淺析建筑工程造價中各個階段的合理控制

1、淺析建筑工程造價中各個階段的合理控 制摘要本文從 經(jīng)濟角度來看，針對建設(shè)項目決策 階段的 控制、招標(biāo) 和簽約階段的工程造價控制、施工階 段的工程造 價控制及其竣工 結(jié) 算的造價控制及后 評價階段 對造價控制， 并分析了工程 實施過程中存在的主要 問題，通過對 國內(nèi)建筑 工程造價控制方面的 經(jīng)驗研究，結(jié)合我國的 實際情況和 項目 管理中成熟的造價控制 經(jīng)驗 ，提出建筑工程的造價控制建 議 ， 即解決建筑工程造價控制 問題 的關(guān)鍵在于建筑工程的施工 階 段的控制。如何做好這方面的工作是本文研究的重點。關(guān)鍵 詞：建筑工程造價合理控制一、對 建設(shè)項目決策 階段的控制建設(shè)項 目決策是 選擇 和決定投 資

2、方案的 過程，這一過程 非常重要。它是建筑的龍頭 ，要及時對不同的方案 進行技 術(shù) 經(jīng)濟 比 較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與 規(guī)模。作為 建設(shè) 方，這一過程 直接會影響到以后 階段的建設(shè)項目的投 資控制。建設(shè)單 位要 對 與擬建 項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù) 等各方面 進行深入 調(diào) 查研究，對各種可能采用的技 術(shù)方案和建 設(shè)方案 進行認真的技術(shù)分析和 論證 ，對項 目建成后的 經(jīng)濟 效益 進行科學(xué)的 預(yù)測 和評價。二、招標(biāo) 和簽約階 段的工程造價控制在項目實施過程中，認真編制招 標(biāo)文件及 簽訂 工程合同 尤為重要，如何把握好招 標(biāo)過 程和合同的策劃是

3、一 項重要的 工作，根據(jù)調(diào)研的 結(jié)果和多年的工作 經(jīng)驗 ，提出以下幾點需 要注意的事 項:1，實行無 標(biāo)底招 標(biāo)2，招標(biāo)方式的確定3，保函或保證金的應(yīng)用4，報價形式的 選擇5，擬簽約 的承包商數(shù)量和 發(fā) 包方式的確定6，重要合同條款的確定7，合同價格形式的確定三、施工階 段的工程造價控制施工階段是落 實合同、實 施投資控制的操作 過程，是工 程設(shè)計意圖最終實現(xiàn) 并形成工程 實物的階段，由于施工 過程 周期 長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加 強這一階段的投 資控制，對管好用好 資金，提高投 資效益具有重要的意 義。3、1 施工階段存在的 問題1、施工單 位建筑工程造價的控制目 標(biāo) 制定不合理，

4、缺乏 科學(xué)性和先 進性 ;2、材料價格管理方法落后，材料采購、儲 存量 計算不科 學(xué)，不能很好地掌握采 購時機，由于建筑市 場目前 還比較混 亂，材料采 購價格失真，不法分子從中 漁利，也使得占建安工 程成本 60% 70%的材料 費用失去控制。3、施工組織 方而，多數(shù)施工企 業(yè)還 一直沿用老 辦法，現(xiàn) 有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費 ，從 而導(dǎo)致工程造價提高。4、施工單 位從自身利益出 發(fā)，通過設(shè)計變 更，增加工程量或追求 較高利 潤3、2 施工階段的工程造價控制(1) 工程 項目實施階段項目管理方式的策劃。項 目管理方 式的合理 選擇是控制工程 質(zhì)量、進度、投資 三大目

5、 標(biāo)的主要 保 證。(2) 熟悉設(shè)計圖紙 和設(shè)計要求，對可能出 現(xiàn)的工程 費用變 化大的部分和 環(huán)節(jié) ，作為重點造價控制 對 象;(3) 造價工程 師對項 目實施過程進行全面跟蹤， 對經(jīng)濟 技 術(shù)變 更及時進行經(jīng)濟 技術(shù)比較，并進行預(yù)測 和分析，嚴格控 制工程 變更。施工前，要組織 施工人 員到現(xiàn)場 踏勘，并對圖紙 進行會審、技術(shù) 交底，避免施工中出 現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特 別是 那種涉及 費用較 高的 設(shè)計變 更，必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單 位 現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單 位等幾方在 現(xiàn)場 核實并 進 行技 術(shù)及經(jīng)濟 比較，盡量減少合同外 費用。(4) 詳細進 行工程 計量，復(fù)核工程付款 帳單，嚴格

6、現(xiàn)場簽證管理。及時 做好施工 現(xiàn)場記錄 ，制定現(xiàn)場簽證 的管理程序， 加強現(xiàn)場簽證 的管理，工程簽證隨做隨 簽，避免“一攬子” 及日后 簽證，同時簽證 盡可能量化，避免 僅作定性或含糊不 清的 簽證。(5) 做好工程施工 記錄 ，保存好各種文件 圖紙，特別是施 工變更圖紙，為處理可能 發(fā)生的索 賠提供依據(jù) :(6) 造價工程 師定期進行洽商 變更索賠的處理工作，對費 用超支部分 進行分析，提出控制工程造價突破 預(yù) 算的方案和 措施 :(7) 注重合同修改和 補充工作，著重考 慮對項 目造價的影 響。(8) 把好施工 組織設(shè)計 和施工方案的 審 核關(guān)，合理開支施 工措施 費，以及按合理工期 組織

7、 施工，避免不必要的趕工 費， 因設(shè)計變 更或漏 項而造成人力、物資、資 金的損失和停工待 圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換 代用以及 連帶發(fā) 生的其它 損失:按圖施工后 發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤 或有缺陷，經(jīng)業(yè) 主同意采取 補 救措施 進行技術(shù)處理所增加的 額外工程 費用:新型特種材料 和新型特種 結(jié)構(gòu)的 試制、試驗 所增加的 費用。加強設(shè)計審查 ， 控制 設(shè)計變更。通過對設(shè)計 方案 (含材料 )和施工方案的技 術(shù) 經(jīng)濟 比較，選擇 最佳方案，工程 變更、設(shè)計 修改要慎重，事前 應(yīng)進 行技 術(shù)、經(jīng)濟 合理性分析，防止返工等索 賠事件 發(fā)生。(9) 對于某些子 項 目，可以采取先作 樣 板后正式 鋪 開的

8、做 法。這 種做法的好 處在于，可以通 過樣 板發(fā)現(xiàn)施工 圖紙 中不 能發(fā)現(xiàn) 的問題，從而避免正式展開施工后出 現(xiàn)大面 積返工的 情況。(10) 施工前要求施工 單位根據(jù)各 專業(yè) 的施工 圖紙 和現(xiàn)場 的實際 情況，做好綜合管 線布置 圖，在精裝修項目的建 設(shè)中 尤其重要。這樣 可以提前 規(guī)定各個機 電專業(yè) 管 線的標(biāo) 高位置， 避免施工的隨意性 帶來對建筑裝 飾效果的影響和施工 難度的 增加。(11) 做好材料、設(shè)備 的定 貨、采購、供應(yīng) 工作，嚴把材料 設(shè)備價格關(guān)。四、竣工結(jié) 算的造價控制及后 評 價階段 對 造價控制的作 用工程竣工 結(jié)算是建 設(shè)工程造價管理的一個重要 環(huán)節(jié) ，是合理確定

9、 單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程 結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個主要 環(huán)節(jié) :(1) 認真熟悉 圖紙 ，分析竣工 資料，核實工程數(shù)量， 對于未 做的工作內(nèi)容在 結(jié) 算 時應(yīng)予扣除。(2) 審查現(xiàn)場簽證 的真 實、合理性。審查簽證單 的內(nèi)容與 設(shè)計圖紙、定額 中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)， 對于重復(fù)的 項 目 及內(nèi)容必 須予以剔除。(3) 嚴格 審查施工合同。正確處 理結(jié) 算糾紛。審查 施工合 同及有關(guān)文件的工作 為:核準(zhǔn)工程 結(jié)算范 圍，確定施工期，正 確進行索 賠。確定施工承包方式。審查 合同其它條款的落 實 情況。(4) 審查 定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按 規(guī)定的

10、工程量 計 算 規(guī)則計算工程量。(5) 認真做好工程材料價款的 結(jié)算審查。審查糾 正單純 靠 材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法， 審查是否 按規(guī)定計算材料差價， 審查是否存在施工 單位將建 設(shè)單位委 托購買 的材料列入工程 結(jié)算。(6) 審查 各項取費是否符合 規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確。審查 取 費基數(shù)是否正確， 審查 是否提高取 費等級，審查是否存在普 通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取 費的情況。(7) 在結(jié)算審查過程中。正確處 理審查方與被 審查方的關(guān) 系，保證工程 結(jié) 算工作 順利開展。后評價是對整個建 設(shè)項目的一次性 綜合性評價，也是對 項 目工程造價控制的 總結(jié)。主要有以下三個方面的工

11、作 :一是 對數(shù)據(jù) 資料進行整理、分析和歸類 ，分析系統(tǒng)的設(shè)計 是否符 合使用者的需求，找出系 統(tǒng)建設(shè)過程中對造價影響 較大的部 分，分析影響工程造價的各 項 因素并建立相 應(yīng)的數(shù)據(jù) 庫 ，為 下次 項目的控制提供參考；二是 總結(jié) 造價控制如何在各 環(huán)節(jié) 得到有效 銜接、如何有效防范價格風(fēng)險 ，由被動向主 動控制 轉(zhuǎn)化的 經(jīng)驗 ；三是分析自身在全 過程造價控制方面的不足，找 出其因素并加以克服。后評 價工作從表面上來看， 對己經(jīng) 形 成定局的 項目造價沒有什么幫助，但是，從 長遠 來看，正是 對 以前建筑工程建 設(shè)過程的及時總結(jié)，才能在后續(xù)項目的系 統(tǒng) 建設(shè)中更有針對性地解決 問題，才能更好地實現(xiàn)造價控制的 目的。結(jié)語：綜上所述，建設(shè)項目是由兩種建 設(shè)過程構(gòu)成 :一是建 設(shè)項 目的實現(xiàn)過程；一是建設(shè)項目的管理 過程。如果一個建設(shè)項 目 管理過程出現(xiàn)問題 ，則該項目的實現(xiàn)過 程就一定會出 現(xiàn)問題 ， 甚至?xí)?導(dǎo)致整個建 設(shè)項目的失 敗，因此，嚴格堅持項目審計 制度，加強對 建設(shè)項目造價管理的研究， 對有效控制工程造 價必將 發(fā)揮巨大作用?？?之，工程造價的確定與控制是一 門 廣而博大的學(xué) 問，隨著我國造價理 論的 進 一步完善和 發(fā)展， 造價