銀行“三法”學(xué)習(xí)體會(huì)

1、銀行 “三法 ”學(xué)習(xí)體會(huì)銀行“三法”學(xué)習(xí)體會(huì)銀行“三法”學(xué)習(xí)體會(huì)備受矚目的中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法 、 中國(guó)人民銀行法（修正案） 、 商業(yè)銀行法 （修正案） 于今年 2 月 1 日正式頒布實(shí)施 ,這是中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展史上的一件大事,具有十分重要的意義。“三法” 的頒布和實(shí)施是我國(guó)金融法制建設(shè)的又一座里程碑。 銀行業(yè)監(jiān)管法作為中國(guó)第一部關(guān)于銀行業(yè)監(jiān)督管理的專門法律,它的頒布適應(yīng)了我國(guó)銀行監(jiān)管體制改革的需要,是我國(guó)金融法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展與深化,填補(bǔ)了金融法制建設(shè)的一項(xiàng)空白。 銀行業(yè)監(jiān)管法從法律上明確了銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé),規(guī)定了銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的目標(biāo)、監(jiān)管的

2、原則、監(jiān)管的職責(zé),強(qiáng)化了監(jiān)管措施,切實(shí)解決了當(dāng)前中國(guó)銀行業(yè)存在的問(wèn)題,特別是監(jiān)管手段薄弱的問(wèn)題,有效解決了銀監(jiān)會(huì)履行職責(zé)的法律授權(quán)問(wèn)題。新的中國(guó)人民銀行法既明確劃分了央行和銀監(jiān)會(huì)的職責(zé)范圍 ,又在二者之間建立了信息分享機(jī)制和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制 ,而且強(qiáng)化了央行執(zhí)行貨幣政策的職能,突出了央行在宏觀調(diào)控和化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面的作用,明確提出了其“防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定 ” 的職能?！叭?”的頒布和實(shí)施對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 這三部銀行法科學(xué)地總結(jié)了我國(guó) 20 多年金融業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),同時(shí)借鑒了國(guó)際金融業(yè)監(jiān)管的基本經(jīng)驗(yàn),不僅適應(yīng)了中國(guó)國(guó)情,有利于進(jìn)一步加快金融體制改革和推動(dòng)金

3、融創(chuàng)新,也為金融業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了法律基礎(chǔ)。 “三法 ”十分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)約束,突出了經(jīng)濟(jì)資本約束作用 ,特別注重商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的安全性。如修改后的商業(yè)銀行法增加了對(duì)商業(yè)銀行審慎經(jīng)營(yíng)的要求; 將商業(yè)銀行 “三性 ”經(jīng)營(yíng)原則的順序由 “效益性、安全性、流動(dòng)性 ”改為 “安全性、流動(dòng)性、效益性 ”, 突出了風(fēng)險(xiǎn)防范的重要地位。銀監(jiān)法引入了 “巴塞爾核心原則 ”, 明確加強(qiáng)商業(yè)銀行審慎經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,要求銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)國(guó)際合作實(shí)行跨境監(jiān)管,有利于中國(guó)銀行業(yè)在國(guó)際上拓展業(yè)務(wù)空間。此外,三部法律對(duì)涉及金融體系發(fā)展、金融體制改革的一系列重要問(wèn)題 ,如人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的職責(zé)分工、金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等都作出了前瞻性的法律制度設(shè)

4、計(jì),為深化金融改革和促進(jìn)金融創(chuàng)新預(yù)留了空間。特別是新的商業(yè)銀行法規(guī)定商業(yè)銀行可以在國(guó)家另有規(guī)定的情況下從事信托業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務(wù),為將來(lái)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)埋下了伏筆,也為商業(yè)銀行進(jìn)行金融創(chuàng)新提供了動(dòng)力。穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和積極創(chuàng)新是商業(yè)銀行貫徹執(zhí)行 “三法 ”的客觀要求。 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融改革日益向縱深推進(jìn),各國(guó)有商業(yè)銀行都加快了重組改制的步伐,為適應(yīng) “三法 ”要求,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力商業(yè)銀行必須圍繞以下幾個(gè)方面多做工作：一是積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念。股份制改造后,商業(yè)銀行所有的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要圍繞利潤(rùn)最大化來(lái)展開(kāi),要努力實(shí)現(xiàn)股東投資的最大回報(bào)。商業(yè)銀行的發(fā)展速度要受經(jīng)濟(jì)資本的制約,發(fā)展方式也應(yīng)發(fā)生

5、根本性變化,資源配置將從以信貸規(guī)模和財(cái)務(wù)費(fèi)用為核心的傳統(tǒng)方式向以經(jīng)濟(jì)資本分配為核心的方式轉(zhuǎn)變。實(shí)際上,商業(yè)銀行的發(fā)展將主要受到自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力的約束,這也是與 “三法 ”的要求相契合的。這就要求商業(yè)銀行切實(shí)走集約化發(fā)展的道路。二是切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)管理擺在管理工作的首要位置,特別要抓好信貸風(fēng)險(xiǎn)防范。三部銀行法都強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)管理的極端重要性,信貸風(fēng)險(xiǎn)又是商業(yè)銀行最大的風(fēng)險(xiǎn),抓住了信貸風(fēng)險(xiǎn)就抓住了風(fēng)險(xiǎn)防范的主要矛盾。要堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)原則,認(rèn)真研究適應(yīng)新“三法 ”信貸投放辦法和體制 ,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,確保達(dá)到法律的監(jiān)管要求。三是加大加快金融創(chuàng)新的力度和步伐,增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 “三法 ”的頒布和實(shí)施對(duì)金融創(chuàng)新提出了客觀要求,也為金融