縣文化市場管理工作總結及思路

1、縣文化市場管理工作2013年總結及2014年思路縣文化市場管理工作2013年總結及2014年思路縣文化市場管理工作2013年總結及2014年思路:2013-12-27 14:28:12德清縣文化市場管理工作2013年總結及2014年思路德清縣文化廣電新聞出版局2013年12月5日2013年文化市場管理工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞營造良好的文化市場經(jīng)營環(huán)境這一主線，按照強監(jiān)管、重服務、抓隊伍思路，堅持安全、穩(wěn)定、發(fā)展總基調，突出重點、防治結合、加強領導、狠抓落實，扎實推進黨的十八大專項保障行動、“掃黃打非”行動和各類專項整治行動，積極探索服務型管理新機制，實施分類監(jiān)管、過程監(jiān)控和重點治理，標

2、本兼治、防治結合、攻堅克難，著力解決難點、熱點問題的深層次矛盾，有效維護了文化市場秩序，為德清新崛起開好局起好步營造了良好氛圍。共出動檢查1005人次，檢查經(jīng)營單位2226家次，查處違規(guī)111起，其中立案處罰79起，結案77起，罰款275253元，沒收非法音像制品1020盒（片）、非法出版物102冊，取締無證37起，受理舉報13起，排查整治安全隱患21起。一、注重方法，增強實效，積極履行文化市場監(jiān)管職能以增強監(jiān)管實效為目標，堅持虛實結合、注重實踐，以工作項目化管理為抓手，完善工作運行機制，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，積極有效履行監(jiān)管職能。（一）推進工作項目化管理。以工作項目化管理為抓手，研究確定“掃黃打非”

3、、網(wǎng)吧監(jiān)管、營業(yè)性演出市場整治等30項重點工作。研究制定2013年度文化市場綜合行政執(zhí)法工作職責、目標、要求對崗位及人員設置、工作職責、監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管范圍、監(jiān)管任務、監(jiān)管要求作了明確，重點突出案件辦理不少于75件、檢查不少于3000家次工作兩項目標任務。并細化任務，層層分解，落實到崗到人，形成人人肩上有擔子，一級抓一級的良好工作格局。（二）創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段。以監(jiān)管理念創(chuàng)新為突破，積極實施分類監(jiān)管、分級監(jiān)督和過程管理，加強源頭治理，推行行政指導，下發(fā)關于加強文化市場從業(yè)人員崗位培訓的通知組織開展準入培訓、崗位培訓、幫扶培訓，并積極探索培訓結果的運用。進一步規(guī)范管理行為，下發(fā)關于規(guī)范文化市場行政

4、審批備案工作的通知、關于規(guī)范印刷企業(yè)經(jīng)營活動的通知、關于加強內部資料性出版物管理的補充通知等文件，指導各經(jīng)營單位依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。加強游藝娛樂場所變更經(jīng)營源頭管理，下發(fā)關于進一步規(guī)范游、焦點，未引發(fā)群體性事件和安全事件，文化市場平安有序繁榮。2、深入開展“掃黃打非”行動。進一步健全出版物市場監(jiān)管制度，完善防范和查處非法出版物的長效工作機制，切實加大監(jiān)管和打擊力度，積極協(xié)調公安、工商、城管、郵政等部門，采取反復查、查反復的方式加強對出版物市場的巡查，突出學校周邊、三大鎮(zhèn)夜市攤點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場等重點區(qū)域，緊緊抓住印刷、流通、銷售等環(huán)節(jié)，重點查繳有政治性問題的非法出版物，集中整治淫穢色情出版物及

5、信息。加強對內部資料性出版物出版、發(fā)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點打擊醫(yī)療門診部對外發(fā)放非法刊物行為，規(guī)范內部資料性出版物發(fā)行秩序。今年以來，“掃黃打非”行動共出動210人次，檢查場所489家次，查處違規(guī)25家，其中立案查處16家，取締無證9家。3、抓好版權保護工作。圍繞“知識產權助推自主創(chuàng)新”主題，發(fā)出“誠信經(jīng)營、拒絕盜版”倡議，組織開展出版物經(jīng)營單位版權知識專題培訓，推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品以及進一步推進使用正版軟件工作，深入開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。探索行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，配合公安機關查處我縣首例經(jīng)營非法音像制品超500盒（盤）刑事案件，重拳懲治盜版經(jīng)營活動

6、。研究日常監(jiān)管工作制度，以視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡交易平臺為重點監(jiān)控對象，規(guī)范日常監(jiān)管工作程序、標準和要求，建立日常工作聯(lián)系制度，協(xié)調公安、通信等部門，搭建信息共享、資源共通、聯(lián)合執(zhí)法工作平臺，凈化網(wǎng)絡環(huán)境下版權經(jīng)營行為。繼續(xù)加強對印刷企業(yè)的源頭治理，以印刷企業(yè)落實五項制度情況專項檢查為切入點，重點查處其他印刷品印刷企業(yè)超范圍經(jīng)營，重點打擊印刷非法出版物、非法廣告宣傳品，以及未經(jīng)事前備案承印出版物等突出違法行動。4、全面推進無證取締專項行動。以“鋤草一號”行動為載體，按照“依法行政、疏堵結合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則，以層層排摸、分類處置、聯(lián)合執(zhí)法的形式，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一清理整治無證無照經(jīng)營，重點查處無證游

7、藝娛樂場所和無證歌舞娛樂場所。 1月17日開始至4月30“鋤草一號”無證無照百日專項整治行動期間，共出動檢查60人次，檢查經(jīng)營單位532家次，處置無證經(jīng)營場所27家（其中涉及其他部門前置的2家），其中疏導辦證13家，查處取締12家（立案查處11起），抄告相關部門2家（附抄告文件1個）。5、開展未成年人保護專項執(zhí)法。加強與教育部門、學校的日常聯(lián)系，暢通信息來源，及時掌握情況，以網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所接納未成年人、書店、音像店銷售非法有害卡通畫冊、口袋本書刊和音像制品為重點，以錯時、節(jié)假日執(zhí)法等形式，加強對武康鎮(zhèn)、禹越鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及學生上學、放學、雙休日等重點時段的執(zhí)法檢查，查處違法接納未成年人的

8、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所和出版物經(jīng)營單位的違法經(jīng)營行為，切實為未成年人成長營造良好社會文化環(huán)境。6、大力整治演出市場。建立演出市場監(jiān)管協(xié)作機制，下發(fā)關于進一步加強演出市場監(jiān)管工作的意見進一步明確部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標、任務和要求。并針對酒吧等演出場所低俗演出現(xiàn)象，召開演出經(jīng)營單位負責人會議，重申相關管理規(guī)定，對重點場所開展連續(xù)的明查暗訪，保持對演出市場的高壓態(tài)勢。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安部門聯(lián)系，緊密監(jiān)控非法大蓬演出做到露頭就打，堅持取締。三、健全制度，優(yōu)化服務，有效維護文化市場發(fā)展環(huán)境以推進文化市場科學繁榮發(fā)展為目標，健全完善審批和服務制度，開展人性化幫扶措施，提高管理政策的針對性、有效性，促進市場公平競爭和

9、良性發(fā)展。（一）推進工作規(guī)范化建設。按照嚴格依法行政、推進行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設的要求，加強制度和機制建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。結合千人評議機關工作要求和行政審批兩集中兩到位的要求，進一步規(guī)范行政許可辦理流程和權限，下發(fā)關于進一步明確行政許可科及其工作人員審批權限的通知，做到行政許可工作公開、透明，務實、高效。（二）抓好宣傳教育工作。以文明縣城督查、“全民禁毒宣傳月”等活動為契機，結合日常管理工作，開展經(jīng)常性的宣傳教育活動；分行業(yè)召開會議和培訓班，對所有的文化經(jīng)營單位進行輪訓，宣傳相關法律法規(guī)知識，進行形勢教育、技能傳授和誠信教育，研究分析文化市場發(fā)展形勢和任務，部署工作推進和落實，引導文化市場

10、從業(yè)人員提高主體責任意識，樹立合法守法、誠實守信經(jīng)營理念，嚴守法律底線。（三）做好幫扶工作。深入開展“增強新優(yōu)勢、助推新崛起”進村入企大走訪活動，調研印刷企業(yè)，座談應對措施。結合文化工作走轉改活動，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)，指導文化經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，幫扶解決實際困難。指導縣印刷業(yè)協(xié)會參加2013年湖州市印刷產品質量評比的初評工作，并以此為契機倡導質量意識，推進質量建設工作。組織民辦非企業(yè)和社團做好評估工作，加強和規(guī)范民辦非企業(yè)管理。四、把握規(guī)范，統(tǒng)籌兼顧，著力鞏固文化市場安全基礎堅持立足日常抓安全，以安全生產年活動為載體，以完善安全工作機制為關鍵，深化安全生產隱患治理和打非治違行動，扎實推進安全工作規(guī)范

11、化操作，著力夯實安全工作基礎，確保文化經(jīng)營活動和經(jīng)營場所雙重安全。今年以來共排查治理安全生產隱患17起。（一）深入開展安全生產年活動。以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，以加強預防、創(chuàng)新管理、提升保障、強化基礎為主要措施，以有效防范和堅決杜絕安全生產事故為工作目標，認真執(zhí)行德清縣文化市場安全生產監(jiān)督管理工作規(guī)范（試行），健全日常安全生產檢查制度，以娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所為重點，認真組織開展安全生產大檢查、安全生產打非治違等專項整治行動，加強安全生產形勢研判和安全監(jiān)管措施落實，開展經(jīng)常性的安全生產隱患排查和整治；組織娛樂場所、網(wǎng)吧等人員密集場所開展安全生產演練，完善安全應急管理措施，提升安全應

12、急處置能力和水平，推動安全生產年活動不斷深入。（二）切實保障文化市場安全穩(wěn)定。以強化文化經(jīng)營單位安全主體責任意識為切入點，加強日常安全教育，以“以會代培”形式組織文化經(jīng)營者集中學習安全生產法規(guī)和政策，普及安全生產知識，落實崗位安全規(guī)范，我局與各經(jīng)營單位簽訂安全工作目標管理責任書，強化安全工作目標任務考核。加強各級“兩會”、省、市黨代會和黨的十八大等重要期間的監(jiān)管工作，統(tǒng)籌安排值班、值勤力量，進一步健全舉報受理工作制度，做好信訪處理和答復工作，規(guī)范舉報受理流程，及時有效處理焦點問題和突發(fā)性問題，促進文化市場安全有序。（三）抓好游泳場所安全工作。扎實開展游泳場所夏季保健康保平安專項行動，按照依法管

13、理、分情處置、務求實效的原則，緊緊圍繞衛(wèi)生狀況達標和安全措施到位兩項目標，狠抓源頭管理、深化整改提升、規(guī)范經(jīng)營秩序，組織召開全縣游泳場所管理工作會議，簽訂了安全工作目標管理責任書，組織開展安全開放公開承諾活動，保障游泳場所夏季開放運營安全有序。7月1日至9月1日夏季開放期間，共接納游泳者26355人次，日均接納游泳者550人次。8月9日省督查組通過聽取匯報、查看臺賬、實地檢查等形式對我縣專項行動工作進行了督查，予以高度肯定。五、創(chuàng)新載體，豐富內容，切實加強文化市場管理隊伍建設以載體設計為切入點，多途徑、多形式開展學習教育活動。開展“做一個有文化的人”文體系統(tǒng)綜合素質提升年系列活動，以“讀、訓、講、評”相結合的方式，深入開展“讀書論道”、“科長