貧困村互助資金試點(diǎn)工作總結(jié)(共10篇)

1、貧困村互助資金試點(diǎn)工作總結(jié)(共10篇) ：工作總結(jié) 互助 試點(diǎn) 貧困 資金 幫扶貧困學(xué)生工作總結(jié) 精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié) 青年干部掛職工作總結(jié) 篇一：貧困村互助資金試點(diǎn)工作總結(jié)(2010年) 貧困村互助資金試點(diǎn)工作總結(jié) ?？悼h人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 自2008年我縣啟動(dòng)貧困村生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作以來(lái)，我們結(jié)合貧困村實(shí)際情況，認(rèn)真制定實(shí)施方案，及時(shí)宣傳發(fā)動(dòng)、周密部署，推動(dòng)了試點(diǎn)工作扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。截止目前，全縣已分兩批次在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)重點(diǎn)貧困村成立了6個(gè)扶貧互助社，網(wǎng)絡(luò)540戶農(nóng)戶加入互助組織，入社率平均達(dá)到了村總?cè)藬?shù)的23%，其中貧困戶入社率達(dá)到了32.7%，互助資金募集規(guī)模達(dá)到了120.117

2、5萬(wàn)元，其中社員入社資金為10.1175萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金90萬(wàn)元，村級(jí)配套20萬(wàn)元。截止目前，已累計(jì)向農(nóng)戶發(fā)放借款155.6萬(wàn)元。發(fā)揮了非常好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 一、 主要作法 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為切實(shí)抓好全縣貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，我縣嚴(yán)格按照湖北省貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，研究制定了?？悼h貧困村互助資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并及時(shí)成立了由分管扶貧開(kāi)發(fā)工作的縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、扶貧、民政等七個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員的縣貧困村互助資金試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在扶貧辦，具體負(fù)責(zé)日常工作，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施，抓好試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，及

3、時(shí)研究解決試點(diǎn)中存在的問(wèn)題。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各試點(diǎn)村都成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，形成了左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，為試點(diǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。與此同時(shí)，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)，縣財(cái)政局具體負(fù)責(zé)互助資金的使用和監(jiān)管；縣扶貧辦則負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；其他縣直有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)自身職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合全縣貧困村互助資金試點(diǎn)有關(guān)工作。 （二）嚴(yán)格工作程序，確保規(guī)范運(yùn)作。我縣在實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，通過(guò)深入調(diào)研，制定出臺(tái)了保康縣貧困村互助資金管理辦法，并指導(dǎo)六個(gè)扶貧互助社制定嚴(yán)格的互助組織章程和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，按章程吸納社員，按管理辦法籌集資金、審批發(fā)放借款。同時(shí)，嚴(yán)格控制借款額

4、度和期限，每戶首次最高借款額不超過(guò)3000元，借款時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目周期而定，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。大大增強(qiáng)了互助資金的流動(dòng)性，降低了借款風(fēng)險(xiǎn)。 （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行跟蹤指導(dǎo)。為確保各互助社規(guī)范高效運(yùn)作，縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、財(cái)政所具體經(jīng)辦人及各試點(diǎn)村互助社管理人員開(kāi)展了四次集中培訓(xùn)，從互助資金的使用和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了細(xì)致的講解和培訓(xùn)。同時(shí)從縣扶貧辦、縣財(cái)政局組建試點(diǎn)督導(dǎo)專班多次深入各試點(diǎn)村互助社，對(duì)機(jī)構(gòu)配臵、資金使用、檔案管理等情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，大大提高了互助社管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。 （四）加強(qiáng)督查力度，踐行民主管理。在日常管理中，我縣充分發(fā)揮互助

5、社社員自治作用，本著“入社自愿、退社自由、民主管理”的原則，通過(guò)召開(kāi)社員大會(huì)，民主推選產(chǎn)生3-5人組成互助社管理成員，嚴(yán)格按互助社章程和資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)社員入社、借款用途等建檔立卡進(jìn)行管理，并及時(shí)把資金賬目、用戶資金使用情況進(jìn)行公示。與此同時(shí)，社員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的管理使用。各試點(diǎn)村定期向縣扶貧辦匯報(bào)資金發(fā)放和使用情況，扶貧辦不定期到試點(diǎn)村了解情況、監(jiān)督檢查，確保了互助資金一直處于良性循環(huán)狀態(tài)，至今沒(méi)有出現(xiàn)一筆死賬和呆賬。 二、取得的主要成效 （一）緩解了生產(chǎn)發(fā)展缺資金難題，促進(jìn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)財(cái)政扶貧專項(xiàng)互助資金引導(dǎo)和群眾入社，試點(diǎn)村初步建立了穩(wěn)定的資

6、金互助鏈條，有效緩解了貧困村農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金短缺問(wèn)題，為試點(diǎn)村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣6個(gè)試點(diǎn)村累計(jì)向253戶發(fā)放互助資金借款155.6萬(wàn)元（其中種植戶149戶，養(yǎng)殖戶24戶，加工業(yè)36戶，運(yùn)輸業(yè)44戶），扶持種植煙葉、蔬菜、葛根共計(jì)726畝，新引進(jìn)新西蘭肉兔12組，新發(fā)展櫻桃谷鴨6萬(wàn)只，生豬養(yǎng)殖137萬(wàn)頭。通過(guò)貧困村互助資金試點(diǎn)的開(kāi)展，使產(chǎn)業(yè)扶貧到戶切實(shí)落到了實(shí)處，有力促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）增強(qiáng)了農(nóng)民脫貧致富能力，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)生活水平。貧困村扶貧互助資金的投放，既使農(nóng)戶感受到了黨和政府的溫暖，又增強(qiáng)了自我發(fā)展的緊迫感，廣大農(nóng)戶紛紛想辦法、謀出路，挖掘潛

7、力發(fā)展生產(chǎn)，更用心學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高了發(fā)展生產(chǎn)和脫貧致富的能力。通過(guò)發(fā)展各種適合自家的多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)項(xiàng)目，使試點(diǎn)村群眾走上了長(zhǎng)久以來(lái)都在殷切期盼的脫貧致富道路，群眾的生產(chǎn)生活水平也隨之有了顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6個(gè)試點(diǎn)村人均純收入年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到600元，超過(guò)了全縣平均水平。 （三）增強(qiáng)了農(nóng)戶誠(chéng)信意識(shí)，奠定了構(gòu)建和諧新農(nóng)村的信用基礎(chǔ)。通過(guò)貧困村互助資金的投放和運(yùn)轉(zhuǎn)，極大提高了農(nóng)民的主體意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、合作意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，而且由于互助社的地域性特點(diǎn)，社員之間有著血緣、地緣、親緣關(guān)系基礎(chǔ)，互相之間知根知底，再加上擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)制約，促使農(nóng)戶的社會(huì)責(zé)任感得到增強(qiáng)，同時(shí)通過(guò)積極開(kāi)展誠(chéng)信宣

8、傳，試點(diǎn)村農(nóng)戶自覺(jué)規(guī)范信用行為，誠(chéng)信意識(shí)普遍得到了提升，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村奠定了穩(wěn)固的民風(fēng)基礎(chǔ)。 三、存在的問(wèn)題 我縣的村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，進(jìn)行了一些有益的探索并取得了一定成效，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也還存在一些必須正視的矛盾和問(wèn)題：一是目前的財(cái)政扶貧專項(xiàng)互助資金總量過(guò)小。無(wú)法滿足農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)所需投入，需要進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)互助資金的規(guī)模；二是借款周期相對(duì)過(guò)短，與農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展周期不符。根據(jù)貧困村互助資金試點(diǎn)運(yùn)行規(guī)范要求，項(xiàng)目借款周期在3-6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。根據(jù)實(shí)際情況，像核桃種植和漁業(yè)養(yǎng)殖等項(xiàng)目的生產(chǎn)周期一般都需要一年以上，有些項(xiàng)目甚至更長(zhǎng)，互助資金無(wú)法與投資較長(zhǎng)的

9、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銜接；三是借款程序過(guò)于復(fù)(來(lái)自:www.xielw.com 寫(xiě) 論文 網(wǎng):)雜。根據(jù)扶貧互助社組織章程規(guī)定，農(nóng)戶申請(qǐng)貸款，必須由3-5名社員負(fù)責(zé)擔(dān)保，擔(dān)保人需在被擔(dān)保人如期還款之后方可申請(qǐng)借款，致使很多農(nóng)戶不愿給他人擔(dān)保，增加了農(nóng)戶借款的難度；四是扶貧互助社缺乏必要的辦公經(jīng)費(fèi)。各村扶貧互助社運(yùn)行過(guò)程中，由于回收的占用費(fèi)非常有限，造成工作人員誤工工資、辦公資料費(fèi)用等無(wú)運(yùn)行保障，一定程度上影響了互助資金試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。 四、下一步工作打算 一是積極爭(zhēng)取增量擴(kuò)面，逐步滿足發(fā)展之需。一方面積極向上爭(zhēng)取擴(kuò)大我縣互助資金試點(diǎn)范圍，增加互助資金總量。另一方面積極挖掘各試點(diǎn)村資金聚集，動(dòng)員群眾踴躍入

10、社，鼓勵(lì)有一定實(shí)力的村集體注入部分資金，吸引社會(huì)各界無(wú)附加條件援助部分資金，逐步滿足貧困村生產(chǎn)發(fā)展之需，幫助更多的貧困群眾脫貧致富。 二是創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，探索建立和完善科學(xué)、簡(jiǎn)便、易操作的資金管理新辦法。在社員聯(lián)保的基礎(chǔ)上，要穩(wěn)妥化解借款受程序復(fù)雜的困擾，積極探索新的擔(dān)保方式，比如可通過(guò)抵押、質(zhì)押等多種擔(dān)保體系，進(jìn)一步簡(jiǎn)化現(xiàn)有借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。 三是配套經(jīng)費(fèi)，保障試點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)互助社沒(méi)有費(fèi)用保障等問(wèn)題，一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)還要補(bǔ)一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)，另一方面各試點(diǎn)村從轉(zhuǎn)移支付中擠一點(diǎn)，從占用費(fèi)適當(dāng)支一點(diǎn)，確保村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 二0一0年十二月八日篇二：關(guān)

11、于貧困村互助資金試點(diǎn)工作的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于貧困村互助資金試點(diǎn)工作的調(diào)研報(bào)告 為全面了解貧困村互助資金試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步研究貧困村互助資金試點(diǎn)工作，我們對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)扶貧互助合作社開(kāi)展了調(diào)研。總體情況是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、群眾踴躍參與、起步規(guī)范有序、運(yùn)行平穩(wěn)安全、互助合作社還需要進(jìn)一步深化發(fā)展。 一、基本情況 梅山鎮(zhèn)貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金在全鎮(zhèn)23個(gè)行政村，建立了23個(gè)互助社，覆蓋了全鎮(zhèn)所有的行政村。入社農(nóng)戶1116戶（其中貧困戶1109戶）；互助資金總額達(dá)到196萬(wàn)元，其中農(nóng)民自籌入互資金35萬(wàn)元，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金155萬(wàn)元，占用費(fèi)轉(zhuǎn)讓6萬(wàn)元；全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放互助資金貸款430戶466萬(wàn)元；扶持種植業(yè)

12、169萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)255萬(wàn)元，工業(yè)及加工業(yè)6萬(wàn)元，商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)12萬(wàn)元，其他行業(yè)24萬(wàn)元。 二、主要做法 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任 為組織實(shí)施好貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金工作，鎮(zhèn)成立了貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)政所。（二）把握政策，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn) 縣動(dòng)員會(huì)一結(jié)束，我鎮(zhèn)就召開(kāi)了由各村主任參加的貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作動(dòng)員和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。學(xué)習(xí)政策，把握互助資金的性質(zhì)、原則、資金來(lái)源及目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓大家了解貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金的運(yùn)行方式，在幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，擴(kuò)

13、大生產(chǎn)等方面的積極作用。 （三）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)參與意識(shí) 全鎮(zhèn)利用召開(kāi)群眾會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、培訓(xùn)會(huì)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，深入農(nóng)戶，針對(duì)農(nóng)戶的思想狀況做深入細(xì)致的思想工作。由于宣傳發(fā)動(dòng)到位，政策宣講到戶，增強(qiáng)了群眾的參與意識(shí)，激發(fā)了貧困戶參互的積極性和主動(dòng)性。 （四）規(guī)范運(yùn)行。一是建章立制。各試點(diǎn)村都起草、討論和表決通過(guò)了本村的互助合作社章程、互助資金財(cái)務(wù)管理辦法等系列工作制度，并且印刷張貼，讓村民了解互助資金政策、辦事程序、借款對(duì)象、扶持項(xiàng)目、借款條件和使用要求等，用制度規(guī)范扶貧互助合作社的運(yùn)行。二是防范風(fēng)險(xiǎn)。確定專人負(fù)責(zé)管理；借款農(nóng)戶需要其他社員提供擔(dān)保，并實(shí)行了最高額借款限制，每戶借款

14、不得超過(guò)10000元，對(duì)互助資金的風(fēng)險(xiǎn)采取了多層次的防范措施，有效地預(yù)防和減少了資金使用中的風(fēng)險(xiǎn)； （四）對(duì)象嚴(yán)格。在組織農(nóng)戶入社的環(huán)節(jié)上，突出了貧困戶優(yōu)先的原則，各試點(diǎn)村都非常重視貧困農(nóng)戶的參與面。所調(diào)研的村，對(duì)絕對(duì)貧困戶都采取了優(yōu)惠政策，讓他們直接取得了社員資格，享受到互助資金的扶持政策。 二、主要成效 1、互助資金的實(shí)施有效的緩解了貧困村生產(chǎn)生活資金投入不足的困難。在春耕、播種、管理、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶每年正常投入的資金戶均5000-10000元， 互助資金項(xiàng)目的實(shí)施，緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)資金投入不足的難題。 2、互助資金的實(shí)施，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入?；ブY金試點(diǎn)工作以

15、來(lái)，扶持以種植板栗、大棚蔬菜、油茶、生態(tài)茶中藥材的農(nóng)戶87戶60.4萬(wàn)元。如：清水村成了華悅農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，劉恩春、潘景開(kāi)等30戶種植天然生態(tài)油茶1000余畝，年利潤(rùn)30萬(wàn)元;陳乃玥、陳乃友等6戶種植靈芝9萬(wàn)棒，年利潤(rùn)20萬(wàn)元，陳涉明種植名貴中藥材石斛3畝，年利潤(rùn)10萬(wàn)元;南水村成立了興隆養(yǎng)魚(yú)專業(yè)合作社，王玉東、吳明亮等8戶發(fā)展庫(kù)灣養(yǎng)魚(yú)150畝，年利潤(rùn)30萬(wàn)元。 3、互助資金的實(shí)施，培養(yǎng)了村民的民主意識(shí)和管理能力，激發(fā)了農(nóng)戶的主體意識(shí)，參與意識(shí)，提高了村民對(duì)村組事務(wù)的監(jiān)督管理水平；進(jìn)一步在貧困地區(qū)樹(shù)立了村民合作理念和農(nóng)民賦權(quán)理念，推進(jìn)了基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。 4、互助資金的實(shí)施，優(yōu)化了農(nóng)村

16、信用環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民信用意識(shí)的提高，在貧困村建立村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金，有廣泛的群眾參與性，有規(guī)范的運(yùn)作程序和完整的管理制度，其風(fēng)險(xiǎn)完全可控。 5、互助資金的實(shí)施，強(qiáng)化了扶貧資金監(jiān)管，有利于財(cái)政扶貧資金的長(zhǎng)期使用，大大提高了周轉(zhuǎn)使用效益。 6、互助資金的實(shí)施，促進(jìn)了文明和諧新村建設(shè)，既改善了人與人的關(guān)系，又體現(xiàn)了互相幫助的民族美德。 三、試點(diǎn)工作中存在的主要問(wèn)題 一是規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。首先，互助資金注入額度和農(nóng)戶入社的基準(zhǔn)互助金總額各村都不超過(guò)20萬(wàn)元，不能支持規(guī)模產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，借款周期最長(zhǎng)不超過(guò)1年，許多高效益的種植項(xiàng)目收獲周期至少要23年時(shí)間；三是貧困農(nóng)戶借款難。在已借款的農(nóng)戶中，貧困戶有

17、借款的很少，主要因素是一般農(nóng)戶不愿給他們提供擔(dān)保，他們找不到擔(dān)保人，不能提供完整的借款申請(qǐng)；同時(shí)管理層考慮到他們自身的項(xiàng)目建設(shè)能力較差，擔(dān)心項(xiàng)目失敗，不能按時(shí)還款，審核時(shí)也不敢批準(zhǔn)他們借款。 二是互助組織自我管理難。扶貧互助合作社本質(zhì)上是農(nóng)村的一個(gè)準(zhǔn)金融組織，按照“民用、民管、民借、民還、循環(huán)發(fā)展”的原則，服務(wù)全體社員、謀求共同發(fā)展；實(shí)行“自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、社員互助、有借有還、循環(huán)使用、滾動(dòng)發(fā)展”；業(yè)務(wù)管理上涉及到相關(guān)金融政策、財(cái)務(wù)政策、產(chǎn)業(yè)政策等多個(gè)層面，由社員選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都是農(nóng)民身份，缺少相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)。 三、幾點(diǎn)建議 1、加大互助資金投入力度。一是增加財(cái)政扶持資金投入，逐年

18、擴(kuò)大扶持范圍，確?；ブY金持續(xù)、健康運(yùn)轉(zhuǎn)；二是進(jìn)一步凸顯互助資金在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、解除貧困中的作用；三是建立適合貧困戶貸款發(fā)放和回收的方法；四是對(duì)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行投資，對(duì)工作人員和業(yè)務(wù)人員篇三：縣互助資金試點(diǎn)工作自查報(bào)告 *縣互助資金試點(diǎn)工作自查報(bào)告 市扶貧辦： 按照中央、省市關(guān)于村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，我縣自2007年以來(lái)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)貧困村先后被確定為“國(guó)家互助資金試點(diǎn)村”。在省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真規(guī)范試點(diǎn)程序，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格完善財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化督促檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，及時(shí)查找解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)整改和

19、規(guī)范工作，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。 一、互助資金試點(diǎn)工作基本情況 我縣貧困村互助資金試點(diǎn)工作自啟動(dòng)以來(lái)，全縣上下高度重視，相關(guān)部門(mén)緊密配合，按照省、市安排部署，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、創(chuàng)新模式、全力推進(jìn)，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村共成立扶貧互助資金協(xié)會(huì)30個(gè)，協(xié)會(huì)共有資金602.2萬(wàn)元，其中：財(cái)政扶貧資金515萬(wàn)元、市縣聯(lián)村部門(mén)注資78.4萬(wàn)元、吸收農(nóng)戶資金2.99萬(wàn)元、占用費(fèi)收入5.8萬(wàn)元?；ブY金協(xié)會(huì)共有會(huì)員401戶，其中：貧困戶265戶，累計(jì)發(fā)放借款402戶（次），發(fā)放貸款324.2萬(wàn)元，其中：?jiǎn)喂P最高借款額10000元，最低借款額3000元。在借款投向上，以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，重點(diǎn)扶持了蔬菜大

20、棚種植、舍飼暖棚養(yǎng)畜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，互助資金有力的助推了我縣農(nóng)民增收致富的步伐。總體上來(lái)看，我縣互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，資金使用安全，項(xiàng)目進(jìn)展順利，運(yùn)行情況良好。 二、主要做法 （一）健全組織機(jī)構(gòu)。縣扶貧辦把搞好“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，制定了開(kāi)展建立貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金“試點(diǎn)工作實(shí)施方案”，并到縣民政局對(duì)互助資金進(jìn)行注冊(cè)，辦理了互助資金專戶。村上采取召開(kāi)了股東大會(huì)的形式，從股民中民主選舉產(chǎn)生了理事長(zhǎng)1名、副理事長(zhǎng)1名、會(huì)計(jì)1名、出納2名組成“互助資金”理事會(huì)，負(fù)責(zé)借款的審批、發(fā)放、回收等具體事務(wù)，并接受全體村民的監(jiān)督。

21、成立了由3人組成的監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督農(nóng)村互助資金理事會(huì)開(kāi)展工作。 （二）強(qiáng)化操作程序。制定出臺(tái)農(nóng)村互助資金管理章程和資金操作規(guī)程，成立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，并明確了各自的職責(zé)，建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范農(nóng)村互助資金運(yùn)作程序，為農(nóng)戶提供靈活、方便、快捷的金融服務(wù)。 （三）加強(qiáng)資金管理?；ブY金全部存入農(nóng)村信用社，資金由村民民主管理、共同參與，民主決策、共同監(jiān)督，采取村內(nèi)互助、有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動(dòng)發(fā)展的辦法。資金不得對(duì)股東以外人員放貸，不得變向使用，不得用于管理委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等支出，更不得私分、平分。 三、工作成效 （一）提供便捷的金融服務(wù)。村級(jí)互助資金管理委員會(huì)的建立,有效地解決了當(dāng)前農(nóng)村

22、正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻高、手續(xù)繁瑣、抵押擔(dān)保條件多的問(wèn)題,以其生于農(nóng)村、來(lái)自農(nóng)民的先天優(yōu)勢(shì)緊貼“三農(nóng)”,能夠?yàn)檗r(nóng)民提供靈活、方便、快捷的金融服務(wù),在幫助農(nóng)民解決資金缺乏問(wèn)題,提高農(nóng)民的自我發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。 （二）緩解了貧困戶生產(chǎn)資金短缺難題。“出自政府、歸于百姓”的特殊扶貧資金，引起了農(nóng)民的重視和關(guān)注，農(nóng)民們紛紛想辦法、謀出路，挖掘潛力發(fā)展生產(chǎn)、參加培訓(xùn)提升能力，形成了“創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)”的積極氛圍。用這些8000-10000元不等的從銀行貸不到的借款，他們及時(shí)發(fā)展了養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜種植、辦企業(yè)等各種適合自家的生產(chǎn)項(xiàng)目，走上了長(zhǎng)期以來(lái)盼望的脫貧致富道路。 （三）創(chuàng)新了財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。

23、由于“互助資金”堅(jiān)持“民有、民管、民用”的原則，資金歸農(nóng)村互助資金管理委員會(huì)所有，在資金使用上一律透明，使扶貧資金的安全性得以絕對(duì)保證，從根本上解決了財(cái)政資金容易被擠占挪用的頑疾。另外，“互助資金”瞄準(zhǔn)的是窮人、一次投入、滾動(dòng)發(fā)展、互相幫助、效益多樣的新模式，能夠使扶貧資金的作用持續(xù)放大，資金使用效率也提高到一個(gè)新的水平。 四、存在問(wèn)題 （一）協(xié)會(huì)章程不完善，需進(jìn)一步修改。協(xié)會(huì)通過(guò)半年時(shí)間運(yùn)行后，顯露部分協(xié)會(huì)章程與村情發(fā)展不相適宜，需做進(jìn)一步修改，如為了鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)展，促進(jìn)項(xiàng)目村農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收，帶動(dòng)項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)放款占用費(fèi)應(yīng)適當(dāng)下調(diào)，借款額度適當(dāng)提高。 （二）宣傳工作不

24、到位，入會(huì)率較低。由于扶貧互助資金在我縣啟動(dòng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村重視不夠，宣傳不到位，對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)還是新生事物，盡管我們采取各種途徑加強(qiáng)宣傳、動(dòng)員，但群眾仍然存在著擔(dān)心和疑慮。 （三）互助資金運(yùn)行困難。個(gè)別村干部對(duì)互助資金認(rèn)識(shí)不清，致使互助資金滯留在村專戶賬上，不敢放貸，害怕放出去收不上來(lái)。我們建議市上放寬互助資金監(jiān)管權(quán)限，允許縣上按照項(xiàng)目村互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況在全縣范圍內(nèi)調(diào)配使用，把未運(yùn)行互助資金的村滯留的95萬(wàn)元調(diào)配到運(yùn)行良好的村。 （四）協(xié)會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，檔案管理需規(guī)范。盡管縣扶貧辦組織各協(xié)會(huì)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并多次進(jìn)村逐協(xié)會(huì)對(duì)建立臺(tái)賬進(jìn)行了精心指導(dǎo)，但由于協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)人員文化較低，沒(méi)有

25、專業(yè)技能，建賬不合理，沒(méi)有按要求入檔。 五、幾點(diǎn)建議（一）建議擴(kuò)大互助資金試點(diǎn)的覆蓋面和互助資金規(guī)模。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富愿望與日俱增，資金需求日益高漲。但是現(xiàn)有互助資金試點(diǎn)村覆蓋面窄、資金規(guī)模小，不能滿足大多數(shù)農(nóng)戶的發(fā)展需求，且我縣現(xiàn)有80個(gè)村只有30個(gè)村開(kāi)展了互助資金項(xiàng)目試點(diǎn)工作，覆蓋面僅有37%，還有很大一部分貧困村未涉及到該項(xiàng)工作，在一定程度上制約了貧困村脫貧致富的步伐。請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)對(duì)我縣未實(shí)施互助資金項(xiàng)目工作的貧困村給予項(xiàng)目支持。 （二）建議適當(dāng)放寬借款額度和期限。根據(jù)會(huì)員擬發(fā)展項(xiàng)目資金需求和周期情況適當(dāng)調(diào)整會(huì)員借款額度和借款期限。扶貧互助協(xié)會(huì)按現(xiàn)行規(guī)定單筆借款一般不

26、超過(guò)8000元、借款期限不得超過(guò)一年，對(duì)于生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)存在一定制約。從我縣實(shí)際來(lái)看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的借款額度較低，僅夠買幾只羊、修半間舍飼暖棚等，要真正扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，早日脫貧致富，借款額度應(yīng)該提高，借款期限予以放長(zhǎng)。 （三）建議給予項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。由于扶貧互助資金項(xiàng)目試點(diǎn)工作要做大量艱苦細(xì)致的工作，各級(jí)管理部門(mén)要投入大量的人力和物力，管理成本很高，尤其是前期工作，項(xiàng)目資金未投入運(yùn)行，各類辦公設(shè)施及用品的購(gòu)置需要資金，因沒(méi)有項(xiàng)目前期費(fèi)用，開(kāi)展工作難度大。建議上級(jí)部門(mén)考慮給予適當(dāng)項(xiàng)目工作專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)支持。篇四：下江鎮(zhèn)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目工作總結(jié) 下江鎮(zhèn)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施 工 作 總 結(jié) 根據(jù)貴

27、州省扶貧辦和財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展建立“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作的通知精神，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，大膽探索，自去年6月以來(lái)，我鎮(zhèn)先后公納村、秋里村開(kāi)展了試點(diǎn)工作。目前工作進(jìn)展順利，各村級(jí)互助組織（以下簡(jiǎn)稱“互助會(huì)”）運(yùn)行正常，效果明顯，試點(diǎn)村廣大農(nóng)戶得到實(shí)惠?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下。 一、基本情況 截止3月10日，我鎮(zhèn)安排30萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金已分別落實(shí)到公納村和秋里村兩個(gè)貧困村， 2個(gè)試點(diǎn)村總戶數(shù)497戶，共有260戶農(nóng)戶入會(huì)，其中貧困戶123戶?；ブY金總量為35.2萬(wàn)元，其中財(cái)政府資金30萬(wàn)元，貧困戶入股 5.2萬(wàn)元。 一、發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的主要做法 1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨委、政府以試點(diǎn)公納村

28、、秋里村為契機(jī)，把搞好“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作作促進(jìn)農(nóng)牧民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。制定了下江鎮(zhèn)貧困村發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。明確了各部門(mén)的責(zé)任。為使項(xiàng)目實(shí)施落到實(shí)處，互助資金試點(diǎn)實(shí)行包村負(fù)責(zé)制。 2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。為了推進(jìn)互助資金扶貧項(xiàng)目能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃要求按時(shí)保質(zhì)保量完成，讓廣大群眾掌握互助資金的有關(guān)政策，我們采取印發(fā)宣傳資料、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)群眾大會(huì)、舉辦宣傳培訓(xùn)班等形式，從政策依據(jù)、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理等各方面進(jìn)行廣泛宣傳。通過(guò)宣傳使互助資金政策

29、家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)了廣大群眾自覺(jué)參與的積極性。 3、建立村級(jí)工作班子。按照試點(diǎn)村的選擇要求，我鎮(zhèn)從39個(gè)村中，選擇有一定資源條件、有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，村風(fēng)民風(fēng)淳樸的公納村、秋里村兩個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)工作。在參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民大會(huì)，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，民主選舉3-5名公道、正派、有責(zé)任心、有致富能力、已經(jīng)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得成效的人員任本村互助資金管理委員會(huì)委員。由管委會(huì)選舉產(chǎn)生主任、副主任各一名。 4、嚴(yán)格資金管理。為規(guī)范操作程序，降低資金風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益，根據(jù)國(guó)家扶貧辦有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)我鎮(zhèn)互助資金實(shí)施方案，兩個(gè)村召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，結(jié)合本村實(shí)際，制定出符合

30、民情民意的互助資金管理辦法，出臺(tái)了互助資金“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)帶任務(wù)投放資金；不準(zhǔn)對(duì)外村放貸；不準(zhǔn)變?yōu)榈叵洛X莊資金；不準(zhǔn)用于管理委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)等支出；不準(zhǔn)私分、平分。對(duì)項(xiàng)目的扶持對(duì)象、立項(xiàng)、農(nóng)戶選擇、放款程序、資金使用和管理，都做了具體的規(guī)定，做到有章可循。在資金管理上：一是實(shí)行公示制：對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用情況，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、安排計(jì)劃、資金回收等方面進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，增加了互助資金透明度。二是實(shí)行報(bào)帳制：嚴(yán)格按照扶貧資金報(bào)帳制管理辦法進(jìn)行報(bào)帳管理，對(duì)村級(jí)互助資金管委會(huì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行報(bào)表管理，每季度定期向縣扶貧辦報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。三是實(shí)行考核制：按照項(xiàng)目的實(shí)施需要，年終項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

31、對(duì)試點(diǎn)村互助資金工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，如試點(diǎn)村回收不力或違規(guī)操作，要停拔回收，調(diào)整到其他村使用。 、合理規(guī)劃項(xiàng)目。為確?！盎ブY金”運(yùn)行安全，發(fā)揮效益，堅(jiān)持因地制宜，因人選擇，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在具體規(guī)劃中我們重點(diǎn)解決各村貧困農(nóng)戶在增收中“無(wú)路”、“無(wú)本”、“無(wú)法”、“無(wú)力”、“無(wú)助”五大難題；針對(duì)兩個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)際，在互助資金的投放前期作了充分論證，在具體規(guī)劃中我們堅(jiān)持了“四個(gè)結(jié)合”，一是堅(jiān)持項(xiàng)目選擇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。我們按照提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的要求，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)選定項(xiàng)目，然后結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際把項(xiàng)目分解到戶，形成小規(guī)

32、模、大市場(chǎng)和市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。二是堅(jiān)持項(xiàng)目選擇與村情民情相結(jié)合。在項(xiàng)目規(guī)劃中，我們針對(duì)不同村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、自然現(xiàn)狀和農(nóng)牧戶的實(shí)際情況選定項(xiàng)目，使所有項(xiàng)目利于實(shí)施、利于農(nóng)民增收、利于生產(chǎn)條件改善。三是堅(jiān)持長(zhǎng)效與短效相結(jié)合。按照先易后難、難易結(jié)合、滾動(dòng)發(fā)展的原則，既規(guī)劃能在短期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的種養(yǎng)業(yè)增收項(xiàng)目，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目，既解決了貧困群眾當(dāng)前的增收問(wèn)題，又改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，確保了貧困群眾穩(wěn)定脫貧。四是堅(jiān)持群眾參與和科學(xué)指導(dǎo)相結(jié)合。在項(xiàng)目規(guī)劃中，堅(jiān)持因村制宜、因戶施策、量力而行的原則，既滿足群眾的意愿，又進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。 二、發(fā)展互助資金試點(diǎn)的運(yùn)行情況

33、1、運(yùn)行情況。我鎮(zhèn)按照互助資金實(shí)施方案的要求，由管理委員會(huì)嚴(yán)格按照互助資金操作程序投放，堅(jiān)持“一訪三查一公示”，確保資金投放對(duì)象明確，條件具備，項(xiàng)目可行。到目前為止，累計(jì)滾動(dòng)發(fā)放互助資金30多萬(wàn)元，涉及種養(yǎng)戶260多戶，發(fā)放周期為兩個(gè)月到半年不等，利息高低參照信用聯(lián)社確定的標(biāo)準(zhǔn)，主要用于農(nóng)牧民春耕備耕生產(chǎn)、貧困家庭子女上學(xué)和短期見(jiàn)效快項(xiàng)目等。發(fā)放額度為2000元至5000元不等。本利回收后，利息的50%用于擴(kuò)大互助資金規(guī)模，50%用于互助資金管理委員會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 2、試點(diǎn)工作成效顯著。一是建立了“政府推動(dòng)、自我管理、村民自治的模式”，由政府推動(dòng)管委會(huì)的建立，并組織、協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)管委會(huì)活動(dòng)

34、進(jìn)行技術(shù)支持；管委會(huì)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自我服務(wù)，民主管理。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金投入進(jìn)一步擴(kuò)大?；ブY金用于發(fā)展特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了農(nóng)民借雞生蛋的意識(shí)，緩解了農(nóng)村發(fā)展缺少資金的問(wèn)題。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸，農(nóng)民增收相對(duì)有了保障。我鎮(zhèn)實(shí)施貧困村扶持資金項(xiàng)目，在加快貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)模，增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模的同時(shí)，還高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工問(wèn)題，多方促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移增值，突出龍頭帶動(dòng)，搞好企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)系。四是提高了貧困群眾自我管理、自我組織和發(fā)展能力。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，村民基本能認(rèn)識(shí)到，搞貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金，有利于提高資金的使用效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于團(tuán)結(jié)互助，促進(jìn)農(nóng)村和

35、諧；有利于培養(yǎng)民主管理意識(shí)，促進(jìn)村民自治，有利于困難群眾脫貧致富，有利基層組織建設(shè)，促進(jìn)共同發(fā)展，豐富了貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容。 3、工作思路。貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金是個(gè)新生事物，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，方能發(fā)揮其在新農(nóng)村篇五：天?？h2010年互助資金試點(diǎn)工作總結(jié) 天祝縣2010年互助資金試點(diǎn)工作總結(jié) 天?？h扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 按照中央、省市關(guān)于村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，我縣自2007年以來(lái)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個(gè)貧困村先后被確定為“國(guó)家互助資金試點(diǎn)村”。在省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真規(guī)范試點(diǎn)程序，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格完善財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化督促檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)

36、防范意識(shí)，及時(shí)查找解決試點(diǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)整改和規(guī)范工作，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)將我縣互助資金試點(diǎn)工作運(yùn)行情況、做法經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題建議簡(jiǎn)要總結(jié)如下。 一、互助資金試點(diǎn)工作運(yùn)行情況 我縣貧困村村民互助資金試點(diǎn)工作自啟動(dòng)以來(lái)，全縣上下高度重視，相關(guān)部門(mén)緊密配合，按照省、市安排部署，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、創(chuàng)新模式、全力推進(jìn)，先后在30個(gè)村開(kāi)展了互助資金試點(diǎn)工作，建立了30個(gè)“民有、民管、民用、民受益”的扶貧互助協(xié)會(huì)。全縣共成立扶貧互助協(xié)會(huì)30個(gè)，覆蓋了全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)行政村、95個(gè)村民小組，共計(jì)國(guó)投資金445萬(wàn)元。其中2007年1個(gè)，國(guó)投10萬(wàn)元；2008年6個(gè)，國(guó)投90萬(wàn)元；2009年

37、2個(gè)，國(guó)投30萬(wàn)元。2010年省扶貧辦下達(dá)我縣互助資金項(xiàng)目21個(gè)，國(guó)投315萬(wàn)元。目前，全縣30個(gè)互助資金項(xiàng)目試點(diǎn)工作正在有序進(jìn)行，互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目資金總規(guī)模達(dá)到482.88萬(wàn)元，其中吸收農(nóng)牧戶資金37.17萬(wàn)元；試點(diǎn)村總戶數(shù)7387戶，其中貧困戶5161戶，加入互助協(xié)會(huì)農(nóng)牧戶2254戶，其中貧困農(nóng)牧戶1729戶，組建互助聯(lián)保小組311個(gè)；累計(jì)發(fā)放借款192.66萬(wàn)元，累計(jì)還款117.95萬(wàn)元；到目前，共累計(jì)借款623人（次），其中，單筆最高借款額5000元、最低借款額200元；還款期限為312個(gè)月，借款占用費(fèi)率（年息）平均為7.3%，互助資金借款人中貧困農(nóng)牧戶比例64.6%，項(xiàng)目村管理人員已

38、達(dá)到120多人。 在借款投向上，以發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，重點(diǎn)扶持了日光溫室種植、舍飼暖棚養(yǎng)畜等設(shè)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，其中扶持種植業(yè)110萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)71萬(wàn)元、其它11.66萬(wàn)元。至目前扶持群眾已建成紅提葡萄日光溫室220座、養(yǎng)畜溫棚142座。從效益看，日光溫室棚均投入2.53萬(wàn)元，互助資金扶持0.5萬(wàn)元，棚均年純收入11.5萬(wàn)元；養(yǎng)畜暖棚每座投入0.8萬(wàn)元左右，互助資金扶持0.5萬(wàn)元，羊存欄60只，年增收3000元。僅這兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，受益戶人均增收在800元以上，互助資金有力的助推了我縣農(nóng)牧民增收致富的步伐?？傮w上來(lái)看，我縣互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，資金使用安全，項(xiàng)目進(jìn)展順利，運(yùn)行情況良好。 二、主要工作舉措

39、 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府對(duì)互助資金試點(diǎn)工作高度重視，把該項(xiàng)目列入“大扶貧”戰(zhàn)略的全局中部署?？h上成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的互助資金試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安排了專門(mén)的辦公場(chǎng)所，并確定專人專職負(fù)責(zé)。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各試點(diǎn)村成立了互助資金協(xié)會(huì)；各互助資金協(xié)會(huì)通過(guò)民主產(chǎn)生了互助資金理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，并設(shè)立了專門(mén)辦公場(chǎng)所，各類規(guī)章制度制定完善，營(yíng)造了良好的工作氛圍。 （二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，修訂完善出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，進(jìn)行了廣泛的宣傳培訓(xùn)。編印天祝藏族自治縣貧困

40、村互助資金試點(diǎn)管理培訓(xùn)資料100余冊(cè)、互助資金相關(guān)知識(shí)問(wèn)答等宣傳材料彩頁(yè)7000多份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，深入廣泛宣傳互助資金相關(guān)政策，使互助資金的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)牧民群眾所熟知。為了進(jìn)一步宣傳這項(xiàng)惠民項(xiàng)目，加強(qiáng)交流、相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，增加互助資金工作的透明度和提高日常管理工作的效率，我們開(kāi)辟了“天祝扶貧qq群”，設(shè)立了辦公室工作電子信箱，極大地方便了工作開(kāi)展和交流。 （三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為了確保試點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)展，我們組織召開(kāi)了多種形式培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)互助資金相關(guān)政策、制度和運(yùn)作規(guī)程進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，收到了良好的效果。自2007年互助資金項(xiàng)目工作開(kāi)展以來(lái)，

41、我縣積極組織各試點(diǎn)村互助協(xié)會(huì)理事會(huì)成員，分次分批的到省上參加了互助資金培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣互助資金辦公室的指導(dǎo)下先后開(kāi)展了多期不同形式的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干協(xié)助各互助協(xié)會(huì)建立規(guī)章制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所幫助各互助協(xié)會(huì)建立賬戶，搞好日常賬務(wù)處理，手把手地培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員，真正做到了“扶上馬、送一程”。（四）嚴(yán)格規(guī)范管理。結(jié)合我縣實(shí)際，修訂完善并出臺(tái)了天?？h貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案等規(guī)章制度，為互助資金試點(diǎn)工作健康有序開(kāi)展提供了制度保障?？h互助資金辦公室為每個(gè)互助協(xié)會(huì)統(tǒng)一下發(fā)了借款申請(qǐng)、借款合同、借款借據(jù)和還款收據(jù)等票據(jù)樣式。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部貧困村互助資金試點(diǎn)操作指南（試行

42、）的相關(guān)精神，我縣協(xié)同民政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為30個(gè)互助資金組織注冊(cè)了“扶貧互助協(xié)會(huì)”，取得了“非營(yíng)利性社團(tuán)”法人資格及機(jī)構(gòu)代碼證；協(xié)調(diào)金融部門(mén)為互助資金協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)匦庞蒙缁蜣r(nóng)行開(kāi)設(shè)“貧困村扶貧互助資金”專戶，實(shí)行審查、審批與資金管理分離，確保互助資金封閉運(yùn)行。各互助協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)幫助下及時(shí)建立賬簿、臺(tái)帳，做到日清月結(jié)，公開(kāi)透明，定期公布，而且財(cái)政所設(shè)立專門(mén)業(yè)務(wù)人員對(duì)互助資金的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和輔助互助資金會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。并按時(shí)上報(bào)月報(bào)表，隨時(shí)掌握互助資金的運(yùn)行情況。在資金投放上，由協(xié)會(huì)理事會(huì)通過(guò)票決制對(duì)借款人實(shí)行審查、審批，并通過(guò)簽訂聯(lián)保協(xié)議，對(duì)資金的安全回收創(chuàng)造了良好的氛圍

43、。 （五）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。村監(jiān)事會(huì)對(duì)互助協(xié)會(huì)資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況每月督查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季督查一次，縣領(lǐng)導(dǎo)小組每半年督查一次。對(duì)各互助協(xié)會(huì)工作進(jìn)展情況實(shí)行一月一報(bào)表，一季度一考核、半年一通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名互助資金專干，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的匯總上報(bào)，每月向縣扶貧辦上報(bào)貧困村村級(jí)互助資金運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)表一次。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。重點(diǎn)督查資金發(fā)放程序、周轉(zhuǎn)率、回收率、保值增值和效益等?？h互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立績(jī)效考評(píng)組，按資金周轉(zhuǎn)率、回收率、保值增值、效益等指標(biāo)，每年年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各互助協(xié)會(huì)進(jìn)行考核，并以考核結(jié)果為依據(jù)實(shí)施獎(jiǎng)懲。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金考核結(jié)果列入縣經(jīng)濟(jì)綜合考核內(nèi)容，作

44、為扶貧開(kāi)發(fā)工作年終考核的指標(biāo)之一。 三、工作成效 一是緩解了農(nóng)牧民發(fā)展資金不足。通過(guò)四年來(lái)互助資金項(xiàng)目的扶持，我縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),人均增收幅度較大,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其中支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)，一大批短、平、快，貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)實(shí)際的小項(xiàng)目在互助資金的帶動(dòng)下得到了又好又快的發(fā)展，深受農(nóng)牧民好評(píng)。 二是培養(yǎng)了村民的民主管理能力。由財(cái)政出資建立的“互助資金”，是建立在政府對(duì)農(nóng)牧民群眾充分尊重和信任基礎(chǔ)上的，通過(guò)健全公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管制度，提高了農(nóng)牧戶的自我意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)和主體意識(shí)，從而推動(dòng)了村民主動(dòng)參與村內(nèi)外事務(wù)管理的熱情。 三是提高了村民的創(chuàng)業(yè)增收能力。 “互助資金”的

45、運(yùn)行，以參與式扶貧理念，資金直接到農(nóng)牧戶自己選定的項(xiàng)目，使農(nóng)牧民擁有了一個(gè)自己管理的“小銀行”。 四是提升了村民誠(chéng)信意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展村級(jí)扶貧互助資金項(xiàng)目工作，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平不斷提高，法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)得到了大幅度的提高，尤其是農(nóng)牧民增收之后，增強(qiáng)了基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。 四、存在困難和問(wèn)題篇六：x x縣貧困村村民互助資金工作匯報(bào) x x縣貧困村村民互助資金工作匯報(bào) 中共xx縣委 xx縣人民政府 （2010年11月18日） 根據(jù)會(huì)議的安排，下面就xx縣貧困村村民互助資金工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)。 一、基本情況 xx縣貧困村村民互助資金試點(diǎn)工作于2006年10月正式開(kāi)始

46、啟動(dòng)。截至2008年底，全縣共成立互助資金組織43個(gè)，覆蓋了全縣22個(gè)行政村,其中，農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）17個(gè)、村民小組26個(gè)。 2009年度，在省委、省政府及省扶貧辦、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)的親切關(guān)懷下，xx縣列入全省5個(gè)貧困村村民互助資金試點(diǎn)工作重點(diǎn)縣之一，以村民小組為試點(diǎn)單元共成立互助資金組織156個(gè)。做到了對(duì)全縣182個(gè)行政村全覆蓋，每個(gè)行政村至少有1個(gè)互助資金組織。 今年，按國(guó)務(wù)院扶貧辦和省里要求以行政村為試點(diǎn)單元籌建扶貧互助社40個(gè)。至此，全縣已經(jīng)成立互助資金組織239個(gè)。共整合各類資金總量達(dá)2378萬(wàn)元，其中省撥專項(xiàng)資金有2050萬(wàn)元，縣整合支農(nóng)資金74萬(wàn)元，農(nóng)戶交納互助金254萬(wàn)元

47、。 截至2010年10月底，共有8374戶農(nóng)戶加入互助資金組織，占常年在家農(nóng)戶的60%。其中貧困戶2741戶，占32.7%，其余多為低收入戶。受益總?cè)丝谶_(dá)4萬(wàn)多人。累計(jì)放款 萬(wàn)元，戶均借款額度 元，到期還款率99.3%。我縣的互助資金工作先后得到了溫家寶總理、國(guó)務(wù)院扶貧辦主任范小建，省委常委、副省長(zhǎng)趙樹(shù)叢，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉奇等領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和充分肯定。浙江省扶貧考察團(tuán)和舒城、石臺(tái)、潛山等扶貧單位先后來(lái)我縣參觀考察并給予了較高的評(píng)價(jià)。 二、主要做法 我縣貧困村村民互助資金工作進(jìn)展順利，開(kāi)局良好，并在實(shí)踐中創(chuàng)造了一些好的做法。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣委、縣政府對(duì)互助資金試點(diǎn)工作高度重

48、視，把該項(xiàng)目列入“大扶貧”戰(zhàn)略的全局中部署?？h里成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)互助資金工作辦公室，安排了專門(mén)的辦公場(chǎng)所，從縣扶貧辦、財(cái)政局、黨校等相關(guān)單位抽調(diào)6名精干人員專職辦公。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了招標(biāo)委員會(huì)；各行政村成立了互助資金監(jiān)管小組；各互助資金組織通過(guò)民主產(chǎn)生了互助資金共管小組，因地制宜設(shè)立了專門(mén)辦公場(chǎng)所，相關(guān)規(guī)章制度一律上墻，營(yíng)造了良好的工作氛圍。 （二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng) 我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，修訂完善出臺(tái)了一系列規(guī)章

49、制度，進(jìn)行了廣泛的宣傳培訓(xùn)。編印xx縣貧困村村民互助資金工作簡(jiǎn)明問(wèn)答5000份，發(fā)放到村、到組、到農(nóng)戶手中，深入廣泛宣傳互助資金相關(guān)政策，使互助資金的性質(zhì)、用途、管理、使用及運(yùn)轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。為了進(jìn)一步宣傳這項(xiàng)惠民項(xiàng)目，增加互助資金工作的透明度和提高日常管理工作的效率，我們開(kāi)辟了“xx縣貧困村村民互助資金工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，設(shè)立了辦公室工作電子信箱，開(kāi)辦了xx縣貧困村村民互助資金工作簡(jiǎn)報(bào)。 （三）實(shí)行競(jìng)標(biāo)選點(diǎn) 在互助資金試點(diǎn)單元的確定上，十分注重競(jìng)爭(zhēng)性、成功性、示范性、帶動(dòng)性和可實(shí)施性，采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定試點(diǎn)村、試點(diǎn)組。制定了xx縣貧困村村民互助資金項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法，采取量化打

50、分的方式，將篩選試點(diǎn)單元的四條原則細(xì)化為基礎(chǔ)工作分、投標(biāo)單位相關(guān)條件分、基本條件分、如何共管好運(yùn)作好互助資金、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)得分等5個(gè)科目24個(gè)小項(xiàng)，設(shè)計(jì)了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定了現(xiàn)場(chǎng)演講、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)公布的評(píng)標(biāo)程序，確保公平、公正、公開(kāi) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立招標(biāo)委員會(huì)，由與投標(biāo)村、組無(wú)直接工作關(guān)系或親屬關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村兩委代表、村民代表57人組成，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)工作。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，廣大農(nóng)戶更加珍惜項(xiàng)目機(jī)會(huì)，真正把“要我干”，變成了“我要干”，有效激發(fā)了農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。 （四）加強(qiáng)能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo) 召開(kāi)多種形式會(huì)議、培訓(xùn)，對(duì)互助資金相關(guān)政策、制度和運(yùn)作規(guī)程進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，收

51、到了良好的效果。2009年2月10日12日舉辦了第一期互助資金工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)第一批試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署2009年度試點(diǎn)工作任務(wù)，并就互助資金工作的相關(guān)制度辦法進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)均出席了開(kāi)班典禮，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、互助資金工作分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、扶貧辦主任96人參加了培訓(xùn)。隨后又進(jìn)行了第二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任、財(cái)政所主辦會(huì)計(jì)、各行政村兩委主要負(fù)責(zé)人、各共管小組組長(zhǎng)進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年年初又舉辦了扶貧互助社業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為扶貧互助社試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣互助資金辦公室的指導(dǎo)下先后開(kāi)展了多期不同形式的專項(xiàng)業(yè)

52、務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦、財(cái)政所切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)互助資金組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦協(xié)助各共管小組建立規(guī)章制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所幫助各共管小組建立賬戶，搞好日常賬務(wù)處理，手把手地培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員，真正做到了“扶上馬、送上一程”。 （五）嚴(yán)格規(guī)范管理 我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，修訂完善出臺(tái)了xx縣貧困村村民互助資金管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法和項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法等規(guī)章制度，為互助資金試點(diǎn)工作健康有序開(kāi)展提供了制度保障。設(shè)計(jì)了“一卡三表”，即xx縣貧困村村民互助資金參戶登記卡、參戶登記表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))匯總表和縣匯總表，以便全面準(zhǔn)確掌握全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金工作動(dòng)態(tài)、各共管小組互助資金的周轉(zhuǎn)和產(chǎn)生效

53、益情況。縣互助資金辦公室為每個(gè)共管小組統(tǒng)一刻制了公章，統(tǒng)一印制了借款申請(qǐng)、借款合同、借款借據(jù)和還款收據(jù)等條據(jù)。 我縣互助資金工作覆蓋面廣、資金量大，為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，管理上做了進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)行了“三統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一開(kāi)戶。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部貧困村互助資金試點(diǎn)操作指南（試行）的相關(guān)精神，并借鑒霍山、太湖等地成功經(jīng)驗(yàn)，我縣分批為239個(gè)互助資金組織在民政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)為“扶貧互助協(xié)會(huì)”，取得了“非營(yíng)利性社團(tuán)”法人資格；協(xié)調(diào)金融部門(mén)為互助資金組織在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_(kāi)設(shè)“貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金”專戶，實(shí)行審查、審批與資金管理分離，確保互助資金封閉運(yùn)行。二是統(tǒng)一建帳。各共管小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)幫助下建賬

54、，做到日清月結(jié)，公開(kāi)透明定期公布。三是統(tǒng)一報(bào)表?；ブY金小組和當(dāng)?shù)刎?cái)政所及時(shí)登記賬簿、臺(tái)帳，并按時(shí)上報(bào)月報(bào)表，隨時(shí)掌握互助資金的投放及回收動(dòng)態(tài)。 在資金投放上，實(shí)行“審借分離”制度，即互助資金的投放由共管小組通過(guò)票決制對(duì)借款人實(shí)行審查、審批和負(fù)責(zé)回收管理。財(cái)政所設(shè)立專門(mén)業(yè)務(wù)人員對(duì)互助資金的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督，指導(dǎo)和輔導(dǎo)互助資金會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)定期向縣互助資金辦公室報(bào)表。 在互助資金運(yùn)作過(guò)程中，各共管小組也結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂榧娂妱?chuàng)新了一系列管理措施。比如，青天鄉(xiāng)同心村新民互助資金共管小組設(shè)立了“互助資金信譽(yù)評(píng)星”制度，對(duì)到期或提前還款付息的借款戶，每次貼紅星一顆，以后可優(yōu)先借款；借款逾期不

55、還或挪作他用的，貼黃星一顆；扯皮賴賬給集體聲譽(yù)、財(cái)產(chǎn)造成損失的，貼黑星一顆，并取消其成員資格。同時(shí)，鼓勵(lì)成員在贏得收益后再追加入互金（多少不限），不斷擴(kuò)大互助資金本金規(guī)模，并作為星級(jí)戶及特殊信譽(yù)戶評(píng)比的參考依據(jù)。 （六）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效 村監(jiān)管小組對(duì)各共管小組資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況每月督查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季督查一次，縣領(lǐng)導(dǎo)小組每半年督查一次。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名信息員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況的匯總上報(bào)，每季度向縣互助資金辦公室上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表一次（在每季度末下一月份5號(hào)之前完成）。實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。重點(diǎn)督查資金發(fā)放程序、周轉(zhuǎn)率、回收率、保值增值和效益等?？h互助資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立績(jī)效考評(píng)組

56、，按資金周轉(zhuǎn)率、回收率、保值增值、效益等指標(biāo)，每年年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各共管小組進(jìn)行考核，并以考核結(jié)果為依據(jù)實(shí)施獎(jiǎng)懲。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助資金考核結(jié)果列入縣經(jīng)濟(jì)綜合考核內(nèi)容，作為扶貧開(kāi)發(fā)工作年終考核的指標(biāo)之一。篇七：竹山縣貧困村扶貧互助資金試點(diǎn)工作調(diào)查報(bào)告 竹山縣貧困村扶貧互助資金試點(diǎn)工作調(diào)查報(bào)告 貧困村互助資金（以下簡(jiǎn)稱互助資金）是指以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無(wú)任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在扶貧開(kāi)始工作重點(diǎn)村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。開(kāi)展互助資金試點(diǎn)工作是為了創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用管理機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金的使用效益，促進(jìn)貧困戶增收，提

57、高貧困地區(qū)群眾自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，從而實(shí)現(xiàn)村民尤其是貧困群眾可持續(xù)發(fā)展。 2009年，按照國(guó)家、省、市、確定的互助資金試點(diǎn)村篩選原則，竹山縣秦古鎮(zhèn)荊竹村、大廟鄉(xiāng)黃興村、得勝鎮(zhèn)圣水村被列為省互助資金試點(diǎn)。試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，在縣鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，三個(gè)村按照試點(diǎn)要求成立了扶貧互助社，選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，縣民政部門(mén)依法進(jìn)行了登記注冊(cè)。三個(gè)村共發(fā)展入社社員233戶，其中貧困戶119戶，貧困戶入社率達(dá)到51%；三個(gè)村共籌集互助資金471600元，其中財(cái)政扶貧資金45萬(wàn)元，社員入社繳納資金21600元。截止目前，社員累計(jì)借款38.85萬(wàn)元。從多次檢查結(jié)果看，三個(gè)試點(diǎn)村理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工

58、作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠嚴(yán)格按章程辦事，資金運(yùn)作規(guī)范，管理精細(xì)，效益明顯，能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)社員發(fā)展致富的重任?；鶎痈刹咳罕娖毡榉从尺@種扶貧模式簡(jiǎn)便易行，能夠快速到戶，扶貧效益明顯。 一、進(jìn)展情況1、健全組織，制定章程。試點(diǎn)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，黨委書(shū)記親自參與，安排專人負(fù)責(zé)，成立籌備組，制定詳細(xì)實(shí)施方案?？h直相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。縣扶貧辦、財(cái)政局參與扶貧互助社從籌備到實(shí)施的全過(guò)程，利用有效形式，宣講政策，發(fā)放資料，現(xiàn)場(chǎng)答疑，并監(jiān)督選舉產(chǎn)生理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。為了真正體現(xiàn)社員們的意愿，“兩會(huì)”選舉采用了直選的辦法，理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納都是海選產(chǎn)生。老百姓非?？粗胤鲐毣ブ?，參與的積極性非常高。各互助社的互助資金民主監(jiān)督制度和扶貧互助社章程，互助資金管理使用辦法理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)等制度章程都是由社員大會(huì)討論通過(guò)的。縣民政部門(mén)按相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行了注冊(cè)登記。目前，三個(gè)試點(diǎn)村理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都依據(jù)各自的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，組織和帶領(lǐng)社員們發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。 2、瞄準(zhǔn)對(duì)象，重點(diǎn)重扶。貧困村扶貧互助社成立以后，瞄準(zhǔn)扶持對(duì)象是關(guān)鍵。一個(gè)社資金量不大，不把握好政策