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文檔簡介
1、XX公司突發(fā)環(huán)保事故應急預案1 總則編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制, 提高企業(yè)應對涉及公共危 機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力, 維護社會穩(wěn)定, 保障公眾生命健 康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法 、中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案和國家突法環(huán)境 事故應急預案及相關的法律、行政法規(guī),制定本預案。事故分級 污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關規(guī)定執(zhí)行。適用范圍本預案適用于本公司各種突發(fā)事故。工作原則 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時, 應本著實事求是、切實可行的方針,貫徹如下原則:(1) 堅持
2、以人為本, 預防為主。 建立環(huán)境事故風險防范體系, 積極預防、及時控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范 和處理能力, 盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生, 最大程度 地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(2) 堅持統(tǒng)一領導,分類管理,分級響應。接受政府環(huán)保部 門的指導,使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng) 的有機組成部分。 加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作, 提高快速反 應能力。(3) 堅持平戰(zhàn)結合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā) 性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備, 加強培訓演練,應急系統(tǒng)做到常備不懈,在應急時快速有效。2 組織指揮與職責 公司成立以
3、總經(jīng)理為總指揮的應急指揮部,分管生產(chǎn)、安全、消 防的各副總經(jīng)理為副總指揮。應急指揮部組成及設置 應急領導小組組成:公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安全部、生產(chǎn) 部等部門。應急指揮部:總指揮:總經(jīng)理; 副總指揮:分管生產(chǎn)、安全、消防的各副總經(jīng)理 指揮部:生產(chǎn)調度處。應急指揮部的組成、職責和分工2.3.1 應急領導小組和指揮部職責A 制定、修改各種事故應急救援預案;B組建應急救援隊伍,組織實施、訓練和演習,并檢查各項工作實施情況;C發(fā)布和解除在應急救援行動中的命令;D負責向上級報告和向發(fā)放鎮(zhèn)政府、周圍居民通報情況;E負責組織調查事故發(fā)生原因,處理事故及總結經(jīng)驗教訓。2.3.2 應急救援指揮成員職責及分工A總
4、指揮:負責指揮協(xié)調各種應急救援;B 副總指揮: 具體負責搶險、 搶修、 醫(yī)療、 搶救物資、 供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮;C安全部部長:協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和 事故處置工作;負責事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮;D義務消防隊長:負責檢查現(xiàn)場周圍火警、警戒、疏散工作 的指揮;E辦公室主任:負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障;F生產(chǎn)部部長:負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開停車調度及生產(chǎn) 系統(tǒng)人員調配;G質檢部部長:負責事故處置工作中的臨時性問題、事故的前期分析鑒定工作。2.3.3 應急救援專業(yè)隊的組成和分工A 通訊聯(lián)絡隊:安全部、生產(chǎn)部,負責人:生產(chǎn)部部長,負 責各隊聯(lián)絡;B
5、搶險隊:由事故發(fā)生所屬部門人員組成,負責人:所屬部 門的負責人,負責組織當班人員,就近區(qū)域人員控制事故蔓延;C 消防隊:由公司義務消防隊組成, 負責人:義務消防隊長,負責現(xiàn)場周圍火警監(jiān)察,并迅速組織人員連接消防帶備用;D醫(yī)療救護隊:由生產(chǎn)部抽調的事故部門以外的人員組成, 負責人:辦公室主任,擔負搶救受傷、中毒人員的責任。E 重大環(huán)境危險源控制組 : 負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作 業(yè)、及時控制危險源, 并根據(jù)危險源的性質立即組織專用的防護 用品及專用工具等。該組由生產(chǎn)部負責。F 安全疏散組 : 負責對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導、 人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司辦公室負責。G安全警戒組:
6、負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入 危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏,由公司安全部負責。H環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測, 確定危險物質的成分及濃度, 確定污染區(qū)域范圍, 對事故造成的 環(huán)境影響進行評估, 制定環(huán)境修復方案并組織實施。 由當?shù)丨h(huán)保 部門和公司質檢部負責。2.3.4 其它部門職責A生產(chǎn)部負責搶險人員調配及分工。B 辦公室負責衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車輛調配、交通運輸。C供應部負責應急物資的采購、保管及發(fā)放。D 財務部負責應急資金保障。E 其它部門負責本部門人員的安全與防護。3 預防和預警環(huán)境污染事故源3.1.1 企業(yè)基本信息本公司地處城東工業(yè)園區(qū), 周
7、圍零星有幾戶居民, 無環(huán)境敏 感點信息3.1.2 環(huán)境污染事故源本公司無環(huán)境污染事故源, 三廢的排放經(jīng)環(huán)保部門測評全部 達標。預防工作掌握本企業(yè)潛在環(huán)境污染事故源。 針對污染物的特點提出相 應的應急措施。預警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、 緊急程度和可能波及的范圍, 對突發(fā) 性環(huán)境污染事故的預警進行分級。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措 施的效果,預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者 發(fā)生的可能性增大時,按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后,應當采取的措施:(1) 立即啟動相關應急預案。(2) 發(fā)布預警公告。(3) 轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥
8、善 安置。(4) 指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),化驗室立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。(5) 針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使 用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。(6) 調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。4 應急響應啟動應急響應程序信息報送與處理4.2.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后, 應立即在 1 小時內向所在地 縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告, 并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下,可以越級上報。4.2.2 突發(fā)性環(huán)境污染
9、事故報告方式與內容 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、 續(xù)報和處理結果報告 三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報, 續(xù)報在查清有關基本情況后 隨時上報,處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告,主要內容包括:環(huán)境事故的類型、 發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件 潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告, 在初報的基礎上報告有關確切 數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基 本情況。處理結果報告采用書面報告, 處理結果報告在初報和續(xù)報的 基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的 危害、社會影響、處理后的遺留
10、問題,參加處理工作的有關部門 和工作內容。指揮和協(xié)調4.3.1 指揮和協(xié)調機制根據(jù)需要,企業(yè)成立環(huán)境應急指揮部,負責指導、協(xié)調突發(fā) 性環(huán)境污染事故的應對工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門(車間) 要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料4.3.2 指揮協(xié)調主要內容 環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括:(1) 提出現(xiàn)場應急行動原則要求 ;(2) 請有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作;(3) 協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動 ;(4) 協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作 ;(5) 協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū) 域;(6) 根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確
11、定被轉移、疏散群眾返回時間(7) 及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情 況。應急監(jiān)測化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測, 掌握第一手監(jiān)測資料, 并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工 作。根據(jù)監(jiān)測結果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨 勢,并通過專家咨詢和討論的方式, 預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染 事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況, 作為突發(fā)性環(huán)境污染事故 應急決策的依據(jù)。信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后, 要及時發(fā)布準確、 權威的信息, 正確引導社會輿論。安全防護4.6.1 應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點, 配備相應的專業(yè)防護 裝備,采取安全防護
12、措施, 嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。4.6.2 受災群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作, 主要工 作內容如下:(1) 根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點,告知群眾應采 取的安全防護措施 ;(2) 根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,確 定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離 ;(3) 在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。應急終止4.7.1 應急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:(1) 事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除 ;(2) 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內 ;(3) 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能 ;
13、(4) 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要 ;(5) 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使 事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2 應急終止的程序(1) 現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出, 經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準 ;(2) 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終 止命令 ;(3) 應急狀態(tài)終止后,應根據(jù)有關指示和實際情況,繼續(xù)進 行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。4.7.3 應急終止后的行動 突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后,應組織相關 部門認真總結、分析、吸取事故教訓,及時進行整改 ; 組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝 備的可行性、 應急人員的素質和反應速度等作出評價, 并提出對 應急預案的修改意見。 參加應急行動的部門負責組織、 指導環(huán)境應急隊伍維護、 保養(yǎng)應急儀器設備,使之始終保持良好的技術狀態(tài)。5 應急保障資金保障裝備保障通信保障企業(yè)建立了環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、 環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán) 境安
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