勞務(wù)派遣單位、用工單位及勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)

1、勞務(wù)派遣單位、用工單位及勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)來(lái)源：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法網(wǎng)作者：1、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者之間系勞動(dòng)合同關(guān)系， 這種勞動(dòng)合同與傳統(tǒng)的勞動(dòng)合同有所不同， 主要體現(xiàn)在派遣勞動(dòng)合同中雇傭與使用是相分離的， 但從本質(zhì)上說(shuō)， 派遣勞動(dòng)合同仍屬于勞動(dòng)合同關(guān)系的范疇， 勞務(wù)派遣單位也就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動(dòng)法規(guī)定的用人單位的全部義務(wù)，其主要義務(wù)為向被派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬以及對(duì)被派遣勞動(dòng)者負(fù)有保護(hù)照顧、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等義務(wù)。2、勞務(wù)派遣單位與用工單位的權(quán)利和義務(wù) 勞務(wù)派遣單位與用工單位之間依據(jù)派遣協(xié)議成立民事合同 關(guān)系， 雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)遵循私法自治的原則， 由雙方在合同中

2、自行協(xié)商確定。 無(wú)論勞務(wù)派遣單位與用工單位在派遣協(xié)議中如何 分配其權(quán)利義務(wù)， 該約定只對(duì)勞務(wù)派遣單位與用工單位有效， 而 對(duì)于被派遣勞動(dòng)者并不生效， 被派遣勞動(dòng)者仍可基于其與勞務(wù)派 遣單位、 用工單位分別形成的法律關(guān)系主張權(quán)利。 例如在上述案 例中，即使勞務(wù)派遣單位與用工單位在派遣協(xié)議中約定“工傷事 故用工單位概不負(fù)責(zé)”， 該約定對(duì)勞動(dòng)者亦不生效， 一旦發(fā)生工 傷事故，勞動(dòng)者依然可以主張勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶 責(zé)任。3、用工單位與被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù) 盡管被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間并不存在勞動(dòng)關(guān)系， 但由 于被派遣勞動(dòng)者是向用工單位實(shí)際提供勞動(dòng)， 用工單位享有對(duì)勞 動(dòng)者的指揮監(jiān)督權(quán)

3、， 雙方實(shí)際上存在著隸屬關(guān)系與人身關(guān)系的結(jié) 合，故而為了保護(hù)勞動(dòng)者， 將用工單位依據(jù)私法上的利他契約而 負(fù)有的對(duì)被派遣勞動(dòng)者的附隨義務(wù)通過(guò)勞動(dòng)法而上升為其對(duì)勞 動(dòng)者負(fù)有的特殊保護(hù)照顧義務(wù)。 這種保護(hù)照顧義務(wù)的內(nèi)容主要包 括：用工單位應(yīng)當(dāng)向被派遣勞動(dòng)者提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境和條 件；應(yīng)當(dāng)保證被派遣勞動(dòng)者的工資報(bào)酬不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)及與 其他正式職工同工同酬； 應(yīng)當(dāng)保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的一般人格權(quán)不 受侵害等。第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位， 應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。 勞務(wù) 派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同， 除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外， 還應(yīng)當(dāng) 載明被派遣勞動(dòng)者的用工

4、單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬； 被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)， 向其按月支付報(bào)酬。本條是關(guān)于勞務(wù)派遣單位、 被派遣單位以及被派遣勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同方面權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。本條主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：第一， 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位， 應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的全部義務(wù)。 這一規(guī) 定，明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者形成本法規(guī)定的正式勞動(dòng)關(guān)系。 勞務(wù)派遣單位要承擔(dān)用人 單位的全部權(quán)利和義務(wù)。 這些權(quán)利義務(wù)在本法已經(jīng)有明確的規(guī)定。 例如， 派遣單位承擔(dān)依法 招用勞動(dòng)者、

5、 簽訂勞動(dòng)合同以及解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、 支付工資、 參加社會(huì)保險(xiǎn) 并依法繳費(fèi)等義務(wù)； 用人單位應(yīng)依法允許勞動(dòng)者參加或組織工會(huì)等義務(wù)， 并對(duì)派遣單位承擔(dān) 的解除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、 支付工資、 參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳費(fèi)等義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé) 任。第二，勞務(wù)派遣單位要與被派遣勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。 這一規(guī)定也就是再次明確了勞務(wù) 派遣單位與勞動(dòng)者之間形成的勞動(dòng)關(guān)系， 勞動(dòng)合同除了要有一般勞動(dòng)合同的必備條款外， 還 要明確約定被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。第三，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者至少要訂立二年以上的固定期限的勞動(dòng)合同。 勞動(dòng)合同 的期限本應(yīng)當(dāng)是由勞動(dòng)合同雙方約定

6、。 可以是固定期限的勞動(dòng)合同， 也可以是無(wú)固定期限的 勞動(dòng)合同， 還可以是以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同。 固定期限的勞動(dòng)合同， 也是雙方約 定期限。 但是本法就勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)合同的期限做出了強(qiáng)制規(guī)定， 即不得少于二年， 可以 多于二年。 在實(shí)際工作中， 有些勞務(wù)派遣單位為了逃避用人單位的責(zé)任， 故意在勞動(dòng)合同中 不約定具體的合同期限， 而是規(guī)定以勞務(wù)派遣單位與接受單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中約 定的工作時(shí)間或者勞務(wù)派遣工為接受單位提供勞動(dòng)的實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn)。 如果勞務(wù)派遣協(xié)議中約 定期限為一年，勞動(dòng)合同的期限也為一年。如果勞務(wù)派遣工在接受單位提供勞動(dòng)提前結(jié)束， 勞動(dòng)合同也同時(shí)結(jié)束。 對(duì)此有些同

7、志建議， 勞務(wù)派遣單位不是中介， 勞務(wù)派遣工是勞務(wù)派遣 單位的正式員工， 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用人單位的相應(yīng)責(zé)任， 建議在勞動(dòng)合同中明確約定 期限， 且該期限不得少于勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的期限。 為解決這個(gè)問(wèn)題， 本條規(guī)定勞務(wù)派遣 單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。 對(duì)這一規(guī)定， 在征求意見(jiàn)過(guò)程中， 有 的勞務(wù)派遣單位認(rèn)為， 實(shí)踐中將接受單位的用工期限作為勞務(wù)派遣合同的期限的做法確是不 合適的， 但是本條規(guī)定勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者訂立的是勞動(dòng)合同， 而勞動(dòng)合同法對(duì)一般的勞 動(dòng)合同沒(méi)有最低期限的規(guī)定， 如果僅對(duì)勞務(wù)派遣合同規(guī)定最低二年期限， 必將導(dǎo)致法律前后 不一致，也加重了勞務(wù)派遣單

8、位的負(fù)擔(dān)， 造成不公平。有的用人單位提出， 勞務(wù)派遣單位必 然會(huì)將最低二年期限的負(fù)擔(dān)或多或少地轉(zhuǎn)嫁給用工單位， 這樣將會(huì)使得用工單位的成本大大 提高， 不利于就業(yè)。 還有的提出， 規(guī)定勞務(wù)派遣合同的最低期限為二年與有關(guān)勞務(wù)派遣應(yīng)當(dāng) 在臨時(shí)性、 輔助性與替代性的工作崗位上實(shí)施的規(guī)定相矛盾。 經(jīng)過(guò)反復(fù)研究考慮， 我們認(rèn)為， 為杜絕勞務(wù)派遣中用人單位故意在勞動(dòng)合同中不約定具體的合同期限， 而是規(guī)定以勞務(wù)派遣 單位與接受單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的工作時(shí)間或者勞務(wù)派遣工為接受單位提 供勞動(dòng)的實(shí)際時(shí)間為準(zhǔn)， 如果勞務(wù)派遣工在接受單位提供勞動(dòng)提前結(jié)束的， 勞動(dòng)合同也同時(shí) 結(jié)束這一做法， 法律對(duì)勞務(wù)派

9、遣的勞動(dòng)合同期限做出最低期限的規(guī)定是必要的。 這不僅可以 解決勞動(dòng)合同期限的問(wèn)題， 同時(shí)規(guī)定， 勞動(dòng)者在無(wú)工作期間， 勞務(wù)派遣單位要支付不得低于 勞動(dòng)派遣單位所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬， 這也是限制勞務(wù)派遣這種用 工形式不正常發(fā)展的有效的經(jīng)濟(jì)手段之一。（三）勞務(wù)派遣三方權(quán)利義務(wù)規(guī)定1、勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者的義務(wù)。 勞動(dòng)合同法 第五十八條、第六十條、 第六十一條分別就勞務(wù)派遣單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者應(yīng) 履行的義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定。第五十八條規(guī)定， 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位， 應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。 這一規(guī)定明確了勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者形 成勞動(dòng)合同法 規(guī)定的正式勞動(dòng)合

10、同關(guān)系，勞務(wù)派遣單位要承擔(dān)用 人單位的全部權(quán)利和義務(wù)。這些權(quán)利和義務(wù)在勞動(dòng)合同法中已有 明確的規(guī)定， 如派遣單位承擔(dān)依法招用勞動(dòng)者、 簽訂勞動(dòng)合同以及解 除勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、 支付工資、 參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳費(fèi) 等義務(wù)。第六十條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知 被派遣勞動(dòng)者。勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支 付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。 勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派 遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。 此條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位的告知義務(wù)、 工資支付 義務(wù)、禁止收費(fèi)義務(wù)。2、用工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者履行的義務(wù)。用工單位不是勞 動(dòng)法意義上的用人單位， 但由于被派遣勞動(dòng)者實(shí)際

11、在用工單位提供勞 動(dòng)，接受用工單位的管理， 因此，用工單位同樣需對(duì)被派遣勞動(dòng)者負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行 下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保 護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬； （ 三）支付加班 費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金， 提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇； （ 四）對(duì)在崗被派遣 勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)； （五）連續(xù)用工的， 實(shí)行正常的工 資調(diào)整機(jī)制。另外，第五十九條第二款還規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工 作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限， 不得將連續(xù)用工期 限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。 勞動(dòng)合同法對(duì)用工單位的義 務(wù)進(jìn)行了

12、明確， 使得在出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)有法可依， 避免產(chǎn)生責(zé)任推諉 現(xiàn)象，從而保護(hù)了勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益。3、被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利。勞動(dòng)合同法第六十三條、第六十四 條對(duì)被派遣勞動(dòng)者的同工同酬權(quán)、 民主權(quán)利作出了明確規(guī)定： 被派遣 勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利， 用工單位無(wú)同類崗 位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào) 酬確定。被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或 者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。（四）勞務(wù)派遣單位與用工單位的責(zé)任劃分。勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定： 勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的， 由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正； 情節(jié)嚴(yán)重， 以每人一 千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款， 并由工商行政管理部門吊銷營(yíng) 業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的， 勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān) 連帶賠償責(zé)任。 由此，勞務(wù)派遣單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法 律責(zé)任包括行政責(zé)任和民事責(zé)任。在民事責(zé)任承擔(dān)方面， 勞動(dòng)合同 【MeiWei_81 重點(diǎn)借鑒文檔】法規(guī)定了承擔(dān)賠償責(zé)任的主體包括勞務(wù)派遣單位， 還包括用工單位。 由于勞務(wù)派遣具有“有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)， 有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系”的特征， 勞務(wù)派 遣過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題， 損害了