內(nèi)蒙古某老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1

1、老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論一、項(xiàng)目概述項(xiàng)目名稱：某市某老年公寓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目地址：某市某旗樹林召鎮(zhèn)項(xiàng)目單位：某市東勝區(qū)某老年公寓法定代表人：某可研編制單位：某市基本建設(shè)咨詢投資有限公司二、項(xiàng)目編制原則、依據(jù)及范圍編制原則1、項(xiàng)目是在嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和地方有關(guān)政策，在某旗總體城市規(guī)劃的框架原則下，充分結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和實(shí)際情況，并參照其他省市在老年公寓開(kāi)發(fā)建設(shè)的有益成果，因地制宜，科學(xué)合理的提出既符合某旗經(jīng)濟(jì)情況又符合當(dāng)?shù)鼐用裆钏疁?zhǔn)而開(kāi)發(fā)建設(shè)的。2、項(xiàng)目充分利用某旗樹林召鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境和土地資源，合理開(kāi)發(fā)利用土地，發(fā)揮城市綜合功能，合理使用資金，提高投資效益。隨

2、著居民收入水平的不斷提高，居民的生活狀況隨之不斷改善，逐步向消費(fèi)需求多元化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化方向發(fā)展。在追求物質(zhì)生活質(zhì)量的同時(shí)，追求充實(shí)的精神生活成為必然。 3、該項(xiàng)目建筑造型兼顧當(dāng)?shù)亟ㄖ碍h(huán)境特色，力求整體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一和諧。總體布局充分考慮經(jīng)濟(jì)、人文及生態(tài)環(huán)境，利用建筑物的科學(xué)布置及周邊環(huán)境的合理安排，建設(shè)環(huán)境幽雅、功能實(shí)用、檔次較高的老年公寓項(xiàng)目。4、該項(xiàng)目盡量采用效率高、耗能低的先進(jìn)設(shè)施，在經(jīng)濟(jì)合理的情況下積極使用新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高整體系統(tǒng)的智能化和環(huán)保性。5、對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)條件是否具備，在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是否合理可行，本著實(shí)事求是的原則進(jìn)行分析論證。6、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選擇在確保功能、質(zhì)量的

3、前提下，貫徹勤儉節(jié)約的方針，同時(shí)注重結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，力求做到“少投入、多產(chǎn)出、工期短、見(jiàn)效快”。7、項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)上采用一次性規(guī)劃，分布實(shí)施，除滿足本次建設(shè)生產(chǎn)需要，充分考慮遠(yuǎn)景擴(kuò)建的可能。8、項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)法律、規(guī)定，采用先進(jìn)的設(shè)備和順暢的工藝，提高自動(dòng)化控制程度，減少手工崗位，注重環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生。9、項(xiàng)目建筑及配套設(shè)備功能本著滿足老年人居住要求及心理需要。10、項(xiàng)目總體布局本著合理分區(qū)、生活方便的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)建筑法2、民用建筑設(shè)計(jì)通則（jg3738）3、建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50191）4、建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范（jbj1588

4、）5、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj9686）6、城市房地產(chǎn)管理法7、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gbl687）8、建筑物電路設(shè)計(jì)規(guī)范9、某旗樹林召鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃10、東勝區(qū)某老年公寓提供的基礎(chǔ)資料(包括廠址、投資、規(guī)模、遠(yuǎn)景規(guī)劃等)11、二九年有關(guān)設(shè)備制造商及生產(chǎn)廠家提供的工藝技術(shù)參數(shù)和設(shè)備報(bào)價(jià)12、二九年有關(guān)建筑工程預(yù)算定額13、國(guó)家有關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告編制的規(guī)范和要求14、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范15、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知(國(guó)辦發(fā)200019號(hào))16、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知(財(cái)稅200097號(hào))17、內(nèi)蒙古自

5、治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五規(guī)劃綱要18、自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)民政廳等15個(gè)部門關(guān)于大力扶持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知(內(nèi)政字2000262號(hào))19、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳印發(fā)的關(guān)于印發(fā)的通知(內(nèi)民政社200089號(hào))編制范圍某市東勝區(qū)某老年公寓在現(xiàn)有公寓基礎(chǔ)上，決定擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，在某市某旗樹林召鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)新的集老年人生活、娛樂(lè)、休閑、鍛煉、養(yǎng)老為一體的綜合性建筑物，項(xiàng)目位于某旗樹林召鎮(zhèn)。項(xiàng)目占地面積74570平方米，總建筑面積40000平方米。本可行性研究報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：l、項(xiàng)目概況2、市場(chǎng)分析3、項(xiàng)目建設(shè)條件評(píng)價(jià)4、消防及環(huán)境保護(hù)5、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)6、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃7、項(xiàng)目建設(shè)及管理服務(wù)方案8

6、、公用工程設(shè)計(jì)9、節(jié)水與節(jié)能措施10、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與勞動(dòng)保護(hù)11、組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度12、投資估算及資金籌措13、經(jīng)濟(jì)評(píng)論14、總評(píng)價(jià)三、項(xiàng)目概況本項(xiàng)目總占地面積74570平方米，總建筑面積40000平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為二層，局部為三層，標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)別墅式，有床位數(shù)2600張。負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)某旗子某老年公寓項(xiàng)目業(yè)主單位為某市東勝區(qū)某老年公寓，屬民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚，經(jīng)營(yíng)管理老年公寓具有多年經(jīng)驗(yàn)，具備該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的多種客觀優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)目建設(shè)條件已經(jīng)形成。項(xiàng)目建設(shè)期兩年，建筑物內(nèi)外設(shè)計(jì)、規(guī)劃及物業(yè)管理在某旗力求體現(xiàn)地方特色，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目建設(shè)工程總投資為4

7、800萬(wàn)元，其中：建筑工程投資4000萬(wàn)元；安裝工程費(fèi)200萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)400萬(wàn)元；項(xiàng)目前期費(fèi)200萬(wàn)元。本項(xiàng)目建設(shè)期投資回收期短，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，本可研認(rèn)為項(xiàng)目在操作上穩(wěn)健，定位上明確，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上有利。四、項(xiàng)目承建單位概況某市東勝區(qū)某老年公寓創(chuàng)辦于2006年9月，占地面積3000平方米，建筑面積1500平方米，總投資730余萬(wàn)元，公寓集飲食起居、醫(yī)療護(hù)理、文體娛樂(lè)、健身保健于一體，目前擁有床位120張，員工20多人，公寓經(jīng)過(guò)兩年多的運(yùn)營(yíng)，已達(dá)到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著某經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是隨著某城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，老年公寓面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。東勝區(qū)

8、某老年公寓成立后始終以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善居民居住環(huán)境，共建富裕、祥和、文明的某為己任，虛心學(xué)習(xí)外市兄弟公寓的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身具體實(shí)際，從而形成了獨(dú)特的管理文化和經(jīng)營(yíng)理念。公寓始終堅(jiān)持“以質(zhì)量求生存，憑信譽(yù)求發(fā)展”經(jīng)營(yíng)宗旨，大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的精神，憑借信譽(yù)和實(shí)力在東勝地區(qū)建立了良好的口碑效應(yīng)。公寓成立幾年來(lái)，積累了豐富的市場(chǎng)預(yù)測(cè)及運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)狀況良好。今后公寓將加大開(kāi)發(fā)能力，樹立自己的獨(dú)特品牌，建立良好的服務(wù)體系。預(yù)計(jì)在未來(lái)幾年內(nèi)，公寓經(jīng)營(yíng)情況將越來(lái)越好，凈利潤(rùn)也將會(huì)不斷遞增。公寓將“以人為本、追求卓越作為永恒不變的理念，牢固樹立“依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、提供周到服務(wù)、

9、科學(xué)有效管理、創(chuàng)造最佳效益”的經(jīng)營(yíng)宗旨，在以某總經(jīng)理為核心的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和全體員工的共同努力下，以“務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自信的工作精神，成功的奮斗目標(biāo)、扎實(shí)奮進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”不斷創(chuàng)造輝煌的業(yè)績(jī)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性及重要性一、項(xiàng)目提出的背景某市隨著改革開(kāi)放的不斷深入，已形成了羊絨、化工、煤炭、建材等四大集團(tuán)為支柱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體系。2007年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1151億元，是2000年的6倍，年均增長(zhǎng)30%以上；人均gdp達(dá)到10290美元，五年累計(jì)創(chuàng)造gdp總量是前50年總和的兩倍。財(cái)政收入達(dá)到200億元，是2000年的6倍，年均增長(zhǎng)42.8%；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入500億元，是前51年總

10、和的2.6倍。經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入西部145個(gè)地級(jí)市前15位，綜合實(shí)力列中國(guó)百?gòu)?qiáng)市第53位，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入自治區(qū)前三位，部分指標(biāo)居全自治區(qū)第一、二位，實(shí)現(xiàn)了從全區(qū)中游位次向與呼包二市交替領(lǐng)先的跨越。乘著某市二次創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)，某旗正在進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把該旗建設(shè)成為我國(guó)重要的電力能源基地和農(nóng)業(yè)示范基地。與之相適應(yīng)，某旗在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，常住人口、流動(dòng)人口也在不斷地增加，每年都有大批的中外游客來(lái)某旗參觀游覽，投資者不斷涌入，對(duì)某旗的投資環(huán)境、住宿、餐飲、娛樂(lè)條件也提出了更高的要求。為了迎合客戶和居民的消費(fèi)需求心里，某市某旗建設(shè)某老年公寓項(xiàng)

11、目，能滿足不同客戶的消費(fèi)需求。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人口的老齡化年輪又加重了一圈。2006年8月25日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在對(duì)全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查后發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，2005年末我國(guó)總?cè)丝跒?30756萬(wàn)人。其中65歲以上(含65歲)的老齡人口首次超過(guò)1億，達(dá)到10045萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.69%。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)社會(huì)政策研究所所長(zhǎng)楊燕綏指出，中國(guó)老齡化人口比重達(dá)到7%，西方國(guó)家用了20多年，中國(guó)才僅僅數(shù)年時(shí)間。這也意味著中國(guó)老齡化程度在加深，相應(yīng)的各種社會(huì)問(wèn)題也會(huì)加重。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)，65歲以上的人口占到總?cè)丝诘?%(或者60歲以上的老年人口達(dá)到

12、總?cè)丝诘?0%)就是老齡化社會(huì)了。中國(guó)65歲以上人口的比例5年來(lái)上升了0.73個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)將進(jìn)入國(guó)家老齡化的快速發(fā)展期，14年當(dāng)中，我們老年人口平均每年將以總?cè)丝?.28%的速度增長(zhǎng)。和全國(guó)相比，內(nèi)蒙古自治區(qū)60歲以上老年人口已達(dá)255.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.76%，到2025年將占總?cè)丝诘?0%左右。與西部其它省區(qū)相比，內(nèi)蒙古自治區(qū)人口老齡化來(lái)得早，來(lái)得快，老齡工作任務(wù)十分緊迫而繁重。同時(shí)，針對(duì)老年人的各項(xiàng)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)也急需增加和完善。三、項(xiàng)目建設(shè)的重要性本項(xiàng)目可以解決社會(huì)老齡化問(wèn)題，滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和諧穩(wěn)定，是社會(huì)主義

13、現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)黨組織和政府高度重視福利事業(yè)社會(huì)化。中央、省、自治區(qū)、市各級(jí)組織和部門都專門下發(fā)了文件，如國(guó)家出臺(tái)的國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知(國(guó)辦發(fā)200019號(hào))、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知(財(cái)稅200097號(hào))、自治區(qū)出臺(tái)的內(nèi)蒙古自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要、自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)民政廳等15個(gè)部門關(guān)于大力扶持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知(內(nèi)政字2000262號(hào))、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳印發(fā)的關(guān)于印發(fā)的通知(內(nèi)民政社200589號(hào))等，以及各級(jí)黨政部門有關(guān)解決人口老齡化、提供社會(huì)化服務(wù)的會(huì)議精神，反應(yīng)了

14、黨和各級(jí)政府高度重視社會(huì)福利事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，為興辦民營(yíng)福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了良好的寬松社會(huì)環(huán)境。從某市老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)數(shù)量及類型來(lái)看，全市共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)11家(獲批并經(jīng)民政局備案的)，其中屬老年公寓性質(zhì)的共有6家，共有床位數(shù)613張，其它性質(zhì)的共有5家，有床位數(shù)249張，以上總計(jì)床位數(shù)862張，加上正在申報(bào)和未獲批準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大約共有總床位數(shù)1662張，占全市老年人口數(shù)的0.09%，占全市人口總數(shù)的萬(wàn)分之十，遠(yuǎn)未達(dá)到自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位不低于總?cè)丝诘那Х种?，人口超過(guò)6萬(wàn)人的城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)到2010年達(dá)到總?cè)丝诘那Х种哪繕?biāo)?？梢?jiàn)，興辦老年公寓

15、項(xiàng)目不僅是利國(guó)利民的好事，具有顯著的社會(huì)效益，同時(shí)享受國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策及財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，社會(huì)環(huán)境寬松，項(xiàng)目有保障，因此，建設(shè)老年公寓項(xiàng)目是可行的，是比較理想的投資選擇。第三章 市場(chǎng)前景分析及預(yù)測(cè)一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境“十五”期間，某市的地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)30%以上；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)42.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)5年居全自治區(qū)第一。從某市統(tǒng)計(jì)局提供的資料來(lái)看，某市近三年gdp總量分別為380億元、550億元和1151億元，環(huán)比增長(zhǎng)分別為40%、45%；近三年人均gdp分別為20046元、27754元、36667元，環(huán)比增長(zhǎng)分別為39%、32%；市民人均可支配收入近三年分別為7

16、204元、8770元、11025元，環(huán)比增長(zhǎng)31.7%、25.7%。某市目前已經(jīng)成為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)“火車頭”之一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位于全區(qū)第一位。某旗作為全市的北大門，迎著全國(guó)改革開(kāi)放的春風(fēng)，確立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，以項(xiàng)目為支撐，以煤炭、電力、化工、農(nóng)牧業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)為依托，煤電、化工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷兩旺，帶動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，不但擴(kuò)大了這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，提高了其運(yùn)行質(zhì)量，更促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。2004年以來(lái)，某旗堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2007年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到155億元，是2003年的3.2倍，年均增長(zhǎng)34.1%；三次產(chǎn)

17、業(yè)之間的比例由20.4：52.2：27.4調(diào)整為10.7：56.1：33.2；財(cái)政收入達(dá)到14億元，是2003年的3.5倍，年均增長(zhǎng)37.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80000元，是2003年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.2%；農(nóng)牧民人均純收入6600元，是2003年的2.1倍，年均增長(zhǎng)19.8%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資331.5億元，平均每年投資82.9億元。在第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，某旗名列中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣（市）第14位，較2003年上升18位。某旗工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，第三產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)集聚功能全面提升。此外，某旗積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)生態(tài)和

18、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)有序推進(jìn)。全旗廣泛開(kāi)展了多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明建設(shè)呈現(xiàn)積極向上的良好態(tài)勢(shì)。積極推進(jìn)依法治旗進(jìn)程，落實(shí)依法行政、從嚴(yán)治政要求，高度重視社情民意，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，建立健全各類突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)了社會(huì)的平安穩(wěn)定。今后幾年某旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將緊緊圍繞富民強(qiáng)旗的總目標(biāo)，按照“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旗、優(yōu)越環(huán)境興旗”的總體思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會(huì)和諧，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，即提高經(jīng)濟(jì)自主增

19、長(zhǎng)能力、提高城鄉(xiāng)一體化水平、提高社會(huì)和諧程度，奮力建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化某。到2012年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)26.4%；財(cái)政收入達(dá)到50億元，年均增長(zhǎng)29%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資700億元，平均每年投資800億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元，年均增長(zhǎng)10.4%；農(nóng)牧民人均純收入15000元，年均增長(zhǎng)17.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在1.07以內(nèi)。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，將某旗建成自治區(qū)新型能源化工基地和農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)旗，樹林召成為崛起在呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶上的生態(tài)型現(xiàn)代能源化工城，成為輻射周邊地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)物流中心、信息服務(wù)中心、科技教育中心、

20、文化旅游中心。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全力打造新型能源化工基地。堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，淘汰落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由外延擴(kuò)大向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。到2012年，二產(chǎn)增加值達(dá)到245億元，年均增長(zhǎng)23%；其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到205億元，年均增長(zhǎng)26.2%。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)。全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，城市支持農(nóng)村牧區(qū)”的方針，推進(jìn)城鄉(xiāng)人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社區(qū)空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)牧民收入增加，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

21、。認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)數(shù)量和就業(yè)規(guī)模，加快構(gòu)筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的現(xiàn)代服務(wù)體系。提高城市綜合承載能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞建設(shè)3050萬(wàn)人口中等城市的發(fā)展目標(biāo)，按照“擴(kuò)容、提質(zhì)、開(kāi)放、和諧”的總體思路，和諧建設(shè)城市，建設(shè)和諧城市，將樹林召建成空間布局合理、區(qū)域功能清晰、文化內(nèi)涵豐富、城市個(gè)性突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜于投資創(chuàng)業(yè)的文明之城。到2012年，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高公共服務(wù)水平。創(chuàng)新發(fā)展理念，以人為本，從政策措施和投入機(jī)制上重點(diǎn)傾斜社會(huì)事業(yè)，逐步提升公共服務(wù)水平，不斷滿足群

22、眾物質(zhì)文化和精神需求，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)科技、人才工作。高度關(guān)注民生問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義，完善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力。做好就業(yè)和再就業(yè)工作。把就業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的頭等大事，加強(qiáng)政府組織引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。然而，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)的是目前某旗相應(yīng)的集商務(wù)、購(gòu)物、辦公、娛樂(lè)的老年人服務(wù)性行業(yè)建設(shè)速度較慢，到2008年某市現(xiàn)有各類型老年社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11家(經(jīng)獲準(zhǔn)并經(jīng)民政局備案的)，其中某旗目前沒(méi)有一家備案的老年公寓，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿

23、足某旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，影響了某旗大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的進(jìn)度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件建設(shè)上形成了缺口。二、項(xiàng)目市場(chǎng)現(xiàn)狀從某市統(tǒng)計(jì)局資料顯示，某市全市總?cè)丝谝堰_(dá)150萬(wàn)人，而某旗又以30萬(wàn)人的人口總數(shù)盤踞某市各旗區(qū)人口總數(shù)第三名，人口密度高居全市第二。再加上流動(dòng)人口，某旗已有人口總數(shù)34萬(wàn)人。目前，某市60歲以上人口達(dá)17萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的11.3%，已超出全自治區(qū)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)某地區(qū)的社會(huì)老齡化現(xiàn)象已不容忽視。以上客觀原因的存在，也相應(yīng)催生了某市巨大的老年人市場(chǎng)服務(wù)，尤其以老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)尤為突出。三、現(xiàn)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀某市現(xiàn)有各類型老年社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11家(經(jīng)獲準(zhǔn)并經(jīng)民政局備案的)，

24、其中東勝6家，分別為某市老年公寓（240床）、至瑞祥老年公寓(120床)、某老年公寓（120床），康巴什上公寓（80床）、天天好敬老院(62床)、哈龍民俗老年公寓(38床)，共擁有總床位數(shù)660張；鄂旗一家，為鄂托克旗包樂(lè)浩曉民族敬老院，床位數(shù)36張；鄂前旗一家，為慈濟(jì)老年公寓，床位數(shù)38張；伊旗有2家，分別為伊金霍洛旗綜合敬老院(60床)、伊旗社會(huì)福利院(40床)；烏審旗1家，為烏審旗社會(huì)福利敬老院，有床位數(shù)28張。以上各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，共計(jì)有床位總數(shù)862張，加上正在申報(bào)和未獲批準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大約共有總床位數(shù)1662張，占全市老年人口數(shù)的0.09%，占全市人口總數(shù)的萬(wàn)分之十，遠(yuǎn)未達(dá)到內(nèi)蒙古自治區(qū)

25、老齡事業(yè)發(fā)展“十一五規(guī)綱要規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位不低于總?cè)丝诘那Х种?，人口超過(guò)6萬(wàn)人的城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)到2010年達(dá)到總?cè)丝诘那Х种哪繕?biāo)。以上各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年公寓性質(zhì)的只有6家，而且屬于中高檔老年公寓的僅有一家。四、市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析老齡人口市場(chǎng)分析從全國(guó)來(lái)看，近年我國(guó)老人人口占總?cè)丝诘谋壤s以每年3%的速度遞增，全國(guó)60歲以上老人為1.53億，占總?cè)丝诘?1.8%；根據(jù)聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織有關(guān)規(guī)定，60歲以上人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%左右，即該國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，老齡問(wèn)題日趨突出，養(yǎng)老成為沉重社會(huì)負(fù)擔(dān)。目前我市老齡人口比例也大致如此，也已步入了老齡化社會(huì)，老年人的養(yǎng)老、休閑、醫(yī)療、保健等服務(wù)需求隨

26、之大增，老年人和家庭迫切希望有一批可供不同層次的老年人休養(yǎng)生息、頤養(yǎng)天年的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年朋友營(yíng)造一個(gè)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為和老有所享的溫馨老年之家。社會(huì)家庭分析社會(huì)工作、生活節(jié)奏加快，大多家庭急需社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。自我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，這一代獨(dú)生子女均已步入結(jié)婚生育年齡，以城鎮(zhèn)一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子計(jì)算，一對(duì)夫婦將承擔(dān)撫養(yǎng)4位以上長(zhǎng)輩和1個(gè)小孩的重任，且目前工作生活節(jié)奏加快，家庭相處交流時(shí)間有限，若撫養(yǎng)對(duì)象出現(xiàn)患病等意外情況，年輕人更苦不堪言，年輕家庭迫切需求社會(huì)提供多層次的養(yǎng)老育兒服務(wù)。再者，由于社會(huì)發(fā)展較快，轉(zhuǎn)型較大，老年人和年輕人產(chǎn)生了不同的認(rèn)知，造

27、成了代溝，老年人更喜歡有自我選擇的生活規(guī)律和氛圍，社會(huì)養(yǎng)老與老人群居生活得到了更大認(rèn)同。政策因素分析各級(jí)黨組織和政府高度重視福利事業(yè)社會(huì)化，中央、自治區(qū)、市各級(jí)組織和部門都專門下發(fā)了文件，反應(yīng)了黨和各級(jí)政府高度重視社會(huì)福利事業(yè)，為興辦民營(yíng)福利機(jī)構(gòu)營(yíng)造了一個(gè)良好寬松社會(huì)環(huán)境。同時(shí)各級(jí)政府出臺(tái)了大量?jī)?yōu)惠政策，對(duì)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)給予了充分肯定和認(rèn)可，鼓勵(lì)社會(huì)各界采取合資、合作、獨(dú)資等形式興辦民營(yíng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，對(duì)個(gè)人興辦的福利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅，自用的房產(chǎn)、土地、車輛、船舶均免征有關(guān)稅收；建設(shè)用地方面按有關(guān)規(guī)定有的無(wú)償劃撥，有的低價(jià)轉(zhuǎn)讓；同時(shí)，免征設(shè)施配套、施工管理、墻體革新等費(fèi)用，以及免燃

28、氣、供水、供電增容費(fèi)；對(duì)興辦醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，也給予了充足的優(yōu)惠政策。實(shí)踐證明社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)前景廣闊。五、市場(chǎng)前景分析綜上所述，預(yù)計(jì)未來(lái)十年內(nèi)，老年人的居住市場(chǎng)將是一個(gè)充滿巨大潛力的市場(chǎng)。這其中“老年公寓”將成為夕陽(yáng)事業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。老年公寓是依據(jù)老年人的特點(diǎn)和需求設(shè)計(jì)、建造的專供老年人居住的住宅。它既體現(xiàn)老年人養(yǎng)老居住，又能享受到各方面社會(huì)化服務(wù)的住宅。隨著人口結(jié)構(gòu)變化，生活水平提高和工作生活節(jié)奏加快，社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)前景非常廣闊。部分城市老年公寓建成營(yíng)運(yùn)以來(lái)，床位爆暴滿，不少老人預(yù)訂排隊(duì)等待空房入住。目前中國(guó)的老年公寓市場(chǎng)在設(shè)施設(shè)備、居住條件、醫(yī)療服務(wù)等方面并沒(méi)有滿足老年人日益增高的生活需求，因此老

29、年人的居住市場(chǎng)將是一個(gè)充滿巨大潛力的市場(chǎng)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件一、項(xiàng)目區(qū)概況某旗地處黃河中游南岸、某高原北端，位于呼和浩特市、包頭市、某市“金三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，屬環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。地理坐標(biāo)：東經(jīng)1090011045，北緯40004030。全旗地形南高北低，海拔高度由1500米降至990米，屬典型的溫帶大陸性氣候，分三大自然類區(qū)，南部屬某臺(tái)地北端，占總面積的54%，系丘陵山區(qū)，土壤為栗鈣土類，地勢(shì)起伏較大，礦藏豐富；中部為庫(kù)布其沙漠區(qū)，占總面積的19%，土壤屬沙壤土，宜林宜牧；北部為黃河沖積平原，占總面積的27%，地勢(shì)平坦，土壤屬灌淤草甸土類，是國(guó)家商品糧基地和國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。全旗總面積8188

30、平方公里，總?cè)丝?3.1萬(wàn)人，其中非農(nóng)牧業(yè)人口62141人；有蒙、藏、滿、回、壯等13個(gè)少數(shù)民族，共13376人，占全旗總?cè)丝诘?%。近年來(lái)，某旗出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，成功引進(jìn)了許多大中型民營(yíng)企業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)日趨完善，實(shí)現(xiàn)了五化(硬化、美化、綠化、亮化、凈化)、五通(水通、電通、路通、訊通、暖通)，新上排污管線，成功解決了鎮(zhèn)區(qū)排污問(wèn)題，建起了鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)商家提供了良好的環(huán)境。二、氣象及地質(zhì)情況項(xiàng)目區(qū)歷年最高氣溫40.2度，最低氣溫零下34.5度，全年平均氣溫6.5度；最大凍土深度176厘米；年平均降水量307毫米，歷年月最大降水量196.5毫米，一次最大降水量123.1毫米；最大風(fēng)速

31、22.7米/秒，年平均風(fēng)速2.9米/秒；歷年最高氣壓926.2百帕，最低氣壓880百帕，平均氣壓901.7百帕；平均相對(duì)濕度58%，最小0%，最高90%多；晴天日數(shù)123.3天，陰天56.2天，大風(fēng)日數(shù)17天，有霧天數(shù)27.1天，日照時(shí)間3119.6小時(shí)，無(wú)霜期178天，蒸發(fā)量2130.5毫米；主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)、靜風(fēng)，本地區(qū)全年無(wú)臺(tái)風(fēng)；某旗歷年來(lái)少地震，僅有兩次地震的最高震級(jí)為里氏3級(jí)左右，地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。該項(xiàng)目選址地勢(shì)平整，項(xiàng)目選址內(nèi)的土質(zhì)以粘土為主，地耐力在20噸以上，工程地質(zhì)狀況良好，項(xiàng)目選址內(nèi)地下水位較低，平均在4米以下。地震建設(shè)場(chǎng)地基本地震烈度為7度區(qū)，建筑抗震按7度區(qū)設(shè)防。三、交

32、通狀況項(xiàng)目區(qū)位于某旗樹林召鎮(zhèn)，該旗交通便捷，包神鐵路、210國(guó)道及包（頭）東（勝）高速公路、德敖運(yùn)煤復(fù)線、烏泊公路、正在建設(shè)的高頭窯至解放灘運(yùn)煤專線和德勝西至薩拉齊公路縱貫?zāi)媳保?09國(guó)道、羊巴公路橫穿東西；包（頭）達(dá)（旗）快速通道、包頭東興至樹林召公路（含黃河大橋、運(yùn)煤專線）、馬場(chǎng)壕到呼斯梁公路、樹林召沿黃河鐵路、包頭至達(dá)旗鐵路的前期工作正在進(jìn)行。全旗公路年設(shè)計(jì)運(yùn)量為4290萬(wàn)噸，包神鐵路電氣化復(fù)線改造后，運(yùn)力提高到1億噸/年。旗府所在地樹林召鎮(zhèn)距包頭機(jī)場(chǎng)22公里，距自治區(qū)首府呼和浩特180公里，距市府所在地東勝65公里。此外，樹林召鎮(zhèn)建有火車站和汽車站，有直達(dá)北京、常州、西安等地的客車。四

33、、資源情況 1、煤炭達(dá)旗探明煤炭?jī)?chǔ)量100億噸，為滿足新建電廠、周邊電廠擴(kuò)建和煤化工項(xiàng)目對(duì)煤炭資源的需求，達(dá)旗已著手籌措資金在烏蘭格爾煤田淺部區(qū)和青達(dá)門高頭窯地區(qū)約770平方公里井田范圍內(nèi)開(kāi)展煤田地質(zhì)勘探工作，儲(chǔ)備后續(xù)資源。2、芒硝芒硝礦區(qū)位于王愛(ài)召鎮(zhèn)一帶，面積約500平方公里，探明儲(chǔ)量68億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量100億噸，居世界之首，硫酸鈉含量大于40%，品位高，質(zhì)量好，含雜質(zhì)少。目前，試采已成功，正進(jìn)行招商引資工作。 3、石英砂主要產(chǎn)于白泥井鎮(zhèn)，儲(chǔ)量大、埋藏淺、易開(kāi)采、品位高、質(zhì)量好，耐火度1750，透氣性850，含礦面積約30 平方公里，探明儲(chǔ)量4720萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量8000萬(wàn)噸，品位之高為全國(guó)

34、同類礦產(chǎn)之首。4、電力某旗規(guī)劃火電裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦，其中某電廠規(guī)劃容量1000萬(wàn)千瓦，目前三期633萬(wàn)千瓦機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電，達(dá)電四期460萬(wàn)千瓦機(jī)組首期2臺(tái)機(jī)組已正式開(kāi)工，已建成198萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的某電廠所發(fā)電力已全部進(jìn)入蒙西和華北電網(wǎng)，一條50萬(wàn)伏和一條22萬(wàn)伏輸變電線路直接向北京供電，一條50萬(wàn)伏輸變電線路向東勝、伊旗、烏審旗和烏海市供電，另有兩條50萬(wàn)伏輸變電線路分別向包頭市和準(zhǔn)旗永圣裕供電，某電廠成為蒙西電網(wǎng)中主要的支撐電源點(diǎn)。此外，地區(qū)220千伏、110千伏、35千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)建成，形成較為完善的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；近期，擬建設(shè)火力發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)后，電力可由某市協(xié)助進(jìn)入華北電網(wǎng)，此外當(dāng)?shù)赜秒姖?/p>

35、力巨大，預(yù)計(jì)到2006年可達(dá)到80億千瓦時(shí)，到2010年達(dá)到150億千瓦時(shí)，電廠對(duì)企業(yè)進(jìn)行直供電具有明顯而現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。 5、水資源 某旗地處黃河“幾”字彎內(nèi)，水資源相當(dāng)豐富。全旗的水資源由三部分組成：地下水、地表水和過(guò)境黃河水。地下水年可采儲(chǔ)量3.15億立方米，水質(zhì)好、易開(kāi)采，開(kāi)采深度3070米，單井涌水量501000立方米/小時(shí)，現(xiàn)狀近年平均開(kāi)采地下水資源1.8億立方米，主要以農(nóng)灌為主，地下余水1.35億立方米。地表水年可利用量1.55億立方米，現(xiàn)狀年利用0.058億立方米，有近1.5億立方米的余水流入黃河，補(bǔ)充黃河水資源。黃河水年過(guò)境310億立方米，批準(zhǔn)達(dá)旗年可用水量1.6億立方米，現(xiàn)狀年

36、用黃河水量0.8億立方米，余水0.8億立方米五、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)從某全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模及檔次來(lái)看，包括正在申報(bào)的杭錦旗老年公寓項(xiàng)目，全市尚無(wú)上規(guī)模、上檔次的老年公寓。而從人口總量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，某旗人口總數(shù)(包括流動(dòng)人口)逐年增大，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有老年公寓數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。同時(shí)，項(xiàng)目建成后總床位數(shù)500張，遠(yuǎn)期目標(biāo)3000張，檔次規(guī)模在全旗范圍內(nèi)尚無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，配套設(shè)施完善，收費(fèi)合理。六、配套資源1、供電某旗樹林召鎮(zhèn)供電充足，能滿足該項(xiàng)目的各項(xiàng)用電，公寓將與供電部門簽定供電協(xié)議。2、供水利用某旗樹林召鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的供水資源，能夠解決該項(xiàng)目的辦公、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)和魚塘一切用水。3、供熱該項(xiàng)目將采用集

37、中供冷、暖設(shè)施。4、供氣預(yù)留天然氣管網(wǎng)，可與某旗樹林召鎮(zhèn)天然氣供應(yīng)管線對(duì)接。5、交通由于道路暢通，可以充分利用公交車、出租車出行。6、通訊預(yù)留有線電視和電話接口，達(dá)到通訊暢通的目的，同時(shí)，安裝寬帶微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通訊網(wǎng)分為市話網(wǎng)、長(zhǎng)話網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)，電話已全部實(shí)現(xiàn)交換程控化和傳輸數(shù)字化。長(zhǎng)話自動(dòng)網(wǎng)進(jìn)入全國(guó)，并實(shí)現(xiàn)國(guó)際長(zhǎng)話直撥和傳真(fax)，cdma數(shù)字移動(dòng)網(wǎng)覆蓋全境，通訊條件便利。7、物業(yè)管理以招投標(biāo)的形式引入最先進(jìn)的物業(yè)管理部門，其職能就是將辦公、公寓、餐飲、娛樂(lè)以及購(gòu)物活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)管理、保安、應(yīng)急等服務(wù)集中于一體，為老年人提供專業(yè)化，特殊化服務(wù)。七、總體評(píng)價(jià)綜上所述，本項(xiàng)目從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政

38、策優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、水、電、暖、交通、通訊、廠址條件及建設(shè)條件等方面考慮，項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)、外部條件良好，符合該項(xiàng)目建設(shè)要求。第五章 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是根據(jù)本地區(qū)老年公寓市場(chǎng)需求和承辦單位資金籌措情況進(jìn)行確定的。本項(xiàng)目總占地面積74570平方米，總建筑面積40000平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為二層，局部為三層，標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)別墅式，有床位數(shù)2600張。二、配套活動(dòng)中心及設(shè)施1、公園式休閑場(chǎng)地本項(xiàng)目擬建公園式休閑場(chǎng)地一座，總建筑面積為3000平方米。廣場(chǎng)中心設(shè)置有景觀噴泉，仿生休憩長(zhǎng)廊100米，休閑二人、三人廣場(chǎng)椅24張，廣場(chǎng)路燈、景觀燈及各類老年主題的建筑小品。同時(shí)，硬化出占地600

39、平方米的老年室外舞蹈及扭秧歌活動(dòng)場(chǎng)地。2、醫(yī)療保健區(qū)域本項(xiàng)目擬建小型康體診療中心一座，建筑面積為2000平方米。該診療中心暫時(shí)不對(duì)外營(yíng)業(yè)，設(shè)置床位數(shù)80張。為適應(yīng)老年病和康復(fù)兩大專業(yè)功能的需要，院內(nèi)將逐步配置螺旋ct、b超、x光機(jī)、全自動(dòng)生化儀，電子胃腸鏡等治療檢查設(shè)備和心、腦、呼吸、骨密度、疼痛等治療測(cè)試設(shè)備。設(shè)有體育療法、多種物理療法、高壓氧倉(cāng)、血液透析、多功能電腦牽引、作業(yè)訓(xùn)練、生物反饋、音樂(lè)療法、心理咨詢等治療手段。在傳統(tǒng)康復(fù)治療方面，有針灸、推拿、藥浴療法等設(shè)備。堅(jiān)持貫徹中西醫(yī)并重，綜合治療的方針，滿足老年病患者和康復(fù)治療的需要。同時(shí)中心內(nèi)將配備康復(fù)常用器材和設(shè)備，如肋木、訓(xùn)練床、懸

40、吊架、運(yùn)動(dòng)墊、體操棒、單輪固定腳踏車或功率自行車、姿勢(shì)矯正鏡、訓(xùn)練球、肩關(guān)節(jié)旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)器、前臂內(nèi)外懸運(yùn)動(dòng)器、腕關(guān)節(jié)屈伸運(yùn)動(dòng)器、踝關(guān)節(jié)矯形板等。同時(shí)，配備有常用互利設(shè)備，如洗浴椅、吊床、輪椅、轉(zhuǎn)移器及護(hù)理帶。護(hù)理設(shè)備可采取租賃方式使用。為了更好地保證老年人的身心健康，中心將外聘專業(yè)醫(yī)生及護(hù)士，并配備心理醫(yī)生。3、垂釣園項(xiàng)目依托當(dāng)?shù)刎S富的水資源和水產(chǎn)資源，依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃及功能分區(qū)，充分考慮老年人的生理、心理及興趣愛(ài)好，擬建一個(gè)垂釣園。離退休的老年人不少有垂釣的愛(ài)好，垂釣是一項(xiàng)情趣高雅、有益于健身的活動(dòng)。垂釣?zāi)苷{(diào)節(jié)人體內(nèi)節(jié)律，增強(qiáng)活力，控制和緩解煩躁、焦慮和憂郁等不良情緒，解除勞累。垂釣時(shí)坐時(shí)立，有靜有

41、動(dòng)，動(dòng)靜皆宜，運(yùn)動(dòng)量又不大，是一種適合老年人的體育活動(dòng)項(xiàng)目。由于釣魚不能急躁，它又能使人的性格在垂釣的“入靜”中得到陶冶，心平氣和，怡然自得。4、閱覽室本項(xiàng)目擬建閱覽室一座，占地面積為500平方米，可同時(shí)容納150位老人讀書消遣。5、室外健身器材區(qū)公寓擬購(gòu)進(jìn)全套室外健身器材設(shè)備，包括雙人伸展器、雙人橢圓機(jī)、四聯(lián)康復(fù)機(jī)、單柱雙位旋轉(zhuǎn)輪、四位拖拉訓(xùn)練器、肩關(guān)節(jié)康復(fù)器、立式腰背按摩椅等適合老年康復(fù)鍛煉器材。6、棋牌室本項(xiàng)目擬建棋牌室一座，考慮到本地老年人的生活習(xí)慣及業(yè)余愛(ài)好，將棋牌室分為三個(gè)區(qū)，分別為麻將區(qū)、棋類區(qū)、撲克區(qū)，總建筑面積為500平方米，可同時(shí)容納100位老人娛樂(lè)消遣。7、養(yǎng)殖基地為完善

42、服務(wù)，方便廣大老年顧客，公司同時(shí)配套養(yǎng)殖基地5500平方米。第六章 項(xiàng)目管理方案一、方案原則依據(jù)符合老年人體能心態(tài)特征，致力于老年人服務(wù)事業(yè)，為老年人提供身心居家的安樂(lè)場(chǎng)所。依據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(mz0082001)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范。二、老人居室根據(jù)老人實(shí)際需要，居室配備齊全床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時(shí)鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護(hù)老人的床頭安裝智能呼叫系統(tǒng)。室內(nèi)家具、各種設(shè)備均與廠家及經(jīng)銷商定制購(gòu)進(jìn)，應(yīng)無(wú)尖角凸出部分或其它易對(duì)老年人造成傷害的設(shè)施。餐廳配設(shè)餐桌、桌椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消

43、毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。同時(shí)，餐廳設(shè)置宴會(huì)大廳及雅間，以方便老人壽誕慶賀。標(biāo)準(zhǔn)公寓樓煤層配備公共洗手間及浴室各一間，別墅型公寓每套設(shè)備單獨(dú)洗浴間。洗手間及浴室配備安裝在墻上的尿池、坐便器、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生紙專用夾、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計(jì)、抽氣扇等。配備全套洗衣、熨燙、消毒設(shè)備。三、公共區(qū)域室外活動(dòng)場(chǎng)所綠化面積達(dá)到65%。公共區(qū)域均設(shè)有明顯標(biāo)志，方便識(shí)別。每間、套房均安裝ic卡電話一部，實(shí)現(xiàn)內(nèi)線免費(fèi)撥打。及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)。保證水、電供應(yīng)，冬季室溫不低于18，夏

44、季不超過(guò)28。保證生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗臺(tái)潔凈。四、服務(wù)膳食配備有專門為老年人服務(wù)的食堂、廚師和炊事員。廚師和炊事員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒。注意營(yíng)養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。為有需要的自理老人、介助老人和所有介護(hù)老人送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。每月召開(kāi)一次膳食管理會(huì)議，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見(jiàn)，保證滿意率達(dá)到80%以上。照顧不同老年人的飲食習(xí)慣，尊重少數(shù)民族的飲食風(fēng)俗。五、護(hù)理每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無(wú)蠅、無(wú)蚊、無(wú)鼠、無(wú)蟑螂、無(wú)臭蟲

45、。提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。保持室內(nèi)空氣新鮮，無(wú)異味。協(xié)助老人整理床鋪。每周換洗一次被罩、床單、枕巾(必要時(shí)隨時(shí)換洗)。夏季每周洗澡2次，其他季節(jié)每周1次。督促或協(xié)助老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲。服務(wù)人員24小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每周消毒一次。攙扶老人上廁所排便。保證i褥瘡發(fā)生率低于5%，ii褥瘡發(fā)生率為零。對(duì)因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細(xì)記錄，并盡可能提供防護(hù)措施。服務(wù)人員24小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)人護(hù)理。介護(hù)老人送飯到居室，喂水喂飯。為行走不便的老人配備臨時(shí)使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。對(duì)因病情不能翻身而患

46、褥瘡的情況應(yīng)有詳細(xì)記錄，并盡可能提供防護(hù)措施。早上起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。視天氣情況，每天帶老人到戶外活動(dòng)l小時(shí)。服務(wù)人員24小時(shí)值班。幫助老人辦理到異地的車船票。特別保護(hù)女性智殘和患有精神病的老人的人身權(quán)益不受侵犯。對(duì)患有傳染病的老人要及時(shí)采取特殊保護(hù)措施，并對(duì)其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。六、康復(fù)衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天1次。為老人定期檢查身體，每年1次。醫(yī)護(hù)人員定期、定時(shí)護(hù)理。組織智力健全和部分健全的老人每月進(jìn)行一次健康教育和自我保健、自我護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)，常見(jiàn)病、多發(fā)病的自我防治以及老年?duì)I養(yǎng)學(xué)的學(xué)習(xí)。醫(yī)護(hù)人員確保各項(xiàng)治療措施的落實(shí)，確保每周開(kāi)展兩種

47、以上康復(fù)活動(dòng)。定期或不定期的做好休養(yǎng)區(qū)和院內(nèi)公共場(chǎng)所的消毒滅菌工作。制定年度康復(fù)計(jì)劃，每周組織老年人開(kāi)展3次康復(fù)活動(dòng)。七、心理療法為有勞動(dòng)能力的老人自愿參加公益活動(dòng)提供中介服務(wù)或給予勞動(dòng)機(jī)會(huì)。組織健康老人每季度參加1次公益活動(dòng)。每周根據(jù)老人身體健康情況、興趣愛(ài)好、文化程度，開(kāi)展1次有益于身心健康的各種文娛、體育活動(dòng)，豐富老年人的文化生活。與老人每天交談15分鐘以上，并作好談話周記。及時(shí)掌握每個(gè)老人的情緒變化，對(duì)普遍性問(wèn)題和極端的個(gè)人問(wèn)題集體研究解決，保持老人的自信狀態(tài)。經(jīng)常組織老人進(jìn)行必要的情感交流和社會(huì)交往。不定期開(kāi)展為老人送溫暖、送歡樂(lè)活動(dòng)。消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會(huì)聯(lián)系，努

48、力營(yíng)造和睦的大家庭色彩，基本滿足老人情感交流和社會(huì)交往的需要。根據(jù)老年人的特長(zhǎng)、身體健康狀況、社會(huì)參與意愿，不定時(shí)的組織老年人參與社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)余熱。制定有針對(duì)性的“入住適應(yīng)計(jì)劃，幫助新入住老人順利渡過(guò)住初不適應(yīng)期。八、臨終關(guān)懷臨終關(guān)懷是對(duì)臨終病人的生命和尊嚴(yán)的最深切的關(guān)注，是一種有組織的以減輕病人心理和生理上的痛苦為目的的特殊的照顧和服務(wù)，包括醫(yī)療、護(hù)理、社會(huì)、心理等方面。其目的是為了緩解臨終病人軀體上的疼痛和不適，減輕心理上的痛苦，提高尚的生命和生活質(zhì)量，維護(hù)人格和生命的尊嚴(yán)。使其在舒適和安詳中走完人生的最后旅程，并使其家屬得到慰藉和居喪照護(hù)。第七章 公用工程設(shè)計(jì)一、建筑設(shè)計(jì)方案

49、本項(xiàng)目總占地面積74570平方米，總建筑面積40000平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為二層，局部為三層，標(biāo)準(zhǔn)為高標(biāo)準(zhǔn)別墅式，有床位數(shù)2600張。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，辦公及標(biāo)準(zhǔn)公寓樓屋面為預(yù)制砼屋面板，公寓樓為異形頂，以彩色瓦為主，自由排水，內(nèi)外墻抹灰噴涂料。保溫建筑外墻厚370，內(nèi)墻厚240。公寓及辦公用房室內(nèi)地面，配套輔助用房室內(nèi)均采用防滑地板磚地面。窗以塑鋼窗為主，門為普通復(fù)合材料門。南北兩個(gè)大門均選用平開(kāi)彩板鋼大門，其他以木門為主。本項(xiàng)目建筑風(fēng)格擬超越某旗目前建筑風(fēng)格水平，打造新古典主義風(fēng)格建筑，要求大氣、穩(wěn)重、高貴的造型設(shè)計(jì)。建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限和安全等級(jí)結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)設(shè)計(jì)使用年限抗震設(shè)防類別地

50、基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)地下室防水等級(jí)二級(jí)50年丙類乙級(jí)二級(jí)二、電力設(shè)計(jì)方案根據(jù)老年公寓規(guī)模和電力負(fù)荷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，框算出老年公寓供電總功率，確定每棟樓供電電源的引入。其低壓配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、電氣負(fù)荷計(jì)算、變壓器的臺(tái)數(shù)及容量的確定、主要設(shè)備材料的選擇以及室內(nèi)外供電線路敷設(shè)方式的確定、照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則的確定、防雷及接地系統(tǒng)等電氣安全設(shè)計(jì)原則的確定等。電源來(lái)自鎮(zhèn)區(qū)配套電網(wǎng)。引入老年公寓樓內(nèi)的低壓電纜一般采用直埋或穿鋼管敷設(shè)方式。照明、插座線路均選用2.5平方電線，照明與插座回路分開(kāi)，宿舍、衛(wèi)生間、空調(diào)及普通插座分別設(shè)置供電回路。所有電纜、電線均采用銅質(zhì)，保護(hù)鋼管均采用焊接鋼管，戶內(nèi)采用jdg管或阻燃pvc管。樓內(nèi)設(shè)

51、置應(yīng)急照明及疏散照明。按照當(dāng)年雷擊次數(shù)n=0.06年/次時(shí)屬第三類防雷建筑物，老年公寓屬第二類防雷建筑物，原則上應(yīng)利用建筑物的金屬構(gòu)件及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋作為防雷接地裝置。高低壓配電線路均采用銷裝電纜直埋敷設(shè)。老年公寓室外照明采用庭院燈，路燈控制在老年公寓物業(yè)值班室內(nèi)，路燈配線選用yjvv220.6/lkv516改裝電力電纜直埋敷設(shè)。老年公寓安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)，在老年公寓周邊設(shè)置紅外報(bào)警系統(tǒng)，主機(jī)設(shè)在值班室，并可與監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。在老年公寓主要出入口、干道交叉口、樓區(qū)道路入口等處設(shè)有攝像機(jī)進(jìn)行監(jiān)控及記錄，監(jiān)視器及控制主機(jī)放置在值班室。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)采用先進(jìn)的電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)遠(yuǎn)端

52、場(chǎng)景進(jìn)行傳感成像、信號(hào)傳輸、集中監(jiān)視、圖象記錄以及聯(lián)動(dòng)控制的系統(tǒng)。老年公寓安防中心設(shè)立在值班室，值勤人員可以通過(guò)電視監(jiān)控系統(tǒng)全方位的實(shí)時(shí)了解各區(qū)域動(dòng)向情。當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有利于迅速觀察現(xiàn)場(chǎng)并采取行動(dòng)，還能集中監(jiān)視事態(tài)發(fā)展及指揮行動(dòng)。通過(guò)安裝監(jiān)控也能有效地起到震懾作用，預(yù)防事件的發(fā)生，并可通過(guò)錄像帶為事后破案提供有利線索，提高了技防裝備水平與管理檔次。三、給排水及供暖通風(fēng)設(shè)計(jì)方案給水水源由市政給水管網(wǎng)提供，設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：生活給水系統(tǒng)、直飲水供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、局部消防噴淋給水系統(tǒng)、中水處理及供水系統(tǒng)、廢(污)水排水系統(tǒng)等。廢水匯集后，集中在中水處理站進(jìn)行處理。生活熱水由公寓自設(shè)供熱水系統(tǒng)

53、提供，設(shè)直飲水器或水嘴，排水采用污、廢分流制排放。四、采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)方案熱源與市政集中供熱管網(wǎng)對(duì)接，臥室、活動(dòng)室預(yù)留分體空調(diào)接口，商業(yè)部分預(yù)留立柜式分體空調(diào)接口，公寓設(shè)備間、水泵房、庫(kù)房、管理用房等房間，盡可能提供自然通風(fēng)條件，部分不能保證自然通風(fēng)的建筑設(shè)施內(nèi)，需設(shè)置機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，公寓內(nèi)衛(wèi)生間，均設(shè)變壓式排風(fēng)道和排氣扇，通風(fēng)換氣，廚房設(shè)排油煙豎井，預(yù)留排油煙機(jī)出口。五、總平面設(shè)計(jì)項(xiàng)目地勢(shì)相對(duì)平坦，按照分區(qū)原則和場(chǎng)地實(shí)際情況，該項(xiàng)目建、構(gòu)筑物，按其生產(chǎn)使用功能，建、構(gòu)筑物特征，分為主要建筑、輔助建筑和辦公生活建筑三大部分，按街區(qū)式布置方式，進(jìn)行平面布置。主要建筑物辦公及標(biāo)準(zhǔn)公寓樓位于

54、項(xiàng)目場(chǎng)地正南且迎街面；別墅式公寓樓點(diǎn)綴于場(chǎng)地中段，分南北錯(cuò)列；公園休閑場(chǎng)地位于辦公及標(biāo)準(zhǔn)公寓樓正前方；接待大廳為便于管理接待，位于場(chǎng)地東面，鄰近大門北側(cè)；廚房、餐廳、便民超市與接待大廳兩面環(huán)繞室外健身場(chǎng)東北；康體診療區(qū)域、閱覽室、棋牌室位于場(chǎng)地西墻靠南。項(xiàng)目區(qū)道路為適應(yīng)生活經(jīng)營(yíng)需要，合理組織物流，按休閑娛樂(lè)區(qū)、生活區(qū)、辦公及輔助構(gòu)建物區(qū)分別組織。按街區(qū)式結(jié)合環(huán)狀式道路布置。使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各部分聯(lián)系方便，便于消防和物流、人流的組織，主干道路面寬為7米，次干道面寬為4米。道路結(jié)構(gòu)：18厘米水泥混凝土面層30厘米碎石基層。排水項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雨水由道路路面排水，全場(chǎng)的雨水自西北向東南排放，沿道路匯集到項(xiàng)目區(qū)東北

55、角的雨水井中，最后統(tǒng)一排出。在室外根據(jù)消防要求的間距設(shè)地消火栓，廠房?jī)?nèi)按規(guī)定設(shè)手提式滅火器。項(xiàng)目區(qū)綠化，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路及老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范相關(guān)要求，項(xiàng)目建成后，場(chǎng)地綠化率將達(dá)到65%。大面積綠化可以美化環(huán)境，杜絕污染，對(duì)老年人的心理及身理健康均有較大促進(jìn)作用，因此有必要對(duì)項(xiàng)目區(qū)空地、建構(gòu)筑物周圍進(jìn)行植樹綠化，綠化以種植青闊葉樹種和適宜當(dāng)?shù)貧夂虻墓嗄净ɑ?。第八?消防、安全與節(jié)能影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目選址位于某市某旗樹林召鎮(zhèn)，建設(shè)項(xiàng)目周邊道路硬化和空地綠化已基本定型，項(xiàng)目場(chǎng)地較為平整，起伏不大，且不存在人口或單位搬遷問(wèn)題，適合本項(xiàng)目建設(shè)。一、消防消防工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。消防

56、編制依據(jù)包括建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gbj16-87）；建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj800-90）；建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50057-94）；其它有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。所有建筑物均應(yīng)按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范確定建筑物耐火等級(jí)和安全通道，合理選擇防雷電設(shè)施，在走廊、倉(cāng)庫(kù)等地設(shè)置一定數(shù)量的滅火器，外接給水管網(wǎng)時(shí)，要考慮消防用水量，各建筑物內(nèi)預(yù)留消火栓。倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)禁止存放易燃易爆物品，要定期檢查消防設(shè)施，確保其安全使用的可靠性。二、安全嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、鍋爐與壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程及其它相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全防范制度，建筑物的設(shè)計(jì)按地震裂度7度設(shè)防，注意排污排雨水，搞好防洪等項(xiàng)工作。定期檢查鍋爐和受壓容器，電力設(shè)計(jì)應(yīng)按規(guī)范搞好防雷接地，對(duì)有毒有害物品要嚴(yán)格檢查。三、節(jié)能要以節(jié)約能源暫行條例、合理利用電技術(shù)導(dǎo)則、合理利用熱技術(shù)導(dǎo)則及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和政策為依據(jù)，采用高性能保溫材料，對(duì)供熱管道按設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行保溫，以減少熱損失。大力實(shí)施節(jié)能設(shè)備，減少用電量。定期搞好耗能設(shè)備的檢修與保養(yǎng)工作，保持其熱效能在規(guī)定的設(shè)計(jì)參數(shù)之內(nèi)。