農(nóng)作物秸稈發(fā)電項目調(diào)研報告

1、農(nóng)作物秸稈發(fā)電項 目研究 報告全球經(jīng)濟發(fā) 展迅速,煤炭、石油、天然氣等一次性能源的消耗量不斷增加 ,終有枯 竭的一天 ,人類為了自身的生存和 發(fā)展,不斷尋找新的能源以減少或替代一次性能源 的消耗。由于生物質(zhì) 秸稈能源具有 熱值含量高、易獲得、清潔 等優(yōu)勢,生物質(zhì)秸稈發(fā) 電近年來不斷 發(fā)展 ,成為一項利用可再生能源的新技 術,被越來越多的國家研究和利 用。秸稈發(fā)電 的歷 史和現(xiàn)狀秸稈發(fā)電在歐洲 ,尤其是北歐的一些國家已有 20 多年的歷史。隨著一次性能源的逐漸 減少及人 們對環(huán)境質(zhì)量的進一步要求,開發(fā)新能 源和可再生能源在 發(fā)達國家已方 興未艾。 1973年的石油危機 ,促使丹麥開始研究生物 質(zhì)

2、能秸稈發(fā)電 技術。其中丹麥 BWE 公司率先研 發(fā)秸稈生物燃燒發(fā)電 技術,并在 1988年投運了世界上第一座秸稈生物燃燒發(fā)電廠（Haslev,5MW此后BWE 公司在西歐設計并建造了大量的生物 發(fā)電廠,其中最大的 發(fā)電廠是英國的 Ely發(fā)電廠，裝機容量為38MW,現(xiàn)在以秸稈發(fā)電等可再生能源已經(jīng)占丹麥能源消耗的 24%以上。瑞典、芬蘭、西班牙等國由丹麥 BWE公司提供技術設備建成了秸稈發(fā)電廠,許多國家還制定了相應的計劃,如日本的“陽光計劃”美,國的“能源農(nóng)場”印,度 的“綠色能源工廠 ”等,它們都將生物質(zhì)能秸稈發(fā)電技術作為21 世紀發(fā)展可再生能源 戰(zhàn)略的重點工程。歐美國家把秸稈資 源作為優(yōu)先發(fā)展

3、的可再生 能源并予以高度重 視并給予政策和資金的大力支持。歐洲國家秸稈 利用技術成熟,政 策較為完善?？稍偕茉粗虚L 期發(fā)展規(guī)劃確定了 2020年生物質(zhì)發(fā)電裝機3000萬千瓦的 發(fā)展目標。秸稈 直接燃燒技術的研究在我國起步 較晚,缺乏合適的技 術 和規(guī)模2003年以來,國家發(fā)改委先后批復江 蘇如東、山東單縣和河北晉州 3 個國家級秸稈發(fā)電示范項目,拉開了我國秸稈發(fā)電建設的序幕。 2004 年,國家發(fā)改委批準河北省晉州市秸 稈發(fā)電廠建設項目,這是我國第一個完全利用秸 稈燃燒發(fā)電 的發(fā)電廠。 2006 年,宿遷秸稈直燃發(fā)電示范項目在江蘇宿遷正式投 產(chǎn)。這是我國投入點火運行的首個 擁有自主知 識產(chǎn)權

4、 的國產(chǎn)化秸稈直燃發(fā)電 示范項目。近年來 ,全國各地生物 質(zhì)能電廠 蓬勃發(fā)展。無論在國內(nèi)還是國外,秸稈的收集和儲存都是一個 難以忽略的問題。由于國內(nèi)秸 稈市場體系還不夠健全和完善 ,導致目前秸稈發(fā)電項目燃料成本 過高,這是制約目前 我國秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)進 一步發(fā)展的障礙。但是從長遠 來看,秸稈發(fā)電項 目仍將因其在減少二氧化碳排放、保護環(huán)境、可再生等方面的優(yōu) 越性而 獲得足 夠的發(fā) 展空 間?？陀^地講,我國的秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā) 展初期走得并不 順利,在最初的熱情和興奮過 去之后,秸稈發(fā)電行業(yè)暴露出關 鍵設備運行效果不好、運行經(jīng)營難度大、現(xiàn) 有扶持力 度下效益不佳等 諸多問題。即便是那些早期介入、采用相對

5、 成熟的引 進技術的大公 司也在頻頻抱怨秸稈電廠的運行和 經(jīng)營困難。秸稈電站該如何發(fā)展,成了當下國內(nèi)各 秸稈電廠都面臨的一個 難題。秸稈發(fā)電 的技 術分析秸稈可以通過鍋爐直接燃 燒發(fā)電和供熱,也可以氣化之后再 發(fā)電,從技術上說,氣 化發(fā)電雖 然效率更高 ,但尚有不少技 術難題未能完全解決 ,建設成本較高,實用性較差 。相比而言 ,直接燃 燒發(fā)電和供熱更加方便可行。秸稈發(fā)電與普通的燃煤 電站發(fā)電原理相同,都分為給料系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、汽輪機 系統(tǒng)、空氣冷凝器和環(huán) 境保護系統(tǒng)。相比燃煤電 站,秸稈的收集和 處理是秸稈電站遇 到的主要問題之一,秸稈的進料和退料系 統(tǒng)都需要進行專門的設計。此外 ,秸稈發(fā)電

6、 會造成比 較嚴重的結(jié)渣問題以及腐蝕問題 ,這些問題都對秸稈電站的鍋爐提出了更 高的要求。1、秸桿的給 料系統(tǒng)發(fā)電廠內(nèi)建設獨立的秸桿倉庫。運輸貨車 送來的秸桿需要 測試含水量。任何一 包秸桿的含水量不能超 過 25%,否則為不合格。秸稈粉碎壓塊兒成品在歐洲的 發(fā)電廠中,這項測試由安裝在自動起重機上的 紅 外傳感器來實現(xiàn)。在中國 ,現(xiàn)在常用手動探測器插入每一個秸桿捆中 測試水分。貨車 卸貨時,叉車將秸桿包放入 預先確定的位臵 ;在倉庫的另一端 ,叉車將秸桿包放在 進料 輸送機上;進料輸送機有一個 緩沖臺,可保留秸桿5 分鐘;秸桿從進料臺通 過帶密封 閘門（防火的進料輸送機傳送至進料系統(tǒng);秸桿包被

7、 推壓到兩個立式螺桿上 ,通過螺桿的旋轉(zhuǎn)扯碎秸桿,然后將秸桿 傳送給螺旋自動給料 機,通過給料機將秸桿 壓入密封的進料通道,然后達到爐床。爐床為 水冷式振 動爐床, 是專門為秸桿燃燒發(fā)電 廠而開 發(fā)的設備。2、鍋爐系統(tǒng)秸稈電站的鍋爐一般采用自然循 環(huán)的汽包鍋爐,過熱器分兩級布臵在煙道中 ,煙 道尾部布臵省煤器和空氣 預熱器。由于秸桿灰中堿金屬的含量相對較 高因此 ,煙氣在 高溫時（450 C以上具有較高的腐蝕性。此外，飛灰的熔點較低易產(chǎn)生結(jié)渣的問題。如 果灰分變成固體和半流體 ,運行中就很 難清除,就會阻礙管道中從煙氣至蒸汽的 熱量 傳輸。嚴 重時甚至會完全堵塞煙氣通道,將煙氣堵在 鍋爐中。由

8、于存在這 些問題,因此,專門設計了過熱器系統(tǒng),并在國 際上的大多數(shù)秸桿 發(fā)電廠中得到運用。3、汽輪機系統(tǒng)工藝流程圖渦輪 機和鍋爐必 須在啟動、部分負 荷和停止操作等方面保持一致,協(xié)調(diào)鍋爐、汽輪機和空冷凝汽器的工作非常重要。4、空冷凝汽器丹麥的所有 發(fā)電廠都是海水冷卻的 ,西班牙的 Sanguesa 發(fā)電廠是河水冷卻 ,英國的 Ely 發(fā)電廠裝有空氣冷凝器。在中國 ,空氣冷凝器是一種很 成熟的產(chǎn)品,可以在秸 稈發(fā)電廠中采用。5、環(huán)境保護系統(tǒng)在濕法煙氣凈化系統(tǒng)之后,安裝一個布袋除 塵器,以便收集煙氣中的 飛灰。3布袋除塵器的排放低于 25mg/Nm 。歐洲各國由于利用生物 質(zhì)能時間較早,經(jīng)過幾十年

9、的研究與 實踐,在農(nóng)作物秸 稈 和農(nóng)林廢棄物在整個能源 總量中占較大的比重。丹麥在秸稈 和農(nóng)林廢棄物直燃 發(fā)電 領域處于世界頂尖水平,1986年丹麥政府通 過了一項能源政策,規(guī)定在 1995 年之前,將建造利用丹麥國內(nèi)燃料 （秸稈、木屑、垃圾、沼氣和天然氣總發(fā)電 功率為 45 0MW的分布式熱電廠。 1990年丹麥政府又通 過另一項有關增加使用天然氣和 農(nóng)作物 秸稈和農(nóng)林廢棄物的政策 ,主要通 過新建熱電廠和將 現(xiàn)有燃煤和燃油區(qū)域供 熱系統(tǒng) 轉(zhuǎn)為實用天然氣和秸 稈和農(nóng)林廢棄物燃料 熱電廠來實現(xiàn)。丹麥已建立了 130 多家秸稈發(fā)電 廠,2002 年,丹麥可再生能源占全國能源 總消耗量的 12%,

10、其中 ,秸稈和農(nóng)林廢棄物占其中的 81%。丹麥的秸稈發(fā)電 技術已經(jīng)成熟 ,并且向世界各國出口。德國的秸稈發(fā)電技術也已相當成熟 ,其可再生能源 發(fā)電總量比例已經(jīng)從 1998 年的 4.7%提升到 2003 年的 8%,政府 計劃到 2020 年達到 20%。德國在秸稈 和農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電、發(fā)電 機組配套渦輪機、生物質(zhì)預處 理等方面技 術都已成熟,其經(jīng)過預處 理的生物質(zhì)密度和熱值大幅提高,基本接近于劣 質(zhì)煤碳,便于運 輸和儲存。我國在生物質(zhì)能利用方面起步 較晚,秸稈發(fā)電技術尚不太成熟。表 1 列舉了我國現(xiàn)運行的 5家秸稈電廠的運行 現(xiàn)狀。英國的 Ely 發(fā)電廠裝有空氣冷凝器。在中國 ,空氣冷凝器

11、是一種很成熟的 產(chǎn)品,可 以在秸稈發(fā)電廠中采用。5、環(huán)境保護系統(tǒng)在濕法煙氣凈化系統(tǒng)之后,安裝一個布袋除 塵器,以便收集煙氣中的 飛灰。 3布袋 除塵器的排放低于 25mg/Nm 。歐洲各國由于利用生物質(zhì) 能時間較早,經(jīng)過幾十年的研究與 實踐,在農(nóng)作物秸 稈和農(nóng)林廢棄物在整個能源 總量中占較大的比重。丹麥在秸稈 和農(nóng)林廢棄物直燃 發(fā) 電領域處于世界頂尖水平,1986年丹麥政府通 過了一項能源政策,規(guī)定在 1995 年之前,將建造利用丹麥國內(nèi)燃料 （秸稈、木屑、垃圾、沼氣和天然氣總發(fā)電 功率為 45 0MW 的分布式熱電廠。 1990年丹麥政府又通 過另一項有關增加使用天然氣和 農(nóng)作物 秸稈和農(nóng)林

12、廢棄物的政策 ,主要通 過新建熱電廠和將 現(xiàn)有燃煤和燃油區(qū)域供 熱系統(tǒng) 轉(zhuǎn)為實用天然氣和秸 稈和農(nóng)林廢棄物燃料 熱電廠來實現(xiàn)。丹麥已建立了 130 多家秸稈發(fā)電 廠,2002 年,丹麥可再生能源占全國能源 總消耗量的 12%,其中 ,秸稈和農(nóng)林廢棄物占其中的 81%。丹麥的秸稈發(fā)電 技術已經(jīng)成熟 ,并且向世界各國出口。德國的秸稈發(fā)電 技術也 已相當成熟,其可再生能源發(fā)電總量比例已經(jīng)從1998年的4.7%提升到 2003 年的 8%,政府 計劃到 2020 年達到 20%。德國在秸稈 和農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電、發(fā)電 機組配套渦輪機、生物質(zhì)預處 理等方面技 術都已成熟,其經(jīng)過預處 理的生物質(zhì)密度和熱值

13、大幅提高,基本接近于劣 質(zhì)煤碳,便于運 輸和儲存。我國在生物質(zhì) 能利用方面起步 較晚,秸稈發(fā)電技術尚不太 成熟。通過 以上技 術對比可以得到如下 結(jié)論 :1 國產(chǎn)秸稈鍋爐在振動爐排的密封上 設計不細,造成爐排密封效果差 ,爐排面缺 風,秸稈 燃燒不充分 ,效率低 ;2給料均勻性、爐排振動 裝臵及振 動效果較差,經(jīng)常出故障 ,對鍋爐穩(wěn)定燃燒影響很大;沒有考慮到秸稈燃燒的特點以及國內(nèi)秸 稈品種的復雜性,前期投運的秸 稈鍋爐沒有 設計未燃盡秸稈顆粒分離裝臵 ,再加上鍋爐負壓大,造成布袋頻繁燒壞;4 除渣系 統(tǒng)的設備 以及設計不成熟。在經(jīng)濟性方面,我國現(xiàn)有的秸稈電廠存在如下 問題:1比投資高，除B電廠

14、以外，其它所有的電廠比投資都在10000 元/千瓦以上,遠高于一般火電廠6000-7000元/千瓦的投資;2 燃料價格昂貴;從農(nóng)民手中的收 購價加上運輸費用加上中間人費用,每噸秸稈的價格 在 300-400 元之間,導致了沉重的成本 負擔;3 年利用 時間短,設計時間為 5500 小時,但由于燃料、故障等問題 ,實際利用時間都在 3000-4000 小時之間,年發(fā)電量為 8000-9000萬千瓦時。4 由于沉重的成本負擔以及由于各種原因 導致的較小的發(fā)電量,我國大部分秸稈電廠 都處于虧損狀態(tài)。國產(chǎn)設備相比國外引進的設備來說,在價格上有較大的競爭力,但是在產(chǎn)品質(zhì)量 上有所欠缺,特別是對于秸稈電廠

15、的某些專門設備方面由于研究和 經(jīng)驗的欠缺,與國 際水平相差 較大,特別是有些設備上的缺陷影響到了 電廠的正常運行 說明國產(chǎn)秸稈鍋爐在設計、制造、運行等 方面與國外先 進技術相比 還存在一定的差距。同時 ,相比西方國家二十多年的運行 經(jīng) 驗,我國各秸稈電廠起步較晚,經(jīng)驗較少,尚需一定時間的積累,才能在各方面趕上西方 發(fā)達國家。秸稈發(fā)電 的經(jīng)濟 性分析影響秸 稈電廠投資運營效益的主要因素有 :建設投資、燃料價格、機組熱 效率以 及上網(wǎng)電價政策等。江蘇地區(qū)秸稈電廠的主力機型為15MW和25MW,工程建設的投資成本構(gòu)成比例和煤 電基本類似,設備購臵費用約占49%,建筑安裝工程 費約占35%,其他費用約

16、為 1 6%。秸稈電廠的比投資在1 0000 元/kWh左右,遠遠高于煤電的000-4000元/kWh。秸稈電廠項目造價高的原因主要有：1設備造價高。鍋爐、秸稈 破碎和上料等設備的設計和制造在我國尚 處于不成熟階段, 加上秸稈中堿金屬含量 較高,容易腐蝕金屬表面,為防止秸稈鍋爐的受熱面服飾而大 量采用耐腐 蝕鋼材;2 燃料儲藏成本高。且燃料易受潮 ,不容易保存 ;3秸稈電廠項目 單位造價高 ,使其折舊費和財務費用也相應較高。秸稈的價格對于秸稈電廠的影響非常巨大。秸稈 價格高的原因主要是運 輸儲存 成本高。我國的南方農(nóng)業(yè) 機械化程度 較差,且秸稈都散落在田 間,不具備機械化收集的條件。秸稈 體積

17、大、易腐爛、儲 存損耗大。而 且,秸稈除了做燃料之外秸 稈還田、飼料、造紙 以及加工板材等 綜合利用水平不斷提 高,增加了對秸稈的需求。此外 ,一旦一個地區(qū)出 現(xiàn)距離較近的秸稈電廠,很容易出現(xiàn) 爭購秸稈的場面,更加增高了燃料成本。考慮到秸稈這種燃料的特殊性 ,秸稈電廠的單機容量都較小。秸稈鍋 爐的實際運 行效率很低。同時 ,秸稈電廠的輔助設備比燃煤電廠多,廠用電率約為 10%,遠高于常規(guī)燃煤電廠。一般的秸稈電 廠,熱效率僅在15- 25%之間。以上因素導 致了秸稈發(fā)電廠的成本居高不下。根據(jù)江蘇省秸稈電廠項目的建設投資、秸稈的收購價格以及相關運行參數(shù) ,假設 銷售收入和生產(chǎn)總成本為線性函數(shù),采用

18、線性盈虧平衡分析方法 進行分析：式中:S(X為銷售收入函數(shù);P為單位產(chǎn)品價格；X為產(chǎn)品年生產(chǎn)量；C(X為生產(chǎn)總成本函數(shù);CF為固定成本;CV為單位產(chǎn)品可變成本;tx 為單位產(chǎn)品稅金；B(X為銷售與成本之差。按照秸稈電 廠項目工程造價10000 元/kW、熱耗14600kJ/(kW h、秸稈價格300元/t、廠用電率10%、年利用小時數(shù)5 500 h等條件計算,在電廠費用和效益相等 ,即利潤為零的情況下,找出盈利和 虧損的分界點。經(jīng)測算價格約為0.83元/kWh,高于現(xiàn)行各種補貼政策在內(nèi)的上網(wǎng)電價。如果引入CDM機制，以每年減排15萬噸CO2,每噸CO2交易價格15 歐元計算,折合入電價可得盈利

19、和 虧損分界點電價約為 0.56 元/kWh。此電價低于江蘇省現(xiàn)行秸稈電廠上網(wǎng)電價，但仍高于常規(guī)火點機組上網(wǎng)電 價?；窗步斩挵l(fā)電 廠分析淮安共有 2家已投產(chǎn)秸稈發(fā)電項目:江蘇國信淮安生物 質(zhì)發(fā)電有限公司和中 電洪澤生物質(zhì)熱電 有限公司。以國信淮安生物質(zhì)發(fā)電 有限公司 為例進行分析。國信淮安生物質(zhì)發(fā)電 有 限公司建設規(guī)模為2X15MW汽輪發(fā)電機組配2X 75t/h 秸稈直燃鍋爐,是全國第一臺成功采用 軟質(zhì)稻秸稈、麥秸稈 作為燃料,全部采用國內(nèi) 設備和自主知識產(chǎn)權的秸稈發(fā)電項目。該 機組的成功投運開 創(chuàng)了我國軟秸稈發(fā)電的 先河,將對國內(nèi)生物質(zhì)能源項目的開發(fā)利用起到示范意 義和推廣作用。電廠每月收入

20、主要為發(fā)電收入，上網(wǎng)電價(按0.75元/kWh計x發(fā)電量約為1100 多萬元,每月支出 為還貸、折舊費、燃料成本費 和運行維護費,每月支出約為 1200 萬元,其中,燃料成本費用約占每月支出的 30%,由于秸稈價格的相對低廉和上網(wǎng) 電價較高,相比國內(nèi)其他秸 稈電站來說經(jīng)營狀 況較好,不過電廠尚未能做到盈余 ,每月仍略有 虧損。國信淮安生物質(zhì)發(fā)電有限公司成功注冊了 CDM項目,年減排C02約15萬噸，按照 與國外買家商定的約86元/噸的碳交易價格 ,每年可通過碳交易獲得約1300萬人民幣 的收入。由此即可實現(xiàn)盈利。與我國其他的秸稈電廠相比,國信淮安生物 質(zhì)發(fā)電有限公司的運行狀況良好。雖 然也出現(xiàn)

21、了斷軸、堵料等故障 ,但是經(jīng)過幾年的總結(jié)和探索,逐步解決了各 項技術難 題,2009 年利用時間達到了 6000小時,大大超過了國內(nèi)大部分秸 稈電站,發(fā)電量也達到了 1.8 億千瓦時/年。在收支方面 ,雖然略有虧損,但是通過縱向?qū)Ρ?已有 2008年全年虧損 4600萬,到2009年虧損1600萬,2010年截至 7月虧損300 萬,由于技術的改進和成本的降低 ,各種故障逐 漸減少,電廠的運作 顯現(xiàn)出良好的 勢頭 。此外,在國際上碳交易價格 約為 150元/噸,甚至更高,如果按照此價格 進行交易,國信淮安生物質(zhì)發(fā)電有限公司將有更大 的利潤空間。發(fā)展秸 稈發(fā)電 的相關政策在現(xiàn)階段,秸稈發(fā)電在國內(nèi)

22、外尚需一定的政策扶持才能 夠保持盈利 ,因此政策 對 此產(chǎn)業(yè)的影響非常巨大。由于全球氣候變 暖成為人類面臨的一個巨大的 問題,而化石 能源終有一天也將被消耗殆盡 ,作為一種溫室氣體零排放的技 術,秸稈發(fā)電 在政策上 得到了多方面的扶持和 優(yōu)惠。歐洲郭嘉制定政策法 規(guī),鼓勵生物 質(zhì)能的研究開 發(fā)。歐盟制訂了具體的 發(fā)展目 標,2001 年,歐盟發(fā)布了促進 可再生能源典禮生 產(chǎn)指導政策 ,要求到 2010年歐盟電力總消費的 22%來自可再生能源 ,并規(guī)定了各成員國需要達到的目 標,如德國為12.5%、丹麥為 29 %、瑞典為 60%、意大利為 25%等。各成員國也制定了一系列鼓勵政策和法律 規(guī)定。

23、德國通過 價格保 證了可再生能 源發(fā)電項 目的投資者有合理的投 資回報。在可再生能源融資 方面 ,德國 聯(lián)邦政府在 1999 年設立了市場激勵計劃,為可再生能源 項目提供投資補貼和第三方融資,在稅收方面 間接享受生態(tài)稅優(yōu)惠。同時 政府還為生物質(zhì)技術的研究開發(fā)提供資金支持。丹麥政府在資金上大力支持生物 質(zhì)能技術研究和開 發(fā),丹麥還通過立法要求電 力市 場向可再生能源 電力開放?？稍偕茉错?目在丹麥最高可以得到 30%的初始投 資補貼 ,生物質(zhì)電力還享受二氧化碳稅收返 還優(yōu)惠。意大利為 可再生能 源建立了保 護性固定電價制度 ,政府還通過法律規(guī)定為可再生電力項目提供 30- 40%的資金支持?？?/p>

24、再生能源間 接享受稅收 優(yōu)惠。我國對 可再生能源的重 視程度也越來越高。為 鼓勵可再生能源的 發(fā) 展,國家先后 出臺了可再生能源法 、可再生能源發(fā)電 有關管理 規(guī)定、可再生能源發(fā)電 價格和 費用分攤管理試行辦法、可再生能源發(fā) 展專項資金暫行管理辦法和電 網(wǎng)企業(yè)全 額收購可再生能源 電量監(jiān)管辦法等法律和規(guī) 章,明確了秸 稈發(fā)電電價優(yōu)惠、上網(wǎng)電量全額收購和電力調(diào)度優(yōu)先等政策,促進了秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展。在科技 研究方面 ,國家投入了大量 資金用于研究和開 發(fā);可再生能源法鼓勵和支持農(nóng) 村生 物質(zhì)能的發(fā)展,對列入家可再生能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指 導目錄、符合信貸 條件的可再生能源 開發(fā)利用項目,金融機構(gòu)可以

25、提供有 財政貼息的 優(yōu)惠貸款。國家發(fā)改委出臺的可再 生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法規(guī) 定:生物質(zhì)發(fā)電項 目上網(wǎng)電價由傳統(tǒng)上 網(wǎng)電價加補貼電價組成,補貼電價標準為每千瓦時 0.25 元。此外,秸稈發(fā)電廠所發(fā)電量由電網(wǎng)全額收購;進口設備的關稅和 進口環(huán)節(jié)增值稅 全面,各地方省市同 時還 因地制宜地制定了其它的 補貼政策。對秸稈發(fā)電 的建議截至 2008 年底,江蘇省已經(jīng)有 11個項目正在運行或在建。秸稈發(fā)電 作為可再生能源 產(chǎn)業(yè)的一種 ,為減少化石消耗、減 少溫室氣體排放 發(fā)揮 了積極的作用。但秸稈發(fā)電 也面臨著長期虧損的局面。對 于是 否要發(fā)展秸稈發(fā)電以及如何發(fā)展秸稈發(fā)電,以下問題我們必須

26、明確答案 :1 秸稈發(fā)電在淮安是否可以收支平衡。秸稈發(fā)電是新生事物,在其成長的過程中需要扶植,在發(fā)展的前期郭嘉 給與適當 補貼是完全應該的,但是需要明確的是 ,現(xiàn)在的補貼是為了將來的不補貼。從長遠 來 看,秸稈發(fā)電以定要不斷降低成本,自身在經(jīng)濟上可行。比如太陽能光伏目前成本雖 然高,但從科技 發(fā)展的角 度,在成本下降方面有 較大的潛力。但是對 于秸稈發(fā)電 ,由于成本主要因素在于秸 稈 的價格以及 財務折舊 費,在成本上下降的空 間不大 ,這是由于其先天缺陷決定的 :一是 機組功率小 ,熱效率提高潛力小 ;二是在江 蘇農(nóng)業(yè) 機械化程度不高 ,秸稈收集困 難,需 要耗費較多的勞動力和運 輸成本;三

27、是隨著科技的 進步,秸稈的各種利用也會逐 漸增 多 ,如生產(chǎn)沼氣、顆 粒華以及其它工 業(yè)用途 ,其價格沒有太大下降的可能性。按照目前 的形 勢,即使引入了 CDM 機制帶來的收益 ,秸稈發(fā)電的成本也不足以達到普通脫硫 電站的上網(wǎng) 電價水平,一旦 離開了政府 補助,自身就難以維持。從長遠 來看,如果該技術已經(jīng)成熟,那么從技 術扶 持的角度來看 ,政府沒有任何 義務進 行補助。有很多研究將秸稈對 當?shù)剞r(nóng)民帶來的收 益計入了其社會效益之中，按照200元/t秸稈收4購價格計算,一年消耗秸稈約 14x10 噸秸稈的電廠,一年約能給當?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收 2800萬元,而政府為此的電價補貼以 0.35 元/kWh計

28、算,一年需要補貼約 2835萬元,兩者基本相當。也就是說 ,秸稈電站帶來的社會效益其 實質(zhì)來自政府的 補 貼,不應當計入秸電站的社會效益。此外對 于秸稈電廠的生態(tài)效益也不能 夠無限地放 大,CDM機制就是現(xiàn)行的定位方式,如果秸稈電站在考慮了環(huán)保效益之后的總收益依舊是 負值，那么秸稈電 站或許就不是一個很好的清 潔能源 利用方向。如果在考慮 了環(huán)保效益之后秸 稈電站的收益是正 值，那 么秸稈電 站就有生存 的空間和繼續(xù)發(fā)展的理由。 2 秸稈可以有其它的清 潔利用形式。 不論從過去傳統(tǒng)來看還是將來來看，秸稈仍舊是 農(nóng)民用能的一 個重要 組成部分。雖 然用作燃料的使用量是有限的，但 應該通過政 策、技術、管理把它利用起來