10渝廣高速總承包部第一分部交通事故應(yīng)急救援預(yù)案資料

1、重慶市渝北至廣安高速公路工程 （重慶段）總承包部土建第一分部交通事故應(yīng)急救援預(yù)案B國(guó)電建POWERCHINA爪電SIN鄉(xiāng)HYDRO批準(zhǔn)：審核：校核：編制：中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)路橋工程有限公司渝廣高速公路工程總承包部土建第一分部二o三年五月目錄1 總則 12 組織體系及職責(zé) 33運(yùn)行機(jī)制 34應(yīng)急保障 175監(jiān)督管理 196 附則 201總則1.1 編制目的為了加強(qiáng)項(xiàng)目后勤車輛以及場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸交通車輛的安全管 理，預(yù)防和防治交通事故的突然發(fā)生以及事故發(fā)生如何進(jìn)行應(yīng) 急處理，切實(shí)加強(qiáng)公路工程生產(chǎn)項(xiàng)目管理交通事故的應(yīng)急管理 工作，建立善完應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)的 能力，最大限度減少人員傷亡和

2、財(cái)產(chǎn)損失；本項(xiàng)目除了對(duì)車輛 駕駛員、作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)交底學(xué)習(xí)外， 還特制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，以保障員工的生命安全和減少經(jīng) 濟(jì)損失。1.2 編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)及規(guī)章制度（1） 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年11月1 日施行）；（2） 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年11月1日施 行）；（3） 中華人民共和國(guó)公路法（2004年8月28日施行）；（4） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2004年2月1日施行）（5） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年6月1 日施行）；（6）交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（2007年部長(zhǎng)令第1號(hào)，2007年3月1日

3、施行）；（7）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理辦法（2009年第17號(hào)令，2009年5月1日施行）；（8） 重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例（2005年6月1日施 行）。1.2.2 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（1） 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2006年1月9日 發(fā)布）；（2） 國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2006年1月23 日發(fā)布）；（3）重慶市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（2006-11 -01 實(shí)施）。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)路橋工程有限公司渝廣高 速公路總承包部土建第一分部。1.4 工作原則（1）以人為本、安全第一，居安思危、預(yù)防為主。應(yīng)急管理工作要保

4、障工程人員和其他作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn) 安全，以最大限度地減少人員傷亡為首要任務(wù)。應(yīng)急管理工作 堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，積極實(shí)施施工安全風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)對(duì)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）防練結(jié)合，部門配合，組織領(lǐng)導(dǎo)、各司其職。在項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo)下，項(xiàng) 目各主管處室以及各施工作業(yè)處負(fù)責(zé)本施工區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急管理工作?，F(xiàn)場(chǎng)救援工作在項(xiàng)目綜合處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由工程技術(shù)處、物資供應(yīng)處、綜合協(xié)調(diào)處等處室配合，指揮事 故救援，組織、撤離、善后工作。由安全環(huán)保處參與調(diào)查處理 和消防保衛(wèi)工作。（3）整合資源、總結(jié)提升，科學(xué)應(yīng)對(duì)、快速高效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)

5、急救援技術(shù)的研究開發(fā)，建立應(yīng)急資源庫(kù)，提高應(yīng)急決策水平和指揮協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專 業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍密切協(xié)作，建立應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。加 強(qiáng)建設(shè)施工單位兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng) 對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力，形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。 2組織體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成2.1.1 應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長(zhǎng)：李強(qiáng)副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理（副經(jīng)理未到場(chǎng)由安全總監(jiān)暫代）下設(shè)管理辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，辦公室主任由 安全環(huán)保部處負(fù)責(zé)人劉科擔(dān)任。成 員：慕小龍、周躍馬、李友誼、尚文、何 偉李闖、韓偉歡、杜匯財(cái)、李嶺、賴明波、劉 科、鄒盛禹、宋堅(jiān)、張永祿

6、、秦忠友、黃彬2.1.2 通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：何偉組員：馬昕、王倩倩、肖波2.1.3 技術(shù)支持組組長(zhǎng)：李友誼組員：尚文、李闖、萬功磊、劉洋2.1.4 治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：賴明波組員：俞文華、張大帥、張?jiān)路?.1.5 施工搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：宋堅(jiān)組員：金東川、秦忠友、曹小平、汪超、蔣杰、梁龍江、 鄭勇、何均、袁仁杰、張永祿、李林信、覃業(yè)江、田沖、作業(yè) 班組施工人員2.1.6 物資保障組組長(zhǎng)：鄒盛禹組員：鄧建昌、李棟梁、林天理2.1.7 事故調(diào)查組組長(zhǎng)：蔣祖國(guó)組員：劉科、高青松、陳弘2.1.8 善后工作組組長(zhǎng)：慕小龍組員：李嶺、湯明霞、任俊、王智鑫、李寧2.1.9 宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：慕小龍成

7、員：何偉、馬昕、王倩倩2.2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職能及職責(zé)2.2.1組長(zhǎng)的職能及職責(zé)（1） 分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、 潛在后果、現(xiàn)有資源，控制緊急情況的行動(dòng)類型；（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；（3） 與項(xiàng)目外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；（5）最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；（7）應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)；（8）應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；（9）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；（10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。222 副組長(zhǎng)的職能及職責(zé)（1）協(xié)助組長(zhǎng)

8、組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；（2）向組長(zhǎng)提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策 和建議；（3）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援 現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；（4）組織項(xiàng)目部的相關(guān)技術(shù)和安全管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生 產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（5）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng) 急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；（6）根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企 業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救 援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。2.2.3 通訊聯(lián)絡(luò)組職能及職責(zé)（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；（2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理

9、及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。2.2.4 后勤保障組（1） 為救援工作提供充足的救援防護(hù)、救護(hù)用品以及生活 物資供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)救援車輛的安排。2.2.5 技術(shù)支持組的職能及職責(zé)（1）根據(jù)各工點(diǎn)的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn) 且必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為 事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急 總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急 反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；（3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；（4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī) 構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。2.2.6 治安保衛(wèi)組

10、的職能及職責(zé)（1）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；（2）疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。227 搶險(xiǎn)搶修組的職能及職責(zé)（1）搶修現(xiàn)場(chǎng)保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修防止二次傷害。2.2.8 醫(yī)療救護(hù)組職能及職責(zé)（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、防止受傷部位受污染等）；（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人 員護(hù)理受害者。2.2.9 物資保障組的職能及職責(zé)（1）迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；（2）提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù)；（3）及時(shí)提供后續(xù)的

11、搶險(xiǎn)物資；（4）迅速組織后勤必須供給的物品，并及時(shí)輸送后勤物品 到搶險(xiǎn)人員手中。2.2.10 善后工作組的職能和職責(zé)（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷 亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；（2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救 護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（3）與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；(4)慰問有關(guān)傷員及家屬。2.2.11事故調(diào)查組的職能及職責(zé)(1)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；(2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；(3)調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；(4)總結(jié)。按“三不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、2.2.12宣傳報(bào)道組（1）負(fù)

12、責(zé)事故的信息和新聞發(fā)布，接待各級(jí)新聞媒體采訪，努力減少社會(huì)負(fù)面影響。3運(yùn)行機(jī)制3.1 危險(xiǎn)源的基本情況分析3.1.1 工程概況渝廣高速公路土建第一分部，K-1+664.637K22+500,全長(zhǎng)22835m公路等級(jí)為高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速為100Km/h。根據(jù)總承包方要求K3+257m段之前暫時(shí)不施工（二期建設(shè)），一期工 程由K3+257至K22+500,長(zhǎng)約19.243km ,主要建筑物有互通立 交2處、特大橋1座（計(jì)長(zhǎng)1498m）、大橋4座（計(jì)長(zhǎng)912.6m）、 中橋2座（計(jì)長(zhǎng)101m）、框架橋1座（計(jì)長(zhǎng)208m）、分離式立交（車行天橋）3座（計(jì)長(zhǎng)164m）、人行天橋3座（計(jì)長(zhǎng)146m）、 涵

13、洞及通道48道，拱函14座。K3+257K22+500段土石方開挖 428.85萬m3 （其中土方 70.80萬m3、石方358.05萬m3 ）,填方563.96萬m3 ,外借 土石方135.12萬m3，混凝土 315572 m3，鋼筋制安 32124T, 鋼絞線1895T,預(yù)制T梁1450片。3.1.2交通事故類型及傷害分析（1）后勤車輛及公路后勤車輛主要有，主要運(yùn)輸任務(wù)為項(xiàng)目管理人員上下班、外出辦事、參加會(huì)議等組織開展工程施工管理的其它活動(dòng)。車 輛行駛的主要路線為項(xiàng)目部到工程現(xiàn)場(chǎng)施工處、工程監(jiān)理部及 工程總承包部、工程業(yè)主單位。其道路為施工道路、省級(jí)公路、高速公路、工程專用公路和地方公路。

14、其公路特點(diǎn)為車輛流量 大、彎道多而急、交叉路口角度小、坡道高低起伏平繁、路旁 有溝坎等危險(xiǎn)性。易產(chǎn)生翻車、撞車交通事故，可造成個(gè)體傷 害和群體傷害的事故。（2）施工運(yùn)輸車輛及道路其機(jī)動(dòng)車輛主要有裝挖掘、機(jī)載機(jī)、吊車、混凝土泵車，承擔(dān)工程施工的挖、裝、吊運(yùn)、材料 設(shè)備的運(yùn)輸任務(wù)施工任務(wù)。施工運(yùn)輸路線主要由施工營(yíng)地到施 工各作業(yè)面現(xiàn)場(chǎng)，道路為臨時(shí)便道泥石路面，施工道路彎道多、坡度陡、道路崎嶇，車輛交匯平繁等危險(xiǎn)性。易產(chǎn)生翻車、撞車場(chǎng)內(nèi)交通事故，以及大型機(jī)械損壞、人員傷害的事故。3.2 預(yù)防措施（1）專職司機(jī)駕駛員、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須取得駕照 才能上崗。（2）及時(shí)了解車況、路況情況。加強(qiáng)車輛維護(hù)

15、，提高車輛 安全性能。（3）嚴(yán)格遵守紀(jì)律、按章操作、嚴(yán)禁疲勞駕駛、酒后駕駛、 超速行駛、占到行駛等。（4）了解不同天氣、氣候下的行車方法和技巧。（5）加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。駕駛員定期學(xué)習(xí)交通法規(guī)、 學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車的新技術(shù)、新操作技能、機(jī)械理論，包括對(duì)駕駛員 定期進(jìn)行的理論考核、操縱考核和車輛審驗(yàn)都可以歸納到這個(gè) 范圍內(nèi)。3.3 應(yīng)急響應(yīng)3.3.1 事故信息報(bào)送安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地施工管理員應(yīng)立即向應(yīng)急小 組各成員報(bào)告，急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)本預(yù)案適用范圍進(jìn)行 判定，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即通知各小組 組長(zhǎng)及成員，各施工分部組織救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向 總承包、項(xiàng)目主管部門、

16、交通運(yùn)輸部門、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部 門報(bào)告，并上報(bào)至地方人民政府及有關(guān)部門，必要時(shí)可以越級(jí) 上報(bào)。并詳細(xì)報(bào)告已造成或可能造成的傷亡人員人數(shù)以及經(jīng)濟(jì) 損失。332 事故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故的情況對(duì)事故信息進(jìn)行分 析，根據(jù)事故響應(yīng)等級(jí)（詳見事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)表）進(jìn)行事故 應(yīng)急響應(yīng)并對(duì)應(yīng)急小組救援工作進(jìn)行詳細(xì)部署，宣布應(yīng)急救援 啟動(dòng)，應(yīng)急小組各組就位展開救援工作。詳見事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)表事故分級(jí)危害程度危害范圍控制能力響應(yīng)級(jí)別般事故對(duì)安全生產(chǎn)造成影響施工地點(diǎn)難以控制項(xiàng)目、總包部、當(dāng)?shù)卣卮笫鹿试斐晒ぷ髅妗?現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)、人 身傷亡、物資損失施工地點(diǎn)難以控制項(xiàng)目、總包部、集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣^大事

17、故造成工作面、現(xiàn)場(chǎng)停產(chǎn)或重大人身傷亡、物資損失施工地點(diǎn)難以控制項(xiàng)目、總包部、集團(tuán)公司、當(dāng)?shù)卣?33 應(yīng)急救援（1） 各應(yīng)急救援小組奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，各自展開自己的工作， 聽從統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。（2）通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急過程的記錄與整理及外聯(lián)絡(luò)救 護(hù)車、醫(yī)院、警察等外界救援力量，并提供正確的線路。（3）事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，立即開展收集證據(jù) 工作。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要 移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，調(diào)查出事故的原因，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。（4）醫(yī)療救護(hù)組在外界救援力量未到之前展開應(yīng)急救援處理，進(jìn)行及時(shí)的必要治療，將現(xiàn)場(chǎng)傷

18、員轉(zhuǎn)移至安全、通風(fēng)良好 的地點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)搶救的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)休克、骨折和出血等幾種情 形上。針對(duì)以上情況應(yīng)進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓、簡(jiǎn)單包 扎處理口對(duì)口（鼻）人工呼吸。每分鐘6070次。胸外按壓（人 工循環(huán)雙臂），每分鐘60 70次。120趕到后，要在120醫(yī)生 指導(dǎo)下盡快把傷者抬到救護(hù)車上，再由120醫(yī)生在車上繼續(xù)對(duì)受傷者進(jìn)行必要的救治，盡快送醫(yī)院搶救治療，避免延誤搶救的時(shí)間。（5）技術(shù)支持組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故狀況以及事故地方點(diǎn)的情 況，確定搶修方案以及救援方案。搶險(xiǎn)搶修組配合專業(yè)技術(shù)人 員立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)致機(jī)械傷害事故的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，防止其他人員受傷，后勤保障組為應(yīng)急救援提供充足的生活物資，物資保 障組

19、為應(yīng)急救援，撤離、搶修提供充足的物資設(shè)備器材。（6）治安保衛(wèi)組迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、并維持秩序，疏散 人員，并不得有無關(guān)人員進(jìn)入事故附近區(qū)域內(nèi)，并要派專人對(duì) 事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行看護(hù)，避免事故再次發(fā)生。（7）若出現(xiàn)道路交通事故，各應(yīng)急小組必須服從交通部門 的指揮，配合交通部門展開應(yīng)急工作。334 應(yīng)急響應(yīng)終止（1）應(yīng)急響應(yīng)終止條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：險(xiǎn)情排除; 現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置等）已經(jīng)結(jié)束；被困 人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)域并得到良好安置。（2）應(yīng)急響應(yīng)終止與恢復(fù)生產(chǎn)當(dāng)事態(tài)得到有效控制， 危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由組長(zhǎng)下達(dá)終止 應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全環(huán)保處專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至

20、應(yīng)急 救援現(xiàn)場(chǎng)，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患 時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無隱患 后方能解除。警戒解除后，由治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要 清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物等。組織被疏散人員的回撤和安置。335 事故調(diào)查與善后事故調(diào)查組成員組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，要全面細(xì)致查看現(xiàn) 場(chǎng)，聽取當(dāng)事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意 發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫圖和 錄象；要及時(shí)了解醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告；要組織計(jì)劃、 物資、財(cái)務(wù)部門提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告；根據(jù)需要，向有關(guān) 部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料

21、；組織技術(shù)鑒 定和模擬試驗(yàn)等等。分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任， 對(duì)責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報(bào)告書，并按照事故上報(bào)規(guī) 定上報(bào)。并按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、 總結(jié)。對(duì)在事故調(diào)查中調(diào)查人員玩忽職守的由應(yīng)急小組按照有 關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任； 為事故善后提供依據(jù)。事故善后組由綜合協(xié)調(diào)處做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工 作，確保傷員做好醫(yī)療救治工作；協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相 關(guān)矛盾；做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作；與保險(xiǎn)部門一起做 好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。3.3.6 應(yīng)急評(píng)估評(píng)估內(nèi)容（1）事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任；應(yīng)急（2） 事故

22、預(yù)警的及時(shí)和準(zhǔn)確性、預(yù)防措施的有效性、 決策的科學(xué)性、指揮和行動(dòng)協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急保障能力、現(xiàn)場(chǎng)處 置能力、危機(jī)公關(guān)能力、恢復(fù)重建能力；（3）總結(jié)事故處置中的正面經(jīng)驗(yàn)和負(fù)面教訓(xùn)。337 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救 援人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，不得借故延誤。（2）各小組及各工區(qū)要樹立全局觀念，搶險(xiǎn)救援過程中， 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)用人員、設(shè)備、物資等，項(xiàng)目所有人員 必須無條件服從，提供一切便利條件，任何人員都不得拒絕， 否則將追究有關(guān)人員的責(zé)任。（3）在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的，將依據(jù)有關(guān)規(guī) 定給予獎(jiǎng)勵(lì)： 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。 使國(guó)家、集體和人民

23、群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失 的。 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 有其他特殊貢獻(xiàn)的。（4）在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予處罰、處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理： 不按照規(guī)定履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。 拒不執(zhí)行項(xiàng)目綜合、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮， 或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 有其他危害應(yīng)急工作行為的。4應(yīng)急保障4.1 人力保障應(yīng)急救援隊(duì)伍采取“專兼結(jié)合、聯(lián)動(dòng)反應(yīng)”的機(jī)制開展應(yīng) 急保障工作。項(xiàng)目施工應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分 了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，就近的醫(yī)

24、療、消防、公安救援組織。建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量。武 警交通部隊(duì)和公安、消防、醫(yī)療急救等隊(duì)伍是社會(huì)專業(yè)搶險(xiǎn)救 援隊(duì)伍，是項(xiàng)目救援的重要后備力量，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)動(dòng)使 用，做好安全事故搶險(xiǎn)救援力量和應(yīng)急管理力量。（1）搶險(xiǎn)救援力量：主要由施工單位應(yīng)急救援小組、當(dāng)?shù)?醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織的人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間的搶險(xiǎn)、人 員救護(hù)、人員疏散、人員安置工作。（2）應(yīng)急管理力量：主要由項(xiàng)目建設(shè)單位的管理人員組成， 接受并執(zhí)行各級(jí)人民政府和交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急命令、指 示，組織各項(xiàng)目參建單位對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，與有 關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。4.2 物力保障項(xiàng)目物資供應(yīng)處為項(xiàng)目應(yīng)急救

25、援工作的開展提供充足的物 資設(shè)備器材。應(yīng)急救援設(shè)備器材如下：應(yīng)急救援物資清單序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量安放位置負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式1挖掘機(jī)、吊車（SK250-8）（YQ-25）2臺(tái)作業(yè)二處停車場(chǎng)陳勇138867572602裝載機(jī)（柳工50）2臺(tái)作業(yè)二處停車場(chǎng)程渝151083552383應(yīng)急救援車輛（川 U24048（川 A895152輛作業(yè)三處營(yíng)地停車場(chǎng)吳獻(xiàn)登全134028516394照明應(yīng)急燈10只作業(yè)三處物資庫(kù)房鄧建昌136681293155安全帶10條作業(yè)三處物資庫(kù)房林天理139820364206繃帶50米7急救箱1個(gè)8簡(jiǎn)易擔(dān)架1幅9對(duì)講機(jī)20部作業(yè)三處辦公室金東川186840

26、3587310擴(kuò)音喇叭4副作業(yè)三處物資庫(kù)房李棟梁1390819353111絕緣手套30套12彩條布、警示帶5000米4.3 財(cái)力保障項(xiàng)目部按照年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃 提取安全經(jīng)費(fèi)的10% 作為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案費(fèi)用，用于應(yīng)急救援預(yù)案的工作展 開、應(yīng)急救援設(shè)施、物質(zhì)費(fèi)用、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用、應(yīng) 急救援涉及的人員培訓(xùn)費(fèi)用等。5監(jiān)督管理5.1 宣傳教育和培訓(xùn)項(xiàng)目工程技術(shù)處、安全環(huán)保處、應(yīng)定期對(duì)管理人員、施工 班組有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展事故預(yù)防及應(yīng)急知識(shí)的宣傳，對(duì) 應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、 講解，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。項(xiàng)目部應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援技術(shù)、管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。5.2 預(yù)案演練項(xiàng)目工程

27、技術(shù)處、安全環(huán)保處應(yīng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃。項(xiàng)目 參建單位根據(jù)事故預(yù)防重點(diǎn)，定期開展應(yīng)急演練工作。演練可通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對(duì) 性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)5.3 預(yù)案更新項(xiàng)目部實(shí)時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修 訂。根據(jù)預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān) 法律法規(guī)做出調(diào)整或修改；日常應(yīng)急演練和實(shí)際事故應(yīng)急處置 后取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，需對(duì)預(yù)案做出修訂；因法定職責(zé)發(fā)生變 動(dòng)需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；其他認(rèn)為必需修訂的事項(xiàng)等 方面對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂及更新。6附則6.1 預(yù)案執(zhí)行(1)本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行;(2)本預(yù)案由渝廣高速公路總承包土建第一分部安全生產(chǎn) 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。另附：附表1:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單表附表2:應(yīng)急救援各小組成