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文檔簡(jiǎn)介

1、農(nóng)村財(cái)! 才務(wù)監(jiān)督管理體系扌探討r摘要:本文在對(duì)構(gòu)建完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的.、八 意義進(jìn)行分析的同時(shí)從農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系中農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批制度等五個(gè)部分的角度分別對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的構(gòu)建進(jìn)行了深入的研究以期能夠提高農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的水平避免農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)生混亂促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系一一一、構(gòu)建宀 完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的意義構(gòu)建宀 完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系對(duì)于推一動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展縮小城鄉(xiāng)之間的差距具/、有積極的促進(jìn).、八 意義具/、體來說宀 完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的構(gòu)建:第一一一能一夠避免不合理的開支和收費(fèi)減少資金的浪費(fèi)提高資金的利用效率第-二最大

2、程度的提高農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開度和透明度確立農(nóng)民群眾的權(quán)利和地位并在干部與群眾之間形成良好的關(guān)系第-三有效的減少農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)為農(nóng)村承包合同的監(jiān)督管理提供便利。這主要是由于通過宀 完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的構(gòu)建相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門能.夠更早的察覺農(nóng)民所擔(dān)心的問題以及農(nóng)村承包合同管理中不宀 完善的地方從而將問題和不宀 完善的地方更早的進(jìn)行處理和彌補(bǔ)即使無法處理也可以及時(shí)的上報(bào)給上級(jí)主管部門從而避免更大問題和損失的出現(xiàn)第四為農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行提供保障確保稅費(fèi)改革取得應(yīng)有的效果第五促進(jìn)農(nóng)村基層組織的發(fā)展比如在村有鄉(xiāng)管、統(tǒng)一一一結(jié)算制度的實(shí)施過程中可以發(fā)揮一黨支部的積極作用通過黨支部來強(qiáng)化村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)

3、性格的對(duì)村委會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)管從而改善村黨支部和村民委員會(huì)之間的關(guān)系促使二二二者共同合作推一動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展第六更好的解決農(nóng)村不良債務(wù)避免和預(yù)防不良債務(wù)的產(chǎn)生第七從源頭上保證農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的有序性和科學(xué)性避免財(cái)務(wù)監(jiān)督管理出現(xiàn)混亂的狀況第八杜絕由于相關(guān)部門和政府私自挪用、截留和侵占集體資金等錯(cuò)誤行為帶來的不良影響二二二、農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系框架及構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理監(jiān)督體系主要由農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系和農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督體系兩個(gè)子體系組成而農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度以及農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的重要組成部分農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度以及農(nóng)村民主理財(cái)監(jiān)督制度則是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的主要組成部分

4、想要更好的構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系就必須促使這五個(gè)部分協(xié)調(diào)和統(tǒng)一一一下面將分別進(jìn)行詳細(xì)的論述1-農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批制度農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批制度就是以民主為核心由村委會(huì)組建專門的財(cái)務(wù)開支審批小組依據(jù)相關(guān)流程和規(guī)范對(duì)農(nóng)村重要的財(cái)務(wù)開支進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)開支審批小組的成員必須由村民民主選舉產(chǎn)生且具/、備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)的相關(guān)工作決不匕匕 厶冃由一一一人獨(dú)掌大權(quán)農(nóng)村財(cái)務(wù)開支審批制度圍繞著先審后批的原則必須格對(duì)財(cái)務(wù)支出的相關(guān)單據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的審核在實(shí)際的審批過程中部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取的是先由相關(guān)人員對(duì)原始憑證進(jìn)行檢查、簽字和報(bào)審然后在經(jīng)由審批人員審批合格之后會(huì)計(jì)人員進(jìn)行審核和下-一一步工作的模式這種模式

5、中執(zhí)行人員的地位普遍低于審批人員審批人員是審批的關(guān)鍵直接決疋著審批的合格與否大部分會(huì)計(jì)人員僅僅以檢查領(lǐng)導(dǎo)的簽字作為審核的標(biāo)準(zhǔn)從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員的審核難以發(fā)揮一其/、應(yīng)有的作用所以為了更好的構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審批制度必須要重視審批程序的科學(xué)性將審核工作安排在審批之刖確保審批的內(nèi)容符合預(yù)算此外還要保證原始憑證的規(guī)范性和合法性著重對(duì)各種單據(jù)進(jìn)行謹(jǐn)?shù)膶徍瞬⒏褡袷叵嚓P(guān)流程和規(guī)疋對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行收支審批2農(nóng)村財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度農(nóng)村財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度主要涉及-三個(gè)方面一一一是構(gòu)建宀 完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的聘用制度農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能-力和專業(yè)素質(zhì)直接影響著農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理因此必須要求所有農(nóng)村

6、財(cái)務(wù)人員都必須接受崗刖培訓(xùn)持證上崗。二二二是設(shè)計(jì)合理的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員管理辦法縣級(jí)財(cái)政部門與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的主管部門這兩個(gè)部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、聘用、考核和任免進(jìn)行詳細(xì)的、合理的規(guī)劃和制疋格依規(guī)辦事從而提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員管理的水平-三是對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分只有做到權(quán)責(zé)分明明確農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的權(quán)利和責(zé)任才能一夠最大程度的避免財(cái)務(wù)混亂狀況的發(fā)生從而保證農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行3-農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度必須要在遵守相關(guān)原則的基礎(chǔ)上以發(fā)布會(huì)、公布?jí)Φ确绞綄?duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的相關(guān)信息和狀況予以公布保證農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)村集體財(cái)務(wù)信息的知情權(quán)其/、中農(nóng)村財(cái)務(wù)公開

7、制度必須遵守的原則主要包括直/、實(shí)性原則、客觀性原則、及時(shí)性原則、與時(shí)俱進(jìn)原則以及事后關(guān)注原則農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的方式除了發(fā)布會(huì)和公布?jí)Φ然A(chǔ)方式之外對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較.強(qiáng)的村還可以憑借電子計(jì)算機(jī)技術(shù)通過安裝電腦觸摸屏來進(jìn)行財(cái)務(wù)信息丿 111、的公開提高財(cái)務(wù)管理和公開的信息化水平農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度中公開內(nèi)容涉及多個(gè)方面主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、損、人 益性收支、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)以及收益非配等另外我國(guó)對(duì)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的相關(guān)政策和幫扶措施也是需要及時(shí)公開的主要內(nèi)容4-農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度為了充分的發(fā)揮一農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的作用保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度與農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系中其/、他制度的有機(jī)結(jié)合要求農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)充分的

8、發(fā)揮一其/、職能一作用并在疋期對(duì)監(jiān)督審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)的同時(shí)對(duì)重大和突發(fā)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)有針對(duì)性的進(jìn)行審計(jì)從而增加農(nóng)民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的了解保證農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開性和透明性避免農(nóng)民群眾和農(nóng)村干部之間產(chǎn)生不必要的矛盾農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)際的工作過程中必須要依據(jù)相關(guān)的工作安排結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)審計(jì)工作有計(jì)劃的、有側(cè)重占的宀 完成在具/、體的審計(jì)過程中審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該組建專門的審計(jì)小組提刖-三日對(duì)審計(jì)單位下達(dá)通知書然后在吸取群眾和相關(guān)人員建議的基礎(chǔ)上按昭八、流程和制度謹(jǐn)?shù)腻?完成農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的每一一一個(gè)工作環(huán)節(jié)確保各個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)階段的順利宀 完成5-農(nóng)村民主理財(cái)監(jiān)督制度農(nóng)村民主理財(cái)監(jiān)督制度就是通過農(nóng)村集體經(jīng)

9、濟(jì)組織或者村民委員會(huì)集體選舉而產(chǎn)生的民主理財(cái)監(jiān)督小組來行使監(jiān)督權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)予以格的監(jiān)督和檢查表達(dá)和吸取農(nóng)民群眾關(guān)于農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作的建議保證農(nóng)村財(cái)務(wù)收支的合理性確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展等為了保障農(nóng)村民主理財(cái)監(jiān)督制度更好的實(shí)施民主理財(cái)監(jiān)督小組以疋期和不疋期兩種理財(cái)監(jiān)督相結(jié)合的形式作為主要的工作形式疋期的理財(cái)監(jiān)督主要以月或者季度為周期對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和審查是事后監(jiān)督的一一一種而不疋期的理財(cái)監(jiān)督則是依據(jù)實(shí)際情況在重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)候依據(jù)流程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督主要屬于事中監(jiān)督。-三、總結(jié)為了在新時(shí)期中抓住機(jī)遇促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展我們必須要充分的了解構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系的.、八 意義并通過促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系中各組成部分

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