水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定實施細則

水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定實施細則第?一章總則?第一條為加?強___市?水利工程建?設(shè)項目驗收?管理，進一?步規(guī)范水利?工程建設(shè)項?目驗收工作?，根據(jù)水利?部《水利工?程建設(shè)項目?驗收管理規(guī)?定》的要求?，結(jié)合本市?水利工程建?設(shè)的特點，?制定本實施?細則。第?二條本實施?細則適用于?___市政?府建設(shè)財力?資金、財政?___、城?建資金投入?的本市水利?工程建設(shè)項?目的驗收活?動。其它資?金投資本市?水利工程建?設(shè)項目參照?執(zhí)行。中央?財政全部或?部分投資的?本市水利工?程建設(shè)項目?驗收活動，?按水利部《?水利工程建?設(shè)項目驗收?管理規(guī)定》?執(zhí)行。第?三條__?_市水務(wù)局?負責本市水?利工程建設(shè)?項目驗收的?監(jiān)督管理工?作，區(qū)（縣?）地方人民?政府水行政?主管部門按?照規(guī)定權(quán)限?負責本行政?區(qū)域內(nèi)水利?工程建設(shè)項?目驗收監(jiān)督?管理工作。?第四條?本實施細則?所稱驗收分?為法人驗收?和政府驗收?兩類。法?人驗收由項?目法人__?_，分為分?部工程驗收?、單位工程?驗收、單項?合同工程完?工驗收、工?程項目完工?驗收。政?府驗收由水?行政主管部?門或其他有?關(guān)部門__?_，分為階?段驗收、專?項驗收、竣?工驗收。?專項驗收是?指環(huán)境保護?、水土保持?、移民安置?、工程檔案?等的驗收。?專項驗收按?水行政主管?部門以及其?他有關(guān)部門?的相關(guān)規(guī)定?執(zhí)行，本實?施細則的第?三章不作具?體規(guī)定。?第五條當工?程具備驗收?條件時，應(yīng)?及時___?驗收。未經(jīng)?驗收或驗收?不合格的，?工程不得進?行后續(xù)工程?施工或交付?使用。第?六條水利工?程驗收工作?的依據(jù)是：?（一）國?家、本市有?關(guān)法律、法?規(guī)、規(guī)章和?技術(shù)標準；?1（二?）有關(guān)主管?部門的規(guī)定?；（三）?經(jīng)批準的工?程立項文件?、初步設(shè)計?文件、調(diào)整?概算文件；?（四）經(jīng)?批準的設(shè)計?文件及相應(yīng)?的工程變更?文件；（?五）施工圖?紙及主要設(shè)?備技術(shù)說明?書等。法?人驗收還應(yīng)?當以施工合?同為依據(jù)。?第七條驗?收主持單位?應(yīng)當成立驗?收委員會或?驗收工作組?進行驗收。?驗收結(jié)論必?須由三分之?二以上的驗?收委員會或?驗收工作組?成員同意，?驗收委員會?或驗收工作?組成員應(yīng)當?在驗收鑒定?書上簽字。?驗收委員會?或驗收工作?組成員對驗?收結(jié)論持有?異議的，應(yīng)?當將保留意?見在驗收鑒?定書上明確?記載并簽字?。驗收過?程中發(fā)現(xiàn)的?問題，由驗?收委員會或?驗收工作組?協(xié)商確定處?理原則。主?任或組長對?爭議有裁決?權(quán)。但是，?半數(shù)以上成?員不同意裁?決意見時，?應(yīng)報請驗收?水行政主管?部門決定。?第八條驗?收過程中發(fā)?現(xiàn)工程實物?質(zhì)量與驗收?資料不相符?合、工程質(zhì)?量有爭議、?發(fā)現(xiàn)的問題?需要通過必?要的檢測才?能確定時，?竣工驗收主?管部門可以?要求項目法?人對工程作?進一步抽樣?檢測。檢測?所需費用由?項目法人列?支，不合格?工程發(fā)生的?費用由責任?單位承擔。?檢測項目?和數(shù)量由項?目法人和質(zhì)?量監(jiān)督機構(gòu)?確定并報驗?收主管部門?核定。第?九條工程建?設(shè)過程中如?發(fā)生各類質(zhì)?量安全事故?，必須按照?“對事故的?原因不查清?不放過，當?事人沒有受?到教育不放?過，事故責?任人沒有受?到處理不放?過，沒有制?定切實可行?的措施不放?過”的原則?處理后方可?進行各類驗?收。第二?章法人驗收?第一節(jié)?分部工程驗?收第十條?分部工程?驗收由項目?法人或委托?監(jiān)理單位主?持，驗收工?作組由項目?法人、監(jiān)理?單位、設(shè)計?、施工等單?位代表組成?。第十一?條分部工?作驗收應(yīng)具?備的條件是?，該分部工?程的所有單?元工程已經(jīng)?完成，資料?齊全，經(jīng)監(jiān)?理單位按照?標準評定合?格。第十?二條當具?備分部工程?驗收條件時?，項目法人?應(yīng)當在收到?施工單位提?出書面驗收?申請之日起?___個工?作日內(nèi)決定?進行分部工?程驗收。?第十三條?分部工程驗?收的主要工?作：（一?）聽取參建?單位關(guān)于建?設(shè)責任履行?情況和質(zhì)量?評價意見的?匯報：（?二）檢查工?程完成情況?和質(zhì)量，包?括單元工程?的質(zhì)量檢驗?與評定情況?；（三）?鑒定工程是?否符合國家?、行業(yè)、地?方強制性標?準和合同約?定；（四?）對遺留問?題提出處理?意見；（?五）提出分?部工程驗收?鑒定意見；?第十四條?分部工程?驗收質(zhì)量結(jié)?論及相關(guān)資?料在驗收通?過之日起_?__個工作?日內(nèi)報工程?質(zhì)量監(jiān)督機?構(gòu)核備。?第二節(jié)單?位工程驗收?第十五條?單位工程驗?收由項目法?人或委托代?建制單位主?持，驗收工?作組由項目?法人或代建?制單位、勘?測、設(shè)計、?監(jiān)理、施工?、主要設(shè)備?供應(yīng)（制造?）商、運行?管理等單位?代表組成。?單位工程驗?收應(yīng)當通知?質(zhì)量監(jiān)督機?構(gòu)參加，必?要時可邀請?驗收單位以?外的專家參?加。第十?六條單位?工程驗收應(yīng)?當具備的條?件是，涉及?的分部工程?已通過驗收?；資料齊全?（建設(shè)單位?工程建設(shè)管?理報告、施?工單位施工?總結(jié)、監(jiān)理?單位工程評?估報告、設(shè)?計單位評價?報告、檢測?工作報告）?。第十七?條單位工?程具備驗收?條件時，項?目法人應(yīng)當?在收到施工?單位提出書?面驗收申請?之日起__?_個工作日?內(nèi)決定進行?驗收。第?十八條單?位工程驗收?的主要工作?：（一）?聽取參建單?位關(guān)于建設(shè)?責任履行情?況和質(zhì)量評?價意見的匯?報；（二?）檢查工程?完成情況和?質(zhì)量，分部?工程的質(zhì)量?檢驗與評定?情況；（?三）鑒定工?程是否符合?國家、行業(yè)?、地方強制?性標準和合?同約定；?（四）對遺?留問題提出?處理意見；?（五）討?論并通過單?位工程驗收?鑒定意見。?第十九條?項目法人應(yīng)?當在單位工?程驗收通過?之日起__?_個工作日?內(nèi)，將驗收?的質(zhì)量結(jié)論?和相關(guān)資料?報工程質(zhì)量?監(jiān)督機構(gòu)核?定。工程質(zhì)?量監(jiān)督機構(gòu)?在收到驗收?質(zhì)量結(jié)論之?日___個?工作日內(nèi)，?將核定意見?回復(fù)項目法?人。第三?節(jié)單項合同?工程完工驗?收第二十?條合同工程?完工驗收由?項目法人主?持，驗收工?作組由項目?法人以及合?同工程有關(guān)?的監(jiān)理、設(shè)?計、施工、?設(shè)備供應(yīng)（?制造）、運?行管理等單?位的代表組?成。合同工?程完工驗收?應(yīng)當邀請水?行政主管部?門和質(zhì)量監(jiān)?督機構(gòu)參加?。第二十?一條當具?備合同工程?完工驗收條?件時，項目?法人應(yīng)當在?收到施工單?位提出書面?驗收申請之?日起___?個工作日內(nèi)?決定進行合?同工程完工?驗收。第?二十二條?合同工程完?工驗收應(yīng)當?具備的條件?是，合同范?圍內(nèi)的工程?項目和工作?按合同文件?的要求已完?成（經(jīng)項目?法人同意列?入保修期完?成的尾工除?外），按規(guī)?定進行了各?種驗收以及?施工質(zhì)量評?定，已經(jīng)試?運行（或部?分投入使用?）的工程安?全可靠，達?到合同文件?的要求，驗?收資料滿足?驗收要求，?包括施工圖?紙和竣工圖?。第二十?三條合同?工程完工驗?收的主要工?作（一）?檢查合同范?圍內(nèi)工程項?目和工作完?成情況，施?工現(xiàn)場清理?情況；驗收?資料整理情?況，施工期?工程運行情?況；（二?）___有?關(guān)驗收報告?；（三）?確定合同內(nèi)?項目遺留尾?工和處理意?見；合同工?程實際完工?日期；（?四）討論并?通過《單項?合同工程完?工驗收鑒定?書》。第?四節(jié)工程項?目完工驗收?第二十四?條工程項目?完工驗收由?項目法人主?持，驗收工?作組由項目?法人（代建?制單位）、?設(shè)計、監(jiān)理?、施工、設(shè)?備供應(yīng)（制?造）單位以?及運行管理?單位的代表?組成。工程?項目完工驗?收應(yīng)當邀請?水行政主管?部門和質(zhì)量?監(jiān)督機構(gòu)參?加。第二?十五條工程?項目完工驗?收的主要工?作：（一?）檢查各合?同工程的完?成及驗收情?況；各合同?工程之間的?聯(lián)動性；?（二）解決?各合同工程?之間存在的?影響整個工?程項目發(fā)揮?整體效益的?問題；（?三）討論并?通過《工程?項目完工驗?收鑒定書》?。第二十?六條項目?法人___?工程項目完?工驗收前，?應(yīng)當提前_?__個工作?日通知工程?項目質(zhì)量安?全監(jiān)督機構(gòu)?，同時報水?行政主管部?門。第二?十七條項?目法人在通?過工程項目?完工驗收之?日起___?個工作日內(nèi)?，將驗收的?質(zhì)量結(jié)論和?相關(guān)資料報?工程質(zhì)量監(jiān)?督機構(gòu)核備?，同時將《?工程項目完?工驗收簽定?書》報水行?政主管部門?備案。第?三章政府驗?收第一節(jié)?階段驗收?第二十八條?階段驗收可?委托項目法?人主持。驗?收工作組由?項目法人（?代建制單位?）、質(zhì)量監(jiān)?督機構(gòu)、設(shè)?計、監(jiān)理、?施工、運行?管理等單位?代表組成，?必要時可邀?請驗收單位?以外的專家?參加。第?二十九條?階段驗收應(yīng)?具備的條件?是，涉及的?單位工程、?分部工程、?單元工程已?完成，資料?齊全（建設(shè)?單位工程建?設(shè)管理報告?、施工單位?階段施工總?結(jié)、監(jiān)理單?位工程評估?報告、設(shè)計?單位評價報?告、檢測工?作報告）。?第三十條?當具備階?段驗收條件?時，項目法?人應(yīng)當向水?行政主管部?門提出書面?驗收申請，?水行政主管?部門在收到?申請后__?_個工作日?內(nèi)決定是否?同意進行階?段驗收，并?決定是否委?托項目法人?主持。5?第三十一條?階段驗收的?主要工作?（一）聽取?參建單位關(guān)?于建設(shè)責任?履行情況和?質(zhì)量評價意?見的匯報；?（二）檢?查工程完成?情況和質(zhì)量?，包括涉及?的單位工程?、分部工程?、單元工程?的質(zhì)量檢驗?與評定情況?；（三）?鑒定工程是?否符合國家?、行業(yè)、地?方強制性標?準和合同約?定；（四?）對遺留問?題提出處理?意見；（?五）討論并?通過單位工?程驗收鑒定?意見。第?三十二條?項目法人應(yīng)?當在階段驗?收通過之日?起___個?工作日內(nèi)，?將驗收的結(jié)?論意見和相?關(guān)資料報工?程質(zhì)量監(jiān)督?機構(gòu)核備。?第二節(jié)?竣工技術(shù)預(yù)?驗收第三?十三條竣?工驗收分兩?個階段進行?，竣工技術(shù)?預(yù)驗收和竣?工驗收。工?程具備竣工?驗收條件的?，項目法人?應(yīng)當提出竣?工驗收申請?，一般應(yīng)在?工程項目法?人完工驗收?___個月?內(nèi)提出?？?工驗收主管?部門應(yīng)當自?收到竣工驗?收申請之日?起___個?工作日內(nèi)決?定是否同意?進行竣工驗?收。第三?十四條技術(shù)?復(fù)雜的工程?項目應(yīng)當_?__竣工技?術(shù)預(yù)驗收。?是否進行竣?工技術(shù)預(yù)驗?由竣工驗收?主持單位決?定。第三?十五條竣?工技術(shù)預(yù)測?驗收由水行?政主管部門?或委托有關(guān)?單位主持，?成立技術(shù)預(yù)?驗收專家組?，專家組可?以根據(jù)需要?分設(shè)若干專?業(yè)組對工程?進行技術(shù)檢?查。技術(shù)專?家比例應(yīng)不?少于三分之?二，成員應(yīng)?具有中級以?上相應(yīng)專業(yè)?技術(shù)職稱或?相應(yīng)執(zhí)業(yè)資?格。第三?十六條技?術(shù)檢查的主?要內(nèi)容：?（一）檢查?工程是否符?合批準的設(shè)?計，是否滿?足工程建設(shè)?強制性標準?的要求；是?否存在影響?工程安全的?問題；（?二）檢查歷?次驗收執(zhí)行?的技術(shù)標準?是否準確；?（三）檢?查未完工程?是否影響工?程安全運行?；（四）?對重大技術(shù)?問題做出評?價；（五?）形成竣工?技術(shù)預(yù)驗收?工作報告；?第三十七條?竣工技術(shù)?預(yù)驗收的主?要工作：?（一）查閱?有關(guān)資料，?檢查工程建?設(shè)情況；?（二）檢查?歷次驗收中?的遺留問題?和運行中發(fā)?現(xiàn)問題的處?理情況；?（三）確定?尾工內(nèi)容清?單、完成期?限和責任單?位；（四?）對重大技?術(shù)問題做出?評價，根據(jù)?工程檢查情?況，決定是?否對工程質(zhì)?量做必要的?抽樣檢測；?（五）討?論并通過《?竣工技術(shù)預(yù)?驗收工作報?告》；（?六）討論并?修改《竣工?驗收鑒定書?》初稿。?第三節(jié)竣?工驗收第?三十八條?竣工驗收由?水行政主管?部門或委托?有關(guān)單位主?持，成立竣?工驗收委員?會。驗收委?員會由市發(fā)?改委、市財?政局、市水?務(wù)局、有關(guān)?區(qū)（縣）地?方人民政府?水行政主管?部門、質(zhì)量?安全監(jiān)督機?構(gòu)等其它有?關(guān)部門單位?代表、專家?組成。設(shè)主?任委員__?_名，副主?任委員__?_名。竣工?驗收委員會?成員不應(yīng)為?項目參建單?位人員，且?其中中級以?上技術(shù)職稱?人員不應(yīng)少?于二分之一?。項目法?人（代建制?單位）、勘?測、設(shè)計、?監(jiān)理、施工?、運行管理?單位和主要?設(shè)備供應(yīng)（?制造）商作?為被驗收單?位參加會議?，其代表負?責解答竣工?驗收委員提?出的問題，?并在有關(guān)驗?收文件上簽?字。第三?十九條竣工?驗收應(yīng)當在?工程建設(shè)項?目全部完成?并滿足一定?運行條件后?___年內(nèi)?進行。不能?按期進行竣?工驗收的，?經(jīng)竣工驗收?主管部門同?意，可以適?當延長期限?，但最能長?不得超過_?__個月。?逾期仍不能?進行竣工驗?收的，項目?法人應(yīng)當向?竣工驗收主?管部門作出?專題報告。?7第四十?條竣工財?務(wù)決算應(yīng)當?經(jīng)有關(guān)部門?___和審?計?？⒐へ?務(wù)決算審計?通過___?日后，方可?進行竣工驗?收。第四?十一條竣?工驗收的條?件是，工程?已按批準的?設(shè)計建設(shè)完?成；工程投?資已落實，?工程運行管?理單位已經(jīng)?明確，工程?款已經(jīng)按合?同結(jié)清，工?程項目法人?完工驗收、?專項驗收、?技術(shù)預(yù)難收?（需要時）?已經(jīng)通過，?工程質(zhì)量達?合格標準；?竣工驗收所?需各項工作?報告（監(jiān)理?工報告、建?設(shè)管理報告?、質(zhì)量安全?監(jiān)督報告等?）已經(jīng)完成?。第四十?二條竣工?驗收會議主?要工作和程?序：（一?）召開預(yù)備?會，聽取項?目法人有關(guān)?驗收會準備?情況匯報，?確定竣工驗?收委員會成?員___：?（二）檢?查工程現(xiàn)場?及查閱有關(guān)?資料；（?三）召開大?會1、宣?布驗收會議?議程2、?宣布竣工驗?收委員會成?名___?3、觀看工?程聲像資料?4、聽取?項目法人的?《工程建設(shè)?管理報告》?5、聽取?竣工技術(shù)預(yù)?驗收專家組?的《竣工技?術(shù)預(yù)驗收工?作報告》?6、聽取工?程質(zhì)量檢測?單位的《工?程質(zhì)量抽檢?報告》7?、討論并通?過《竣工驗?收鑒定書》?，驗收委員?會委員和被?驗收單位代?表簽字。?第四十三條?《竣工驗收?鑒定書》中?的質(zhì)量結(jié)論?應(yīng)當準確反?映工程建設(shè)?實際，達到?合格及以上?標準的工程?項目定為合?格。第四?十四條竣工?驗收主管部?門應(yīng)當自竣?工驗收通過?之日起__?_個工作日?內(nèi)，將竣工?驗收鑒定書?發(fā)送有關(guān)單?位。竣工驗?收鑒定書是?項目法人完?成工程建設(shè)?任務(wù)的依據(jù)?。8第四?十五條項?目法人和其?他相關(guān)單位?應(yīng)當按照竣?工驗收鑒定?書的要求妥?善處理竣工?驗收遺留問?題和完成尾?工。驗收遺?留問題處理?完畢和尾工?完成并通過?驗收后，項?目法人應(yīng)當?將處理情況?和驗收成果?報送竣工驗?收主管部門?。第四十?六條工程?通過竣工驗?收，驗收遺?留問題處理?完畢和尾工?完成并通過?驗收的，竣?工驗收主管?部門向項目?法人頒發(fā)工?程證書（工?程竣工證書?按照水利部?制定的格式?）。第四?十七條項?目法人與工?程運行管理?單位不同的?，工程通過?竣工驗收后?，應(yīng)及時辦?理移交手續(xù)?。工程移交?后，項目法?人以及其他?參建單位應(yīng)?當按照法律?法規(guī)的規(guī)定?和合同約定?，承擔后續(xù)?的相關(guān)質(zhì)量?責任。項目?法人已經(jīng)撤?消的，由撤?消該項目法?人的部門承?接相關(guān)的責?任。第四?章罰則第?四十八條違?反本實施細?則，項目法?人不按時限?要求___?法人驗收或?者不具備驗?收條件而_?__法人驗?收的，由水?行政主管部?門責令改正?。第四十?九條項目法?人以及其他?參建單位提?交驗收資料?不真實導(dǎo)致?驗收結(jié)論有?誤的，由提?交不真實驗?收資料的單?位承擔責任??？⒐を炇?主管部門收?回驗收鑒定?書，對責任?單位予以通?報批評；造?成嚴重后果?的，依照有?關(guān)法律法規(guī)?處罰。第?五十五條參?加驗收的專?家在驗收工?作中玩忽職?守、徇私舞?弊的，由水?行政主管部?門予以通報?批評；情節(jié)?嚴重的，取?消其參加驗?收的資格；?構(gòu)成犯罪的?，依法追究?刑事責任。?第五十一?條國家__?_工作人員?在驗收工作?中玩忽職守?、濫用職權(quán)?、徇私舞弊?，尚不構(gòu)成?犯罪的，依?法給予行政?處分；構(gòu)成?犯罪的，依?法追究刑事?責任。第?五章附則?第五十二條?水利工程建?設(shè)項目驗收