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。 1. 何謂施工索賠？ 施工索賠是指當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對方承 擔(dān)責(zé)任的情況造成，而且實(shí)際已經(jīng)發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊蟆?2. 建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)具備的條件是什么？ 建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)具備的條件：初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。 工程工程已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。有能夠滿足施工 需要的設(shè)計(jì)

23、文件和有關(guān)技術(shù)資料。建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)。招標(biāo)工程中標(biāo)通知書已經(jīng)下 達(dá)。 3. 施工索賠工作的處理過程包括哪幾個(gè)步驟？ 施工索賠工作的處理過程包括以下幾個(gè)步驟：（1）提出索賠要求（2）報(bào)送索賠資料和索賠報(bào)告（3）工程師審核索賠報(bào) 告（4）工程師確定合理的補(bǔ)償額（5）發(fā)包人審查索賠處理決定（6）承包商對最終索賠處理的回應(yīng) 4. 建設(shè)工程施工合同示范文本的組成包括哪些？ 建設(shè)工程施工合同（示范文本）由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有承包人承攬工程工程一覽表、發(fā) 包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書三個(gè)附件。他們共同組成了一個(gè)完整的建設(shè)工程施工合同。 5. 按索賠的目

24、的、處理方式、合同依據(jù)、有關(guān)當(dāng)事人分，索賠的分類有哪些？ 可以按多種方式對索賠進(jìn)行分類。（1）按索賠的目的分：工期索賠與費(fèi)用索賠；（2）按索賠的處理方式分：單項(xiàng)索賠 與總索賠（3）按索賠的合同依據(jù)分：條款明示的索賠與條款默示的索賠（4）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分：承包商同業(yè)主 之間的索賠、總承包商同分包商之間的索賠、承包商同供貨商之間的索賠。 6. 發(fā)包人在建設(shè)工程施工合同履行過程中的管理工作有哪幾方面？ 發(fā)包人在合同履行過程中的管理工作有：進(jìn)度管理方面。 質(zhì)量管理方面。 費(fèi)用管理方面。 施工合同檔案管理 方面。工程變更及索賠管理方面。 7. 簡述索賠的依據(jù)。 索賠的一般依據(jù)有：招投標(biāo)文件、合同文本

25、；政策法規(guī)文件；往來的書面文件；會(huì)議記錄；批準(zhǔn)的施工季度計(jì)劃和實(shí)際進(jìn) 度紀(jì)錄；施工現(xiàn)場工程文件；工程照片、錄像資料；檢查驗(yàn)收報(bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告；工程財(cái)務(wù)記錄文件；現(xiàn)場氣象記錄與 市場行情資料等。 8. 按索賠的目的、處理方式、合同依據(jù)、有關(guān)當(dāng)事人分，索賠的分類有哪些？ 可以按多種方式對索賠進(jìn)行分類。（1）按索賠的目的分：工期索賠與費(fèi)用索賠；（2）按索賠的處理方式分：單項(xiàng)索賠 與總索賠（3）按索賠的合同依據(jù)分：條款明示的索賠與條款默示的索賠（4）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分：承包商同業(yè)主 之間的索賠、總承包商同分包商之間的索賠、承包商同供貨商之間的索賠。 9. 如果承包商必須采用總索賠的方式，必須事先征

26、得工程師的同意，而且要能夠提供哪些證明材料？ 如果承包商必須采用總索賠的方式，必須事先征得工程師的同意，而且要能夠提供下面的證明材料：承包商要證明自 己的投標(biāo)報(bào)價(jià)是合理的。已經(jīng)開支的實(shí)際成本是合理的。承包商對實(shí)際成本的增加沒有任何責(zé)任。由于索 賠事件在施工過程中的特殊性，無法采用其他方法精確計(jì)算出實(shí)際的損失數(shù)額。 10. 建設(shè)工程合同包括哪些合同？ 建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。但是，實(shí)踐中，工程監(jiān)理合同和工程物資采購合同與工程建設(shè)密切相關(guān)， 所以，通常也將監(jiān)理合同和物資采購合同列入建設(shè)工程合同的范疇。 11. 簡述索賠的原因？ 索賠經(jīng)常發(fā)生的原因，主要有：風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均，施工條件變

27、化，工程變更，工期拖延，業(yè)主或承包商違約，合同缺陷，國 家法令變更與物價(jià)波動(dòng)等。 12. 簡述建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)當(dāng)遵循的原則？ 建設(shè)工程施工合同訂立應(yīng)當(dāng)遵循的原則：遵守國家法律、行政法規(guī)。平等、自愿、公平的原則。誠實(shí)信用原 貝農(nóng) 13. 簡述索賠的概念。 索賠是指在合同的實(shí)施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苈男泻贤?guī)定的義務(wù)而受到損失，或一方在對方要求或同 意時(shí)，盡了比原合同約定的更多的義務(wù)，因而向?qū)Ψ教岢鲑r償要求。 14. 一般在施工索賠中哪些費(fèi)用是不允許索賠的？ 一般在施工索賠中以下幾項(xiàng)費(fèi)用是不允許索賠的：承包商對索賠事項(xiàng)的發(fā)生原因負(fù)有全部責(zé)任的有關(guān)費(fèi)用。承包商 對索賠事項(xiàng)未采取減

28、輕措施因而擴(kuò)大的費(fèi)用。承包商進(jìn)行索賠工作的準(zhǔn)備費(fèi)用。索賠款在索賠處理期間的利 息。工程有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用。 15. 建設(shè)工程施工合同的特征如何？ 建設(shè)工程施工合同的特征：合同標(biāo)的的特殊性。 合同的履行期限的長期性。合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。合 同監(jiān)督的嚴(yán)格性。 16. 什么情況下委托監(jiān)理合同可以終止？ 監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗(yàn)收或移交手續(xù)，承包人和委托人簽訂工程保修責(zé)任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報(bào)酬尾款，本合同即 終止。 1. 建設(shè)工程合同按發(fā)包范圍、承包的內(nèi)容、計(jì)價(jià)方式有哪些分類？ 建設(shè)工程合同可按不同的方式有如下分類：（1）按承發(fā)包范圍不同進(jìn)行分類：建設(shè)工程總承包合同，建設(shè)工程承包 合同，分包合同。

29、（2 ）按完成進(jìn)行分類：建設(shè)工程勘察合同，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，建設(shè)工程施工合同。還可以包括 監(jiān)理合同和物資采購合同兩種。（3）按合同進(jìn)行分類：總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本加酬金合同。 2. 招標(biāo)人在什么情況下可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？ 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的 期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 3. 編制投標(biāo)文件的原則是什么？ 編制投標(biāo)文件的原則：嚴(yán)格保證所有定額、費(fèi)率、單價(jià)和工程量的準(zhǔn)確性。不同的承包方式應(yīng)采用相應(yīng)的單位 計(jì)算標(biāo)價(jià)。如按建筑工程的單位平方面積單價(jià)承包，按工程圖紙及

30、說明資料總價(jià)承包等。規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，文字 與圖紙統(tǒng)一。 投標(biāo)書中各條款具有法律效力，是合同的依據(jù)，一經(jīng)報(bào)出即不能撤回，故文字要力求準(zhǔn)確、完整。 4. 投標(biāo)的含義是什么？ 投標(biāo)的含義：投標(biāo)指承包商根據(jù)業(yè)主的要求或以招標(biāo)文件為依據(jù)，在規(guī)定期限內(nèi)向招標(biāo)單位遞交投標(biāo)文件及報(bào)價(jià)，爭 取工程承包權(quán)的活動(dòng)。 5. 建設(shè)工程評標(biāo)程序分為那幾個(gè)階段？ 建設(shè)工程評標(biāo)程序分為：評標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、編寫評標(biāo)報(bào)告。 6. 公開招標(biāo)有何優(yōu)缺點(diǎn)？什么情況應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)？ 公開招標(biāo)的特點(diǎn)公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是能有效地防止腐敗，為潛在的投標(biāo)人提供均等的機(jī)會(huì)，能最大限度地引起競爭，達(dá) 到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工

31、期的目的。但是公開招標(biāo)也存在著工作量大，周期長，花費(fèi)人力、物 力、財(cái)力多等方面的不足。我國規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或 者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。 7. 開標(biāo)的過程如何？ 開標(biāo)的過程是首先由投標(biāo)人或推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)密封無誤后，由工作人員當(dāng)場拆封、宣讀 投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等主要內(nèi)容；工作人員記錄、存檔，最后由各方簽字確認(rèn)。 五、案例分析題（共1道試卷，共 8分。） 1. 某國家大型水利工程，由于工藝先進(jìn)，技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對工期的要 求也比較緊迫?；诒竟こ痰膶?shí)際情況，業(yè)主決定僅邀請3家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)。 招標(biāo)工作內(nèi)容確定為：成立