晉牛公司“一通三防”管理專業(yè)管理現(xiàn)狀分析報(bào)告定稿(100

1、晉牛公司“一通三防”管理專業(yè)管理現(xiàn)狀分析報(bào)告按照晉牛公司關(guān)于開展“一通三防”管理提升活動(dòng)的實(shí)施方案的文件精神要求，我公司組織了“一通三防”管理現(xiàn)狀專題分析討論活動(dòng)，重點(diǎn)從“一通三防”的管理理念、管理模式、管理架構(gòu)、管理人員、管理制度、管理方法、管理效率、管理績(jī)效及各礦井現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)管理實(shí)際情況等方面進(jìn)行現(xiàn)狀分析，了解現(xiàn)狀，查找不足，并提出解決辦法，通風(fēng)部門進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成了一套全面的分析報(bào)告，具體報(bào)告如下：一、管理現(xiàn)狀（一）管理理念明確“一通三防”無小事，“瓦斯超限就是事故”的通風(fēng)瓦斯管理理念，建立“人人都是通風(fēng)員”的管理提升理念，全面貫徹“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理

2、工作體系。（2） 管理模式推行制度化管理，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實(shí)行目標(biāo)管理和過程控制。（三）管理架構(gòu) 第一級(jí)：總工程師 通風(fēng)副礦長(zhǎng) 第二級(jí)：通風(fēng)管理部第三級(jí)：千牛項(xiàng)目部及各施工隊(duì)組（四）公司管理人員總工程師一名，通風(fēng)副礦長(zhǎng)一名，礦長(zhǎng)助理兼通風(fēng)部部長(zhǎng)一名，業(yè)務(wù)員四名。（五）管理制度已建立責(zé)任制及“一通三防”各項(xiàng)管理制度共計(jì)26項(xiàng)，分別是：1、“一通三防”齊抓共管責(zé)任制，2、“一通三防”例會(huì)制度，3、（通風(fēng)部門）干部跟班值班制度 ，4、主要通風(fēng)機(jī)停送風(fēng)管理制度，5、礦井通風(fēng)管理制度，6、通風(fēng)設(shè)施管理制度，7、局部通風(fēng)管理制度，8、排放瓦斯及巷道貫通管理制度，9、礦井測(cè)風(fēng)管理制度，10、瓦斯巡回檢查及

3、請(qǐng)示匯報(bào)制度， 11、瓦檢員井下交接班制度，12通風(fēng)安全儀器、儀表保管、維修、保養(yǎng)制度 ，13、綜合防塵管理制度 14、測(cè)塵制度，15、巷道沖洗管理制度16、井下爆破管理制度，17、火公品領(lǐng)退管理制度，18、自救器使用管理制度19、瓦斯超限事故管理制度，20、盲巷管理制度，21、一通三防技術(shù)審批制度，22、礦井安全監(jiān)測(cè)管理制度，23、“一通三防”齊抓共管考核辦法，24、隔爆設(shè)施管理制度25、井下燒焊管理制度，26、通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。（六）管理方法健全補(bǔ)充完善管理制度，并逐步建立完整的考核評(píng)價(jià)體系，做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理。（七）管理措施統(tǒng)一思想，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查，落實(shí)考核，目標(biāo)評(píng)級(jí)

4、。（八）管理流程編制年初工作安排和修訂制度標(biāo)準(zhǔn)組織編制措施實(shí)施監(jiān)督檢查考核總結(jié)。（九）管理效率由于礦井專業(yè)人員不足（連部長(zhǎng)在內(nèi)總共有五名管理人員），專業(yè)分工不明顯，制度和標(biāo)準(zhǔn)推行到項(xiàng)目部及施工隊(duì)組時(shí)，不懂標(biāo)準(zhǔn)，推諉扯皮，或者干脆陽(yáng)奉陰違，不執(zhí)行，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行效率低下。（十）管理績(jī)效已建立“一通三防”考核獎(jiǎng)懲辦法、月度標(biāo)準(zhǔn)化考核管理辦法，并按辦法進(jìn)行實(shí)施。二、管理現(xiàn)狀分析過程（一）自我診斷為全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“一通三防”管理提升活動(dòng)工作部署，我公司積極宣傳，推進(jìn)落實(shí)，總工程師于7月初組織召開研討了“一通三防”管理提升活動(dòng)實(shí)施辦法，對(duì)公司的“一通三防”管理提升活動(dòng)的開展進(jìn)行了全面安排和部署。根據(jù)

5、晉牛公司“一通三防”管理提升活動(dòng)方案，我公司組織各礦井要按照“三個(gè)重點(diǎn)”、“三種方法”的要求，對(duì)自身“一通三防”管理理念、管理模式、管理架構(gòu)、管理人員、管理制度、管理方法、管理措施、管理流程、管理效率、管理績(jī)效等進(jìn)行全面分析總結(jié)，準(zhǔn)確找出“一通三防”管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并將問題總結(jié)匯總形成分析報(bào)告于7月15日前報(bào)集團(tuán)公司電子版。（二）立標(biāo)對(duì)標(biāo)晉牛礦目前處于基建階段，礦井瓦斯絕對(duì)涌出量小，幾乎為零，煤塵具有爆炸性和自燃發(fā)火傾向，11月具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)前，礦井將立足現(xiàn)狀，以杜絕煤塵堆積和加快裸露煤體噴漿為措施進(jìn)行自我完善，明年年初在周邊尋找標(biāo)桿礦井進(jìn)行對(duì)標(biāo)立標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。（三）對(duì)照教材

6、集團(tuán)公司“一通三防”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是礦井一通三防管理的行動(dòng)指南，企業(yè)集團(tuán)全面管理提升指引是進(jìn)一步提升一通三防管理水平的綱領(lǐng)性文件。因此選擇企業(yè)集團(tuán)全面管理提升指引和晉煤集團(tuán)“一通三防”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為提升一通三防管理水平的對(duì)照教材。企業(yè)集團(tuán)全面管理提升指引提出了企業(yè)集團(tuán)全面管理提升的概念，對(duì)企業(yè)全面診斷、提升基礎(chǔ)管理和管理科學(xué)化水平，建立管理持續(xù)改善與創(chuàng)新機(jī)制以實(shí)現(xiàn)全面提高企業(yè)集團(tuán)綜合績(jī)效等方面有很大的幫助。晉煤集團(tuán)“一通三防”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的，按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。通過對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)公司的管理水平明顯不足，亟需提高；礦井的“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還

7、有很大的差距，需要進(jìn)一步完善。三、存在問題和原因（一）管理理念1、存在問題“人人都是通風(fēng)員”的管理理念需要持續(xù)不斷的推進(jìn)學(xué)習(xí)和逐步完善，“重生產(chǎn) 輕安全”的思想在項(xiàng)目部和各生產(chǎn)隊(duì)組中普遍存在。2、 主要原因“人人都是通風(fēng)員”的理念就是要求全體員工群策群力抓好“一通三防”工作，而目前礦井的主要思維仍然放在生產(chǎn)銜接上，主要圍繞年底聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)來進(jìn)行，所以，對(duì)于各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)仍然需要不停的督導(dǎo)貫徹和落實(shí)。（二）管理模式1、存在問題目標(biāo)管理的目標(biāo)確立后部分無法按時(shí)完成。2、主要原因目標(biāo)責(zé)任考核管理力度不夠，缺乏錙銖必較，事事動(dòng)真格的鐵腕，未引起礦井的足夠重視，各項(xiàng)工作不是有序平穩(wěn)開展。（三）管理架構(gòu)1、存在問

8、題管理架構(gòu)中未明確其他相關(guān)部室的職責(zé)，施工隊(duì)組渙散，沒有“一通三防”負(fù)責(zé)人來宣傳貫徹和落實(shí)各項(xiàng)事宜。2、主要原因構(gòu)架不健全，人員不足，需下一步完善。（四）管理人員1、存在問題通風(fēng)部5名人員負(fù)責(zé)礦井的“一通三防”各專業(yè)管理，兼管通風(fēng)調(diào)度和瓦檢員，爆破工，人員素質(zhì)又低，存在一人多專業(yè)和技術(shù)力量不足的情況。2、主要原因整合礦井，地理位置偏遠(yuǎn)，有技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)的大中專生不愿意來，礦井引進(jìn)人才機(jī)制不健全。（五）管理制度1、存在問題個(gè)別制度未按照現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)更新，有的不完善。2、主要原因?qū)Ψ罍缁鸬确矫嬷贫壬刑幱诿麟A段，不能融會(huì)貫通，需要在今后的工作中不斷完善。（六）管理方法1、存在問題管理方法為鏈條式管

9、理，不立體。2、主要原因現(xiàn)在為初步摸索期，正在參考并學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和其他單位的管理模式。（七）管理措施1、存在問題日常檢查過程中以現(xiàn)場(chǎng)為主，對(duì)地面資料問題僅予以輔助。同時(shí)考核獎(jiǎng)懲方面仍然未形成完整體系。2、主要原因通風(fēng)部人員在日常工作能夠保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)整合礦井技術(shù)人員缺少，加上項(xiàng)目部的不作為，施工隊(duì)組意識(shí)上沒有形成管理閉合的管控機(jī)制，人員流動(dòng)性極大，在考核方面存在客觀問題。（八）管理流程1、存在問題重點(diǎn)工程的監(jiān)控管理和日常工作的安排落實(shí)不到位。2、主要原因?qū)χ攸c(diǎn)工程的把控不嚴(yán)和日常管理的閉合不夠，未形成安排-落實(shí)-反饋這種管理閉合的長(zhǎng)效機(jī)制。（九）管理效率1、存在問題有隱患整改執(zhí)行不到位的情

10、況，實(shí)際執(zhí)行效率低下。2、主要原因由于項(xiàng)目部和一些礦領(lǐng)導(dǎo)的縱容，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門管不了業(yè)務(wù)，行政命令代替技術(shù)的操控。（十）管理績(jī)效1、存在問題尚未建立績(jī)效考核管理辦法，部門不健全，形不成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2、主要原因人員不足，素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)在還在績(jī)效考核的摸索時(shí)期。四、努力方向和總體措施（一）管理理念提升措施繼續(xù)推行“人人都是通風(fēng)員”理念，結(jié)合“干部上講臺(tái)”活動(dòng)，要求礦上開展長(zhǎng)期培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行到位，切實(shí)做到“人人都是通風(fēng)員”,人人都抓通風(fēng)隱患整改，全面提升礦井“一通三防”管理素質(zhì)。（二）管理模式提升措施年初“一通三防”工作安排目標(biāo)確立時(shí)，除了考慮礦井的實(shí)際情況，還要考慮到足夠的生產(chǎn)進(jìn)度

11、要求和特殊情況導(dǎo)致工期延遲情況，而且要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核管理，同時(shí)在遇見問題及時(shí)向上級(jí)反映，尋求上級(jí)幫助。（三）管理架構(gòu)提升措施將其他部室納入管理構(gòu)架，并具體明確其責(zé)任分工。（四）管理人員提升措施根據(jù)礦井的建設(shè)情況，現(xiàn)階段對(duì)部室內(nèi)部人員進(jìn)行多專業(yè)培訓(xùn)，積極主動(dòng)提升管理人員的素質(zhì)。（五）管理制度提升措施對(duì)已經(jīng)制定下發(fā)的制度進(jìn)行審查，并研討修訂，確保制度管控的有效實(shí)施。（六）管理方法提升措施今年先初步摸索，在取得成效后，再參考并學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和其他兄弟單位的管理模式，吸取優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，加以改進(jìn)運(yùn)用到本公司的管理中。 （七）管理措施提升措施加大一通三防重要性的宣傳力度，提高全員意識(shí)，適當(dāng)加大考核力度。（

12、八）管理流程提升措施強(qiáng)化隊(duì)組一通三防管理人員的思想意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查力度，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常檢查過程中的處罰力度提高管理人員的隱患整改意識(shí)，對(duì)重大隱患加大考核力度，上臺(tái)階處理，執(zhí)行好“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)包片，誰(shuí)落實(shí)“的事故追究責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)管理簡(jiǎn)單化，明了化，過程控制化，結(jié)果清晰化，管理閉合化。（九）管理效率加強(qiáng)各部室協(xié)調(diào)配合能力； 對(duì)施工隊(duì)組現(xiàn)場(chǎng)及管理過程中出現(xiàn)的一些事情，要一腳踩到底，不整改不得生產(chǎn)，絕不允許拖拉推諉。（十）管理績(jī)效今年將陸續(xù)建立多項(xiàng)績(jī)效考核管理辦法，按照螺旋提升，逐步到位的理念逐步滲透，切實(shí)形成閉合管理，提高管理績(jī)效。附表：管理現(xiàn)狀分析匯總表2014年

13、7月15日管理現(xiàn)狀分析匯總表項(xiàng) 目現(xiàn) 狀存在問題和原因努力方向和總體措施管理理念明確“一通三防”無小事，“瓦斯超限就是事故”的通風(fēng)瓦斯管理理念，建立“人人都是通風(fēng)員”的管理提升理念，全面貫徹“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。存在問題：“人人都是通風(fēng)員”的管理理念需要持續(xù)不斷的推進(jìn)學(xué)習(xí)和逐步完善，“重生產(chǎn) 輕安全”的思想在項(xiàng)目部和各生產(chǎn)隊(duì)組中普遍存在。原因：“人人都是通風(fēng)員”的理念就是要求全體員工群策群力抓好“一通三防”工作，而目前礦井的主要思維仍然放在生產(chǎn)銜接上，主要圍繞年底聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)來進(jìn)行，所以，對(duì)于各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)仍然需要不停的督導(dǎo)貫徹和落實(shí)。繼續(xù)推行“人人都是通風(fēng)

14、員”理念，結(jié)合“干部上講臺(tái)”活動(dòng)，要求礦上開展長(zhǎng)期培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行到位，切實(shí)做到“人人都是通風(fēng)員”,人人都抓通風(fēng)隱患整改，全面提升礦井“一通三防”管理素質(zhì)。管理模式推行制度化管理，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實(shí)行目標(biāo)管理和過程控制。存在問題：目標(biāo)管理的目標(biāo)確立后部分無法按時(shí)完成。原因：目標(biāo)責(zé)任考核管理力度不夠，缺乏錙銖必較，事事動(dòng)真格的鐵腕，未引起礦井的足夠重視，各項(xiàng)工作不是有序平穩(wěn)開展。年初“一通三防”工作安排目標(biāo)確立時(shí)，除了考慮礦井的實(shí)際情況，還要考慮到足夠的生產(chǎn)進(jìn)度要求和特殊情況導(dǎo)致工期延遲情況，而且要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核管理，同時(shí)在遇見問題及時(shí)向上級(jí)反映，尋求上級(jí)幫助。管理架構(gòu)第一級(jí)

15、：總工程師 通風(fēng)副礦長(zhǎng)第二級(jí)：通風(fēng)管理部第三級(jí)：千牛項(xiàng)目部及各施工隊(duì)組存在問題：管理架構(gòu)中未明確其他相關(guān)部室的職責(zé)，施工隊(duì)組渙散，沒有“一通三防”負(fù)責(zé)人來宣傳貫徹和落實(shí)各項(xiàng)事宜。原因：構(gòu)架不健全，人員不足。將其他部室納入管理構(gòu)架，并具體明確其責(zé)任分工。管理人員總工程師一名，通風(fēng)副礦長(zhǎng)一名，礦長(zhǎng)助理兼通風(fēng)部部長(zhǎng)一名，業(yè)務(wù)員四名。存在問題：通風(fēng)部5名人員負(fù)責(zé)礦井的“一通三防”各專業(yè)管理，兼管通風(fēng)調(diào)度和瓦檢員，爆破工，人員素質(zhì)又低，存在一人多專業(yè)和技術(shù)力量不足的情況。原因：整合礦井，地理位置偏遠(yuǎn)，有技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)的大中專生不愿意來，礦井引進(jìn)人才機(jī)制不健全。根據(jù)礦井的建設(shè)情況，現(xiàn)階段對(duì)部室內(nèi)部人員進(jìn)行

16、多專業(yè)培訓(xùn)，積極主動(dòng)提升管理人員的素質(zhì)。管理制度已建立責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度存在問題：個(gè)別制度未按照現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)更新，有的不完善。原因：對(duì)防滅火等方面制度尚處于摸索階段，不能融會(huì)貫通，需要在今后的工作中不斷完善。對(duì)已經(jīng)制定下發(fā)的制度進(jìn)行審查，并研討修訂，確保制度管控的有效實(shí)施。管理方法健全補(bǔ)充完善管理制度，并逐步建立完整的考核評(píng)價(jià)體系，做到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理。存在問題：管理方法為鏈條式管理，不立體。原因：現(xiàn)在為初步摸索期，正在參考并學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和其他單位的管理模式。今年先初步摸索，在取得成效后，再參考并學(xué)習(xí)集團(tuán)公司和其他兄弟單位的管理模式，吸取優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，加以改進(jìn)運(yùn)用到本公司的管理中。 管理

17、措施統(tǒng)一思想，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查，落實(shí)考核，目標(biāo)評(píng)級(jí)。存在問題：日常檢查過程中以現(xiàn)場(chǎng)為主，對(duì)地面資料問題僅予以輔助。同時(shí)考核獎(jiǎng)懲方面仍然未形成完整體系。原因：整合礦井技術(shù)人員缺少，加上項(xiàng)目部的不作為，施工隊(duì)組意識(shí)上沒有形成管理閉合的管控機(jī)制，人員流動(dòng)性極大，在考核方面存在客觀問題。加大一通三防重要性的宣傳力度，提高全員意識(shí)，適當(dāng)加大考核力度。管理流程編制年初工作安排和修訂制度標(biāo)準(zhǔn)組織編制措施實(shí)施監(jiān)督檢查考核總結(jié)。存在問題：重點(diǎn)工程的監(jiān)控管理和日常工作的安排落實(shí)不到位。原因：對(duì)重點(diǎn)工程的把控不嚴(yán)和日常管理的閉合不夠，未形成安排-落實(shí)-反饋這種管理閉合的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化隊(duì)組一通三防管理人員的思想意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查力度，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常檢查過程中的處罰力度提高管理人員的隱患整改意識(shí)，對(duì)重大隱患加大考核力度，上臺(tái)階處理，執(zhí)行好“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)包片，誰(shuí)落實(shí)“的事故追究責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)管理簡(jiǎn)單化，明了化，過程控制化，結(jié)果清晰化，管理閉合化。管理效率由于礦井專業(yè)人員不足（連部長(zhǎng)在內(nèi)總共有五名管理人員），專業(yè)分工不明顯，制度和標(biāo)準(zhǔn)推行到項(xiàng)目部及施工隊(duì)組時(shí)，不懂標(biāo)準(zhǔn)，推諉扯皮，或者干脆陽(yáng)奉陰違，不執(zhí)行，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行效率低下。存在問