新型民營醫(yī)院財務(wù)制度

1、醫(yī)院財務(wù)管理制度一、為了規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為和會計工作秩序，發(fā)揮財務(wù)在醫(yī)院經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用， 促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。依據(jù)中華人民共和國會計法、醫(yī)院財務(wù)制度、醫(yī)院會計制度等相關(guān)法 律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)療單位實際情況 , 特制定本制度。二、醫(yī)院財務(wù)管理任務(wù) : 依法組織收入，努力節(jié)約支出，正確安排和合理使用資金；嚴(yán)格執(zhí)行國家 有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保國有資產(chǎn)安全；認(rèn)真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算 ; 積極推進(jìn)績效考 核方法，完成目標(biāo)管理，做好財務(wù)監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟(jì)活動分析；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測，參與經(jīng)濟(jì)決策，做 好醫(yī)療收費(fèi)的管理工作。三、醫(yī)院財務(wù)管理范圍：預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、對外投資、貨幣資

2、金等，以 及財務(wù)分析和監(jiān)督檢查。四、醫(yī)院財務(wù)管理體制： 實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 集中管理” 模式，醫(yī)院一切財務(wù)活動在總院長的領(lǐng)導(dǎo)下， 由醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。醫(yī)院財務(wù)實行“計劃”為特征的總院長負(fù)責(zé)制。各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)預(yù) 算內(nèi)的支付，由本單位財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，執(zhí)行院長審批，即可辦理；屬預(yù)算外的，由醫(yī)院財務(wù)負(fù)責(zé) 人復(fù)核，經(jīng)醫(yī)院總院長審批或由總院長書面授權(quán)的執(zhí)行院長審批。五、院長為醫(yī)院財務(wù)總負(fù)責(zé)人 , 對醫(yī)院財務(wù)負(fù)總責(zé)。執(zhí)行院長為各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)財務(wù)總負(fù)責(zé)人，對 本單位的財務(wù)負(fù)總責(zé)。醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)主管人員由醫(yī)院任命，接受醫(yī)院財務(wù)部門的管理。六、各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，建立健全內(nèi)部

3、財務(wù)管理辦法，做好財務(wù) 管理的基礎(chǔ)工作，定期上報會計報表及財務(wù)分析 , 服從醫(yī)院的管理、監(jiān)督和檢查。七、醫(yī)院的財務(wù)管理接受財政、審計、物價等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章財務(wù)機(jī)構(gòu)、會計人員、職責(zé)和任務(wù)、會計崗位和人員編制 醫(yī)院財務(wù)部設(shè)置崗位 3 個，配備工作人員 3 名，其中部長 1 名，會計 1 名，出納 1 名。各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)按內(nèi)控管理制度要求設(shè)置相應(yīng)的崗位。醫(yī)院內(nèi)財務(wù)人員在工作變動時， 必須辦理交接手續(xù)。 各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)一般會計人員在辦理交接手續(xù) 時，應(yīng)有該單位財務(wù)部門的主管人員監(jiān)交；財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計主管人員辦理交接手續(xù)時，由醫(yī)院派 人監(jiān)交。二、職責(zé)和任務(wù)1. 貫徹國家財稅政策、法規(guī)，結(jié)合具體

4、情況建立規(guī)范的財務(wù)模式，建立健全財務(wù)核算制度。2. 編制和執(zhí)行財務(wù)綜合預(yù)、決算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃、擬定資金籌措和使用方案，有效地使 用資金。3. 建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。4. 醫(yī)院財務(wù)部參與研究、審批醫(yī)院內(nèi)有關(guān)財務(wù)經(jīng)濟(jì)事項，上報、下發(fā)有關(guān)財會、經(jīng)濟(jì)管理等方面文 件。5. 醫(yī)院財務(wù)部對醫(yī)院財務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、人員配備、會計核算等提出方案。負(fù)責(zé)選拔、培訓(xùn)和考 核醫(yī)院內(nèi)的財會人員。6. 各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)財務(wù)部門負(fù)責(zé)日常本單位財務(wù)工作， 醫(yī)院財務(wù)部負(fù)責(zé)對各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)財務(wù)管理 制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。第三章預(yù)算管理一、預(yù)算編制原則1. 根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策

5、，按照財政部門下達(dá)的事業(yè)計劃指標(biāo)、任務(wù)，本著“收支統(tǒng)管，統(tǒng)籌 兼顧，積極穩(wěn)妥，依法理財”的原則。各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)編制本單位預(yù)算。2. 在編制預(yù)算時， 收入預(yù)算要參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和對預(yù)算年度的預(yù)測編制， 支出預(yù)算要量入為 出，合理安排資金。3. 要堅持勤儉辦院原則，開源節(jié)流，提高資金使用效率。二、收入預(yù)算編制收入預(yù)算編制以上年度實際收入情況， 結(jié)合預(yù)算年度各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)發(fā)展和工作計劃， 醫(yī)療收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)和藥品價格變動等因素為編制依據(jù)。1. 醫(yī)療收入。門診收入 :以計劃門診人次和計劃平均收費(fèi)水平來計算。住院收入 : 以計劃病床占用日數(shù)和按病床計劃收費(fèi)水平計算。2. 藥品收入。以上年度每門診人次和每

6、占用床日藥費(fèi)的實際收費(fèi)水平為基礎(chǔ)， 結(jié)合預(yù)算年度業(yè)務(wù)量預(yù)計變動數(shù)計 算。3. 其他收入。根據(jù)具體收入項目的不同內(nèi)容和有關(guān)業(yè)務(wù)計劃分別采用不同的計算方法，逐項計算后匯總編制。三、支出預(yù)算編制支出預(yù)算以醫(yī)院和各醫(yī)療單位發(fā)展、工作任務(wù)、人員編制、有關(guān)支出定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價因素等為預(yù) 算年度基本編制依據(jù)。1. 人員經(jīng)費(fèi)。根據(jù)預(yù)算年度平均職工人數(shù)，上年末平均工資水平，國家有關(guān)調(diào)資政策等計算編列。2. 藥品費(fèi)。根據(jù)預(yù)算年度藥品收入預(yù)算和國家規(guī)定的加成率，參考上年度實際藥品加成率計算。3. 衛(wèi)生材料費(fèi)。在上年度實際工作量和實際支出數(shù)的基礎(chǔ)上， 根據(jù)預(yù)算年度的計劃及有關(guān)因素計算。4. 低值易耗品。根據(jù)上年的實際

7、執(zhí)行情況及預(yù)算年度業(yè)務(wù)工作量計算。5. 其他公用支出。在上年度實際支出的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)算年度的計劃合理安排。6. 月份用款計劃。由各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)按月編報。第四章財產(chǎn)物資管理財產(chǎn)物資管理包括固定資產(chǎn)、庫存物資（低值易耗品、衛(wèi)生材料）、藥品管理等，醫(yī)院財產(chǎn)物資按 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口負(fù)責(zé)”原則，財產(chǎn)物資采購由醫(yī)院統(tǒng)一進(jìn)行。一、固定資產(chǎn)的管理1. 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)：一般設(shè)備單價在 500 元以上，專業(yè)設(shè)備單價在 800元以上，使用時間超過一年 的設(shè)備。2. 固定資產(chǎn)的分類：房屋及建筑物。專業(yè)設(shè)備。一般設(shè)備。圖書。其他類固定資產(chǎn)。3. 固定資產(chǎn)管理要求配備相應(yīng)的管理人員，建立健全各項管理制度。建立健全管理三

8、級帳、卡制度，即財會部門負(fù)責(zé)總賬，財產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)明細(xì)賬，使用部門負(fù)責(zé) 建卡即臺帳。實行責(zé)任制管理。貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，建立技術(shù)檔案和維護(hù)、保養(yǎng)、交接及使用情 況報告制度。財產(chǎn)物資管理部門與財會部門要定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實，做到賬實相符，帳帳相符。固定資產(chǎn)的購置和修繕要考慮到工作需要和財力可能，要進(jìn)行科學(xué)論證，防止盲目購置，同時對 新夠進(jìn)的設(shè)備要及時開展成本核算，防止設(shè)備閑置，造成資金投資浪費(fèi)。房屋修繕要按照基本建設(shè)程序報醫(yī)院審批。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、捐贈、報廢必須先報醫(yī)院審批，按有關(guān)規(guī)定報財政部門批 準(zhǔn)后，方可處置。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按規(guī)定進(jìn)行

9、賬務(wù)處理。二、庫存物資的管理庫存物資要按照計劃采購，定額定量供應(yīng)的辦法進(jìn)行管理。1. 要合理的確定儲備定額，既要滿足業(yè)務(wù)工作的需要，又要防止積壓、占用大量的資金，影響資金 的使用效益。2. 建立庫存物資的購買、驗收、入出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度，降低物資的庫存和消耗，提高物 資的使用效益。3. 加強(qiáng)對庫存物資的清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，保證物資的安全和完整。4. 加強(qiáng)對在用低值易耗品的實物管理。對在用的低值易耗品采用“定量配置，以舊換新”等管理辦 法。三、藥品的管理藥品的管理要遵循“計劃采購、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則。必須正確的核算藥房藥品的銷售情況， 并按月計算藥品綜合差

10、價率，核算藥品費(fèi)用并結(jié)轉(zhuǎn)支出和以 實現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價。第五章對外投資和籌資醫(yī)院的對外投資是指以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位或院企業(yè)、事業(yè)單位的投資和 購買國家債券。由于對外投資直接影響到醫(yī)院的利益和發(fā)展，其決策權(quán)力統(tǒng)一集中在醫(yī)院，醫(yī)療分 支機(jī)構(gòu)不允許自行對外投資。要做好預(yù)期風(fēng)險和投資收益論證，把握投資能力，確保資金收回。對外投資必須按照規(guī)定的程序，報經(jīng)財政部門或主管單位批準(zhǔn)。 醫(yī)院是籌資的決策者，醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)不得擅自發(fā)生籌資行為。所籌資金?？顚Ｓ茫?FS:Page 不準(zhǔn) 變相挪作他用。第六章貨幣資金管理醫(yī)院貨幣資金管理包括：銀行存款管理、現(xiàn)金管理、往來款項管理。各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)的貨幣

11、資金使 用，必須報使用計劃，由醫(yī)院總院長審批。一、銀行存款管理1. 各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)銀行賬戶由醫(yī)院統(tǒng)一開設(shè)和管理。2. 銀行存款要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。3. 各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)所收款項要及時存入銀行，財會人員要及時和銀行對賬。4. 嚴(yán)格支票管理，不得簽發(fā)空白、空頭、遠(yuǎn)期支票，作廢支票要妥善保管和處理。二、現(xiàn)金管理1. 各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)收入的現(xiàn)金要及時存入銀行，不得坐支。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，不得以白 條抵現(xiàn)金。2. 現(xiàn)金必須按規(guī)定的范圍使用。凡超出現(xiàn)金支出限額的，一律通過銀行劃轉(zhuǎn)。三、往來款項管理1. 醫(yī)院加強(qiáng)對往來款項的管理，下屬醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)要及時處理本單位債權(quán)債務(wù)。2. 對應(yīng)收款項要及時收回，對確

12、實無法收回的呆賬，按有關(guān)程序報經(jīng)核準(zhǔn)后核銷。3. 個人不得因私借公款。第七章財務(wù)分析與監(jiān)督檢查一、醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)對醫(yī)院內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動資料進(jìn)行收集和分析。二、財務(wù)分析主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)收支及資金運(yùn)用情況。三、醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督檢查要以國家有關(guān)方針、政策和財經(jīng)制度有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，對醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)財務(wù) 收支、財產(chǎn)物資管理、資金使用，以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八章考核與獎懲一、醫(yī)院對財務(wù)工作要實行考核與獎懲制度，以保證醫(yī)院有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證各項工 作任務(wù)的完成。二、考核財務(wù)工作按規(guī)定的管理要求及有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行。三、醫(yī)院對醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)的獎勵制度，兼顧國家、

13、醫(yī)院、職工三者利益。具體辦法由醫(yī)院按國家有 關(guān)規(guī)定另行制定。財務(wù)部崗位職責(zé)一、部長職責(zé)1. 在總院長領(lǐng)導(dǎo)下，主持本部日常工作，負(fù)責(zé)進(jìn)行醫(yī)院財務(wù)管理和財務(wù)核算工作。2. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、法規(guī)，核查監(jiān)督財務(wù)收支、財務(wù)管理和資金使用情況，維護(hù)國有資 產(chǎn)的安全與完整。3. 指導(dǎo)醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)結(jié)合實際情況，完善本單位各項財務(wù)管理辦法。4. 合理組織收入，節(jié)約行政開支。按照國家規(guī)定的支出范圍和批準(zhǔn)項目，嚴(yán)格控制支出。5. 組織與編制醫(yī)院及醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)的綜合財務(wù)預(yù)算，并監(jiān)督執(zhí)行。6. 經(jīng)常檢查各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況， 檢查有關(guān)會計核算的內(nèi)容及有關(guān)財產(chǎn)帳實情況， 要求會計信 息真實完整。7. 會同有關(guān)

14、部門，審查或參與擬定經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟(jì)政策制定工作。8. 負(fù)責(zé)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層報告醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)財務(wù)情況，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。9. 組織安排會計人員的繼續(xù)教育、考核工作，會同有關(guān)部門制定財務(wù)人員培訓(xùn)計劃，參與會計人員 的任用、調(diào)配工作。10. 定期組織清查債權(quán)和債務(wù)，防止拖欠，嚴(yán)格控制欠賬。11. 保證醫(yī)院資金財產(chǎn)的安全，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常的監(jiān)督和必要的檢查。二、會計核算崗位職責(zé)1. 嚴(yán)格遵守會計法及相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)，認(rèn)真審核原始憑證，按有關(guān)規(guī)定填制會計憑證。2. 原始憑證審核內(nèi)容： 原始憑證內(nèi)容是否完整， 手續(xù)是否完備， 是否合法， 對記載不完整、 不準(zhǔn)確、 不符合規(guī)定的憑證，應(yīng)退回補(bǔ)充或更正。3. 根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容情況和有關(guān)規(guī)定分別設(shè)置明細(xì)賬，按記賬規(guī)則及時登記明細(xì)賬。4. 及時清理債權(quán)債務(wù)，實行會計監(jiān)督，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。5. 按時編制會計報告，做到數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，經(jīng)濟(jì)活動分析明了，報送及時。6. 按會計檔案管理要求，裝訂和保管當(dāng)年會計憑證、賬薄和報表。7. 完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。三、出納崗位職責(zé)1. 嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理暫行條例和銀行結(jié)算制度。2. 有關(guān)規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，保管好庫存現(xiàn)金及現(xiàn)金、銀行賬薄。3. 嚴(yán)格遵守銀行核定的庫存