公文寫作與處理重點復(fù)習(xí)資料

1、第一章一、公文的含義： TJ1、公文形成的主體是國家機關(guān)及其他社會組織2、公文形成的條件是行使職權(quán)和實施管理3、公文（內(nèi)容）是具有法定效力和規(guī)范體式的文書4、公文是進行公務(wù)活動的重要工具（性質(zhì)）二、公文的特點： XJ1、公文有法定的作者2、公文有法定的權(quán)威3、公文有特定的效用4、公文有規(guī)范的體式5、公文有規(guī)定的處理程序三、按公文內(nèi)容性質(zhì)與作用來劃分：（1）指揮性公文件，如命令、指示、決定、意見、批復(fù)和政策性通知等。（行文方向，由上到下）（2）規(guī)范性公文，如各種條例、規(guī)定、辦法、細則、章程、規(guī)則等（3）報請性公文，主要是報告、請示 （由下至上）（4）知照性公文，如公報、公告、知照性通知、通報、函

2、等。（5）記錄性公文， 如會議記錄、電話記錄、會議紀要、大事記、值班 日志等。第二章一、公文寫作特點： J1、被動寫作，遵命性強2、對象明確，針對性強3、集思廣益，群體性強4、決策之作，政策性強時限性：公文寫作人員必須根據(jù)公文緩急程度,在規(guī)定的時間內(nèi)完成.5、急迫之作，時限性強6、講究格式，規(guī)范性強二、公文寫作基本要求： JL1、要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性（與國家法律法規(guī)相一致）2、要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律3、在文字表述上準確、鮮明、生動，符合語法與邏輯4、公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序5、要注意選用書寫的載體材料與字跡材料三、公文寫作的步驟： J1、明確發(fā)文主旨（靈魂和統(tǒng)帥）

3、2、收集有關(guān)材料3、擬出寫作提綱4、認真起草正文5、反復(fù)檢查修改四、公文寫作 人員修養(yǎng)主要體現(xiàn)： JL1、政治素質(zhì)好：明確的政治方向、堅定的政治立場、敏銳的政治洞察 力和政治鑒別力。 嚴守紀律，嚴守保密制度；2、有一定政策理論水平：公文寫作是執(zhí)行政策、依靠政策、理解政策、 表達政策的過程。政治水平的高低直接決定公文寫作的成?。?、熟悉業(yè)務(wù)和機關(guān)工作情況；4、有較寬的知識面；5、有較好的文字功底。第三章一、公文體式概述： XJT公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排二、公文主體部分包括： XPT1、公文標題2、主送機關(guān)3、正文4、附件5、成文時間6、公文生效標識7、附注三、公文標注

4、主題詞應(yīng)注意事項：1、必須在公文主題詞表中選用主題詞。2、公文主題詞表中的類別標題不作主題詞。3、主題詞標引的順序是先標類別詞，再標類屬詞。4、一份公文有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容進行標引， 再對第二主題內(nèi)容進行標引。5、在公文上標注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述 的事物。6、“主題詞”三字居左頂格用3號黑體字標注在抄送機關(guān)上1行，“主 題詞”后標冒號；冒號后標主題詞的詞目，詞目之間應(yīng)有一個安的間距，一般不超過五個主題詞為宜。第四章一、黨政機關(guān)的行文關(guān)系從隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍可分為： TJ（機關(guān)之間行文關(guān)系的劃分）1、同一系統(tǒng)的機關(guān)，既有上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，又有下級被領(lǐng)導(dǎo)

5、機關(guān)，上下 級機關(guān)之間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。2、上級業(yè)務(wù)主管部門和下級業(yè)務(wù)部門之間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。3、非同一系統(tǒng)的機關(guān)之間，無論級別高低、既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系， 又無上下級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系，它們僅僅是一般性關(guān)系，或稱不相隸屬 關(guān)系。（只能發(fā)函）4、同一系統(tǒng)的同級機關(guān)之間的關(guān)系，屬于平行關(guān)系。二、公文行文規(guī)則： J1、注意隸屬關(guān)系，尊重機關(guān)職權(quán)2、大力精減文件，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；3、一般情況下，黨政機關(guān)不得越級行文然后向4、牽涉幾個部門的問題，部門間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級裁決,下行文；（可以保存）（只可查看）5、行文必須正確確定主送機關(guān)和抄送機關(guān)6、主送機關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)；

6、7、關(guān)于聯(lián)合行文的問題；&關(guān)于“請示”的行文問題9、關(guān)于各級黨政機關(guān)辦公廳室的行文問題；10、經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照執(zhí)行第五章一、議案的寫作： J1、提出的問題重要且已具備解決的條件2、要注意提出的權(quán)限和時限。3、要注意行文格式和辦理程序 二、決議與決定的不同： XTJ（1）形成的程序不完全一樣：決議必須由會議通過，而決定可以由會議作 出，也可以由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出。（2）內(nèi)容的范圍不盡相同：決議多半針對全局性問題作出決策； 決定既可 解決全局性問題，也用以解決具體問題。（3）發(fā)布形式略有不同：決議以會議名稱發(fā)布；決定也可以會議名稱發(fā)布， 但多半以機關(guān)名稱發(fā)布。弟八早一

7、、通知的類型： XJ根據(jù)適用范圍的不同，可以分為 六大類：1、發(fā)布性通知2、批轉(zhuǎn)性通知3 、轉(zhuǎn)發(fā)性通知4、指示性通知5、任免性通知6、事務(wù)性通知二、通報的類型： XT根據(jù)通報承擔(dān)的任務(wù)，可以分為三類：1、表彰先進型 2、批評錯誤型 3、傳達事項型第七章一、報告的寫作： ZT1、陳述問題要清楚扼要2、表達觀點要精練清晰3、語言要簡潔樸實二、請示的寫作要求： ZJ1.要遵守行文規(guī)則。2理由要充分、要求要合理。3.格式要正確，語言要得體第八章一、規(guī)章類文書的特點： XJ1、內(nèi)容的規(guī)范性2、執(zhí)行的強制性3、制定的程序性二、計劃類文書的作用： JX首先是下情上達 其次是上情下達 再就是統(tǒng)一自身步調(diào)三、計

8、劃類文書的寫作要求： JZ1、分析情況要認真細致。2、確定目標要實事求是。3、措施步驟要切實可行。4、條目要分明，語言要簡潔。四、總結(jié)的寫作： ZJ重點1、回顧工作情況要實事求是。2、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)要著眼未來。3、綱目要清晰，文風(fēng)要平實。第九章一、講話類文書的特點： X1、口頭性2、直接性3、針對性4、情感性二、講話類文書的寫作要求： J1、主題要鮮明、集中。2、材料要真實、新穎。3、布局要清晰、緊湊。4、語言要明白、生動三、記錄類文書的類型包括： XP1、會議記錄：是指如實記載有關(guān)會議基本情況和主要內(nèi)容的文書。2、電話記錄：是在用電話處理公務(wù)時，記載有關(guān)通話內(nèi)容的文書。3、接待記錄：是指在接待

9、群眾來訪時，記載有關(guān)接待內(nèi)容的文書。4、大事記：是將本機關(guān)本部門工作的重大公務(wù)活動或重大事件按年、月、日的先后順序進行如實記載的一種記錄性文書。具有客觀、準確、系統(tǒng)、可信的特點。四、簡報類文書概述： XT 簡報類文書的作用：是用于匯報工作、反映問題、交流經(jīng)驗、溝通情況、推動工作展開的一種簡短的、摘要性的信息載體。五、提案的寫作一般包括：（建議類文書的寫作） X1、標題。2 、案由3、提案人4、理由。5、辦法6、日期第十章一、公文處理工作的特點： X1、政治性2、時限性3、機要性4、規(guī)范性二、公文處理工作的作用： XJ1、助手作用2、紐帶作用3、查考作用三、公文處理工作 的基本原則： XJ1、準

10、確周密，確保質(zhì)量2、及時迅速，注重實效3、保守機密，安全可靠4、集中統(tǒng)一，加強管理5、實事求是，遵規(guī)守紀6、精簡文件，提高效率四、公文處理工作 的具體要求： J1、公文處理必須 準確、周密、確保質(zhì)量。2、公文處理必須及時、迅速、注重時效。3、公文處理必須做到安全可靠，確保機密。4、公文處理必須 加強集中統(tǒng)一管理。5、公文處理必須堅持實事求是，遵規(guī)守紀，按行文機關(guān)要求和公文處 理規(guī)定進行。6、精簡文件，深入實際、反對官僚主義和文牘主義。第十一章一、收文辦理 程序主要有： XJ1、簽收、拆封與登記；2、審核分發(fā)與傳閱；3、擬辦、批辦與承辦；4、催辦、查辦與注辦。第十二章一、歸檔文件整理意義：（了解） J1、能夠保持文件之間有機聯(lián)系，便于文件的查找利用;2、可以維護文件的完整與完全，也便于文件的保管；3、為檔案工作奠定了基礎(chǔ)。二、歸檔文件整理的概念： X歸檔文件：指立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應(yīng)作文書檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料（判斷說明題）三、歸檔文件整理原則： J1、遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機聯(lián)系；2、區(qū)分文件的不同保存價值；3、便于保管和利用。四、歸檔文件整理質(zhì)量要求： XJ1、應(yīng)當(dāng)齊全完整，已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件 應(yīng)予復(fù)制；2