農(nóng)村統(tǒng)計業(yè)務知識培訓DOC

1、農(nóng)村統(tǒng)計業(yè)務培訓第一章 農(nóng)村統(tǒng)計基礎知識一、農(nóng)村統(tǒng)計的概念 農(nóng)村統(tǒng)計是農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)計的簡稱。就是運用社會經(jīng)濟統(tǒng)計學原理的 一系列方法和系統(tǒng)完整的統(tǒng)計指標體系， 對農(nóng)村實際發(fā)生的經(jīng)濟和社會現(xiàn)象的 數(shù)量特征， 進行統(tǒng)計調(diào)查、 統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析， 揭示農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的特 點、問題及其變化規(guī)律，為認識和研究農(nóng)村經(jīng)濟和社會現(xiàn)象提供可靠的依據(jù)。 它是國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計中的一個重要組成部分。二、農(nóng)村統(tǒng)計的意義 農(nóng)業(yè)的重要意義：農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)，無工不富， 但無農(nóng)不穩(wěn)，民以食為天，農(nóng)業(yè)不僅是解決人們最基本、最原始的需要，也是 輕工來原料來源。農(nóng)村統(tǒng)計的意義： 一是摸家底。摸清我國農(nóng)村經(jīng)

2、濟和社會發(fā)展的實際情 況，為黨和政府制定農(nóng)村政策、 編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃提供依據(jù)， 二是 反映執(zhí)行情況。 檢查黨和政府政策和計劃執(zhí)行情況。 總之，農(nóng)村統(tǒng)計是黨和政 府管理和指導農(nóng)村工作的需要。三、農(nóng)村統(tǒng)計的對象 指農(nóng)村經(jīng)濟和社會現(xiàn)象的數(shù)量方面，通過對農(nóng)村中各種經(jīng)濟和社會現(xiàn)象 的數(shù)量關系的研究，來認識農(nóng)村社會現(xiàn)象的實際情況、存在的問題和規(guī)律性。 社會現(xiàn)象統(tǒng)計在年報中主要表種有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 （ 一） 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 （ 二 ） 、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡片、村基本情況五個報 表。其余屬經(jīng)濟報表， 主要有糧食作物生產(chǎn)情況 、經(jīng)濟作物生產(chǎn)情況 、 茶葉、水果生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情

3、況和漁業(yè) 生產(chǎn)情況。定期報表除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移月報外，其余都屬于經(jīng)濟報表。四、農(nóng)村統(tǒng)計的范圍范圍：有廣義和狹義之分。 廣義是指農(nóng)村范圍內(nèi)各種經(jīng)濟類型單位和農(nóng)戶的全部經(jīng)濟活動和社會發(fā) 展情況。各種經(jīng)濟類型是指包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，包含整個 農(nóng)村經(jīng)濟活動。狹義范圍為農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計的范圍，即指農(nóng)村范圍內(nèi)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營單位、 非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)戶的全部生產(chǎn)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位指農(nóng)林牧 漁場等，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位指機關團體院校、工礦場、科研單位、部隊的農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)活動， 科研機構(gòu)實驗用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不包含在內(nèi)。 一般而言， 農(nóng)村統(tǒng)計 是指狹義范圍內(nèi)的統(tǒng)計。五、農(nóng)村統(tǒng)計內(nèi)容和特點1、農(nóng)村

4、統(tǒng)計的主要內(nèi)容大致包括三個方面：( 1)農(nóng)村基本情況；( 2) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；( 3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況2、農(nóng)村統(tǒng)計的特點，是由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的特點決定的。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng) 濟的特點是：(1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位多，規(guī)模小，分布廣。(2) 土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，土地的數(shù)量和質(zhì)量是影響農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)水平的一個很重要因素。(3) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象是有生命的植物和動物，生產(chǎn)周期長，受自然條件 的制約。(4) 定期報表和年報表的多樣性。(5) 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法的多樣性。(6) 統(tǒng)計指標覆蓋面廣，基本包含了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會發(fā)展的方方面 面。(4) 定期報表數(shù)據(jù)的搜集、報送具有較強的季節(jié)性和時間性。六、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基

5、本方法 統(tǒng)計調(diào)查就是按照預定的目的和要求，采取科學的適當?shù)姆椒?，組織系 統(tǒng)地觀測和搜集社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)值的過程。 統(tǒng)計調(diào)查是統(tǒng)計工作的基礎， 是搞 準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的根本，也是統(tǒng)計資料整理和統(tǒng)計分析的前提。1、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查分類：A、按調(diào)查內(nèi)容和范圍的不同分為：全面調(diào)查和非全面調(diào)查。全面調(diào)查主 要是指各種普查和全面統(tǒng)計報表， 非全面調(diào)查包括抽樣調(diào)查、 重點調(diào)查、 典型 調(diào)查等。B、按登記的時間是否連續(xù)的不同分為：經(jīng)常性調(diào)查和一次性調(diào)查C按搜集資料組織方式的不同分為：采用統(tǒng)計報表制度和專門組織調(diào)查 在農(nóng)村基層搜集調(diào)查數(shù)據(jù)的方法，一般有三種，即：直接觀察法、訪問 座談法、根據(jù)原始憑證填報法、行政記錄。2、調(diào)

6、查方法，主要有以下幾種：A、統(tǒng)計報表制度；B農(nóng)業(yè)普查；C、抽樣調(diào)查；D重點調(diào)查和典型 調(diào)查。農(nóng)林牧漁統(tǒng)計報表制度是按照統(tǒng)一的表格形式、時間、內(nèi)容、計算方法 和程序，由基層單位自下而上逐級提供統(tǒng)計資料的一種統(tǒng)計報告制度， 這是最 常用的統(tǒng)計方法。主要包括農(nóng)業(yè)年報和定期報表制度。 農(nóng)業(yè)普查是一項重大國情、國力調(diào)查。它是按照國家規(guī)定的統(tǒng)一方法、 時間、表式和內(nèi)容，采取入戶訪問登記的辦法，全面收集農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有 關情況， 為研究制定農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設政策提供依據(jù)。 農(nóng)業(yè) 普查每 10年一次，在逢 6年份實施，標準時間為實施年度 12月31日24時。農(nóng)業(yè) 普查是基礎性的， 當年報數(shù)據(jù)與

7、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)不一致時， 以農(nóng)業(yè)普查為準進行 調(diào)整。 2006年農(nóng)業(yè)普查后，全市 2006年、 2007年很多數(shù)據(jù)進行了調(diào)整。抽樣調(diào)查是按照隨機原則從總體中抽取部分單位進行觀察，并根據(jù)觀察 結(jié)果推斷總體的一種非全面調(diào)查方法。重點調(diào)查是一種非全面調(diào)查，它是在調(diào)查對象中選擇一部分重點單位進 行調(diào)查。這些單位雖然只占和典型調(diào)查全部單位的一部分， 但其包括了所要研 究現(xiàn)象總量的大部分乃至絕大部分，因而可以反映總體的基本情況。典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查的目的和要求，在對研究對象進行全面分析的基礎 上，選擇少數(shù)有代表性的單位作典型，進行深入周密的調(diào)查研究。六、明確幾個概念 鄉(xiāng)村：指農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍和城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍

8、，不含獨立建制的國有 農(nóng)林牧漁場、也不包含城關鎮(zhèn)所轄城區(qū)居委會等。農(nóng)村：指鄉(xiāng)村加國有農(nóng)林牧漁場農(nóng)業(yè)范圍，國有農(nóng)林牧漁場指具有獨立 行政管理權(quán)限的區(qū)域， 一般不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，在行政級別上或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬同一級別， 或高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別。如咸安區(qū)向陽湖農(nóng)場、赤壁羊樓洞茶場等。時期指標：指一段時間內(nèi)積累的總量，其基本特征有兩點：第一，指標 的數(shù)值嚴格隨時間長短變化；第二，指標數(shù)值具有可加性。如生豬出欄。時點指標：某一時刻的總量，其基本特征是：第一，指標的數(shù)值不嚴格 隨時間長短變化；第二，指標數(shù)值沒有可加性。如人口數(shù)、畜禽存欄等。非農(nóng)戶：指生產(chǎn)經(jīng)營單位和城鎮(zhèn)居民。第二章 農(nóng)村統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎規(guī)范化建設一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎

9、“八有”、“八化”建設“八有 ”：有機構(gòu)、有編制、有人員、有資格、有臺帳、有經(jīng)費、有場地、 有設備?！鞍嘶保航y(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表標準化、統(tǒng)計資料 檔案化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計工作法制化、統(tǒng)計宣傳經(jīng)常化、統(tǒng)計服務優(yōu)質(zhì) 化。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)計臺帳建設1、統(tǒng)計臺帳定義統(tǒng)計臺帳是根據(jù)統(tǒng)計資料整理而設置的一種 系統(tǒng)積累 統(tǒng)計資料的登記帳 冊。2、統(tǒng)計臺帳類型 一是按內(nèi)容分為：年報臺帳、定期報表臺帳、歷史臺帳 年報臺帳：是以按年度全面、系統(tǒng)地積累基本統(tǒng)計資料的一種表冊。每 年根據(jù)年度統(tǒng)計調(diào)查資料整理入帳一次，統(tǒng)計資料一般在年末取得。定期報表統(tǒng)計臺帳：是按國家要求在規(guī)定時間上報的統(tǒng)計資料

10、表冊，統(tǒng) 計資料在年內(nèi)不同時間取得。歷史臺帳：包括各年年報臺帳和定期報表臺帳。 二是按形式分為：紙質(zhì)臺帳、電子臺帳。 以上臺帳建立應以上級反饋核實的數(shù)據(jù)入帳。3、統(tǒng)計臺帳作用 統(tǒng)計臺帳是收集統(tǒng)計資料的一種重要手段，是用來記載和積累農(nóng)村基本 統(tǒng)計資料一種重要途徑。它具有以下作用：(1) 有利于將分散的原始記錄資料加以集中，便于隨時對比檢查，及時發(fā) 現(xiàn)問題。(2) 可將大量繁瑣的原始記錄資料整理工作分別在平時完成， 到期末只需 分類匯總有關數(shù)字就可做好統(tǒng)計報表的編制工作， 有利于提高報表報送的及時 性。(3) 有利于資料的系統(tǒng)化、條理化，積累歷史資料。(4) 通過對歷史資料的對比，反映農(nóng)村經(jīng)濟社會

11、發(fā)展成果。(5) 是上級統(tǒng)計部門檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作，進行數(shù)據(jù)核實的重要依據(jù)。4、統(tǒng)計臺帳的管理 管理和使用農(nóng)村基層統(tǒng)計臺帳要力求規(guī)范，一是臺帳由專人保管，統(tǒng)計 人員工作變動時須辦理正式的移交手續(xù)； 二是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料按檔案管理規(guī)定 進行分類和立卷，并防止丟失和損壞；三是執(zhí)行統(tǒng)計法有關規(guī)定，以防泄 露屬于國家和個人機密；四是建立嚴格的使用制度。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估制度 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估是農(nóng)村統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容之一，數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞直 接影響當?shù)攸h委政府對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的分析和判斷。 如何進行數(shù)據(jù)評 估？1、對村級上報數(shù)據(jù)進行匯總，村級數(shù)據(jù)是源頭，是基礎。2、以上年歷史數(shù)據(jù)為基礎，將村級匯總

12、數(shù)與上年核實數(shù)據(jù)對比，對照增 減幅度查找變化原因。3、要經(jīng)常開展調(diào)查研究，掌握第一手資料。4、綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、氣候、病蟲害等各種影響因素。如正常年份農(nóng)產(chǎn) 品單產(chǎn)水平增幅不應超過 5%；園林水果要注意大小年之分。5、行政記錄。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對村級上報數(shù)據(jù)進行嚴格評估、審核，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾 正，對數(shù)據(jù)不實的要及時進行修正。 對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)增減幅度較大的要進行說 明，剖析其增長或下降的原因，為上級統(tǒng)計部門評估數(shù)據(jù)提供依據(jù)。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的基本任務1、組織學習宣傳貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督其執(zhí)行情況，并依法 檢查統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導及基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制意識。2、在上級統(tǒng)計部門的

13、領導下，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，準確、及 時、全面地完成統(tǒng)計調(diào)查任務。要做到 “五個統(tǒng)一 ”。即統(tǒng)一搜集、審核統(tǒng)計數(shù) 據(jù)，統(tǒng)一組織管理各項調(diào)查， 統(tǒng)一上報和對外提供數(shù)據(jù)及信息資料， 統(tǒng)一管理 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計資料，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)村級統(tǒng)計業(yè)務培訓工作。3、監(jiān)測本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供客觀真實 數(shù)據(jù)。4、負責組織、 指導村民委員會、 村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位的統(tǒng)計工作， 檢查統(tǒng)計工作完成情況。5、建立與完善統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計檔案，健全原始資料紀錄，系統(tǒng)保存鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟、社會、文化等方面的資料，并做好管理和使用工作。6、搞好自身業(yè)務、作風建設，經(jīng)常深入調(diào)查現(xiàn)場，了解和掌握統(tǒng)

14、計組織 和人員情況，切實有效地做好指導協(xié)調(diào)等工作。7、貫徹中華人民共和國統(tǒng)計法及實施細則和地方性統(tǒng)計法規(guī)，按照 國家統(tǒng)計標準和制度， 依法對轄區(qū)內(nèi)各統(tǒng)計單位的統(tǒng)計調(diào)查、 數(shù)據(jù)管理與使用 等情況實施監(jiān)督，并適時進行統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的主要職責1、堅持實事求是原則，及時準確地搜集、整理和上報各種統(tǒng)計報表與統(tǒng) 計資料。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查取得的主要數(shù)據(jù)進行科學評估、分析。2、建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各專業(yè)主要指標進度臺帳，定期完善歷史臺帳，保存好各 類統(tǒng)計資料和有關文件。 定期對各類統(tǒng)計報表、 統(tǒng)計資料分年度、 分冊認真整 理，立卷歸檔和嚴格管理。3、負責對統(tǒng)計調(diào)查資料的開發(fā)與利用。針對農(nóng)村發(fā)展中的熱點

15、與難點問 題，主動積極地開展信息與分析工作， 為農(nóng)村社會經(jīng)濟、 特別是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā) 展提供信息服務。4、努力學習農(nóng)村統(tǒng)計業(yè)務知識及技能，不斷增強自身理論素養(yǎng)，提高工 作水平，并負責做好對村級統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓工作。5、依法統(tǒng)計，認真履行統(tǒng)計法規(guī)定的義務與職責，對統(tǒng)計調(diào)查工作 全過程實施統(tǒng)計監(jiān)督與檢查， 對拒報、 遲報、虛報和瞞報以至泄露國家和個人 秘密等違法行為， 堅決反對、制止并揭發(fā)， 自覺遵守保密制度和維護統(tǒng)計的嚴 肅性。第三章 農(nóng)村統(tǒng)計報表及主要指標一、農(nóng)村統(tǒng)計報表制度 農(nóng)村統(tǒng)計報表制度即為湖北省農(nóng)林牧漁業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度， 分為統(tǒng)計年 報和定期報表兩種。1、年報表 ：2012年年報表有

16、 21個表種，分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件一 （ 鄂農(nóng)年 01表） 、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件二 （鄂農(nóng)年02表） 、農(nóng)業(yè)機械化情況 （鄂農(nóng)年 03 表） 、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況 （鄂農(nóng)年 04表） 、糧食作物生產(chǎn)情況 （A302 表）、經(jīng)濟作物生產(chǎn)情況（A303表）、設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況（A304表）、茶葉、水果生產(chǎn)情況（A306表）、林業(yè)生產(chǎn)情況（A307表）、畜牧業(yè)生 產(chǎn)情況（A308表）、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖情況（鄂農(nóng)年05表）、漁業(yè)生產(chǎn)情況（鄂 農(nóng)年06表）、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值計算表（M301表）、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 計算表（M302表）、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位能源消費情況綜合表 （鄂農(nóng)年 07表）、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位

17、能源消費情況基層表（G110表）、農(nóng)村住戶能源消費情況表（鄂農(nóng)年08表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況卡片（G101表）、村 基本情況卡片（G102表）、縣（市）社會經(jīng)濟卡片（G301-2表）、縣級市 社會基本情況補充資料（G301-3表）。以上報表鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不用填報的表種有 4種，分別為：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 計算表（M301表）、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值計算表（M302表）、縣（市）社會 經(jīng)濟卡片（G301-2表）、縣級市社會基本情況補充資料（G301-3表）。村 基本情況卡片每三年一報， 農(nóng)業(yè)機械化情況由農(nóng)機部門填報，統(tǒng)計部門 免報。2、定期報表 ：2013年定期報表 12個表種， 分別是秋冬播種面積 、春 播作物面

18、積、春夏播種面積、早稻面積核實、產(chǎn)量預計、中稻面積預 計、夏收作物產(chǎn)量預計、秋收作物預計、全年主要農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn) 品產(chǎn)量及產(chǎn)值預計、畜禽水產(chǎn)品蔬菜季節(jié)報 （369 月份報送 ）、農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移月報 （1 月和12月不報 、 農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值季度計算表、 農(nóng)林 牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值季節(jié)報、非農(nóng)戶農(nóng)作物播種面積情況。為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作負擔， 市統(tǒng)計局取消了早稻產(chǎn)量核實、 夏收作物產(chǎn)量 核實以及非農(nóng)戶農(nóng)作物播種面積 （含秋冬播、春播、夏播三個表 ） ，為此，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)必須高度重視各個產(chǎn)量預計報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 搞準預計， 減少誤差， 提高一次 性預報準確率。同時農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值季度計算表和農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、

19、增加值季節(jié)報由市統(tǒng)計局統(tǒng)一核算，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無需報送。年報與定期報表關系 ：定期報表是年報表的基礎，年報表是定期報表的匯 總。年報表數(shù)據(jù)中主要農(nóng)產(chǎn)品面積、產(chǎn)量，畜禽產(chǎn)量，水產(chǎn)品產(chǎn)量，茶葉、水 果，造林等數(shù)據(jù)均來自于經(jīng)核實定案后的定期報表。 因此，做好定期報表工作， 提高定期報表數(shù)據(jù)質(zhì)量至關重要， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員務必高度重視定期報表數(shù)據(jù) 搜集、報送工作。 定期報表分季核實定案數(shù)據(jù)即為年報數(shù)， 已分季核實的定案 數(shù)據(jù)必須與年報數(shù)據(jù)對應一致，不允許變動。二、農(nóng)村統(tǒng)計報表審核方法1、橫向比較法： 是指報表內(nèi)部指標及報表之間指標的一種比較方法。 ( 1)表內(nèi)匹比平衡： 無論是年報表還是定期報表，表內(nèi)數(shù)據(jù)之間

20、存在一 定的相互關聯(lián)，這些相互關聯(lián)的數(shù)據(jù)正是檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞的一個重要標準。 匹比平衡具體有兩種情況： 一種是總指標與二級指標的平衡， 總指標應等于或 大于二級指標， (1) 帶有“其中”的二級指標含義：其中是指一部分，而不是 全部，所以這類指標數(shù)據(jù)應小于或等于上一級數(shù)據(jù)。 例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件二表 中“年內(nèi)增加 =其中：新開荒地 +園地改為耕地”， (2) 不帶“其中”的二級指 標，其數(shù)字之和應等于上一級數(shù)據(jù)。如“1.常用耕地面積=水田+旱地”另一種是平行指標間的平衡，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件一表中 6-8 號指標“自來水 受益村”、“通汽車村數(shù)”、 “通電話村數(shù)”均應 =4號指標“村民委員會”。(2)

21、表間對應平衡 ：不同表種之間一些指標存在對應關系，特別是年報 表，表間對應關系較多，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件一表中“鄉(xiāng)村人口數(shù)” +“國有 農(nóng)林牧漁場人口”= 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況表中“農(nóng)村人口”；茶葉、 水果及食用堅果生產(chǎn)情況 表中的“核桃、板栗、松子”應與林業(yè)生產(chǎn)情況 一致。(3 )邏輯關系平衡：指指標與指標之間存在某種對應關系， 這種關系是不 簡單加減關系。如勞動力轉(zhuǎn)移報表“外出從業(yè)人員”與“勞務總收入”的 關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡片中“財政總收入”與“地方公共財政預算收入”的關系， 一般而言，“地方公共財政預算收入”只占財政總收入的60%左右；“財政供給人數(shù)”與“財政供給人員全年工資總額”的關系。以上兩種平衡

22、關系在Sarp程序和報表制度中都作了嚴格規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審 查時應嚴加注意，特別是使用Sarp程序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要充分用好審核公式。3、縱向比較法 ：指當年或當季的主要數(shù)據(jù)與上年同期情況對比，計算指 標的增長速度，分析當年數(shù)據(jù)的變化，發(fā)現(xiàn)問題，及時修改，避免數(shù)據(jù)大起大 落，使數(shù)據(jù)能較好地銜接。注意兩個問題： 一是穩(wěn)定性 ，主要指社會發(fā)展類指 標。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件一表“農(nóng)村基礎設施”下“通自來水村、通汽車村、 通電話村”指標，在填報時既要注意穩(wěn)定性，也要注意趨勢性，從社會發(fā)展趨 勢看，數(shù)量只會增加或持平，一般不會減少，除非村民委員會合并。 二是趨勢 性，即要符合當前社會發(fā)展的形勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性， 這類指標

23、主要是指經(jīng)濟類。 如 ） 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移報表中，當一個地方勞動力外出從業(yè)人員增加時，其 勞務經(jīng)濟總收入應為增加趨勢。因為目前全國各地都在提高最低工資標準。 2012年年報有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力外出增加 0.44%，但勞務經(jīng)濟總收入?yún)s下降 13%。三、農(nóng)林牧漁業(yè)報表制度主要指標解釋及注意要點（一） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 （ 一）（ 鄂農(nóng)年 01表）1、主要指標自來水受益村數(shù)： 指通過管道系統(tǒng)對居民進行供水。 供水的水質(zhì)必須符合 國家有關標準。 一般以通達村委會為標準， 但不包括農(nóng)戶自行用管道接通的泉 水、井水、窖藏水等。通汽車村數(shù)：指有公路通達，汽車、拖拉機能行駛的村數(shù)， 一般以通達 村委會為標準。通電話村數(shù)：

24、指能用固定電話或移動電話與外界聯(lián)系的村。 鄉(xiāng)村戶數(shù)：范圍：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有住戶和城關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村住戶 （即不含城區(qū)住戶） 。居住時限一是指戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)且長期（ 1 年以上）居??；二是指戶口不在本地 但在本地居住 1 年及以上的住戶； 特別注意兩種情況住戶不包含在鄉(xiāng)村戶數(shù) 內(nèi)：一是戶口在本地但舉家外出謀生 1 年以上，無論是否繼續(xù)保留承包耕地都 不包括在本地鄉(xiāng)村住戶范圍內(nèi)。 二是鄉(xiāng)村地區(qū)內(nèi)的國有經(jīng)濟的機關、 團體、學 校、企業(yè)、事業(yè)單位的集體戶（ 集體戶口是指暫時還不具備單獨立戶條件，或 者暫時還沒有辦理單獨立戶手續(xù)的居民， 其戶籍關系掛靠在某一個集體戶頭上 的居民戶口 ）；三是國有農(nóng)林牧漁場農(nóng)村住戶。鄉(xiāng)

25、村人口： 與鄉(xiāng)村戶數(shù)對應， 指鄉(xiāng)村戶數(shù)中的 常住人口。常住是一個時間 概念，一是指經(jīng)常在家或在家居住 6 個月以上，而且經(jīng)濟和生活與本戶連成一 體的人口。二是指外出從業(yè)人員在外居住時間雖然在 6 個月以上，但收入主要 帶回家中，經(jīng)濟與本戶連為一體，仍視為家庭常住人口；三是在家居住，生活 和本戶連成一體的國家職工、退休人員也為家庭常住人口（戶口可能不在本 地）。不包含情況 ：現(xiàn)役軍人、中專及以上 （走讀生除外 ）的在校學生、以及常 年在外 （不包括探親、看病等 ）且已有穩(wěn)定的職業(yè)與居住場所的外出從業(yè)人員。鄉(xiāng)村勞動力資源數(shù)：指鄉(xiāng)村人口中 勞動年齡內(nèi) （16 周歲以上，男 60 歲女 55歲以下 ）

26、能夠參加生產(chǎn)經(jīng)營活動 的人員。但不包括在校學生、現(xiàn)役軍人和由 國家支付工資的職工 （主要指政府和事業(yè)單位 ）。鄉(xiāng)村從業(yè)人員：指鄉(xiāng)村人口中實際參加生產(chǎn)經(jīng)營活動并取得實物或貨幣收 入的人員， 一個是包括勞動年齡內(nèi)經(jīng)常參加勞動的人員， 二是超過勞動年齡但 經(jīng)常參加勞動的人員（ 16 歲以下不包括）。外學生、現(xiàn)役軍人、喪失勞動能力 的人、待業(yè)人員和家務勞動者不算為從業(yè)人員。耕地：指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地 ,新開發(fā)、復墾、整理地，休閑地 （含輪歇地、輪作地） ；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹 或其他樹木的土地； 平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。 耕地中包括 南方寬度v 1.0

27、米、北方寬度v 2.0米固定的溝、渠、路和地坎（?。?臨時種植 藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。園地：指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本 和草本作物，覆蓋度大于 50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù) 70%的土地。包括用 于育苗的土地。林地：指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。包括 跡地，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以 及河流、溝渠的護堤林。牧草地：指生長草本植物為主、 用于畜牧業(yè)的土地， 包括人工牧草地和天 然牧草地。設施農(nóng)用地： 指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、 工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng) 殖的生產(chǎn)設施

28、用地及其相應附屬用地， 農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設施用 地。2、指標間平衡關系（表內(nèi)平衡、表間對應關系）（ 1 ）自來水受益村數(shù) =村民委員會個數(shù)、通汽車村數(shù) =村民委員會個數(shù)、 通電話村數(shù) = 村民委員會個數(shù)（2 ）鄉(xiāng)村人口數(shù) =男+女，鄉(xiāng)村勞動力資源 =男+女鄉(xiāng)村人口數(shù)， 鄉(xiāng)村從業(yè)人 員=男+女，可能大于鄉(xiāng)村勞動力資源也可能小于鄉(xiāng)村勞動力資源，但一定小 于鄉(xiāng)村人口數(shù)。（3）農(nóng)業(yè)從業(yè)人員 鄉(xiāng)村從業(yè)人員（4）鄉(xiāng)村人口 =農(nóng)村人口 , 鄉(xiāng)村勞動力資源數(shù) =農(nóng)村勞動力資源數(shù)，鄉(xiāng)村 從業(yè)人數(shù) =早稻播種面積+中稻播種面積。（注意與A302表農(nóng)作物生產(chǎn) 情況表相銜接）。（4）注意有效灌溉面積、機電

29、排灌面積、旱澇保收面積與常用耕地面積的 邏輯關系。 三者均不得大于常用耕地。 同時機電排灌面積不得大于有效灌溉面 積。（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況（鄂農(nóng)年 04表）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移： 包括地域間的轉(zhuǎn)移和行業(yè)間的轉(zhuǎn)移， 地域間的轉(zhuǎn)移又包 括異地轉(zhuǎn)移和本地轉(zhuǎn)移，本表主要是地域間的轉(zhuǎn)移。本表注意以下幾點：1、農(nóng)村從業(yè)人數(shù)=在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)從業(yè)人員 +外出從業(yè)人員2、外出從業(yè)人員按不同分組合計數(shù)應相等，即外出從業(yè)人員合計=按文 化程度分組合計=按年齡狀況分組合計=外出渠道分組合計=外出從業(yè)時間 分組合計=外出地點分組合計=外出從業(yè)人員從事行業(yè)分組合計=外出從業(yè) 形式分組合計=月收入分組合計。3、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件一表

30、 （鄂農(nóng)年 01 表）部分指標對應關系： 即農(nóng)村人口、 農(nóng)村勞動力資源、農(nóng)村從業(yè)人數(shù)分別應 =鄉(xiāng)村人口、鄉(xiāng)村勞動力資源、鄉(xiāng)村 從業(yè)人數(shù)。（四）主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況（A302表）1 、主要指標農(nóng)作物的分類 : 按主要經(jīng)濟用途分為糧食作物。包括稻谷、小麥、玉米、 高粱、谷子、薯類、其他雜糧及大豆。經(jīng)濟作物。包括棉花、油料、麻類、糖 料、煙葉、藥材及其他經(jīng)濟作物。 其他農(nóng)作物。 是指上述兩類以外的其他作物， 包括蔬菜、瓜類(果用瓜) 、青飼料、綠肥等。按農(nóng)作物的播種或收獲季節(jié)分 為“三播兩收”：即春播、夏播、秋冬播和夏收、秋收。農(nóng)作物的分類不是固 定不變的， 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展， 農(nóng)村工作的需要以及不

31、同時期研究任務的不 同，會發(fā)生相應變化。農(nóng)作物總播種面積： 指全年實際播種或移植各種農(nóng)作物的面積總和。 不論 種植在耕地還是非耕地上 ( 所謂非耕地是指以前是耕地，現(xiàn)在被國家占用，土 地性質(zhì)發(fā)生改變，但目前還在種植農(nóng)作物。 )，不論面積大小，不論是否有收 獲，均要計算播種面積。 其中某些具體問題和特殊情況應按下列規(guī)定計算面積。(1) 補種、改種。有些農(nóng)作物在播種季節(jié)基本結(jié)束后，因災成片補種或改 種其他作物的， 原種植作物的面積仍要計算播種面積， 同時新補種或改種的作 物，也要按復種作物計算播種面積。(2) 作物禾苗生長不齊(不全) 。有些農(nóng)作物由于某種原因而青苗生長疏落 或缺苗斷壟，不論是否補

32、植或補苗，仍按播過種的全部面積計算播種面積。(3) 移植。有些需要移植的作物如水稻、紅薯、煙葉等，按移植后的面積 計算播種面積，原來的秧畦(或秧田)不計算播種面積。(4) 非耕地種植農(nóng)作物。在非耕地上種植或間種的農(nóng)作物，按實際播種計 算面積，在園地、 林地的空隙上間種的農(nóng)作物， 其播種面積一般按用種量折算 或估算。(5) 多年生作物。多年生作物指播種后可以連續(xù)生長多年的宿根性草本植 物，如苧麻、大黃、元參、草木等，本年多年生作物的播種面積等于本年新植 面積加去年以前種植而留存到本年成活的面積， 不論本年是否收獲產(chǎn)量， 均應 計算在內(nèi)。(6) 間種、混種。間種、混種是指在同一塊地上同時種植兩種或

33、兩種以上 作物。同一畝耕地間種、混種多種農(nóng)作物，不論間種、混種方式如何，各種農(nóng) 作物面積之和只算一畝， 而且要根據(jù)不同作物所占面積的比重分別計入不同作 物播種面積。(7) 復種、套種。復種是指在同一年內(nèi)在同一塊地上，連續(xù)種植兩次或兩 次以上作物， 套種是指在同一塊地上， 前后種植生長兩種不同作物， 而第二種 作物是在第一種作物快要收獲之前播種下去。 同一畝地復種、 套種的作物， 要 分別計算播種面積，即每復種、套種一次，則計算一次播種面積。播種面積計算方法：本年農(nóng)作物總播種面積 = 上年秋冬播作物面積 +本年 春播作物面積 +本年夏播作物面積 +花卉園藝種植面積農(nóng)作物產(chǎn)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終成果，

34、 是指本年度內(nèi)生產(chǎn)的各種農(nóng)作物產(chǎn)品 產(chǎn)量的總和， 是評價農(nóng)作物生產(chǎn)成績的主要指標， 衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的重 要標志，也是制定和檢查計劃、政策，以及安排人民生活的重要依據(jù)。農(nóng)作物 總產(chǎn)量統(tǒng)計分為預計產(chǎn)量和實際產(chǎn)量。 預計產(chǎn)量是在農(nóng)作物未收割以前，通過 農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查以各種辦法預測可能收獲的產(chǎn)量，它是各級黨政領導和有關部 門及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、安排購銷調(diào)存和安排生活，制定計劃的重要依據(jù)。 年報數(shù)據(jù)以實際數(shù)即核實數(shù)填報。薯類：產(chǎn)量按5比1折糧計算，即5斤薯類經(jīng)折算后變?yōu)?斤糧食填報。棉花：產(chǎn)量按照皮棉計算，我省棉花衣分率一般在0.36-0.39之間，所謂 棉花衣分率就是籽棉去掉棉籽后的重量。 如

35、果籽棉重量是100公斤，按照皮棉 計算重量則為36-39公斤。蔬菜：包括菜用瓜、實用菌（香菇、木耳、鮮菇）、水生蔬菜（蓮藕、茭 白）、芋頭、菜用馬鈴薯及生姜、大蒜、蔥等。其中香菇、白木耳、黑木耳、 茶樹菇等按干品統(tǒng)計產(chǎn)量；蘑菇、草菇、金針菇、鳳尾菇按鮮品統(tǒng)計。2、平衡關系農(nóng)作物總播種面積=糧食作物+棉花+油料+麻類+ 糖料+煙葉+藥材+蔬菜瓜 類+花卉園藝+其他作物播種面積，即報表中的10個大類之和。其它平衡關系 比較簡單。3、注意要點（1）農(nóng)作物總播種面積復種指數(shù)，不得超過 2.5,特別是全縣范圍內(nèi)，復種 指數(shù)不得過高。復種指數(shù)=農(nóng)作物總播種面積常用耕地面積早稻播種面積（晚稻播種面積）+中稻

36、播種面積 =外來從業(yè)人員。但 2011 年有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)外來從業(yè)人員大于外來人口。(4) 企業(yè)個數(shù)與從業(yè)人員的關系：企業(yè)個數(shù)增加，一般而言企業(yè)從業(yè)人員 相應增加、企業(yè)總產(chǎn)值也相應增加。否則就不大合邏輯。(5) 財政總支出一般小于或等于財政總收入。(6) 財政支出包括：公務員和事業(yè)單位人員工資、科學技術、教育、農(nóng)業(yè) 和其它支出，前四項是主要部份。鄉(xiāng)卡財政支出只列出其中科學技術、教育和 農(nóng)業(yè)三類，但合計數(shù)應包括工資總額(50號指標)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報的財政支出 總數(shù)時沒有將工資項納入。(7) 注意財政供給人員全年工資總額與財政供給人數(shù)的關系，目前人均年 收入應該在3萬元左右。(8) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡片數(shù)據(jù)是全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價的重要依據(jù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡片數(shù)據(jù)質(zhì)量對于提升本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)評價中排位至關重要，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)