全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地.

1、附件 全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地 基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作方案 目錄 第 1 章 背景情況 1. 3 第 2 章 目標(biāo)與主要內(nèi)容 1. 4 2.1 指導(dǎo)思想 14 2.2 總體目標(biāo) 15 2.3 調(diào)查基準(zhǔn)年 15 2.4 調(diào)查范圍 15 2.5 工作思路 16 2.6 主要任務(wù) 16 第 3 章 實(shí)施方案及預(yù)期成果 1. 8 3.1 進(jìn)度安排 18 3.2 組織方式 19 3.3 預(yù)期成果 20 第1章 背景情況 飲用水安全關(guān)系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會(huì)的和 諧穩(wěn)定，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā) 展，水資源開(kāi)發(fā)利用程度不斷加大，水體污染日益嚴(yán)重，水源水質(zhì) 不斷下降。

2、黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視飲用水安全工作。 2006 年 2 月 28 日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專題會(huì)議研究飲用水安全問(wèn)題，形成了研究飲 用水安全有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要 （國(guó)閱 2006 22 號(hào)），要求加強(qiáng)飲 用水源地污染防治，努力改善水質(zhì)。 2006 年 10 月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十一 五”規(guī)劃，為改善農(nóng)村飲水安全提供了保障。 2007 年 10 月，國(guó)家發(fā) 改委、原建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生部和原環(huán)?？偩致?lián)合印發(fā)了全國(guó) 城市飲用水安全保障規(guī)劃 （2006 2020 年），對(duì)全國(guó) 661 個(gè)城市和 縣級(jí)政府所在地城鎮(zhèn)的飲用水安全保障工作做了全面部署。 2008 年， 環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展了 65

3、6 個(gè)縣級(jí)以上城市（含縣級(jí)市）和 1675 個(gè)縣城所在鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況的調(diào)查評(píng)估工作， 編制完成了全國(guó)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估報(bào)告（城鎮(zhèn)部 分）。 為進(jìn)一步了解廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)飲用水水源地基礎(chǔ)狀況、污染排放 狀況和水環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)情況， 我部決定于 2009 年開(kāi)展全國(guó)典型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查及評(píng)估工作。 第2章 目標(biāo)與主要內(nèi)容 2.1 指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照建設(shè)生態(tài)文明、加強(qiáng)生態(tài) 環(huán)境保護(hù)、提高可持續(xù)發(fā)展能力的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以 國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定和國(guó)家環(huán)境 保護(hù)“十一五 ”規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)調(diào)查與綜合評(píng)估

4、全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用 水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況，把調(diào)查評(píng)估與推進(jìn)水源地環(huán)境管理相結(jié)合； 為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全面準(zhǔn)確的水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息 2.2 總體目標(biāo) 查明全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息，建立并完善全 國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)評(píng)估全國(guó)典型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境管理 對(duì)策建議。 2.3 調(diào)查基準(zhǔn)年 調(diào)查基準(zhǔn)年為 2008 年，補(bǔ)充 2007 年以來(lái)資料，缺乏水質(zhì)監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)的水源地于 2009 年 5-6 月開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。 2.4 調(diào)查范圍 典型調(diào)查：在全國(guó) 31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的每個(gè)縣級(jí)行政 區(qū)，至少選擇 1 個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲

5、用水水源地開(kāi)展基礎(chǔ)環(huán)境狀況 調(diào)查。在寧夏、四川、湖北等試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） ，開(kāi)展全部 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。 問(wèn)卷調(diào)查： 選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村， 組織志愿者開(kāi)展飲用水水源地 基礎(chǔ)環(huán)境狀況問(wèn)卷調(diào)查 2.5 工作思路 1、突出重點(diǎn)，深入調(diào)查 以環(huán)境監(jiān)測(cè)與分析為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開(kāi)展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水 源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查，建立并完善典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地 基礎(chǔ)環(huán)境信息庫(kù)，全面評(píng)估典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境稟賦、環(huán)境 質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。 2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合分析 綜合考慮典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水的源水、供水、用水特征，統(tǒng)籌總量 減排、污染源普查、水環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)環(huán)境管理工作，

6、全面分 析飲用水水源地環(huán)境管理、污染防治、環(huán)境政策及環(huán)境監(jiān)控等問(wèn)題， 提出飲用水水源地環(huán)境管理對(duì)策建議。 2.6 主要任務(wù) 1、制定全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估技術(shù) 大綱 制定全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估技術(shù)大 綱（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)大綱 ），明確典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境 調(diào)查方式、數(shù)據(jù)收集來(lái)源、監(jiān)測(cè)辦法、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、計(jì)算方法、調(diào)查 問(wèn)卷等內(nèi)容，保證調(diào)查的真實(shí)性和可操作性。 2、開(kāi)展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查 按照技術(shù)大綱要求，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）選擇確定典 型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地，開(kāi)展定量調(diào)查。有條件的地區(qū)可開(kāi)展 其他污染指標(biāo)調(diào)查。試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式

7、飲用水水源地開(kāi) 展定量調(diào)查。組織志愿者到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開(kāi)展飲用水水源地基本 信息的定性問(wèn)卷調(diào)查。 3、建立典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù) 對(duì)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、 匯總和分析，建立全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 4、評(píng)估典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況 建立全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況的綜合評(píng)估指標(biāo)體 系，從環(huán)境稟賦、污染狀況，環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面分析評(píng)估 全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況。 5、提出典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境管理對(duì)策建議 開(kāi)展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地污染防治對(duì)策研究，制定并完善典型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境管理、技術(shù)保障和環(huán)境政策對(duì)

8、策，研究制定 典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地監(jiān)控方案、信息平臺(tái)方案和宣傳教育方案。 第 3章 實(shí)施方案及預(yù)期成果 3.1 進(jìn)度安排 1、2009年2月，制定技術(shù)大綱 。 2、2009年 3月-4月，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)， 確定典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水 水源地調(diào)查清單。 3、2009年 5月-8月，各省（自治區(qū)、直轄市） 6月底前完成典 型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，試點(diǎn)地區(qū)完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中 式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)， 8 月底前完成典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)環(huán)境信息調(diào)查 及數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)。 4、2009年 9月-10月，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完成典型鄉(xiāng)鎮(zhèn) 飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估報(bào)告編制及上報(bào)工作。 5、2009 年 11 月

9、 -12 月，組織審查全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地 基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估總體報(bào)告。 3.2 組織方式 項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部污染防治司主持，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 環(huán)保部門具體實(shí)施，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院等單位作為技術(shù)支持單 位組織實(shí)施。 環(huán)境保護(hù)部污染防治司：項(xiàng)目主持，指導(dǎo)、督促全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn) 飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。指導(dǎo)、督促全國(guó)典型鄉(xiāng) 鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作。指導(dǎo)、督促技術(shù)支持單 位，提出飲用水水源管理技術(shù)政策建議。負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、組織 管理和實(shí)施，開(kāi)展國(guó)際交流，向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，召開(kāi)有 關(guān)會(huì)議。 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）環(huán)保部門：項(xiàng)目實(shí)施單位，按照環(huán)保部 的統(tǒng)一要求，

10、負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào) 查及評(píng)估工作。 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中日友好環(huán)境 附表全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地基本信息表 保護(hù)中心、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所、 環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所等技術(shù)組成員單位：組織制定技 術(shù)大綱，組織技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)支持，組織開(kāi)展各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄 市）調(diào)查及評(píng)估成果的技術(shù)驗(yàn)收，編寫全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地 基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估報(bào)告。 3.3 預(yù)期成果 建立全國(guó)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)， 完成全國(guó) 典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估報(bào)告。 水源地 編碼 水源地 名稱 是否典 型 水源地點(diǎn)位

11、 水源地 類型 使用狀 態(tài) 所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)名稱 服務(wù)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)名稱 服務(wù)人 口 （萬(wàn)人） 實(shí)際取水 量 （萬(wàn)立方 米/年） 保護(hù) 區(qū) 劃分 情況 標(biāo)志設(shè) 置 情況 經(jīng)度 緯度 度 分 秒 度 分 負(fù)責(zé)人：填表人：填表日期：年 月 日 填表說(shuō)明： 1、水源地編碼：見(jiàn)附件一。 2、水源地名稱：采用通用水源地名稱， 如水源地沒(méi)有通用名稱， 建議采用以下命名原則：地表水水源地名稱采用“所在縣和鎮(zhèn)名稱” + “河 流、湖、庫(kù)名稱” + “水源地；地下水型水源地名稱采用“所在縣和鎮(zhèn)名稱” + “地下水型水源地”。 3、水源地點(diǎn)位：水源地點(diǎn)位優(yōu)先填寫水源地內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)處經(jīng)度和緯度，沒(méi)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)填寫取水口處經(jīng)度和緯度；地表

12、飲用水水源地點(diǎn)位優(yōu)先 填寫水源地內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)處經(jīng)度和緯度，地下飲用水水源地監(jiān)測(cè)點(diǎn)經(jīng)度和緯度填寫井（井群）幾何中心位置經(jīng)度和緯度，按度、分、秒格 式填寫，“度”“分”計(jì)至個(gè)位，“秒”計(jì)至位小數(shù)。 4、是否典型：填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地是否屬于本次調(diào)查典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地，填寫“是”或“否示例屬于典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地，填寫 “是” 5、水源地類型：水源地類型碼，1位字母，分別是河流型（S）、水庫(kù)型（R）、湖泊型（L）和地下水（G）四種。 6、使用狀態(tài)：填寫水源地現(xiàn)狀使用狀態(tài)類別，包括現(xiàn)用（1）,備用（2）及規(guī)劃（3）三種，示例現(xiàn)用水源地填寫“ 1 ” 7、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：填寫水源地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱。 8、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱：填寫水源地服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱，可以根據(jù)實(shí)際情況多項(xiàng)填寫。 9、服務(wù)人口 ：水源地供水服務(wù)的人口數(shù)，計(jì)量單位萬(wàn)人，計(jì)至2位小數(shù)。示例 23.12 ” 10、實(shí)際取水量 ：水源地實(shí)際年取水量，計(jì)量單位是萬(wàn)立方米 /年，計(jì)至 2位