深圳市防汛防旱防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理暫行辦法

1、深圳市防汛防旱防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步完善本市防汛防旱防風(fēng)（以下簡(jiǎn)稱“三防”）搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，規(guī)范三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理， 提高三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效率， 減輕洪澇、 干旱、 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的損失， 根據(jù) 中華人民共和國(guó)防洪法中華人民共和國(guó)防汛條例及深圳市關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定、發(fā)包、實(shí)施、結(jié)算、監(jiān)督等活動(dòng)，適用本暫行辦法。第三條本暫行辦法所稱三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指經(jīng)市、區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定，為避免、減輕或抗擊臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱災(zāi)害及應(yīng)對(duì)相關(guān)涉水突發(fā)事件，保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免受或減少

2、損失而必須緊急實(shí)施的水務(wù)建設(shè)工程或修復(fù)工程。主要包括：水庫(kù)、河道、堤防、涵閘、泵站等水利工程及附屬設(shè)施的緊急搶險(xiǎn)修復(fù)工程；為抗擊嚴(yán)重旱災(zāi)而緊急實(shí)施的供水工程、引水工程；相關(guān)涉水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)需緊急搶修的供水工程、排水工程等。第四條 根據(jù)市、區(qū)管轄權(quán)限分為市級(jí)和區(qū)級(jí)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。市、區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)按照市、區(qū)兩級(jí)水務(wù)管理事權(quán)劃分分別負(fù)責(zé)市、區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定管理。市級(jí)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程主要是指市水務(wù)部門(mén)直管或跨區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。市級(jí)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程由市三防指揮機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定、實(shí)施和監(jiān)督。區(qū)級(jí)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程是指除市級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程以外的、在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。區(qū)級(jí)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程由各

3、區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定、實(shí)施和監(jiān)督。第五條 市、區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程分別由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以實(shí)施。第二章 工程認(rèn)定第六條 三防指揮機(jī)構(gòu)原則上在 4 月 15 日至 10 月 15 日的汛期認(rèn)定防洪防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程，在非汛期認(rèn)定抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。如汛期發(fā)生旱災(zāi)，非汛期發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，三防指揮機(jī)構(gòu)也可開(kāi)展相關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定工作。第七條 三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程必須同時(shí)滿足以下條件：（一）險(xiǎn)（災(zāi)）情是由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱或相關(guān)水務(wù)突發(fā)事件引起。（二）險(xiǎn)（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生并趨向擴(kuò)大化。（三）不立即采取緊急措施排除險(xiǎn)情將給人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失。第八條 有以下情形之一的，不得

4、認(rèn)定為三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程：（一）日常維護(hù)工程，為預(yù)防日常性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性自然災(zāi)害而建設(shè)或修復(fù)的水務(wù)工程。（二）冬修水毀工程，受損較輕、不會(huì)立即帶來(lái)災(zāi)害損失、可安排冬修的水毀修復(fù)工程。第九條 險(xiǎn)情發(fā)生地管理單位為該區(qū)域搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任單位（以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任單位”），無(wú)管理單位的區(qū)域由轄區(qū)政府或其派出機(jī)構(gòu)擔(dān)任責(zé)任單位。責(zé)任單位應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間向三防指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情或水毀情況。第十條 三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的認(rèn)定程序：（一）提出申請(qǐng)。在險(xiǎn)（災(zāi)）情即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后1 日內(nèi)，由責(zé)任單位向市、區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)提交認(rèn)定申請(qǐng)，緊急情況下可電話提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括險(xiǎn)（災(zāi)）情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、程度、擬采取的搶險(xiǎn)方案等。（

5、二）現(xiàn)場(chǎng)勘察。市、區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)（含電話申請(qǐng)）后 1 日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)從市、區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜覅⑴c勘察，提出認(rèn)定初步意見(jiàn)。（三）正式認(rèn)定。接到申請(qǐng)后3 日內(nèi)由三防辦主任簽署認(rèn)定意見(jiàn)，情況緊急的須于當(dāng)天簽署認(rèn)定。（四）緊急情況下，責(zé)任單位在第一時(shí)間向三防指揮機(jī)構(gòu)電話報(bào)告險(xiǎn)情，經(jīng)三防指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)后先行實(shí)施搶險(xiǎn)， 并在 24 小時(shí)內(nèi)提交認(rèn)定申請(qǐng)。 責(zé)任單位及其他參與搶險(xiǎn)的單位應(yīng)及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的文字和圖像記錄。（五）三防指揮機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)定意見(jiàn)后 3 日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第三章 工程承包資格第十一條 負(fù)責(zé)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的勘察單位必須具有工程勘察專業(yè)類乙

6、級(jí)及以上資質(zhì)，設(shè)計(jì)單位必須具有相應(yīng)的水利工程專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)，兩個(gè)資質(zhì)同時(shí)具備的優(yōu)先考慮；負(fù)責(zé)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的監(jiān)理單位須具有水利工程施工監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)或市政甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。第十二條承擔(dān)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的施工單位需在政府發(fā)布的投資工程預(yù)選承包商名錄或市、區(qū)三防搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍名錄中確定。市、區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍名錄由市、區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)每?jī)赡甏_定公布。險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位可在符合以上條件的施工單位中，按就近原則或?qū)I(yè)需要，確定三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的施工單位。當(dāng)可能發(fā)生河堤決口、水庫(kù)潰壩、漫壩、內(nèi)澇危及人身安全等嚴(yán)重險(xiǎn)情（災(zāi)情）、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍無(wú)法及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況下，險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位可在險(xiǎn)情發(fā)生地就近

7、指派正在施工的水務(wù)工程承包商或河道、水庫(kù)、排水設(shè)施管理單位實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。第四章 工程實(shí)施第十三條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的建設(shè)主體是險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位。第十四條險(xiǎn)情發(fā)生地責(zé)任單位可與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位先行簽署委托書(shū)，后補(bǔ)簽搶險(xiǎn)救災(zāi)工程合同。合同需明確工程量、計(jì)量方式、計(jì)價(jià)方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證責(zé)任等內(nèi)容。第十五條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程一般采用如下計(jì)量方式：按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)量；責(zé)任單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量。相關(guān)單位應(yīng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工程現(xiàn)場(chǎng)錄像工作，以備計(jì)量參考。第十六條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程完工后10 個(gè)工作日內(nèi)，責(zé)任單位需組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，三防指揮機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。第

8、十七條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程竣工后，責(zé)任單位應(yīng)組織對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估、評(píng)價(jià)結(jié)果須在完工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)書(shū)面報(bào)告三防指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)表現(xiàn)積極、認(rèn)真負(fù)責(zé)、搶險(xiǎn)得力的單位可由三防指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰，對(duì)弄虛作假或搶險(xiǎn)不力的單位予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任并取消三防搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍資格。第五章 工程結(jié)算第十八條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家計(jì)委等部門(mén)關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知 （計(jì)價(jià)字 2002 10 號(hào)）和國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知（發(fā)改價(jià)格 2007 670 號(hào)）等現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定

9、執(zhí)行。第十九條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程施工采用固定單價(jià)合同形式，工程量計(jì)算規(guī)則采用建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（ gb50500-2008 ）及深圳市補(bǔ)充規(guī)范；工程計(jì)價(jià)方法采用綜合單價(jià)法，依據(jù)深圳市現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、按照推薦費(fèi)率、使用當(dāng)期最新深圳建設(shè)工程價(jià)格信息確定。對(duì)于該期價(jià)格信息中沒(méi)有的材料、設(shè)備，采取就近參考的原則選擇確定。第二十條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程合同價(jià)上限為審定標(biāo)底下浮一定比率，該比率一般為上年度同類招標(biāo)中標(biāo)價(jià)相對(duì)標(biāo)底的平均下浮率。第六章 監(jiān) 督第二十一條市、區(qū)三防指揮機(jī)構(gòu)為三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的監(jiān)督單位。第二十二條責(zé)任單位應(yīng)向三防指揮機(jī)構(gòu)如實(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的相關(guān)情況，認(rèn)真履行搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)。參與三防搶

10、險(xiǎn)救災(zāi)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定履行各自職責(zé)。第二十三條對(duì)弄虛作假、規(guī)避招投標(biāo)而申報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為搶險(xiǎn)救災(zāi)工程但在 7 個(gè)工作日內(nèi)未組織開(kāi)工的責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)串通謊報(bào)工程量的單位和責(zé)任人，按照相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定予以處理， 并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任； 涉嫌犯罪的， 依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十四條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程須嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ茫瑢?duì)擅自挪用三防搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、物資的單位或個(gè)人，依法追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程竣工后，三防指揮機(jī)構(gòu)可委托責(zé)任單位組織對(duì)險(xiǎn)（災(zāi)）情原因進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，如發(fā)現(xiàn)瀆職行

11、為或蓄意破壞的，依法追究相關(guān)責(zé)任。第七章附則第二十六條本暫行辦法由市三防指揮部負(fù)責(zé)解釋說(shuō)明。第二十七條各區(qū)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理參照本暫行辦法執(zhí)行。第二十八條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。2010年讀書(shū)節(jié)活動(dòng)方案一、活動(dòng)目的：書(shū)是人類的朋友，書(shū)是人類進(jìn)步的階梯！為了拓寬學(xué)生的知識(shí)面，通過(guò)開(kāi)展“和書(shū)交朋友，遨游知識(shí)大海洋”系列讀書(shū)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生讀書(shū)的興趣，讓每一個(gè)學(xué)生都想讀書(shū)、愛(ài)讀書(shū)、會(huì)讀書(shū)，從小養(yǎng)成熱愛(ài)書(shū)籍，博覽群書(shū)的好習(xí)慣，并在讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)中陶冶情操，獲取真知，樹(shù)立理想！二、活動(dòng)目標(biāo)：1 、通過(guò)活動(dòng)，建立起以學(xué)校班級(jí)、個(gè)人為主的班級(jí)圖書(shū)角和個(gè)人小書(shū)庫(kù)。2 、通過(guò)活動(dòng)，在校園內(nèi)形成熱愛(ài)讀書(shū)的良好風(fēng)氣。3 、通過(guò)活動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書(shū)的好*習(xí)慣。4、通過(guò)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)更新、思維活躍、綜合實(shí)踐能力的提高。三、活動(dòng)實(shí)施的計(jì)劃1 、 做好讀書(shū)登記簿(1)每個(gè)學(xué)生結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)備一本讀書(shū)登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來(lái)設(shè)計(jì)、裝飾，使其生動(dòng)活潑、各具特色，其中要有讀書(shū)的內(nèi)容、容量、實(shí)現(xiàn)時(shí)間、好詞佳句集錦、心得體會(huì)等欄目，高年級(jí)可適當(dāng)作讀書(shū)筆記。(2)每個(gè)班級(jí)結(jié)合學(xué)生的計(jì)劃和班級(jí)實(shí)際情況，也制定出相應(yīng)的班級(jí)讀書(shū)目標(biāo)和讀書(shū)成長(zhǎng)規(guī)劃書(shū)，其中要有措施、有