城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)指南(2021年4月版）

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)指南(2021年4月版)一、適用范圍本指南適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定的申請和辦理。二、項(xiàng)目信息（一）項(xiàng)目名稱：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定（二）子項(xiàng)名稱：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定（三）審批類別：行政許可（四）項(xiàng)目編碼：三、事項(xiàng)審查類型前審后批。四、審批依據(jù)（一）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正）第二十四條：“城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主

2、管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：（一）有法人資格； （二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會注冊的規(guī)劃師； （三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員； （四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備； （五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定“現(xiàn)行行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前

3、，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)?！保┪?、受理機(jī)構(gòu)自然資源部政務(wù)大廳六、決定機(jī)構(gòu)自然資源部七、審批數(shù)量無數(shù)量限制八、申請條件（一）申請單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：1.有法人資格；2.專業(yè)技術(shù)人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的不少于4人（其中建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的不少于15人；3.注冊規(guī)劃師不少于10人；4.具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件；5.有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理

4、制度。6.乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請資質(zhì)升級核定的，需取得乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書滿2年。（二）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)：1.申請條件不符合要求的；2.申請人提供虛假申請材料的。九、申請材料（一）申請材料目錄序號材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求備注1規(guī)劃編制資質(zhì)證書申請表原件1電子PDF格式系統(tǒng)下載2營業(yè)執(zhí)照等法人資格證明材料原件1電子PDF格式3法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明原件1電子PDF格式4規(guī)劃編制單位人員基本信息原件1電子通過系統(tǒng)填寫5專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證書、自申報(bào)前連續(xù)3個(gè)月的社會保險(xiǎn)繳納證明、畢業(yè)證書、學(xué)位證書等證明材料原件1電子PDF格式6技術(shù)裝備和工

5、作場所等證明材料原件1電子PDF格式7取得乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書滿2年相關(guān)證明材料（只有乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請資質(zhì)升級核定需提供）原件1電子PDF格式以系統(tǒng)為準(zhǔn)（正在收集可能無需提供）（二）申請材料提交全流程網(wǎng)上申報(bào)。申請人可通過網(wǎng)上提交材料。十、辦理基本流程（一）接收報(bào)件和受理申請單位通過“國土空間規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)”在線填報(bào)申請資料，上傳附件材料，提交申報(bào)申請；部政務(wù)大廳接件并受理。（二）部內(nèi)審批自然資源部依據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，組織專家對申請材料進(jìn)行審查，并報(bào)部審批。（三）辦理批復(fù) 準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)作出行政許可決定，發(fā)布公告，向

6、申請人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書，10個(gè)工作日內(nèi)由部政務(wù)大廳向申請人發(fā)送資質(zhì)證書。辦理流程圖見附件。十一、辦理方式 辦理方式為全流程在線申請、審批。十二、辦結(jié)時(shí)限自受理之日起，15個(gè)工作日內(nèi)作出決定；因故經(jīng)分管部長批準(zhǔn)，可延長10個(gè)工作日。組織專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi)。十三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)。十四、審批結(jié)果1.甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書正本2.甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書副本十五、結(jié)果送達(dá)作出行政決定后，網(wǎng)上公告方式通知，并通過郵寄方式將資質(zhì)證書送達(dá)。十六、申請人權(quán)利和義務(wù)（一）行政相對人依法享有以下權(quán)利1.行政相對人有權(quán)要求我部公示法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的我部職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)行政許可的事

7、項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等，有權(quán)要求我部對公示內(nèi)容予以說明、解釋和提供準(zhǔn)確、可靠的信息。2.在依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)和我部法定職權(quán)范圍內(nèi)，行政相對人有權(quán)向我部提出行政許可申請，并要求我部在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，依法定條件作出受理或者不受理的決定，同時(shí)出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。3.行政相對人向我部提出行政許可申請，我部認(rèn)為行政相對人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，行政相對人有權(quán)要求我部在提交申請材料的五日內(nèi)一次性告知行政相對人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；我部逾期不告知行政相對人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容或者行政相對人按照我部告知的補(bǔ)正

8、要求補(bǔ)正全部申請材料后我部仍不受理的，行政相對人有權(quán)要求我部依法改正。4.我部如不能在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內(nèi)作出決定。5.對行政相對人提出的行政許可申請，我部作出準(zhǔn)予行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部頒發(fā)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定并加蓋印章的行政許可證件；我部作出不予行政許可決定的，行政相對人有權(quán)要求我部書面說明理由，行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 （二）行政相對人依法履行以下義務(wù)1.行政相對人向我部提出行政許可申請，應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和我部關(guān)于申請文本的規(guī)范

9、性要求，如實(shí)向我部提交全部申請材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.行政相對人取得我部行政許可后，應(yīng)當(dāng)依法從事該行政許可事項(xiàng)的活動，履行法律、法規(guī)、規(guī)章和我部行政許可決定對行政相對人從事該行政許可事項(xiàng)的活動所規(guī)定的義務(wù)。3.行政相對人取得我部行政許可后，需要對行政許可的內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)向我部提出變更申請，經(jīng)我部同意后方可作出變更。4.我部對行政相對人取得我部行政許可后從事行政許可事項(xiàng)的活動依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，行政相對人應(yīng)當(dāng)支持和配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。5.行政相對人依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。十七、咨詢途徑（一）窗口咨詢：自然資源部政務(wù)大廳（二）電話咨詢：4000996938（三）電子郵件咨詢：十八、監(jiān)督投訴渠道（一）監(jiān)督、投訴電話二）監(jiān)督、投訴郵箱：十九、辦公地址和時(shí)間（一）辦公地址：自然資源部政務(wù)大廳（北京市西城區(qū)阜成門內(nèi)大街64號）（二）辦公時(shí)