建設(shè)生態(tài)棠陰打造品牌旅游古鎮(zhèn)

1、建設(shè)精品生態(tài)棠陰打造品牌旅游古鎮(zhèn)中共棠陰鎮(zhèn)委員會棠陰鎮(zhèn)人民政府尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：首先，請允許我代表棠陰鎮(zhèn)黨委、政府和全鎮(zhèn)人民，對各位 領(lǐng)導(dǎo)、專家親臨我鎮(zhèn)實地考核、指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷 心的感謝！加強環(huán)境保護是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和 諧發(fā)展的治本之策，也是關(guān)系群眾切身利益、影響子孫后代發(fā)展的 長遠大計。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保護生態(tài)環(huán)境，在市、 縣環(huán)保部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委、政府自2007年起，開展?fàn)巹?chuàng)“全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)暨國家級生態(tài) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。09年來，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本條件、 建設(shè)指標(biāo)為目標(biāo)，按照“全鎮(zhèn)齊動、加大投入

2、、明確責(zé)任、穩(wěn)步 推進”的原則，深入扎實地開展了創(chuàng)建活動，各項指標(biāo)已達到考 核要求。現(xiàn)具體匯報如下:、棠陰鎮(zhèn)概況棠陰鎮(zhèn)地處江西省中部偏東的武夷山翼，宜黃東南部，宜水中游。有著近千年的建鎮(zhèn)歷史，至今保存較好的明清古宅鱗次櫛 比，名勝古跡星羅棋布，古建筑群被列為市級文物保護單位。是 江西省歷史上四大名鎮(zhèn)之一、江西省首批歷史文化名鎮(zhèn)、江西省 環(huán)境優(yōu)美先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)重點建設(shè)單位。全鎮(zhèn)國土總面積179.5平方公里，耕地面積32421畝，山林面積149295畝。轄14個行政 村,1個居委會，27個鎮(zhèn)屬（辦）單位，123個村民小組。全鎮(zhèn) 1.86萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口 0.9萬人。2010年我鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 11

3、870 萬元，財政總收入1499萬元，農(nóng)民人均純收入 5460元，全鎮(zhèn)硬 質(zhì)路通達率85%。近年來，我鎮(zhèn)堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立“環(huán)境就是資源，生態(tài) 就是財富”的理念，認(rèn)真按照國家環(huán)保部關(guān)于開展創(chuàng)建國家生態(tài) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知精神，把創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推動環(huán)境保護 工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的重大措施和重要載體， 努力在“生態(tài)、環(huán)保、健康”上作文章，通過廣泛深入地開展創(chuàng) 建活動，推動了全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)水平的整體提高。 二、主要做法及成效1 .領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動黨的十七大首次把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建 設(shè)、社會建設(shè)

4、并列的戰(zhàn)略高度。近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫 徹中央及省、市、縣環(huán)保指示精神，高度重視國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng) 建工作，確立了“生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧”的發(fā)展模式， 提出了“建設(shè)精品生態(tài)棠陰、打造品牌旅游古鎮(zhèn)”的目標(biāo)，把生 態(tài)、環(huán)保工作擺上了重要議事日程。一是成立工作機構(gòu)。 鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 和以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的 環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各行政村主任、鎮(zhèn)屬辦單位負責(zé)人 為本村（單位）環(huán)境保護工作第一責(zé)任人。二是健全工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府原則上每季研究、布置環(huán)境保護工作一次，強化領(lǐng) 導(dǎo)小組成員的工作責(zé)任，制定了環(huán)保

5、員職責(zé)和考核細則等一系列 規(guī)章制度。建立了工作責(zé)任制，落實了環(huán)保工作專人建設(shè)、專人 管理、專人負責(zé)的“三專制度”。三是落實工作責(zé)任。鎮(zhèn)政府向各 村、各單位下發(fā)了環(huán)境保護工作責(zé)任書，做到任務(wù)具體、分工明 晰、責(zé)任清楚、考核指標(biāo)明確、保障措施落到實處，一級抓一級，層層抓落實，確保了環(huán)境保護工作有條不紊地扎實推進。2.強力宣傳，全民參與環(huán)境保護和國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建離不開全鎮(zhèn)人民的自覺參與 和積極配合。開展創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)把強化宣傳，激發(fā)全民創(chuàng) 建熱情作為創(chuàng)建工作的重要一環(huán)來抓，通過多種宣傳方式持續(xù)開 展環(huán)保宣傳，引導(dǎo)廣大群眾樹立環(huán)保意識和社會公德意識，切實 有效地促進了干部群眾環(huán)境意識的提高，為創(chuàng)

6、建工作打下堅實的 群眾基礎(chǔ)。先后召開了聲勢浩大的創(chuàng)建工作動員大會，統(tǒng)一了全 鎮(zhèn)干部群眾的思想；利用有線電視、宣傳欄、標(biāo)語等宣傳陣地， 廣泛宣傳創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推動生態(tài)建設(shè)、改善環(huán)境質(zhì)量、 維持生態(tài)平衡的重大意義。同時，加強生態(tài)文明和環(huán)境道德教育， 在學(xué)校開設(shè)環(huán)境保護果，采取“小手牽大手”，增強全民的環(huán)保意識，形成人人積極行動，個個自覺參與創(chuàng)建活動的良好社會氛圍。在“ 6.5 ”環(huán)境宣傳日，我鎮(zhèn)還每年舉辦一次創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人簽 名活動。通過開展形式多樣的活動，全鎮(zhèn)上下積極為生態(tài)創(chuàng)建出 謀獻策，積極參與到創(chuàng)建的各項工作中來，并自覺成為生態(tài)環(huán)境 的保護者和建設(shè)者。3 .依法保護，嚴(yán)格獎懲“天下之

7、事，不難于立法，而難于法之必行”。黨中央和國務(wù)院高度重視環(huán)保工作，共頒布出臺環(huán)保法律法規(guī)三十多部。為 使我鎮(zhèn)環(huán)保工作走上法治軌道，一是加大規(guī)劃力度。09年，我鎮(zhèn)聘請南昌大學(xué)專家?guī)臀覀兙幹屏颂年幁h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃； 10年，我鎮(zhèn)又聘請了江西省城市規(guī)劃設(shè)計院專家前來實地考察， 依據(jù)我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情實際、人文地理，按照“環(huán)境優(yōu)美，特色明顯， 有利發(fā)展”的要求，修編棠陰鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃 并編制棠 陰鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃.與此同時，棠陰鎮(zhèn)土地利用總 體規(guī)劃、棠陰鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護規(guī)劃和棠陰鎮(zhèn)綠化工作規(guī) 劃等三個中長期發(fā)展規(guī)劃也相繼出臺，目前已出規(guī)劃文本初稿。 在2010年4月的鎮(zhèn)第十六屆人代會第四次會議上，

8、把環(huán)境保護 和古鎮(zhèn)科學(xué)開發(fā)工作作為重要內(nèi)容，列入政府工作報告，提交人 民代表審議并獲得通過。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。加強環(huán)境監(jiān)測， 推動達標(biāo)排放，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，擴種用藥少的煙葉、白蓮等 作物，加強秸稈禁燒和綜合利用工作力度，秸稈綜合利用率達98.3%。經(jīng)常性開展環(huán)境綜合整治活動，對亂擺攤、亂停放、舌L 搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進行大力整治， 對所有在建待建工地實行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。 在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)禁止放養(yǎng)禽畜等。鎮(zhèn)政府每年還組織多次大規(guī)模的 清理整治行動，力求徹底消滅衛(wèi)生死角，消除臟亂差現(xiàn)象，努力 提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平。三是加大醫(yī)源性污廢管理力度。按照上級要

9、求，加鎮(zhèn)中心強衛(wèi)生院和村醫(yī)療所等醫(yī)療機構(gòu)污水、一次性 醫(yī)療物品管理，嚴(yán)厲打擊“游醫(yī)”和販賣假藥行為，從根本上杜 絕醫(yī)源性污染。 四是加大項目審批力度。在工業(yè)企業(yè)擺布上，嚴(yán)格執(zhí)行縣委縣政府提出的“南生態(tài)、北工業(yè)”的規(guī)劃，把所有工 業(yè)企業(yè)引入工業(yè)園區(qū)；在招商引資過程中，對引進的項目，首先 由環(huán)保部門認(rèn)真評審，嚴(yán)格把關(guān)，不符合環(huán)保條件的項目，堅決 不允許引進和立項。并嚴(yán)格實行“三同時”，驗收不達標(biāo)，嚴(yán)禁投產(chǎn)。五是加大交通車輛和噪聲管理力度。對鎮(zhèn)區(qū)的客貨車輛實施定點停放，專人看管；對施工單位按環(huán)評要求安裝隔音裝置或規(guī) 定施工時間，保證鎮(zhèn)區(qū)居民在清新、安靜的環(huán)境中生活，形成人與自然、自然與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

10、六是加大違反生態(tài)、環(huán)保行為的懲治力度。近些年來，我鎮(zhèn)在大力實施植樹造林“一大四小” 工程的同時，逐年縮減木材采伐指標(biāo)，積極推廣農(nóng)村沼氣、太陽 能、電子灶、石油液化氣等潔凈能源，全鎮(zhèn)戶有液化氣灶率達 60 %。 從快從嚴(yán)從重打擊亂砍濫伐、燒山燒草等違法犯罪行為，把沼氣 推廣作為鎮(zhèn)村干部的“帽子”工程來抓，進行單獨考核4 .加大投入，成效凸顯我鎮(zhèn)將創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步工作有機結(jié)合起來，不斷加大人力、財力、物力投入.一是快步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 近四年來，我鎮(zhèn)先后投資近 2000萬元，用 于環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分別是：投入200多萬元完成了主街道水泥硬化建設(shè)；投入 200多

11、萬元改、擴建了自來水廠，城鎮(zhèn)自 來水普及率98%，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率 95% ;投入88萬 元對鎮(zhèn)區(qū)生活污水進行集中處理；投入400多萬元對全鎮(zhèn)各新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)進行改水、改廁、改欄、改環(huán)境，生活污水處理率 達到80% , 71%的行政村開展了生活污水處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達98% ,使用清潔能源的居民戶數(shù)比例達62% ,全面啟動了 污水處理工程；投入 500萬元建成了占地面積 5000平米的農(nóng)貿(mào)市場，有效地控制了商業(yè)污染；投入90萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行設(shè)備添加和醫(yī)源性污染治理；投資160萬元進行主街道的人行道、綠化帶、下水道等工程進行建設(shè)；投資260萬元進行了水源地的治理保護，確保全鎮(zhèn)人

12、畜飲水安全。 近二年來，全鎮(zhèn)增加垃圾桶 6000 多個，購買垃圾運輸車一輛，各種垃圾清掃工具若干，聘請了專 業(yè)環(huán)衛(wèi)員36名，每天對鎮(zhèn)區(qū)及中心村環(huán)境衛(wèi)生及時進行清理，對公共場所和主要街道實行全天候保潔，清掃率達100%，清運率達100%，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無害化處理率達 98%，生活垃圾無害化 處理率達90%。二是實施生態(tài)工程，美化了鎮(zhèn)村人居環(huán)境。我鎮(zhèn)結(jié)合“一大四小”綠化工程，投資100多萬元大力實施“六項工程”，即：集鎮(zhèn)綠化工程，著力增加集鎮(zhèn)所在地的綠化面積；鄉(xiāng)村 公路綠化工程，以大河、建設(shè)、田西、君山、硤石、橋上、泉源 等七個行政村的鄉(xiāng)村公路兩旁為主進行造林綠化；村莊綠化工程，以雷灣、大嵐、橋上、

13、泉源四個行政村新農(nóng)村建設(shè)點為中心，以 點帶面逐步推進村莊綠化；“三個500畝”林網(wǎng)綠化工程，以建設(shè) 村煙水配套工程，雷灣村、民主村龍背脊田園化工程和雷灣村水利建設(shè)工程實施為契機，建設(shè)三個500畝以上的田園林網(wǎng)帶；荒 灘、荒地、荒洲綠化工程，以解放、建設(shè)、雷灣、大嵐四個行政 村宜水沿線的荒灘、荒地、荒洲綠化為主推進荒灘、荒地、荒洲 綠化工程建設(shè)；山上再造工程，對宜林荒山進行種植和災(zāi)后補植， 大力推進山上造林，提高森林覆蓋率。現(xiàn)在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達 80%，主要道路綠化普及率達 95.2%，人均公共綠地面積 15m 2 同時，我鎮(zhèn)著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)特色。堅持以生態(tài)建設(shè) 為前提，以適應(yīng)市場為導(dǎo)

14、向，教育引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)， 采取建基地示范，樹典型引導(dǎo)，獎勵式激勵等舉措，建成了無公 害紅薯基地2100畝，無公害大棚西瓜基地 800畝，無公害大棚 蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品 種植（養(yǎng)殖）面積的比重達80%，。此外，我鎮(zhèn)還著力保護和拓展生 態(tài)資源，改善生態(tài)環(huán)境。在切實加強耕地保護的同時，加大中低產(chǎn)田的改造力度。近年來，全鎮(zhèn)共復(fù)墾整理土地 600畝，疏竣河 道1條，填平廢溝塘21個，關(guān)閑占地300畝的小土窯6座，開 發(fā)廢河灘300多畝。我鎮(zhèn)還積極探索秸桿的利用途徑，根除了以 往秸桿焚燒、拋河里、擱路邊這種既浪費生態(tài)資源，又破壞環(huán)境的陋習(xí)，農(nóng)作物秸稈綜合利

15、用率達96%，達到了環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相得益彰的效果。大力推廣水稻雜交制種和烤煙、白蓮的種 植面積，降低農(nóng)藥、化肥施用量，使農(nóng)用化肥施用強度在每公頃 160公斤以內(nèi)，農(nóng)藥施用強度每年每公頃僅為2公斤，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。我鎮(zhèn)開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，環(huán)境保護工作取得了巨大的成效，生態(tài)狀況有了明 顯的改善，全鎮(zhèn)人民真正過上了住整潔房、走平坦路、喝干凈水、 上衛(wèi)生廁、用潔凈能源、享受優(yōu)美環(huán)境的幸福生活。群眾也由開 始的不理解不配合到后來的“作壁上觀”到現(xiàn)在的積極參與、主 動投入。三、下步打算盡管我鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中取得了明顯成效，但對照上級要求和人民群眾的

16、期望，還有許多差距，也遇到一些困難和問題。突出 表現(xiàn)在建設(shè)資金嚴(yán)重不足、農(nóng)民素質(zhì)有待提高、自然災(zāi)害發(fā)生頻 繁、專業(yè)人才和監(jiān)管設(shè)備緊缺等。保護環(huán)境和保住全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項造福子孫后代的民心工程，是一件非常有意義的工作，任重道遠。我們在今后的工作中將繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文 化目標(biāo)，踏實工作，把我鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作推上一個 新的高度。一是切實優(yōu)化人居環(huán)境，加大環(huán)境保護工作力度。結(jié)合宜黃“ 1 + 3 ”城市發(fā)展戰(zhàn)略和“ 10分鐘經(jīng)濟圈”建設(shè)，充分 發(fā)揮城郊優(yōu)勢，全面整合社會資源，扎實推進生態(tài)村創(chuàng)建工作， 擴大生態(tài)村創(chuàng)建面。進一步完善環(huán)境保護長效機制，深化垃圾收 集，清運以及路面、河道的保潔工作，鞏固鎮(zhèn)村環(huán)境整治的成果。 切實加大生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督保護，強化環(huán)保是第一前提意識，完善 環(huán)保工作巡查、監(jiān)控體系，及時制止各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為， 確保生態(tài)環(huán)境的進一步優(yōu)化。二是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟 。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，保持與時俱進的先進性，堅持植樹造林，優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把招商引資和項目實施關(guān)，抬高環(huán)保門檻，進一步從源 頭上杜絕新的污染源和生態(tài)破壞現(xiàn)象。大力發(fā)展高效