平安工地建設考核評價標準

1、附件：江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準（2013年版）一、為深入推進我省公路水運工程“平安工地”建設活動，根據(jù)交通運輸部公路水運工程“平安工地”考核評價標準，在江蘇省公路水運工程“平安工地”建設達標標準（2011年版）基礎上，制定本標準。二、本標準適用于我省公路水運工程“平安工地”建設考核評價及相關的組織工作。三、本標準對公路水運工程項目建設、施工、監(jiān)理單位分別予以考核評價，考核評價采用百分制，各單位評分為70分及以上的，為達標級；85分及以上的，為省級示范；90分及以上的，向部申報部級示范。施工單位總體評分=內業(yè)（表1）分值x0.5+外業(yè)（表2）分值x0.5；施工單位外業(yè)評價內

2、容為：公路工程為表2.1+表2.2；水運工程為表2.1+表2.3；施工單位外業(yè)部分評價分值=(考核項目實得分/考核項目標準分)x100。注：施工單位安全生產(chǎn)許可證失效的，直接判為不達標。施工單位內業(yè)得分和外業(yè)得分必須分別達到70分及以上，否則不達標。對出現(xiàn)施工單位不達標情況的，該標段必須立即停工整頓，直至滿足達標要求方可復工。四、示范級考核分為“示范工地”與“示范工程”兩類，“示范工地”僅對施工單位考核，“示范工程”包括項目全部建設、施工、監(jiān)理單位。工程項目得分=建設單位評分x0.2+監(jiān)理單位得分/監(jiān)理單位個數(shù)x0.2+（施工單位得分x合同價）/施工單位 合同價x0.6。五、工程項目開工前，建

3、設單位應當按照表5的要求組織開展安全生產(chǎn)條件審查，按照江蘇省公路水運工程安全監(jiān)管規(guī)定，由建設單位（項目最低一級實體管理機構）報同級交通運輸（港口）主管部門備案。六、工程項目考核評價分為開工前安全生產(chǎn)條件核查、施工期考核評價、交工前考核評價三個階段。工程項目綜合得分=開工前安全生產(chǎn)條件審查分5（分）+（工程項目階段得分/項目考核評價次數(shù)）0.7+項目交工前考核評價得分0.25。七、工程項目考核評價由項目建設單位組織實施。全省各級交通運輸（港口）主管部門開展“平安工地”考核評價工作時，可參考建設單位報備的考核評價結果，對項目全部監(jiān)理和施工合同段按不少于三分之一的比例進行抽查，對建設單位考核評價的各

4、等級的監(jiān)理和施工合同段均應覆蓋到。擬申報示范工程的，應對全部參建單位進行考核評價。八、省廳每年組織年度省級“平安工地”示范點考核評價。各設區(qū)的市應每年三季度末向省廳申報省級“平安工地（工程）”示范候選名單，省廳組織專家組對各地申報的“平安工地”省級示范工地(工程)進行逐個評估。九、各設區(qū)的市向省廳申報省級示范的，項目施工標段應當滿足以下要求：1、施工標段合同額大于5000萬元；2、標段未發(fā)生過一般及以上等級生產(chǎn)安全責任事故；3、前三季度完成產(chǎn)值占年度計劃50%及以上；4、各市初評分值與省廳考核復評分值差距不得大于15分。十、在交通運輸（港口）主管部門組織開展的考核評價中發(fā)生因安全生產(chǎn)問題被停工

5、整改2次及以上的；被主管部門約談項目法人、企業(yè)法人或逾期不落實書面整改要求的；存在明顯安全管理漏洞、重大安全隱患的，考核評價單位可根據(jù)實際情況在工程項目計算得分的基礎上酌情扣5-10分。十一、對施工現(xiàn)場采用新技術、新工藝、高科技手段等措施提高安全生產(chǎn)管理效率的施工單位，考核評價單位應結合實際情況在施工單位計算得分的基礎上酌情加1-5分。十二、各設區(qū)的市應于每年11月1日前，將各自“平安工地”評價情況匯總表（表7.1、表7.2）報廳（質監(jiān)局）。十三、由省屬建設單位組織實施的省直管項目和昆山、泰興、沭陽三縣（市）“平安工地”建設相關管理工作參照本標準中設區(qū)的市執(zhí)行。十四、本標準共設有7張附表，每項

6、考核評價表總分均為100分。表1：施工單位內業(yè)部分考核評價表（P6-10）表2：施工單位外業(yè)部分考核評價表(P11-25)其中：表2.1 施工單位外業(yè)通用部分考核評價表(P11-15)表2.2 公路工程施工單位專項用表(P16-21)表2.3 水運工程施工單位專項用表(P22-25)表3：監(jiān)理單位考核評價表(P26-30)表4：建設單位考核評價表(P31-34)表5：工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查表(P35-36)表6：江蘇省公路水運工程“平安工地”省級示范申報匯總表(P37-38)其中：表6.1：（地區(qū)）省級“示范工地”申報匯總表(P37)表6.2：（地區(qū)）省級“示范工程”申報匯總表(P38

7、)表7：全省高速公路及大型水運工程“平安工地”考核評價工作表(P39-40)其中：表7.1：全省高速公路及大型水運工程“平安工地”考核評價匯總表(P39)表7.2：全省高速公路及大型水運工程“平安工地”考核評價明細表(P40)。表1 施工單位內業(yè)部分考核評價表項目名稱： 標段名稱： 施工單位名稱：序號類別考核內容考核方法扣分標準標準分實得分1責任落實建立涵蓋項目領導、部門、作業(yè)層三個層級的安全生產(chǎn)責任框圖，正式行文并上墻。各崗位責任明確并且符合項目的實際情況，并據(jù)此逐級簽訂責任書。查閱行文、文件詢問責任人安全責任覆蓋不全面、不準確，扣1分。安全專職機構不滿足要求，扣1分。安全責任書未簽訂或不全

8、面，扣1分。責任制內容未突出其崗位特點，扣1分。42管理制度國家法律、行業(yè)及上級要求施工單位開展的安全工作均應建立相應的管理制度。制度建立應當具有針對性、可操作性和時效性。查文件制度建設項目不全，扣2-4分。制度建設“三性”不強，扣2-4分。83工作策劃制定“平安工地”建設制度。制定標段“平安工地”建設方案，方案編制要有具體內容、時間節(jié)點、階段目標，并嚴格實施。執(zhí)行政府主管部門部署的各項專項安全工作，有方案、有落實。查文件、過程資料未建立“平安工地”建設制度，扣4分。未制定“平安工地”建設方案和其他專項工作方案等，扣4分。安全專項工作、“平安工地”建設要求未嚴格落實，扣2-4分。84人員管理所

9、有進場人員進行實名登記，按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。項目負責人均持有效B證，每5000萬元合同額配備一名持有效C證的專職安全員，并對證書進行專項登記。查人員登記臺帳。現(xiàn)場隨機抽查人員比對。查閱保險合同及發(fā)票。需持證人員每發(fā)現(xiàn)一例不符合要求的，扣1分。未辦理人身意外傷害保險的，扣4分；保險覆蓋不全或不連續(xù)的，扣1-3分。8特種作業(yè)人員持有效資格證書上崗，證書類別與數(shù)量應當與標段內使用的機具設備、作業(yè)相對應，并對證書進行專項登記。5安全活動辦理施工及相關安全許可手續(xù)。制定安全會議制度，標段每個月至少組織一次安全生產(chǎn)工作例會，臨時性的主要工作有專門行文部署。制定安全培訓制度，安全培

10、訓教育應有具體計劃，并對所有人員開展安全培訓教育。制定安全技術交底制度，建立安全技術交底臺帳，在明確安全技術交底責任人、對象、方法、內容的前提下，對相關作業(yè)及分項工程開展安全技術交底。查文件、記錄，并在施工現(xiàn)場隨機進行工人、一線管理者安全培訓教育、安全技術交底真實性比對檢查。未辦理施工及相關安全許可手續(xù)，扣2分。未建立安全例會制度，扣2分；會議記錄不全扣1-2分。未建立安全培訓制度，扣2分；安全培訓不到位，扣1-2分；未建立安全技術交底制度，扣2分；安全技術交底無針對性，扣1-2分；未逐級進行交底，扣1-2分；現(xiàn)場比對每發(fā)現(xiàn)一例不落實扣1分。106機械設備施工機具建立分類管理臺帳。特種設備、大

11、型提升及架設設施、承重支架安裝與拆除，應有相應資質條件的單位或持證人員實施，實行 “一機一檔”管理，通過法定檢驗檢測或者組織專家論證與驗收工作。各類機具具有齊全的操作規(guī)程，按照要求進行日常檢查，維修、保養(yǎng)記錄齊全。查臺帳，現(xiàn)場核驗未建立機械設備臺帳，扣2分，臺帳不全，扣1-2分。“一機一檔”管理不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。特種設備未經(jīng)檢驗檢測合格投入使用，每發(fā)現(xiàn)一臺扣2分；其他需組織論證和驗收的設施（設備）不滿足要求，每發(fā)現(xiàn)一臺扣2分；無日常檢查、維修保障記錄，每發(fā)現(xiàn)一臺扣1分；記錄不全面，扣1-2分。107臨時用電按規(guī)定制定臨時用電方案，方案要明確電源、二級配電箱的平面位置及其覆蓋范圍，編制平面

12、圖、電線的敷設方法、電箱的標準配置。巡視維修保養(yǎng)記錄完整。查方案、記錄未制定臨時用電方案，扣4分；方案中用電設備清單、負荷計算、用電工程圖紙等不完整，扣1-3分；未標注用電平面布置圖，扣2分。無電工巡視維修保養(yǎng)記錄或記錄不連續(xù)，扣1-2分。68風險預控對風險源識別全面。按規(guī)定開展橋隧施工安全風險評估。按規(guī)定開展地質災害評估。對重大風險源制定安全管理方案，預控措施操作性強。重大風險源要對作業(yè)人員進行書面告知。查文件，現(xiàn)場核對重大風險源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明確責任人或預控措施針對性不強，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。風險源識別不全或預控操作措施操作性不強，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。未按規(guī)定開展橋隧施工安全

13、風險評估，扣3分。重大風險源未對作業(yè)人員進行書面告知，發(fā)現(xiàn)一項扣1分；未按規(guī)定開展地質災害評估，扣2分。69專項方案對分部分項工程進行危險性分析，列出需編制安全專項方案的分部分項工程名稱。按要求編制危險性較大工程專項施工方案，方案中安全措施操作性強，有相應圖表化內容；按規(guī)定對專項方案進行評審；嚴格按方案落實到位。其他不需要進行專項方案編制的施工組織設計有安全保證措施，且可操作性強，經(jīng)施工企業(yè)技術負責人審核、簽認，履行審批手續(xù)齊全。查臺帳、文件，現(xiàn)場核對未列出方案目錄，扣2分。危險性較大工程專項施工方案不全，少一項扣2分；專項施工方案未報批或未經(jīng)評審，發(fā)現(xiàn)一份扣2分；超過一定規(guī)模的危險性較大工程

14、專項施工方案不按規(guī)定組織專家評審的，發(fā)現(xiàn)一份扣4分。施工組織設計中安全技術措施內容不全，操作性不強，扣1-2分；無相應圖表化內容，扣1分；施工組織設計審批手續(xù)不完善，扣1-2分。1010?；乐贫ㄎｋU品管理制度，危險物品進出庫臺賬清晰，管理措施、使用記錄等符合有關要求。按規(guī)定編制爆破設計書及施工組織設計，爆破工程施工應取得有關部門批準。制定消防安全責任制度，明確消防責任及消防器具配置要求，建立消防臺帳。查臺帳、現(xiàn)場核對未制定危險品管理制度，扣2分；未按制度落實危險品管理措施，扣2分；危險品進出庫臺賬不全、不連續(xù)，扣2分；不嚴格執(zhí)行退庫程序，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。爆破作業(yè)相關審批、備案、登記手續(xù)不全

15、，扣2分；爆破作業(yè)設計、施工文件未規(guī)定編制，扣2分。未制定消防安全責任制度，扣2分；消防責任不明確扣1分；未建立臺賬扣1分。611應急管理制定操作性強的各類應急預案及現(xiàn)場處置方案。配備兼職的應急隊伍和物資。有針對性的開展應急培訓和演練，并及時總結。查文件、記錄未制定專項應急預案，扣4分；專項應急預案不全，發(fā)現(xiàn)一項扣1分；應急預案操作性不強，扣1-3分。無兼職的應急隊伍，扣1分；應急救援物資配備不足或臺賬不清晰，扣1-分。未開展培訓及演練，扣1-2分；演練后未總結，扣1-2分。412專項經(jīng)費制定安全生產(chǎn)費用管理制度。根據(jù)安全工作計劃、專項方案和規(guī)范要求開展現(xiàn)場安全防護、落實安全保障措施的要求，編

16、制安全經(jīng)費使用總體計劃和月度計劃。建立安全經(jīng)費使用臺帳。查記錄，有條件的進行現(xiàn)場比對未建立安全生產(chǎn)費用管理制度和使用計劃，扣4分；計劃未按季度（或月）落實，扣1-2分。臺賬不清晰、費用明細不清晰、記錄不全面，扣1-2分。挪用安全生產(chǎn)費用，扣2-4分。613檢查評價制定安全檢查制度，建立階段性、可操作性強的日常安全巡查制度和安全生產(chǎn)大檢查制度，明確項目負責人帶班制度，并有相應的文書表達形式和獎懲辦法。制定隱患排查工作方案，明確隱患排查頻率，對發(fā)現(xiàn)隱患進行分析，制定具有針對性的隱患治理措施；重大安全隱患必須掛牌督辦。明確防汛防臺、重大節(jié)假日、重大活動等專項安全檢查的時間、責任人、檢查內容、實施要求

17、；檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。按照“平安工地”考核評價要求定期開展自我考核評價。制定獎懲制度，明確獎勵、處罰條件及方式。查制度文件、臺賬，現(xiàn)場核對未建立安全檢查制度，扣2分；安全檢查制度針對性不強，扣1-2分；未制定項目負責人帶班制度，扣2分。未制定隱患排查方案，扣2分；未按規(guī)定的頻率開展隱患排查，扣1-2分；未對隱患進行分析，扣1分；未對重大安全隱患掛牌督辦，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。防汛防臺、重大節(jié)假日、重大活動等專項安全檢查時間、責任人、檢查內容、實施要求不明確，扣2分。檢查記錄不真實、不閉合，扣1分。未建立獎懲制度，扣2分；獎懲記錄不全，扣1-2分。自我考核評價走過場或不及時的，扣1-2分

18、；考核評價資料欠真實、準確，扣1-2分。1014事故管理制定生產(chǎn)安全事故調查處理及報告制度。建立事故檔案，發(fā)生事故及時報告。落實事故處理“四不放過”。查制度文件、臺賬及記錄未建立制度，扣4分；制度不符合相關規(guī)定，扣1-2分。發(fā)生事故后，未按規(guī)定實施事故報告，扣4分。事故處理未落實“四不放過”，扣1-4分。4評分100考核評價單位(蓋章）： 評價人： 檢查日期： 年 月 表2：施工單位外業(yè)部分考核評價表表2.1 施工單位外業(yè)通用部分考核評價表項目名稱： 標段名稱： 施工單位名稱：序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分1施工現(xiàn)場布設1.1施工駐地辦公生活區(qū)嚴禁設置在危險區(qū)域。生產(chǎn)、生

19、活區(qū)分別設置并封閉管理。生活區(qū)嚴禁存放易燃易爆等危險品。裝配式房屋應有合格證書，滿足安全使用要求。查看現(xiàn)場。辦公生活區(qū)設置在風險區(qū)域，扣6分。生產(chǎn)、生活區(qū)設置不合理，未按規(guī)定封閉設置，安排專人值班扣2分。生活區(qū)內存放易燃易爆危險品，扣4分。裝配式房屋無材料合格證或驗收證明，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。生產(chǎn)、生活區(qū)布置不滿足防火防爆要求，扣4分。6序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分1.2拌和站、預制場、鋼筋加工場鋼筋加工場、預制場、拌和站、木工加工廠等區(qū)域分區(qū)明顯。拌和站、預制場和鋼筋加工場地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并封閉管理。承重大型構件存梁層數(shù)和間距符合規(guī)范要求，梁板采取有效防傾覆措施。

20、防雨棚穩(wěn)固。張拉作業(yè)應有安全防護措施。攪拌設備檢修、清理料倉時，應停機并切斷電源，設置明顯標志并有專人看守。查看現(xiàn)場。區(qū)域劃分不合理，標識不明顯，扣2-3分。場地硬化、排水系統(tǒng)不符合要求，扣2分。未封閉管理，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。梁板堆放層數(shù)不符合規(guī)范要求、無防傾覆措施，扣2分。防雨棚不穩(wěn)固，扣1-2分。張拉作業(yè)沒有安全防護措施，扣1-2分。違章檢修攪拌設備，發(fā)現(xiàn)一次扣4分。61施工現(xiàn)場布設1.3臨時用電嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電方案進行布設和使用。方案與現(xiàn)場比對檢查?，F(xiàn)場臨時用電未按臨時用電方案布設，扣2-4分?！叭壟潆姟杉壉Ｗo”和“一機、一閘、一漏、一箱”，發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范扣1分。電線架空和入地

21、埋設不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。電箱固定、上鎖、防雨等措施不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。場內照明及安全電壓使用不滿足要求，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。標識不完善，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。6序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分1.4消防安全施工現(xiàn)場消防設施、消防通道建設符合消防安全要求。消防區(qū)域懸掛責任銘牌。查現(xiàn)場。施工現(xiàn)場消防設施配備不足，維護不及時，扣3-5分。消防通道不滿足要求，扣3分。未懸掛責任銘牌扣1分。61.5施工便道便橋便橋進行專項設計。便道危險路段、便橋位置設置安全標識。便道具有必要的通行能力。查看現(xiàn)場。便橋未專項設計或未經(jīng)驗收即投入使用，扣6分。便道排水設施不到位，通行能力弱，扣1-3分。便

22、橋未設限速、限載標志，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。62安全防護2.1防護欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、防墜落措施高處、臨邊、臨水作業(yè)應設置防護欄桿及安全網(wǎng)。下方有人員通行或作業(yè)的，應設置擋腳、防滑設施、安全網(wǎng)、安全通道等。查看現(xiàn)場。未按要求設置防護欄桿、安全網(wǎng)或其它安全防護設施的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。防護欄桿不牢固，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。安全通道未搭設或搭設不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。82.2文明施工、安全警示標志、標牌區(qū)域分區(qū)標牌全面。施工現(xiàn)場明顯位置設置“五牌一圖”。交通要道、重要作業(yè)場所，危險區(qū)域設置安全警示標志、標牌?，F(xiàn)場機械設備按要求設置安全操作規(guī)程牌。查看現(xiàn)場。未按要求設置文明施工、安全警示標志、標牌及操作規(guī)程

23、的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。8序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分2.3避雷設備拌和、打樁和起重等高聳設備及其它電器設備按規(guī)定設置避雷設施。查看現(xiàn)場。未按要求設置避雷設備的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。52.4個體防護進入施工現(xiàn)場人員及作業(yè)人員應按規(guī)定配置和使用防護設施。查看現(xiàn)場。未按照規(guī)定配置和使用個體防護用品，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。53施工作業(yè)3.1高處作業(yè)高處作業(yè)必須設置人員上下專用通道。5米以下應設置防護梯。5米以上應設置“之”字形人行斜梯。40米以上宜安裝附著式電梯。作業(yè)平臺腳手板應鋪滿且固定牢固，不應有翹頭板，并掛置安全網(wǎng)。查看現(xiàn)場。高處作業(yè)未按要求設置人員上下通道，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。作業(yè)平臺

24、搭設不牢固，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。作業(yè)平臺有翹頭板，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。未按要求掛置安全網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。10序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分3施工作業(yè)3.2支架腳手架施工現(xiàn)場搭設和拆除支架腳手架應滿足方案要求。支架和腳手架基礎牢固。排水設施完善。搭設支架和腳手架的材料應逐批次進場檢驗，每批材料抽檢一組，應有檢測報告。承重支架搭設應制定專項施工方案，搭設后應按規(guī)定組織驗收，驗收通過后應掛牌公示及告知。搭設高度大于10米的腳手架應設置纜風繩或固定措施。方案與現(xiàn)場比對檢查。未按方案搭設和拆除支架腳手架，扣4-8分?；A處理不符合方案要求，扣2分。排水設施不完善，扣2分。對支架和腳手架的

25、材料抽檢數(shù)量不足，或材料無出廠合格證明，或抽檢質量不合格，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。承重支架搭設未制定專項施工方案，扣4-6分。對承重支架和腳手架未組織驗收，發(fā)現(xiàn)一處扣4分。未掛牌公示和公告，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。承重支架使用前未進行預壓，或預壓不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。未按要求設置纜風繩或固定措施，每處扣2分。纜風繩搭設不規(guī)范，扣1-2分。12序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分3.3模板大型模板搭設和拆除應有專項施工方案。模板制作、存放、使用、拆除滿足方案要求。大型模板使用前應組織驗收。方案與現(xiàn)場比對檢查。大型模板搭設、拆除未制定專項施工方案，或方案未經(jīng)審批，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。模板

26、制作、存放、防傾覆、使用、拆除不符合方案要求，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。大型模板使用前未組織驗收，扣6分。大型模板驗收程序不規(guī)范，扣3-6分。63施工作業(yè)3.4特種設備檢驗合格銘牌懸掛于明顯位置。操作人員持證上崗。垂直升降設備基礎滿足要求，架體附著裝置牢固，不超載運行。塔吊基礎和架體附著裝置牢固，軌道式起重機限位及保險裝置有效。查看現(xiàn)場與資料比對檢查。銘牌未按要求懸掛，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。操作人員無證，發(fā)現(xiàn)1人扣2分。垂直升降設備、塔吊基礎及附著裝置不穩(wěn)定牢固，每處扣5分。軌道式起重機無有效限位及保險裝置，電纜拖地行走，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。起重設備違章操作、停機，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。特種設備未報驗即投入使用，扣10

27、分。使用過程中起重臂下嚴禁站人，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。10序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分3.5基坑施工深基坑施工編制專項施工方案，經(jīng)審定批準。嚴格按方案開挖和支護。降排水系統(tǒng)合理可靠。深基坑邊坡、支護結構等應進行沉降和位移監(jiān)測。堆載安全間距及安全防護滿足設計或相關技術規(guī)程要求。查看現(xiàn)場與資料比對檢查。未編制專項施工方案，扣6分。方案操作性差，扣2-4分。開挖和支護與方案不符，扣2-4分。未按要求進行沉降和位移觀測，或觀測不規(guī)范，扣2-4分。排水系統(tǒng)失效，扣3分。堆載安全間距及安全防護不滿足設計或相關技術規(guī)程要求，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。6實得分應得分(實得分/應得分)100=考核評價單

28、位(蓋章）： 評價人： 檢查日期： 年 月 日表2：施工單位外業(yè)部分考核評價表表2.3 水運工程施工單位專項用表項目名稱： 合同段： 施工單位名稱：序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分8施工船舶及臨時電纜8.1施工船舶船舶證書齊全，符合要求；持證船員按要求配備。施工船舶必須在核定航區(qū)或作業(yè)水域內作業(yè)。船舶不得超載或偏載。禁止船舶在超過核定航行和作業(yè)條件的情況下作業(yè)。制定預警及應急救援預案，并定期進行演練。交通船持證運營、配備救生設備、嚴禁超載。查看現(xiàn)場、證件及文件資料船舶證書不符合要求，發(fā)現(xiàn)一艘船扣4分。持證船員不符合要求，少一人扣1分。施工船舶不按規(guī)定航區(qū)或水域作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次

29、扣2分。船舶存在超載或嚴重偏載現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。船舶違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。對預警及應急救援預案未定期進行演練，扣4分。交通船未持證運營，發(fā)現(xiàn)一艘扣2分。交通船未配備足夠救生設備，扣2分。交通船超載，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。10序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分8.2臨時電纜敷設禁止臨時電纜線布設在船舶進出航道、拋錨區(qū)和錨纜擺動區(qū)。水上或潮濕地帶作業(yè)的施工電纜應絕緣良好且具有防水功能，接頭部分應進行防水處理。查看現(xiàn)場。在船舶進出航道、拋錨區(qū)和錨纜擺動區(qū)布設電纜線，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。施工電纜防水處理不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。109碼頭工程或通航建筑物9.1打入樁基施工樁基施工的沉

30、樁區(qū)域應設置明顯的安全警示標志。作業(yè)前應對沉樁設備、安全裝置進行檢查。水上沉樁前應進行水下探查，并清除水下障礙物，并按規(guī)定削坡。吊樁繩扣、滑車、索具等應經(jīng)計算后選用。陸域沉樁后，低于地面的樁孔或不高于地面0.8m的管樁應設置安全護欄或蓋板，并設置安全警示標志。查看現(xiàn)場、查資料。未按要求設置安全警示標志，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。未對沉樁設備、安全裝置進行檢查，扣5分。水上沉樁未進行水下探查，扣5分。水下障礙物清除不規(guī)范，扣2分。削坡不規(guī)范，扣2分。使用的吊樁繩扣、滑車、索具等未經(jīng)計算，扣5-8分。未按要求設置安全護欄或蓋板，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。109.2沉箱出運與安裝沉箱浮運拖帶前應按規(guī)定進行漂浮試驗，拖帶

31、中，沉箱頂部應設置航行標志。沉箱移運前應對氣囊額定工作壓力、牽引設施、移運通道等進行檢查或試驗，按規(guī)定劃定作業(yè)區(qū)，設置安全警戒線。查看現(xiàn)場、資料。沉箱浮運前未進行漂浮試驗或試驗不符合規(guī)范要求，扣4-8分。沉箱拖運過程中，沉箱頂部未設置航行標志，扣3分。未按要求對氣囊額定工作壓力、牽引設施、移運通道等進行試驗或檢查，扣5分。未按要求劃定作業(yè)區(qū)或布設警戒線，扣3分。10序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分9碼頭工程或通航建筑物9.3水上水下作業(yè)作業(yè)平臺搭設應按審批的專項施工方案施工，定期檢查維護。水上人行通道應符合安全要求。潛水員應持證上崗，潛水作業(yè)應有專人指揮。方案與現(xiàn)場比對檢查

32、。作業(yè)平臺搭設與方案不符，扣6分。對作業(yè)平臺檢查維護不及時，扣3分。平臺搭設不穩(wěn)固，未配備救生圈，作業(yè)空間不足，扣3分。水上人行臨時通道不牢固，扣1-3分。潛水員無證上崗，扣5分。潛水作業(yè)時無專人指揮，扣5分。109.4水上構件吊裝應按審批的方案施工，現(xiàn)場有專人指揮。吊裝使用的鋼絲繩磨損、斷絲不得超標。起重設備的基礎、軌道固定符合安全要求，保險、限位等裝置齊全有效。構件吊裝就位后及時進行穩(wěn)固。方案與現(xiàn)場比對檢查。水上構件吊裝與專項方案不符，扣5-10分。吊裝使用的鋼絲繩磨損、斷絲超標，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。起重設備基礎、軌道固定等不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。保險、限位等裝置不齊全或失效，發(fā)現(xiàn)一處扣3

33、分。構件吊裝就位后未及時進行穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。1510航道工程10.1爆破船作業(yè)采用鉆孔爆破船施工時，臨時存放的炸藥和雷管必須分倉放置，專人監(jiān)管。查看現(xiàn)場、資料未按要求臨時存放炸藥和雷管，扣15分。未按要求進行工序檢查，未設置警戒線，發(fā)現(xiàn)一次扣10-15分。15序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分10航道工程10.2水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)拋石后或船舶在拖航過程中，應對施工機械進行封固。鋪排船上的起重設備吊裝及展開排布應有專人指揮，沉排、鋪排應按規(guī)程作業(yè)，防止人員落水。砂袋或砂枕沉放前，應檢查沉放架的制動裝置。查看現(xiàn)場拖航過程中，未對施工機械進行封固，扣4分。鋪排船

34、上起重設備吊裝等施工無專人指揮，扣5分。沉排、鋪排不符合規(guī)程要求，扣4-6分。砂袋或砂枕沉放前，未按要求進行有關設備檢查，扣4-6分。1010.3耙吸船及絞吸船放射源的管理放射源測量裝置檢定有效，使用記錄完整，按規(guī)定定期自測。查設備檔案，查記錄。放射源測量裝置檢定不符合要求，扣10分。使用記錄不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。10得 分應得分(實得分/應得分)100=考核評價單位（蓋章）： 評價人： 檢查日期： 年 月 日表3 監(jiān)理單位考核評價表項目名稱： 合同段： 監(jiān)理單位名稱：序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分1責任落實1.1崗位職責明確總監(jiān)、總監(jiān)代表、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和

35、監(jiān)理員的安全崗位職責。逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。查文件無崗位職責，扣4分。崗位職責缺項，發(fā)現(xiàn)一項扣1分。責任針對性不強，扣2-3分。未逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，扣3分。41.2規(guī)章制度建立會議、檢查、專項經(jīng)費審批、隱患督促整改、危險性較大工程方案審查、特種設備復查、應急管理、事故報送等工作制度。查文件制度少一項，扣2分。制度針對性不強、可操作性差，扣1-3分。41.3安全監(jiān)理規(guī)（計）劃編寫安全監(jiān)理規(guī)（計）劃及實施細則，且經(jīng)批準。查文件未見行文，扣4分。安全監(jiān)理規(guī)（計）劃及實施細則針對性不強，扣1-3分。42審查審批2.1施工組織設計對施工組織設計中的安全管理措施進行審查、審批。查文件未審查施工組織

36、設計，扣4分。未認真或未及時審查，扣2-4分。4序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分2審查審批2.2專項方案對危險性較大工程專項施工方案進行審查、審批，監(jiān)督實施情況。查文件未及時對施工單位上報的專項施工方案進行審查審批，扣5-8分。經(jīng)審批的專項施工方案不符合有關要求，扣5-8分。危險性較大工程專項施工方案未經(jīng)審查同意，工程已實施，且監(jiān)理未糾正，扣5分。未嚴格監(jiān)督實施，扣2-6分。82.3風險預控對施工單位編制的應急預案進行審查，檢查演練情況。履行監(jiān)理風險評估職責。查文件、查記錄未督促施工單位申報和進行審查，扣5分。不認真或不及時審查，扣1-3分。未對演練進行檢查、督促，扣3分。

37、風險評估監(jiān)理職責履行不到位，扣2分。82.4安全費用對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用計劃進行審查。對安全生產(chǎn)費用使用情況進行檢查，現(xiàn)場核對。審查安全生產(chǎn)費用使用憑證。查記錄、現(xiàn)場檢查核對未審查，扣8分。不認真或不及時審查，扣4-6分。未建立安全費用使用監(jiān)理臺賬、或臺賬不清，扣2-4分。8序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分3檢查評價3.1安全檢查檢查施工單位崗位職責分解落實情況。對施工單位設備、周轉性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進行檢查。按施工計劃督促施工單位進行風險源識別和方案的編制，并對其工作情況進行檢查。定期開展安全隱患排查，督促整改。對施工單位不能立即整改的安全隱患和問

38、題，督促施工單位按整改計劃改進，直至消除。對重大隱患應要求施工單位立即停工整改，履行報告職責。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促施工單位整改。對有關部門檢查通報的問題，積極整改。對有關部門通報施工單位存在的問題，認真督促整改。查文件、記錄，現(xiàn)場檢查核對對所列內容，未全面認真及時進行檢查，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有監(jiān)理措施，復查結果等，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。檢查工作臺賬不清晰，可追溯性差，扣3分。發(fā)現(xiàn)重大隱患未發(fā)監(jiān)理指令，扣5分。對施工單位重大隱患的檢查和復查未附影像資料，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。監(jiān)理隱患排查走過場，扣5分。指令、通知記錄不閉合，發(fā)現(xiàn)一份扣3分。未對專項施工方案實施情況進行分析評價，扣5

39、分。12序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分3.2考核評價按照“平安工地”考核評價要求定期開展自我考核評價。定期對施工單位開展考核評價。考核評價資料真實、準確。查文件及資料自我考核評價走過場或不及時，扣6分。對施工單位的考核評價走過場或不及時，扣2-5分?？己嗽u價資料欠真實、準確，扣3-5分。64人員管理4.1持證上崗按照合同文件配置安全監(jiān)理人員。監(jiān)理人員名冊。監(jiān)理工程師持安全監(jiān)理培訓證。查名單、資料。安全監(jiān)理人員不滿足合同文件要求，每人扣1分。未提供監(jiān)理名冊，扣1分。未提供監(jiān)理人員上崗及離崗記錄（如考勤表等），扣1分。安全監(jiān)理工程師未持安全監(jiān)理培訓證，發(fā)現(xiàn)一人扣1分。24.2

40、監(jiān)理人員內部安全培訓教育建立安全培訓教育計劃，對監(jiān)理人員進行內部安全培訓教育。查資料及記錄未組織培訓教育，扣2分。未制定培訓教育計劃或培訓教育計劃可行性不強，扣1-2分。未按培訓教育計劃組織培訓，扣1-2分。24.3安全監(jiān)理日志認真填寫安全監(jiān)理日志。查日志安全監(jiān)理日志不連續(xù)、簽字不全或未經(jīng)總監(jiān)定期審查，發(fā)現(xiàn)一處（次）扣1分。2序號類別考核項目考核內容考核方法扣分標準標準分實得分5專項工作政府主管部門安全專項工作落實情況嚴格落實政府主管部門布置的安全專項工作。安全專項工作應制定落實方案或工作計劃。按方案或計劃執(zhí)行到位。制定“平安工地”建設方案，“平安工地”建設要求落實到所有監(jiān)理人員。查文件、記錄

41、，現(xiàn)場核對未按規(guī)定落實政府主管部門布置的安全專項工作，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。未制定安全專項工作方案或計劃，發(fā)現(xiàn)一次扣4分。安全專項工作落實不到位，發(fā)現(xiàn)一次扣2-4分。未制定“平安工地”建設方案，扣6分，“平安工地”建設要求未落實到所有監(jiān)理人員，扣3-5分。66工作效能所監(jiān)理施工單位的考核評價情況所監(jiān)理的各施工合同段考核評價得分平均值0.3即為監(jiān)理工作效能得分。查考核評價資料各施工合同段考核評價得分平均值0.3即為監(jiān)理工作效能得分。30評分100考核評價單位(蓋章）： 評價人： 檢查日期： 年 月 日表4 建設單位考核評價表項目名稱： 建設單位名稱：序號類別考核項目考核內容考核評價方法扣分標準標準分實

42、得分1責任落實1.1組織機構及人員配備建立專門安全管理部門。單位主要領導和分管領導、各部門安全責任明確，明確歸口部門和責任人。內部層層簽訂安全責任書。查文件未建立專門安全管理部門，扣3分。責任未落實或不明確，扣1-3分。未簽訂責任書，扣3分，責任書簽訂不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一份扣1分。41.2規(guī)章制度建立安全生產(chǎn)責任制度，建立檢查及隱患排查整改、事故報告、應急管理、平安工地建設、安全獎懲、安全經(jīng)費管理等制度。查文件未見行文，扣4分。制度少一項，扣2分。制度針對性不強、可操作性差，扣1-2分。41.3落實執(zhí)行情況認真執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關工程安全管理工作要求。認真執(zhí)行本單位的制度及要求。查文件、資料及會

43、議記錄等執(zhí)行過程中走過場、形式化，存在明顯問題的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。2序號類別考核項目考核內容考核評價方法扣分標準標準分實得分1.4 風險評估按要求組織開展橋隧工程施工安全風險評估。按要求對極高風險的施工作業(yè)組織專家論證。按要求組織開展其它風險評估工作。查資料、記錄未按要求組織開展橋隧工程施工安全風險評估，扣2-4分。極高風險的施工作業(yè)未按要求組織專家論證，發(fā)現(xiàn)一項扣3-4分。未組織其它風險評估工作的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。42招標管理2.1資格要求施工招標文件應當要求施工單位具有有效的安全生產(chǎn)許可證，按照每5000萬元合同額配備一名C類證書的專職安全員，項目負責人應持有效的B類證書。查招標文件招標文

44、件未明確要求的，扣4分。每發(fā)現(xiàn)一例個人證書缺少或失效的，扣1分。42.2安全要求招標文件應對施工單位現(xiàn)場安全管理提出明確要求及獎懲辦法，要與中標單位簽訂安全生產(chǎn)合同。查文件未提出明確要求的，扣4分；未明確獎懲辦法的，扣4分；未簽訂安全生產(chǎn)合同的，扣4分。要求及獎懲辦法操作性不強的，扣2-4分。42.3安全經(jīng)費按照江蘇省公路水運工程安全費用管理辦法列支安全專項經(jīng)費，總數(shù)不應低于投標限價或投標價的1.5%。查文件未按要求列支安全經(jīng)費的，扣6分，費用列支范圍不正確的，扣2-4分。63生產(chǎn)條件3.1條件審查開工前按照工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查表（表5）內容進行復核性審查。查記錄，現(xiàn)場比對審查不嚴，

45、存在明顯問題的，扣3-6分。6序號類別考核項目考核內容考核評價方法扣分標準標準分實得分3.2費用保障按要求及時支付安全生產(chǎn)費用，并檢查從業(yè)單位安全生產(chǎn)費用使用和管理情況。查記錄，現(xiàn)場核對未及時支付費用的，扣4分；現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用和管理不滿足要求的，扣3-6分。64檢查考核4.1檢查及隱患排查建立檢查及隱患排查計劃，實行閉合管理。特殊時段安全檢查、值守到位。查文件，查回復資料不按計劃開展檢查及隱患排查工作，扣4-6分；檢查沒有記錄，不閉合，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。特殊時段安全檢查沒有工作安排，值守不到位，扣3-5分；沒有檢查、落實記錄，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。84.2考核評價定期開展“平安工地”自我考核評價

46、。定期對施工和監(jiān)理單位開展“平安工地”考核評價?？己嗽u價資料真實、準確。查文件及資料自我考核評價走過場或不及時的，扣3-5分。對施工和監(jiān)理單位的考核評價走過場或不及時，扣3-5分。考核評價資料欠真實、準確，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。65事故應急5.1事故報告執(zhí)行事故快報及月報制度。查臺賬及資料未執(zhí)行事故快報或瞞報遲報事故，扣6分。未執(zhí)行月報制度，扣2分。發(fā)生事故未按“四不放過”原則進行處理，扣4-6分。未建立事故管理檔案，扣2分。65.2應急預案編制項目應急預案，組織應急演練。查文件、記錄未編制預案，扣4分。預案針對性差或演練不及時，扣1-3分。4序號類別考核項目考核內容考核評價方法扣分標準標準分實得分

47、6專項工作政府主管部門安全專項工作落實情況嚴格落實政府主管部門布置的安全專項工作。安全專項工作制定落實方案或計劃等。按方案或計劃執(zhí)行到位。制定“平安工地”建設方案，“平安工地”建設要求落實到建設單位工程管理人員、監(jiān)理單位及施工單位。查文件、資料及記錄未制定安全專項工作方案或計劃，發(fā)現(xiàn)一次扣5分。安全專項工作落實不到位，發(fā)現(xiàn)一次扣2-4分。未制定“平安工地”建設方案，扣6分?！捌桨补さ亍苯ㄔO要求未落實到位，扣3-5分。67工作效能所管理的監(jiān)理單位和施工單位考核評價情況監(jiān)理單位各合同段考核評價得分平均值0.1+施工單位各合同段考核評價得分平均值0.2即為建設單位工作效能得分。查考核評價資料監(jiān)理單位各合同段考核評價得分平均值0.1+施工單位各合同段考核評價得分平均值0.2即為建設單位工作效能得分。30評分100考核評價單位(蓋章）： 評價人： 檢查日期： 年 月 日 表5 工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查表項目名稱： 序號安全生產(chǎn)條件核查內容需附資料是否滿足存在問題說明1建設單位安全生產(chǎn)費用提取及使用符合國家行業(yè)相關要求。附招標文件安全生產(chǎn)