南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法

1、南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法第一條 為貫徹落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)進展規(guī)劃綱要（ 2006-202 0 年）的若干配套政策和市委、市政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力加快建設(shè) 創(chuàng)新型都市的意見精神，開展南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認定治理工作，鼓 舞企業(yè)自覺開展自主創(chuàng)新活動，現(xiàn)結(jié)合我市實際，并參照國家、省自主創(chuàng) 新產(chǎn)品認定治理方法，特制定本方法。第二條 本方法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品（以下簡稱創(chuàng)新產(chǎn)品）是指符合國家 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和我市經(jīng)濟進展要求，技術(shù)或工藝路線穩(wěn)固可靠、產(chǎn)品性能 國內(nèi)領(lǐng)先、核心部件和整機產(chǎn)品自主開發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先提出技術(shù) 標(biāo)準或其核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并能引領(lǐng)國內(nèi)市場和帶動我市有關(guān) 產(chǎn)業(yè)進

2、展的產(chǎn)品。第三條 市科技行政主管部門歸口治理創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，會同市財政 部門按照公布、公平、公平的程序?qū)ψ灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品進行認定，并向社會公AH 告。第四條 經(jīng)認定的創(chuàng)新產(chǎn)品，列入南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品名目 ，在參 加本市政府采購、政府投資項目設(shè)備、材料招投標(biāo)中，按市政府關(guān)于印 發(fā)南京市鼓舞和支持企業(yè)開拓市場促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快進展的若干政策措 施 的通知（寧政發(fā) 200950 號）規(guī)定優(yōu)先購買。其中，對具有較大市場 潛力并需要重點扶持的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，能夠由政府進行首 購或訂購。第五條 創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作堅持自愿申請的原則，凡是在南京市行政區(qū) 劃內(nèi)登記注冊的具有中國獨立法人資格的企業(yè)均可申請

3、認定。第六條 申請認定的創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)具備下列條件：（一）產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的 規(guī)定；（二）產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。即申請單位通過其 主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，或依法通過受 讓取得知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)；（三）產(chǎn)品具有自主品牌，即申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)；（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。把握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝， 屬全新型或首創(chuàng)型產(chǎn)品；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、 工藝等方面對原有產(chǎn)品有全然性改進，明顯提升了產(chǎn)品性能；或在國內(nèi)外 主導(dǎo)制定技術(shù)標(biāo)準，產(chǎn)品技術(shù)水平先進，在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；（

4、五）產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)成熟，質(zhì)量可靠。已有主管部門登記備案的 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準，通過有資質(zhì)的法定質(zhì)量檢測部門檢測合格；屬于國家專門 行業(yè)治理要求的產(chǎn)品（如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、 郵電通信等產(chǎn)品），必須具有省級及以上有關(guān)行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品 生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品 認證；（六）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟效益和較好的市場前景，或能替代進口。 第七條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定所需材料：（一）南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表（詳見附件） ；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。若屬中外合資企業(yè)，應(yīng)提供在工商 治理部門注冊登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)；（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審核的企業(yè)上年度

5、財務(wù)報表；（四）申請單位需提交的有關(guān)材料：1、講明產(chǎn)品自主創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)狀況的有關(guān)證明材料（凡屬于聯(lián)合申 報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān) 的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議） ；2、專門行業(yè)許可證（對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、 郵電通信等有專門行業(yè)治理要求的新產(chǎn)品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生 產(chǎn)、銷售的必備文件） ；3、產(chǎn)品采標(biāo)證明（產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準的封面和前言） ；4、有資質(zhì)的法定質(zhì)量檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能檢測報告。5、申請單位出具的產(chǎn)品銷售合同（協(xié)議） 、單據(jù)和經(jīng)濟效益證明；6、輔助材料（對申請表和必備材料未充分講明

6、的情形作進一步講明， 申報單位可按照產(chǎn)品的具體情形選擇提交） ，一樣包括：鑒定證書或其他相 當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；有資質(zhì)的查新單位出具的查新報告；市級以上科技打 算立項批文；若有環(huán)境污染的項目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達標(biāo)證 明；出口產(chǎn)品的出口證明；用戶使用意見等有效證明。第八條 創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作每年進行兩次。由市科技行政主管部門公布 當(dāng)年申報產(chǎn)品的受理時刻。第九條 凡申請認定創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，按要求向所在區(qū)縣科技主管部門 提出申請，填寫南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表并附所需材料；各區(qū) 縣科技主管部門按本方法第六條、第七條規(guī)定的條件對企業(yè)上報的產(chǎn)品及 其材料進行審核，簽署明確意見后上報市科技行政主管

7、部門。10個第十條 市科技行政主管部門會同市財政部門組織有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行 認定評判，對符合條件的產(chǎn)品予以認定，并向社會公示，公示時刻為 工作日。第十一條 公示無異議的，列入南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品名目 ，在市科 技行政主管部門和市財政部門的網(wǎng)站向社會公布創(chuàng)新產(chǎn)品名單和產(chǎn)品生產(chǎn) 企業(yè)名稱，并頒發(fā)“南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書” 。第十二條 經(jīng)認定的創(chuàng)新產(chǎn)品，其有效期一樣為三年。第十三條 建立創(chuàng)新產(chǎn)品使用意見反饋機制。創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)及時向產(chǎn)品使用部門了解產(chǎn)品的應(yīng)用情形和存在咨詢題，持續(xù)加以改進和完善。第十四條 市科技行政主管部門將對申報單位進行信用記錄和監(jiān)督治理。對在創(chuàng)新產(chǎn)品申報認定過程中隱瞞真實情形、提

8、供虛假材料或采取其 它欺詐手段騙取創(chuàng)新產(chǎn)品證書的，將撤銷其創(chuàng)新產(chǎn)品證書，從南京市自 主創(chuàng)新產(chǎn)品名目中刪除并予以公告，三年內(nèi)取消其申報創(chuàng)新產(chǎn)品的資格。第十五條 創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程中，如發(fā)生重大安全或環(huán)保事故， 經(jīng)市有關(guān)行政主管部門核實的，將取消其創(chuàng)新產(chǎn)品稱號，并收回創(chuàng)新產(chǎn)品 證書。第十六條 評審專家、有關(guān)工作人員在認定工作中，如發(fā)生泄露產(chǎn)品技 術(shù)隱秘、以權(quán)謀私等不良行為，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司 法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。第十七條 本方法由市科技局、市財政局負責(zé)講明。第十八條 本方法自公布之日起試行。附件：南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申請表自主創(chuàng)新產(chǎn)品名稱 /型號企業(yè)法人代碼 企業(yè)法人代

9、表 企業(yè)登記注冊類型 企業(yè)名稱（公章） 企業(yè)地址（含郵編） 主管部門 填表日期南京市科學(xué)技術(shù)局制二oo九年一、自主創(chuàng)新產(chǎn)品要緊情形技術(shù)領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品類不屬于現(xiàn)行南京市政府集 中采購名目的序號及名 目上年度產(chǎn)品經(jīng)濟效益產(chǎn)品銷售量產(chǎn)品投放市場時刻產(chǎn)品銷售收入 （萬元）產(chǎn)品出口量產(chǎn)品出口創(chuàng)匯（萬美元）國際市場:產(chǎn)品功能及用途項目來源技術(shù)來源（1）產(chǎn)品市場占有率（同類產(chǎn)品排名位次）產(chǎn)品要緊用戶及評判國家打算部門打算全國市場:省內(nèi)市場:1、2、3、省打算市打算自行開發(fā)國外技術(shù) 國內(nèi)高校、科研院所技術(shù)自有技術(shù)先進性國際領(lǐng)先 國際先進 國內(nèi)領(lǐng)先 國內(nèi)先進技術(shù)來源（2）產(chǎn)品開發(fā)形式合作開發(fā)獨立開發(fā)引進消化吸

10、取其它1、本單位獨立開發(fā)，擁有技術(shù)全部所有權(quán)2、本單位與外單位合作開發(fā)，聯(lián)合擁有技術(shù)所有權(quán)3、本單位與外單位合作開發(fā)，本單位擁有技術(shù)全部所有權(quán)4、由外單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓，本單位擁有技術(shù)全部所有權(quán)5、由外單位技術(shù)許可，本單位擁有技術(shù)使用權(quán)，但無所有權(quán)6、本單位與技術(shù)所有者或持有者協(xié)議合作生產(chǎn)7、其它關(guān)于技術(shù)權(quán)益的簡要講明：技術(shù)權(quán)益知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)創(chuàng)新水平擁有自主知識產(chǎn)權(quán)把握核心技術(shù)突破關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新性首創(chuàng)重大改進替代進口 863打算項目攻關(guān)打算項目高技術(shù)研究項目創(chuàng)新基金項目火炬打算項目星火打算項目其它成熟度產(chǎn)品樣機（樣品）小批量生產(chǎn) 批量（規(guī)模）生產(chǎn)鑒定日期組織鑒定單位產(chǎn)品米標(biāo)情形國際標(biāo)準企業(yè)標(biāo)準國外先進標(biāo)

11、準國家標(biāo)準部頒標(biāo)準知識產(chǎn)權(quán)擁有情類不名稱批準時刻批準號形（包括專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，并含申報國際專利情形）年度獲獎類不獲獎名稱頒獎單位產(chǎn)品獲獎情形專有技術(shù)情形自主品牌擁有情形名稱注冊地注冊時刻名牌授予部門授予時刻關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新水平的簡要講明產(chǎn)品要緊技術(shù)性能指標(biāo)產(chǎn)品第三方測試結(jié)果講明檢測單位名稱：二、申報單位差不多情形企業(yè)經(jīng)濟類型（含股比構(gòu)成）高新技術(shù)企業(yè)認定情形企業(yè)進入高新區(qū)情形國家火炬打算重點高企高企國家級高新區(qū)省級高新區(qū)企業(yè)進入的特色產(chǎn)業(yè)基地名稱上年度企業(yè)經(jīng)濟效益情形企業(yè)總資產(chǎn)（萬元）企業(yè)上繳稅額（萬元）企業(yè)研發(fā)投入（萬元）國家火炬打算南京軟件產(chǎn)業(yè)基地國家火炬打算江寧電力自動化產(chǎn)業(yè)基地 國家火炬打算浦口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地 國家火炬打算精細化工產(chǎn)業(yè)基地國家火炬打算江寧可再生能源產(chǎn)業(yè)基地 企業(yè)銷售收入（萬元） 企業(yè)凈利潤（萬元）研發(fā)投入占