項(xiàng)目工程計(jì)量支付與變更管理辦法

1、工程計(jì)量支付與變更管理辦法第一部分工程計(jì)量支付與變更管理辦法第一章總則工程建設(shè)中的合同管理和投資控制管理是建設(shè)管理的重要任務(wù)，為更好地達(dá)到項(xiàng)目的投資控制目標(biāo), 按規(guī)范按程序地完成建設(shè)任務(wù)，廣州市建筑集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司計(jì)財(cái)部為規(guī)范代建工程的工程 計(jì)量與支付管理，控制工程投資，明確工程計(jì)量與支付程序、工程變更分類(lèi)、審批及費(fèi)川管理，特制定本 辦法。地質(zhì)勘察工程施工合同、各土建工程施工合同、各建筑裝修與機(jī)電安裝工程合同、機(jī)電采購(gòu)項(xiàng)目合 同、工程前期涉及的采購(gòu)合同（奠基、各項(xiàng)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、評(píng)估、服務(wù)、咨詢(xún)等）計(jì)量支付管理，以及合同 執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生變更均應(yīng)根據(jù)合司原則并按本辦法進(jìn)行管理。工程所有土建

2、工程承包商、所有建筑裝修與機(jī)電安裝工程承包商、機(jī)電采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商、各設(shè)計(jì)勘 察單位、各駐地監(jiān)理單位均應(yīng)按本辦法進(jìn)行計(jì)量支付和變更管理，一切變更均應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序進(jìn) 行，否則廣州市建筑集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理分公司有權(quán)不予認(rèn)可。在代建單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合同的計(jì)量支付按本辦法處理，合同的變更批準(zhǔn)，按分級(jí)分 類(lèi)管理模式 處理，各級(jí)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格按各級(jí)的權(quán)限執(zhí)行。冃前規(guī)定如下：一類(lèi)變更由委托單位領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)，二、三類(lèi)變 更由代建單位領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)代理人按相關(guān)管理流程簽認(rèn)。若本項(xiàng)目中 的任何一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)合同變更，累計(jì)變更 額超過(guò)合同總值的10%,則需由施工單位在10個(gè)工作日天內(nèi)提出詳細(xì)的變更報(bào)告（列表），報(bào)監(jiān)理公司和代建

3、單位核查，待有關(guān)部門(mén)審批后執(zhí)行。1.1詞語(yǔ)定 義在本管理規(guī)定中，除非根據(jù)上下文應(yīng)另作解釋?zhuān)铝幸恍┫嚓P(guān)詞匯作如下統(tǒng)一定義：1.1.1合同內(nèi)指工程施工合同內(nèi)工程量清單規(guī)定的項(xiàng)目及其費(fèi)用，包括各項(xiàng)目的單價(jià)、合價(jià)及其按施工圖重新計(jì) 算并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核確認(rèn)的工程量。若屬于招標(biāo)的清單項(xiàng)目缺漏而施工圖有的 項(xiàng)目，一般只需附上相 關(guān)支持材料及新增項(xiàng)目的單價(jià)分析表。1.1. 2合同外指在上述合同內(nèi)定義項(xiàng)目以外的項(xiàng)目工程量和相應(yīng)的費(fèi)用。1.1. 3簽證指因施工圖以外的工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工作，由監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。簽證是監(jiān)理工程師證 明工程行為 的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計(jì)量支付應(yīng)按合同原則及本辦法的規(guī)定辦理。1.1.

4、 4工程項(xiàng)目指地質(zhì)勘察工程項(xiàng)目、土建工程項(xiàng)目、各建筑裝修項(xiàng)目和機(jī)電安裝項(xiàng)目、奠基、各項(xiàng)設(shè) 計(jì)、評(píng)估、服務(wù)類(lèi)及相關(guān)的臨水、臨電和管線(xiàn)遷改項(xiàng)目等。1. 1.5機(jī)電項(xiàng)目指機(jī)電采購(gòu)項(xiàng)目(含包安裝的機(jī)電采購(gòu)項(xiàng)目)o1. 1.6計(jì)量支付在合同履行過(guò)程中，進(jìn)度款的計(jì)量與支付，按照工程量清單中的項(xiàng)目并按合同中的有關(guān)進(jìn)度付款條 件，在施工完成且質(zhì)量合格，單證齊全，符合有關(guān)合同的計(jì)量與支付原則，承包商即可填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表向監(jiān) 理工程師申請(qǐng)計(jì)量與支付，得到監(jiān)理工程師確認(rèn)的計(jì)量支付的驗(yàn)工計(jì)價(jià)單，按相應(yīng)合同條款計(jì)價(jià)支付進(jìn) 度款。未經(jīng)計(jì)量確認(rèn)的工程費(fèi)用代建單位不予支付。1. 161計(jì)量計(jì)量必須按技術(shù)條件與業(yè)主批準(zhǔn)的施工圖的有

5、關(guān)要求和規(guī)定完成全部工作，項(xiàng)目包括合 同規(guī)定的所 必須完成工作的責(zé)任和義務(wù)。各項(xiàng)冃的計(jì)量原則應(yīng)按照有關(guān)合同的規(guī)定進(jìn)行。承包商在完成具有形象進(jìn) 度的分部分項(xiàng)工程、且質(zhì)量符合合同要求、各種規(guī)定的證、照齊全時(shí)，在計(jì)價(jià)同時(shí)向監(jiān)理工程師申請(qǐng)驗(yàn) 工計(jì)量。當(dāng)月計(jì)量部分必須當(dāng)月匯總，否則代建單位可以拒 付.1. 1.6.2 支付承包商填報(bào)工程款支付申請(qǐng)表，監(jiān)理工程師應(yīng)提供形象進(jìn)度表，造價(jià)工程師根據(jù)合同對(duì) 進(jìn)度預(yù)算進(jìn) 行審核并填寫(xiě)工程款支付審核報(bào)告，代建單位參考監(jiān)理工程師的審核報(bào)告，復(fù)核并填寫(xiě)資金撥付審批 表，在扣除按合同各條款應(yīng)扣除的預(yù)付款、保留金等費(fèi)用后，批準(zhǔn)支付給承包商。若當(dāng)月的月度完成工 程量小于20萬(wàn)

6、人民幣時(shí)(施工前期費(fèi)用除外)，結(jié)轉(zhuǎn)下月支付。1.1. 7變更1. 1.7.1變更的原因(1) 前期及準(zhǔn)備工作：前期及準(zhǔn)備工作引起的變更主要按監(jiān)理工程師指示進(jìn)行，經(jīng)代建單位批準(zhǔn)，并按簽證的形式計(jì)量與支付。(2) 指令：由監(jiān)理工程師，業(yè)主共同認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、圖紙會(huì)審的有效書(shū) 面文件。項(xiàng)目實(shí)施：a. 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)勘察變更引起的工程、設(shè)備數(shù)量、費(fèi)用或進(jìn)度計(jì)劃變化：b. 經(jīng)批準(zhǔn)的建筑、裝修采用的材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)引起的變更；c. 機(jī)電安裝工程中代建單位批準(zhǔn)的器材規(guī)格、型號(hào)變更；d. 因機(jī)電項(xiàng)目的接口條件的變化，且這種變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)而引起的變更。1.1. 7.2變更的定義指合

7、同執(zhí)行過(guò)程中相對(duì)于合同簽訂時(shí)的合同條件發(fā)生變化，或因?yàn)楹贤毯灂r(shí)相對(duì)于項(xiàng)目定標(biāo)時(shí)的 合同條件發(fā)生變化，并因前1.1.7. 1條所述原因引起的包括合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履 行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的改變。以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“變更” o1. 1.7.3變更的分類(lèi)變更分為I、II、III類(lèi)，各類(lèi)定義如下：（1）1類(lèi)變更a凡涉及可能造成改變建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和總建設(shè)工期、建筑和裝修 設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等引起的變更；廠(chǎng)量無(wú)前述技術(shù)變更、施工變更而土建和設(shè)備采購(gòu)一次變更費(fèi)用在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）者，裝修和機(jī)電安裝一次變更費(fèi)用在30萬(wàn)元以

8、上者。（2）U類(lèi)變更凡未改變建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和總建設(shè)工期、技術(shù)風(fēng)格，但改變已確定的主要技術(shù)方案，改變工程一般設(shè)計(jì)原則、方案，技術(shù)比較復(fù)雜；或需要補(bǔ)充進(jìn)行技術(shù)方案的研究；或改變?cè)贤?jié)點(diǎn)工期計(jì)劃；或雖不屬于上述范圍而一次變更費(fèi)用范圍為如下者：a. 土建工程項(xiàng)目或設(shè) 備 米購(gòu)項(xiàng)冃達(dá)到10020萬(wàn)兀（含100萬(wàn)和20萬(wàn)）的變更b機(jī)電安裝、裝修工程達(dá)到30一-5萬(wàn)元（含30萬(wàn)和5萬(wàn)）的變更（3）川類(lèi)變更主要項(xiàng)目包括但不限于:a.機(jī)電安裝工程中，管道、電纜線(xiàn)路走向引起的變更，但不引起其他承包商工 程量的變化。b.變更未造成建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、使用功能和總建設(shè)工期、技術(shù)風(fēng)格的改變，但改變投標(biāo)時(shí)（或合同

9、簽訂時(shí)）確定的主要技術(shù)方案，改變工程局部設(shè)計(jì)勘察原則、方案。c.凡改變機(jī)電項(xiàng)目的非主要部件。d.或不屬于以上項(xiàng)目，但土建和設(shè)備采購(gòu)一次變更費(fèi)用在20萬(wàn)元以下者，裝修和機(jī)電安裝 一次變更費(fèi)用在5萬(wàn)元以下。第二章合同變更審批原則2.1 I類(lèi)合同變更由委托單位領(lǐng)導(dǎo)審批并簽署。2. 2III類(lèi)合同變更由代建單位領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)代理人審批并簽署。45天內(nèi)2. 3緊急情況下（特指搶險(xiǎn)、特急情況、危及運(yùn)營(yíng)安全情況）的合同及合同變更事項(xiàng)（含重大變更事項(xiàng)），由代建單位領(lǐng)導(dǎo)或被授權(quán)人主持現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議決定，事后由代建單位在補(bǔ)辦合同會(huì)簽手續(xù)或變更手續(xù)（須詳細(xì)說(shuō)明危險(xiǎn)情況及解決辦法）第三章計(jì)量支付與變更的職責(zé)及程序計(jì)量支付的驗(yàn)工

10、計(jì)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，各司其職、各負(fù)其責(zé)的管理原則。本管理辦法規(guī)定范圍內(nèi)的任何變更均應(yīng)在上報(bào)的報(bào)告中附上相應(yīng)的支持材料，這些材料必須在技術(shù) 和經(jīng)濟(jì)兩方面提出理由，并做出相應(yīng)的分析。變更報(bào)告必須考慮引起相關(guān)工程費(fèi)用變化的情況，不得分 解屬于同一次變更的內(nèi)容、工程量及費(fèi)用。承包商若有此類(lèi)行為，代 建單位將視為違約，并保留追索損 失的權(quán)力。所有變更報(bào)告均應(yīng)按附表的形式填寫(xiě)并準(zhǔn)確報(bào)告，報(bào)告的遞交必須留有足夠的處理時(shí)間，不得無(wú)故拖延。若非合同規(guī)定的特殊情況，承包商（包括聯(lián)營(yíng)各方）不得因工期或工序等原因擅自進(jìn)行 變更處理。否則若因承包商延誤處理時(shí)機(jī)，造成的損失由承包商承擔(dān)。監(jiān)理工程師和代建單位的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng) 辦

11、人對(duì)此類(lèi)情況應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)承包商的督促與幫助。代建單位將對(duì)所有承包商和監(jiān)理 工程師進(jìn)行督查。3.1職責(zé)與分工3. 1. 1承包商的職責(zé)3.1.1. 1承包商必須按照合同原則、技術(shù)規(guī)范、代建單位批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)勘察圖紙、合 同工程量清 單及本辦法的規(guī)定，在監(jiān)理工程師在場(chǎng)的情況下，對(duì)己完工程進(jìn)行計(jì)量，并按規(guī)定每月填報(bào)有關(guān)表 格報(bào)表（SOI、S02-1 （S02-2）、S03表，所有表格一式六份）。3. 1.1. 2承包商應(yīng)按合同原則及本辦法的規(guī)定，代建單位批準(zhǔn)的各類(lèi)變更，及根據(jù) 合同約定的 定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提出合同價(jià)外新增項(xiàng)目，編制工程量清單以外的新增項(xiàng)目（已含在工程量清單相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)

12、與合價(jià)中的除外）的單價(jià)分析表及單項(xiàng)預(yù)算表；或按照合同有關(guān)原則確定的 單價(jià)分析表及單項(xiàng)預(yù)算表（如有發(fā)生每月填報(bào)S04 S05 S06 S07、S08表，所有表格一式八份）。3. 1.1. 3若監(jiān)理工程師、代建單位認(rèn)為承包商提供的資料不完整、不準(zhǔn)確、不詳細(xì)時(shí)，承包商應(yīng)按 要求及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，否則因此影響計(jì)量支付由承包商負(fù)責(zé)。3. 1.1. 4承包商必須按本辦法的規(guī)定報(bào)告變更情況，并提供相應(yīng)的支持材料，按合同原則進(jìn)行 變更的實(shí)施。具體業(yè)務(wù)規(guī)定如下：a. 工程量：承包商必須嚴(yán)格按照施工圖紙及變更設(shè)計(jì)勘察通知等資料每月分別計(jì)算項(xiàng)目的工程數(shù)量，工程量計(jì)算要有詳細(xì)計(jì)算過(guò)程，并按附表格式進(jìn)行計(jì)算。其中變更

13、報(bào)告必須附詳細(xì)工程量計(jì)算單，否則不予辦理。經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目工程量是計(jì)量支付的限值。b單價(jià)：承包商必須遵循合同原則，對(duì)合同中原有項(xiàng)目的綜合單價(jià)繼續(xù)沿用于變更中相同的項(xiàng)目， 合同外新增項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)按合同規(guī)定的定額和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制。對(duì)于合同外承包商自購(gòu)的建筑、裝修及機(jī)電 安裝材料、設(shè)備之價(jià)高量多者，應(yīng)事先按附表“設(shè)計(jì)變更報(bào)審表S04”格式填報(bào)，經(jīng)駐地監(jiān)理審核，代建 單位批復(fù)后方可訂貨，否則不予認(rèn)可。c. 工程現(xiàn)場(chǎng)簽證：對(duì)于隱蔽工程、變更工程、監(jiān)理工程師指示的工程，承包商應(yīng)及時(shí)辦理簽證，并按附表“施工現(xiàn)場(chǎng)廢耗（合同外）簽證表S10,的格式填寫(xiě)，尤其要注明發(fā)生簽證的數(shù)量、時(shí)間和原因。隱蔽工程必須隨即簽證，其它事

14、發(fā)7日內(nèi)辦理簽證有效，逾期補(bǔ)簽或簽證內(nèi)容不實(shí)者，不予辦理，造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包商自負(fù)。d. 臺(tái)帳：承包商應(yīng)按附表表號(hào)格式建立“設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目匯總表（S05） ”、“工程項(xiàng)目變更匯總表（S09） ”臺(tái)帳，并每季與監(jiān)理工程師進(jìn)行各種計(jì)量臺(tái)帳的核對(duì)和確認(rèn)。e. 在每季度末，承包商應(yīng)附上完成項(xiàng)目工程量的計(jì)算單；完成量的計(jì)算應(yīng)采用總算總扣 的方法。 月驗(yàn)工雖不要求附上計(jì)算單，但承包商應(yīng)實(shí)事求是，不得故意加大驗(yàn)工量，避免月累計(jì)驗(yàn)工超季驗(yàn)的情 況。對(duì)承包商故意加大驗(yàn)工量的現(xiàn)象，代建單位有權(quán)采取必要的措施加以制止。f計(jì)量支付表，各變更申請(qǐng)表應(yīng)按合同原則及本辦法規(guī)定編制，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)，不得無(wú) 故拖延。如拖

15、延影響支付，造成資金緊張，由承包商自負(fù)。3. 1.2設(shè)備供應(yīng)商（賣(mài)方）的職責(zé)按本辦法規(guī)定，設(shè)備供應(yīng)商（賣(mài)方）必須按照合同原則、技術(shù)規(guī)范、業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計(jì) 圖紙、合 同價(jià)格清單及本辦法的規(guī)定，填報(bào)有關(guān)報(bào)表。3. 1.3監(jiān)理工程師的職責(zé)3.1.3. 1監(jiān)理工程師應(yīng)按合同原則，按本辦法的規(guī)定，及時(shí)審核、簽認(rèn)承包商報(bào)送 的計(jì)量支付資料。3. 1.3. 2負(fù)責(zé)審核承包商報(bào)送的新增工程的數(shù)量、單價(jià)分析、對(duì)變更單項(xiàng)預(yù)算表提出審核意見(jiàn)?；?按合同條款規(guī)定，指定新增項(xiàng)目的選用單價(jià)。3. 1.3. 3監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)超驗(yàn)、超計(jì)，并對(duì)審核 的工程量計(jì) 量的準(zhǔn)確性承擔(dān)監(jiān)理工程師相應(yīng)的責(zé)任。3

16、.1.3. 4按本辦法規(guī)定及時(shí)指示變更工作，督促承包商按本辦法規(guī)定報(bào)告變更情況，按規(guī)定主持變更處理會(huì)議，審核相應(yīng)報(bào)告，提出意見(jiàn)。按監(jiān)理合同的工作要求認(rèn)真履行職責(zé)，有責(zé)任和義務(wù) 避免因變更引起的損失或延誤。具體業(yè)務(wù)規(guī)定如下:a. 工程量：監(jiān)理工程師是工程量的第一核查人，應(yīng)具有高度的責(zé)任心。對(duì)隱蔽工程要堅(jiān)持旁站,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有工程量要做好記錄并建立相應(yīng)的施工日志，對(duì)承包商提交的工程 量計(jì)算單要逐一認(rèn)真 核查，有權(quán)更正，對(duì)工程量計(jì)算正確與否負(fù)有完全責(zé)任。如出現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤或超驗(yàn)重驗(yàn)情況，代建 單位將依據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定酌情扣除監(jiān)理酬金，按誤計(jì)算 費(fèi)用的5%罰款。b. 單價(jià)：按照合同及招標(biāo)文件的計(jì)

17、價(jià)原則，對(duì)承包商沿用的單價(jià)和新編制的單價(jià)分析進(jìn)行審核， 對(duì)合同外自購(gòu)材料、設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，并根據(jù)需要參與材料、設(shè)備選廠(chǎng)定價(jià)工作。c. 簽證：督促承包商及時(shí)辦理簽證手續(xù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地審理每一簽證內(nèi)容，杜絕事隔數(shù)日后補(bǔ)簽的現(xiàn) 象，對(duì)簽證的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。d. 臺(tái)帳：監(jiān)理工程師應(yīng)按附表表號(hào)格式建立“設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目匯總表（J05）” “工程項(xiàng)目變更匯總表（J07）”臺(tái)帳，每季與承包商、代建單位進(jìn)行各種計(jì)量臺(tái)帳的核對(duì)和確認(rèn)。e. 督促承包商按本辦法規(guī)定及時(shí)申報(bào)各種資料，并按規(guī)定主持變更處理會(huì)議，有責(zé)任做到及 時(shí)準(zhǔn)確，防止“少做多報(bào)”冒支的現(xiàn)象發(fā)生。f. 嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無(wú)

18、故延誤。g. 在每季度末，監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)表格填寫(xiě)服務(wù)酬金支付中請(qǐng)表一式六份。若某些項(xiàng)目沒(méi)有監(jiān)理工程師，代建單位的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)辦人代行以上職責(zé)。3. 1.4代建單位職責(zé)代建單位的主要任務(wù)是提供由項(xiàng)目的前期工作、項(xiàng)目方案深化設(shè)計(jì)、組織可行性報(bào)告的研究和項(xiàng)目 建設(shè)策劃、工程報(bào)建、初步設(shè)計(jì)報(bào)審、招標(biāo)及設(shè)備釆購(gòu)管理、工程造價(jià)及進(jìn)度管理、質(zhì)量安全管理、合 同管理、施工管理、信息管理直到驗(yàn)收手續(xù)的辦理、資產(chǎn)確權(quán)和缺陷責(zé)任期保修完善等工程項(xiàng)目建設(shè)全 過(guò)程的所有管理服務(wù)工作。3. 14代建單位項(xiàng)目部經(jīng)理是項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、控資協(xié)調(diào)管理及具體督促合同執(zhí)行的責(zé)任人，負(fù)責(zé)審查變更的必要性和經(jīng) 濟(jì)合理性，然后按相關(guān)管理

19、流程送代建單位有關(guān)部門(mén)審查，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)上把關(guān)。通過(guò)監(jiān)理工程師進(jìn)行工 程的現(xiàn)場(chǎng)綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。a. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督。b. 負(fù)責(zé)對(duì)變更的必要性、適時(shí)性進(jìn)行審查，對(duì)監(jiān)理工程師的變更指令進(jìn)行督查。c. .對(duì)變更的技術(shù)方案從施工組織上，進(jìn)行必要性和適時(shí)性方面把關(guān)，對(duì)變更涉及的工程量增減核實(shí)把關(guān)。-3. 142代建單位項(xiàng)目部副經(jīng)理作為工程進(jìn)度協(xié)調(diào)管理、工程施工技術(shù)、施工工藝、施工質(zhì)量安全管理的副經(jīng)理，負(fù)責(zé)審查變更技術(shù)方案的必要性，可行性。3. 143代建單位計(jì)財(cái)部投資管理工程師作為工程計(jì)量支付與合同（變更）的歸口管理的責(zé)任人，有權(quán)督促檢查計(jì)量支付和合同（變 更）的 各個(gè)環(huán)節(jié)是否按有關(guān)規(guī)定

20、認(rèn)真執(zhí)行，并根據(jù)實(shí)際情況修改、完善管理辦法。負(fù)責(zé)綜合審查各種變更處理 方式的合法性和完整性，計(jì)量與支付的正確性和準(zhǔn)確性，及時(shí)扣除或扣留各種應(yīng)扣款，在投資控制上把 關(guān)。a. 負(fù)責(zé)審定監(jiān)理工程師批準(zhǔn)上報(bào)的承包商計(jì)量支付報(bào)表實(shí)施工程項(xiàng)R的工程量。b. 負(fù)責(zé)每季一次對(duì)監(jiān)理工程師在投資控制方面的考評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰條例。J嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無(wú)故延誤。L審查各種變更的合同處理方式的合法性和完整性，相應(yīng)計(jì)量與支付的正確性與 準(zhǔn)確性。e.在變更的問(wèn)題上配合業(yè)主把關(guān)。具體業(yè)務(wù)規(guī)定如下：工程量：審核施工圖的工程量，了解現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度及主要在施部位，發(fā)現(xiàn)工程量有疑問(wèn)，及時(shí)退回總監(jiān)進(jìn)行澄清或

21、更正。單價(jià)：根據(jù)合同原則，審核承包商計(jì)量支付和變更中每一個(gè)單價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性，視情況需要參 與乙供材科的選廠(chǎng)定價(jià)，在價(jià)格確定上把關(guān)，并負(fù)責(zé)有關(guān)材料價(jià)格的行文公布。簽證：根據(jù)合同原則，審查各種簽證的及時(shí)性和合理性，合同中已含內(nèi)容的簽證不予計(jì) 量，過(guò)時(shí)補(bǔ) 辦的簽證不予計(jì)量，不真實(shí)和沒(méi)有計(jì)算單的簽證不予計(jì)量。3. 144代建單位項(xiàng)目資料員作為代建單位項(xiàng)目綜合信息管理責(zé)任部門(mén)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)處理資料、文件，按本辦法的程序 及時(shí)送發(fā)各相關(guān)部門(mén)處理，并對(duì)變更的處理進(jìn)行登記和督辦。3. 1. 4. 5代建單位設(shè)計(jì)主管是審查變更技術(shù)方案的必要性、可行性的第一責(zé)任人，并負(fù)責(zé)變更過(guò)程中的技術(shù)協(xié)調(diào)工作。3. 1.4

22、.6代建單位總工是審批變更技術(shù)方案的必要性、可行性的第一責(zé)任人，并負(fù)責(zé)變更過(guò)程中的技術(shù)協(xié)調(diào)工作。3. 1. 4. 7代建單位合同主管其職責(zé)是對(duì)本項(xiàng)目工程合同的所有重要方面（包括合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等）進(jìn)行管理、監(jiān)控。根據(jù)合同原則，審查付款 的及時(shí)性和合理性，合同中己含內(nèi)容的簽證不予計(jì)量，過(guò)時(shí)補(bǔ)辦的簽證不予計(jì)量，不真實(shí)和沒(méi)有計(jì)算單 的簽證不予計(jì)量。3. 2代建單位計(jì)財(cái)部計(jì)財(cái)部是分公司的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)制度，結(jié)合公司的具體情況，全面負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核 算、資金使用、資產(chǎn)管理和預(yù)算與分析等財(cái)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)包括建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)基建工程

23、進(jìn)行預(yù)決算管理，對(duì)計(jì)量支付進(jìn)行最后審核。審核完畢后登記審批付款數(shù)據(jù)。3. 3管理程序3. 3. 1計(jì)量支付的審批程序及時(shí)間要求3. 3. 1. 1計(jì)量支付流程表時(shí)間要求工作項(xiàng)目流程及要求每月20日前承包商將本月的進(jìn)度款通過(guò)填寫(xiě)“月度工程形象進(jìn)度表”、“工程款支付申請(qǐng)報(bào) 告” 一式6份送監(jiān)理工程師。3天內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師詳細(xì)審核工程形象進(jìn)度完成情況，并經(jīng)代建單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)可 后送監(jiān)理公司的造價(jià)工程師審核。5天內(nèi)造價(jià)工程師根據(jù)合同及招標(biāo)文件和其他計(jì)價(jià)文件進(jìn)行計(jì)量，編寫(xiě)工程款支付審核報(bào) 告，經(jīng)總監(jiān)審批后送代建單位項(xiàng)目經(jīng)理簽收，代建單位項(xiàng)目經(jīng)理2日送代建單位計(jì)財(cái) 部審查。5天內(nèi)代建單位計(jì)財(cái)部主管完成

24、審查，并填資金撥付審批表。2天內(nèi)代建單位計(jì)財(cái)部主管一代建單位項(xiàng)目經(jīng)理審查一代建單位計(jì)財(cái)部經(jīng)理審杳f代建單 位領(lǐng)導(dǎo)審查。填寫(xiě)財(cái)局支付分局專(zhuān)用“工程進(jìn)度用款劃撥申請(qǐng)書(shū)”，交承包商、監(jiān)理單位蓋章。代建單位將“月度工程形象進(jìn)度表”、“工程款支付申請(qǐng)報(bào)告”、“資金撥付審批 表”、“工程進(jìn)度用款劃撥申請(qǐng)書(shū)”送業(yè)主審批后，再送財(cái)局支付分局劃撥工程 款。完成工程進(jìn)度用款劃撥后，相關(guān)表格返還（監(jiān)理單位、承包商）存檔。注：計(jì)量支付單據(jù)不符合合同規(guī)定的，責(zé)任由承包商承擔(dān)3. 3. 1.2竣工結(jié)算承包商按合同規(guī)定完成全部工程，按照有關(guān)竣工驗(yàn)收規(guī)定，在竣工驗(yàn)收工作完成、承包 商收到竣工 驗(yàn)收證書(shū)（工程完工移交證書(shū)）后，

25、按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同有關(guān)規(guī)定編制工程結(jié)算書(shū)，工程結(jié)算 書(shū)經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核后，填寫(xiě)“竣工款申請(qǐng)審批表“（S15），承包商與代建單位計(jì)財(cái)部對(duì)清往來(lái)帳目與款項(xiàng)，按合同規(guī)定扣留保留金（質(zhì)量保修金）后，按相關(guān)規(guī)定及流程審批后，由代建單位計(jì)財(cái)部送業(yè)主及政府有關(guān)主管部門(mén)審查確認(rèn)。承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或合理時(shí)間內(nèi)未能執(zhí)行監(jiān)理工程師修補(bǔ)缺陷的指示時(shí)，業(yè)主 或代建單位 有權(quán)雇用其他人和支付給其他人合理費(fèi)用來(lái)完成這項(xiàng)工作，該費(fèi)用將在原承包商質(zhì)量保修金中扣除。機(jī)電項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)算按機(jī)電項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和合同規(guī)定執(zhí)行。331. 3結(jié)清按合同規(guī)定承包商在收到缺陷責(zé)任證書(shū)（質(zhì)保期證書(shū)）后，承包商應(yīng)提交最終

26、付款申請(qǐng)，按季計(jì)量支付流程審批后，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定送給代建單位計(jì)財(cái)部一份最終付款證書(shū)，并交給承包商一份 副本，代建單位計(jì)財(cái)部與承包商進(jìn)行最終付款結(jié)清合同所有款項(xiàng)。3.3.2變更管理的程序變更處理按分類(lèi)分級(jí)處理的原則進(jìn)行。工程項(xiàng)目合同具體變更管理程序規(guī)定如下:I類(lèi)變更時(shí)間責(zé)任單位（人）工作內(nèi)容與方式時(shí)間待定承包商1 填寫(xiě)“設(shè)計(jì)變更報(bào)審表（S04）及建議解決方案送監(jiān)理單位2 同時(shí)填寫(xiě)“變更工程量清單（S06） ”及“單價(jià)分析表（S07） ”送相關(guān)的監(jiān)理工程師。5工作日內(nèi)監(jiān)理單位提出審查意見(jiàn)，將以上表格報(bào)代建單位項(xiàng)目經(jīng) 理簽 收。1工作日內(nèi)代建單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé) 人代建單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人加具審查

27、意見(jiàn)后，送 設(shè)計(jì) 單位。1工作日內(nèi)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位搜集有關(guān)資料，提出評(píng)估意見(jiàn)，送代 建單 位設(shè)計(jì)部。1工作日內(nèi)代建單位設(shè)計(jì)主管設(shè)計(jì)主管提出審查意見(jiàn)，送代建單位總工室審 核。1工作日內(nèi)代建單位總工室總工提出審批意見(jiàn)，送代建單位計(jì)財(cái)部審核。6工作日內(nèi)代建單位計(jì)財(cái)部造價(jià)主 管造價(jià)主管在造價(jià)方面提出審查意見(jiàn)，計(jì)財(cái)部經(jīng) 理提 出審查意見(jiàn)后，送代建單位領(lǐng)導(dǎo)審查。1工作日內(nèi)代建單位領(lǐng)導(dǎo)代建單位領(lǐng)導(dǎo)充分了解情況，提出審查意見(jiàn)，送委 托單位。委托單位提出審批意見(jiàn)，送回代建單位計(jì)財(cái)部。注：審批過(guò)程中若未獲通過(guò)，則退回監(jiān)理工程師處理II、III類(lèi)變更時(shí)間責(zé)任單位（人）工作內(nèi)容與方式時(shí)間待定承包商1. 填寫(xiě)“設(shè)計(jì)變更

28、報(bào)審表（S04） ”及建議解決 方案送監(jiān)理單位2. 同時(shí)填寫(xiě)“變更工程量清單（S06） ”及“單 價(jià)分析表（S07） ”送相關(guān)的監(jiān)理工程師。3工作日內(nèi)監(jiān)理單位提出審查意見(jiàn)，將以上表格報(bào)代建單位項(xiàng)目經(jīng)理 簽收。1工作日內(nèi)代建單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé) 人代建單位項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人加具審查意見(jiàn)，送 設(shè) 計(jì)單位。1工作日內(nèi)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位搜集有關(guān)資料，提出評(píng)估意見(jiàn)，送代建 單位設(shè)計(jì)部。1工作日內(nèi)代建單位設(shè)計(jì)主管設(shè)計(jì)主管提出審查意見(jiàn)，送代建單位總工室審 核。1工作日內(nèi)代建單位總工室總工提出審批意見(jiàn)，送代建單位計(jì)財(cái)部審 核。5工作日內(nèi)代建單位計(jì)財(cái)部造價(jià)主 管造價(jià)主管在造價(jià)方面提出審查意見(jiàn)，計(jì)財(cái)部 經(jīng)理 審查后，II類(lèi)

29、變更送代建單位領(lǐng)導(dǎo)審 查，山類(lèi)變 更送代建單位領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)代理人審查。1工作日內(nèi)代建單位領(lǐng)導(dǎo)（適用于U類(lèi)變更）代建單位領(lǐng)導(dǎo)充分了解情況，提出審查意 見(jiàn)，送 回代建單位計(jì)財(cái)部。注：審批過(guò)程中若未獲通過(guò)，則退回監(jiān)理工程師處理第四章 計(jì)量支付與變更的規(guī)定4.1計(jì)量支付的規(guī)定與實(shí)施合同的計(jì)量支付必須按相應(yīng)的合同所規(guī)定的計(jì)量支付原則進(jìn)行，機(jī)電項(xiàng)目按合同規(guī)定的控制節(jié)點(diǎn)及合同規(guī)定的原則支付。土建、裝修及機(jī)電安裝工程按以下原則計(jì)量和支付:4. 1.1合同內(nèi)項(xiàng)目的計(jì)量支付4. 1. 1. 1滿(mǎn)足合同計(jì)量支付原則時(shí)，工程量清單中具有單價(jià)的項(xiàng)目，在工程量累計(jì)不超出合同工 程量時(shí)，以當(dāng)期計(jì)量的工程數(shù)量乘以單價(jià)即為當(dāng)期該項(xiàng)

30、目的支付款額。4. 1.1.2滿(mǎn)足合同計(jì)量支付原則時(shí)，以合價(jià)包干的項(xiàng)目，在合價(jià)款額以?xún)?nèi)以承包商提供的資料， 經(jīng)監(jiān)理工程師簽證，按合同原則完成的工作量進(jìn)行支付。4.1.2合同外項(xiàng)目的計(jì)量支付4. 121合同中以單價(jià)承包的項(xiàng)目，由于批準(zhǔn)的施工圖或批準(zhǔn)的變更增加的工程數(shù)量，按 合同原則 和本辦法計(jì)量后，由監(jiān)理工程師簽證，套用工程量清單的相應(yīng)單價(jià)進(jìn)行計(jì)量支 付的計(jì)算。4.1. 2. 2簽證形式提供的工作，按合同原則進(jìn)行計(jì)量支付計(jì)算。4. 1.2.3合同中以綜合單價(jià)（按規(guī)定調(diào)整價(jià)差）的項(xiàng)目，按合同規(guī)定進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，以該時(shí)段的工 程數(shù)量按月度進(jìn)行總量調(diào)差支付。4. 1. 2. 4變更的工程項(xiàng)目，按本辦法的

31、有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后進(jìn)行計(jì)量支付的計(jì)算，并 納入當(dāng)期的計(jì)量支付申請(qǐng)表。4. 1.3計(jì)量支付的時(shí)段劃分4.1.3. 1計(jì)量支付按月、季、年、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任證書(shū)（移交）等不同階段。4. 1. 3. 2月、季、年等應(yīng)以公歷為準(zhǔn)，計(jì)量支付應(yīng)以相應(yīng)的時(shí)段完成的工程數(shù)量、項(xiàng)目進(jìn)行，每 月的20日作為截止日。4. 1. 3. 3監(jiān)理工程師的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)按合同規(guī)定的時(shí)段，由代建單位進(jìn)行審查批準(zhǔn)支付。4. 1. 4不予計(jì)量支付的規(guī)定計(jì)量支付應(yīng)按照合同規(guī)定進(jìn)行，下列情況不予計(jì)量支付4.1. 4.1無(wú)開(kāi)工報(bào)告或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)；4. 1. 4. 2無(wú)計(jì)量資料或計(jì)量資料不全；4.1. 4. 3因施工錯(cuò)誤而增加的工程量；4. 1.4.4工程項(xiàng)目、計(jì)量單位、單價(jià)、費(fèi)率與投標(biāo)文件不符；4.1. 4. 5隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證；4. 1.4. 6各分部分項(xiàng)工程無(wú)質(zhì)量檢查合格證，或須返工、待處理；4.1. 4. 7合價(jià)包干項(xiàng)目超岀工程量清單合價(jià)總額；4.1. 4. 8未按有關(guān)質(zhì)量檢查管理辦法進(jìn)行檢查，未填寫(xiě)相應(yīng)質(zhì)量檢查證；4. 1.4. 9成品、半成品、器材等缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定