危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估

1、新建北京至沈陽鐵路客專河北段站前工程JSJJSG-8標(biāo)段危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中國如辨識(shí)人：審核人：審批人：中鐵十九局集團(tuán)有限公司京沈京冀客專忸標(biāo)段指揮部二O四年八月安全生產(chǎn)法第三十三條 ：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n， 進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在 緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措 施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門 備案。一、辨識(shí)評(píng)估目的 1二、辨識(shí)評(píng)估依據(jù) 1三、適用范圍 1四、危險(xiǎn)源辨識(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 1五、工作程序 2六、安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 5七、危險(xiǎn)

2、源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表 6危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一、辨識(shí)評(píng)估目的為進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理， 推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理， 有效規(guī)避和控 制安全風(fēng)險(xiǎn)， 確保鐵路工程建設(shè)安全。 本標(biāo)段對(duì)所有工程施工及相關(guān)活動(dòng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行全 面的辨識(shí)與評(píng)估，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，以減少高度風(fēng)險(xiǎn)工程、降 低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失，以實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)全面管理和有效控制。二、辨識(shí)評(píng)估依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令【 2002】 70 號(hào)）建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （中華人民共和國國務(wù)院令 【2004 】第393 號(hào)）鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法號(hào)）鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理

3、暫行辦法 號(hào)）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 號(hào)）北京鐵路局建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法鐵建設(shè)【 2006 】179鐵建設(shè)【 2010 】162建質(zhì)【 2009】 87京鐵建【 2011 】144號(hào)）國家其它有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性文件；建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（京沈京冀鐵安質(zhì)【 2014】 12 號(hào)） 中鐵十九局集團(tuán)安全生產(chǎn)管理辦法;集團(tuán)公司與建設(shè)單位簽訂的合同、安全生產(chǎn)責(zé)任書。三、適用范圍適用于本標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施、 辦公區(qū)域內(nèi)與職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)及更新與 管理活動(dòng)。四、危險(xiǎn)源辨識(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)(1)成立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：高峰副組長：盧明熙劉衛(wèi)忠組員

4、：彭志新高繼東 肖宗榮 侯斌黃加興馬志國 王廣蘇國旭劉長富參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的人員都具備5年以上隧道、橋梁工程或地質(zhì)工程工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本工程 風(fēng)險(xiǎn)有足夠認(rèn)識(shí)程度，參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員都為工程師及以上職稱。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和我 單位的隧道施工技術(shù)情況，本隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用專家調(diào)查為主線，根據(jù)設(shè)計(jì)提供的地質(zhì)及 施工方法，結(jié)合我單位多年來對(duì)隧道施工技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)，由專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率 和影響進(jìn)行主觀估計(jì)，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格評(píng)審。然后對(duì)本隧道的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)對(duì) 應(yīng)措施提出指導(dǎo)及實(shí)施性意見。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估小組成員表序號(hào)姓名專業(yè)職務(wù)職稱備注1高峰鐵路工程高級(jí)工程師2盧明熙鐵路工程高級(jí)工程師3彭心新橋梁工程高級(jí)工

5、程師4高繼東隧道工程高級(jí)工程師5劉衛(wèi)忠安全工程工程師6肖宗榮鐵道工程工程師7侯斌地質(zhì)工程工程師8黃加興安全工程工程師9馬志國鐵路工程工程師10王廣安全工程工程師11蘇國旭橋梁工程工程師12劉長富安全工程工程師(2)工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍內(nèi)重要危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)工作的審批。副組長負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)工作的審核。安質(zhì)部門是本程序的主管部門，負(fù)責(zé)本程序的制定、修改和組織實(shí)施；負(fù)責(zé)有關(guān)安全 方面危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和控制。確定和編制單位范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源的辨識(shí)及評(píng)估工作，并實(shí) 施動(dòng)態(tài)控制。五、工作程序2、危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員 （包括合同方人員和訪問者 ）；工作場(chǎng)所的設(shè)施；常規(guī)和非常 規(guī)

6、活動(dòng)。考慮以下三種狀態(tài)和時(shí)態(tài)。 三種狀態(tài)。正常：指正常的施工、活動(dòng)使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險(xiǎn)源。 異常：指非正常但可預(yù)見的施工、活動(dòng)使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中的危險(xiǎn)源。 緊急：指施工、活動(dòng)使用的產(chǎn)品或服務(wù)過程中緊急狀態(tài)下發(fā)生的危險(xiǎn)源。 三種時(shí)態(tài)。過去：過去發(fā)生其傷害遺留至今的危險(xiǎn)源?，F(xiàn)在：現(xiàn)在正在發(fā)生的危險(xiǎn)源。將來：將來可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。3、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分安全風(fēng)險(xiǎn)按事故發(fā)生的概率和造成后果的影響程度 （職工傷亡人員的數(shù)量和職業(yè)病危害的嚴(yán)重程度；財(cái)產(chǎn)損失的大小；引起鐵路交通事故程度等） ，分為三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)。 一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)：因建設(shè)施工可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)重大及以上事故或引起鐵路交通一般 B 類及以上事

7、故的。 二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)：因建設(shè)施工可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)較大事故或引起鐵路交通一般 C 類事故的。 三級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)：因建設(shè)施工可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)一般事故或引起鐵路交通一般 D 類 事故的評(píng)定方法采用LEC半定量評(píng)價(jià)法：用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)之積來評(píng)估作業(yè)條件的危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)性以下式表示：D=L XE XC式中：L為發(fā)生事故的可能性大??；E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果；D為危險(xiǎn)性分值；D值越大，說明該項(xiàng)目危險(xiǎn)性大，需要增加安全防范措施，以減小發(fā)生事故的可能性。L一發(fā)生事故的可能性大小的判別標(biāo)準(zhǔn)表1事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10隨時(shí)可能發(fā)生6

8、偶然發(fā)生3可能性極小1完全意外E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度判定表2人員或行車暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露1每月一次暴露C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果的判別標(biāo)準(zhǔn)表3 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100生產(chǎn)安全特別重大事故以上或鐵路交通較大事故以上40生產(chǎn)安全重大事故或鐵路交通一般 A、B類事故15生產(chǎn)安全較大事故或鐵路交通一般 C類事故3生產(chǎn)安全一般事故或鐵路交通一般 D類事故D危險(xiǎn)性分值的確定表4安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定（D）分?jǐn)?shù)值L XE X：（安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）320以上一級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)70 320二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)六

9、、安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施本指揮部對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)組織辨識(shí)評(píng)價(jià)，提出安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分級(jí)的初步意見，報(bào)送監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)審查。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每月對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況上報(bào)監(jiān)理單位和業(yè)主。對(duì)納入安全風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程施工, 按規(guī)定程序?qū)徟?。根?jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)行安全包保制度, 部部長、安全質(zhì)量部部長跟班作業(yè)制度。對(duì)涉及安全風(fēng)險(xiǎn)的施工人員進(jìn)行培訓(xùn), 情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 并書面記錄和簽字。建立安全風(fēng)險(xiǎn)公示制度施工前編制專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵工序?qū)嵭许?xiàng)目經(jīng)理和工程管理使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)，向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置和有安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公示。并加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。建立安全風(fēng)險(xiǎn)檢查制度，施工現(xiàn)場(chǎng)以工點(diǎn)為單位設(shè)置檢查登記本， 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的安全 管理情況進(jìn)行檢查登記。指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)每周至少檢查于一次；部門負(fù)責(zé)人或 包保負(fù)責(zé)人每周至少檢查兩次，關(guān)鍵性工序主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)盯控。指揮部分部 主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)每周至少檢查兩次； 主管領(lǐng)導(dǎo)每周至少檢查四次； 部門負(fù)責(zé)人或包保 負(fù)責(zé)人每天至少檢查一次，關(guān)鍵性工序主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)。各級(jí)管理人 員檢查結(jié)果在檢查登記本上做好記錄。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每半年至少開