工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避對(duì)策

1、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避對(duì)策工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指所有影響該項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的總和。任何一項(xiàng)工程，其項(xiàng)目立項(xiàng)及各種分析、研究、設(shè)計(jì)、計(jì)劃都是基于對(duì)未知因素（包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然各方面的）預(yù)測(cè)之上的，基于正常的和理想的技術(shù)、管理、組織之上的。而在項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過(guò)程中，這些因素都有可能發(fā)生變化。這 些變化使原定的計(jì)劃、方案受到干擾，甚至可能使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。對(duì)工程項(xiàng)目這些事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素， 我們稱之為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 這些風(fēng)險(xiǎn)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象，如工期延長(zhǎng)、成本增加、計(jì)劃修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗?，F(xiàn)代工程項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)新穎、 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參加單

2、位多、與環(huán)境接口復(fù)雜等特點(diǎn)，更使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中危機(jī)四伏。總的來(lái)說(shuō)， 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)。一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)1、多樣性。一個(gè)工程項(xiàng)目可以有多種類型的風(fēng)險(xiǎn)并存，如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、合作者風(fēng)險(xiǎn)等。它們之間還有著復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，可以互為影響、互為消長(zhǎng)。2、相對(duì)性。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于不同工程項(xiàng)目的活動(dòng)主體可產(chǎn)生不同的影響。人們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事故有一定的承受能力，但是這種能力因人和時(shí)間而異。而且收益的大小、投入的大小以及項(xiàng)目活動(dòng)主體地位的高下、擁有資 源的多寡，都與人們對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承受能力的大小密切相關(guān)。3、可變性。風(fēng)險(xiǎn)的可變性是指風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的變化、風(fēng)險(xiǎn)后果的變化

3、、出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)后果包括后果 發(fā)生的頻率、收益或損失大小。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，人們認(rèn)識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)事故的能力也 逐漸增強(qiáng)，能夠在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的頻率并減少損失和損害。如在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高管理技能，就可能使一些風(fēng)險(xiǎn)變成非風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于信息傳播技術(shù) 和預(yù)測(cè)理論、方法、手段的不斷完善和發(fā)展，某些工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可以較早、較正確地得到預(yù)測(cè)，因而大大 減少了工程項(xiàng)目的不確定性。但是，隨著工程項(xiàng)目或其他活動(dòng)的展開(kāi)，一些新的風(fēng)險(xiǎn)隨之出現(xiàn)。特別是活 動(dòng)主體為回避某些風(fēng)險(xiǎn)而采取一些行動(dòng)時(shí)，其它風(fēng)險(xiǎn)就有可能出現(xiàn)。如某些工程項(xiàng)目為了早日完成，采取 邊

4、設(shè)計(jì)邊施工或者在設(shè)計(jì)中免除校核手續(xù)的辦法，雖然加快了工程進(jìn)度，但卻增加了設(shè)計(jì)變更、降低施工 質(zhì)量和提高造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。4、長(zhǎng)期性。風(fēng)險(xiǎn)在工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期中都存在著，而不僅僅發(fā)生在實(shí)施階段。比如，在目標(biāo)設(shè)計(jì) 可能有方案的失誤，調(diào)查不夠全面充分，市場(chǎng)分析錯(cuò)誤；技術(shù)設(shè)計(jì)中存在專業(yè)不協(xié)調(diào)，地質(zhì)不確定，圖紙 和規(guī)范錯(cuò)誤；施工中物價(jià)上漲，實(shí)施方案不完備，資金缺乏，氣候條件變化；運(yùn)行中市場(chǎng)變化，產(chǎn)品不受 歡迎，運(yùn)行達(dá)不到設(shè)計(jì)能力，操作失誤等。5、整體性。風(fēng)險(xiǎn)的影響常常不是局部的或某一段時(shí)間、某一個(gè)方面的，而是全局性的。例如反常的氣候條件造成工程的停滯，將影響整個(gè)后期計(jì)劃，影響后期所有參加者的工作。它不僅會(huì)造

5、成工期的延長(zhǎng)，而且會(huì)造成費(fèi)用的增加， 造成對(duì)工程質(zhì)量的危害。 即使局部的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨著項(xiàng)目發(fā)展， 其影響會(huì)逐漸擴(kuò)大。例如一個(gè)活動(dòng)受到風(fēng)險(xiǎn)干擾，可能影響與它相關(guān)的許多活動(dòng)，所以在項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)影響隨時(shí)間推移有擴(kuò)大的趨勢(shì)。6、規(guī)律性。工程項(xiàng)目的環(huán)境變化，項(xiàng)目的實(shí)施有一定的規(guī)律性，所以風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響也有一的規(guī)律性，是可以進(jìn)行預(yù)測(cè)的。重要的是人們要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面地控制。二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策現(xiàn)代水電工程項(xiàng)目規(guī)模大、投資大、影響深遠(yuǎn)，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多，各種風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，因而施工企業(yè)必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理，采取各種措施，著力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。1 、 建立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制。 施工企

6、業(yè)應(yīng)該預(yù)先對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析和論證， 對(duì)可預(yù)見(jiàn)以及不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行分析研究。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)避免武斷，科學(xué)決策因素。要重視各部門及施工隊(duì)的建議和意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)性、民主性、合理性，最大限度地避免施工過(guò)程中可測(cè)與不可測(cè)的各類風(fēng)險(xiǎn)。2、權(quán)衡利弊后，回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，選擇風(fēng)險(xiǎn)小或適中的項(xiàng)目。這在項(xiàng)目決策中就應(yīng)該提高警惕，對(duì)于那些可能明顯導(dǎo)致虧損的項(xiàng)目就應(yīng)該放棄，而對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)自己承受能力，并且成功把握不大的項(xiàng)目也應(yīng)該盡量回避，這是相對(duì)保守的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。3、要避免施工企業(yè)在承攬工程業(yè)務(wù)過(guò)程當(dāng)中，為了爭(zhēng)取中標(biāo)，采取不顧實(shí)際情況和客觀條件，拼命壓低標(biāo)底的違背科學(xué)的做法。在投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)根

7、據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。競(jìng)標(biāo)更要實(shí)事求是，能夠壓縮的壓縮，不能壓縮的絕對(duì)不能勉強(qiáng)。以免收不抵支，造成虧損風(fēng)險(xiǎn)；或者由此偷工減料，造成新的安全風(fēng)險(xiǎn)。杜絕在投標(biāo)過(guò)程中的營(yíng)私舞弊現(xiàn)象，避免由此造成的法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。4、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工避免造成質(zhì)量缺陷、要求返修等經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。從事工程質(zhì)量監(jiān)督的工作人員尤其要避免濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等違法犯罪行為，避免刑事法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。5 、依法確立合同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為法制經(jīng)濟(jì)。我國(guó)加入wto 后，法制的要求更高，企業(yè)決策者應(yīng)認(rèn)真學(xué)法， 并在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中， 自覺(jué)地

8、運(yùn)用法律手段來(lái)保護(hù)自己的利益， 對(duì)合同中所涉及的法律問(wèn)題不能掉以輕心，做到款款明晰，條條踏實(shí)。6、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)一定要加強(qiáng)這方面的工作，配備足夠的人才進(jìn)行這方面的管理，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中實(shí)行全程監(jiān)理，每個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)各項(xiàng)工 程的進(jìn)度、質(zhì)量不能含糊，確保工程保質(zhì)保量按期完成，避免造成停工、離工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損耗，或因工期的延誤、質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。7、注意安全生產(chǎn)。施工企業(yè)在進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)前，一定要抽出足夠的時(shí)間進(jìn)行安全教育，教育員工必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查考核，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，杜絕安全事故的發(fā)生。

9、進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)后，更要注意進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育，避免由于生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的安全因素造成責(zé)任事故和人身傷亡等重大風(fēng)險(xiǎn)。8 、 要加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)和投標(biāo)的管理， 使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的。招投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等情況開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，保證工程風(fēng)險(xiǎn)降至最低。9、嚴(yán)格落實(shí)工程保證擔(dān)保制度，這是規(guī)避和轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。購(gòu)買保險(xiǎn)或要求對(duì)方擔(dān)保，以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于一些無(wú)法排除的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)的辦法解決；如果由于合作伙伴可能產(chǎn)生的資信風(fēng)險(xiǎn)，可要求對(duì)方出具擔(dān)保，如銀行出具的投標(biāo)保函，合資項(xiàng)目政府出具的保證，履約的保函以及預(yù)付款保函等。10 、還可采取其他的方式以減降和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如采用多領(lǐng)域、多地域、多項(xiàng)目的投資以分散風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檫@可以擴(kuò)大投資面及經(jīng)營(yíng)范