市人大市政工作報(bào)告（精編）

1、市人大市政工作報(bào)告代表：現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)審議，并請(qǐng)CPPCC委員和其他與會(huì)者提出意見(jiàn)。一、回顧過(guò)去五年：扛起擔(dān)子，大有作為第五屆市人民政府任期五年，是為了積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突破瓶頸和制度障礙，加快綜合實(shí)力跨越，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，造福更多人。五年來(lái)，在黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新解決困難，和諧凝聚力量，務(wù)實(shí)趕超，成功完成了市人大確定的目標(biāo)任務(wù)，掀起了科學(xué)快速發(fā)展的新高潮。(1)致力于加快發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。年，預(yù)計(jì)全市GDP達(dá)到160億元，增長(zhǎng)12.6%，五年年均增長(zhǎng)12.5%。財(cái)政

2、收入突破8億元，5年翻了一番，增速比上年提高11.54個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25.4%；其中，地方一般預(yù)算收入達(dá)到4.3億元，增長(zhǎng)27.9%，占財(cái)政總收入的53.7%，創(chuàng)歷史新高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值86.1億元，利稅48.2億元，分別增長(zhǎng)20.3%和40.8%。固定資產(chǎn)投資121.8億元，增長(zhǎng)27.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18653元和9675元，分別增長(zhǎng)12.6%和16.2%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。園區(qū)項(xiàng)目加快推進(jìn)，成效顯著。園區(qū)建設(shè)取得重大突破。累計(jì)投資6億元，完成第二污水處理廠、配套管網(wǎng)40.6公里、主干道15條、電力線路160公里等40多個(gè)重點(diǎn)工程。紡織工業(yè)園

3、和(繭)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列為省級(jí)園區(qū)，建立了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。公園的建設(shè)走在全省前列。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。累計(jì)完成總投資1億元以上的新項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際投資66億元。特別是集中簽約總投資218億元的重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資1億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，比上年同期增加6個(gè)，其中竣工投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，是大型項(xiàng)目竣工數(shù)量最多、招商引資效果最明顯的一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)加速轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)突破戰(zhàn)略，勝源牛仔布、雙鴿肉加工基地等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，改寫(xiě)了全市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不領(lǐng)先的局面；博倫特制藥的8個(gè)產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，吸引了7名國(guó)內(nèi)外醫(yī)生和知名教授落戶，簽約6個(gè)高科技項(xiàng)目，高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)

4、道；全省共開(kāi)發(fā)36個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)，其中3個(gè)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，提前超過(guò)xx名牌戰(zhàn)略目標(biāo)。深入標(biāo)桿行動(dòng)，紡織行業(yè)高支紗增長(zhǎng)83%，建材行業(yè)新板產(chǎn)銷(xiāo)占比達(dá)到50%，五大行業(yè)增加值占規(guī)模以上行業(yè)的65.8%，同比增長(zhǎng)10.3個(gè)百分點(diǎn)。我們?nèi)ν七M(jìn)節(jié)能減排，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)暴專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)閉115家企業(yè)特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)勢(shì)突出。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，畝產(chǎn)糧食493.6公斤，總產(chǎn)量37.52萬(wàn)噸。雙鴿肉類(lèi)食品加工基地建成投產(chǎn)，集養(yǎng)殖、加工、冷鏈物流和產(chǎn)品銷(xiāo)售為一體的瘦肉型豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。雅麗獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，國(guó)家工商行政管理局一審?fù)ㄟ^(guò)商標(biāo)注冊(cè)。水果出口量居全省首位，被命名為出口農(nóng)產(chǎn)品(

5、鮮梨)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)。無(wú)公害蔬菜基地達(dá)到8250畝，太極區(qū)XX畝果蔬大棚及物流加工項(xiàng)目簽約，蔬菜種植成為農(nóng)民增收新渠道。長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)集團(tuán)和雙格集團(tuán)進(jìn)入全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列，省市級(jí)龍頭企業(yè)分別有5家和14家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平處于全省乃至全國(guó)前列。商業(yè)服務(wù)業(yè)繁榮活躍，亮點(diǎn)頻出。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到68.6億元，是2000年的2.4倍。卓創(chuàng)水果市場(chǎng)、志誠(chéng)化工物流等項(xiàng)目順利推進(jìn)，大型化、專(zhuān)業(yè)化物流中心加快建設(shè)；信用大廈、摩爾新街等大型商場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，形成了一批集購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、餐飲為一體的現(xiàn)代化地標(biāo)性商業(yè)區(qū)；肯德基、蘇寧電器等國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)加盟入駐，服務(wù)業(yè)檔次和水平大幅提升。

6、成功舉辦5個(gè)梨花節(jié)和3個(gè)采摘節(jié)，魏徵故居景區(qū)一期對(duì)外開(kāi)放，英利溫泉度假區(qū)加快建設(shè)，特色旅游規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。出口創(chuàng)匯2.68億美元，居全省第一。(二)突出整體發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。圍繞城市建設(shè)的大變革大升級(jí)，規(guī)劃實(shí)施總投資232億元的重點(diǎn)工程200多個(gè)，共拆遷91.5萬(wàn)平方米，新建改造65.3萬(wàn)平方米，綠化136.7萬(wàn)平方米，道路建設(shè)259公里，是城市建設(shè)投資最大、項(xiàng)目最多、發(fā)展最快的時(shí)期。特別是年，同步推進(jìn)三橫五縱城鄉(xiāng)主干道，光明街向北延伸，完成13公里、16公里農(nóng)村道路，城市公共交通正式開(kāi)通，交通體系加快完善；湘江國(guó)際城、朝陽(yáng)南區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)順利推進(jìn)，襄陽(yáng)綠洲等7個(gè)舊城改造項(xiàng)目

7、全面啟動(dòng)，城市形象大幅提升；甌京城等9個(gè)東部開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模；綠化力度空前，新增綠化面積50萬(wàn)平方米。城區(qū)形成了四園一區(qū)一街十景的綠化格局，綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達(dá)到36.5%和11.89平方米。已被批準(zhǔn)為區(qū)級(jí)考核第一名的省級(jí)園林城市，成為全市唯一獲得省級(jí)人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)的縣(市)。村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建住宅143棟，62萬(wàn)平方米，全國(guó)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)正在進(jìn)行；新鉆深井185口，解決了25萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。特別是在城市地區(qū)新鉆了12口深井，全面改善了城市地區(qū)的飲用水質(zhì)量；建造了8臺(tái)變壓器電站、455千米高壓線路和7600個(gè)戶用沼氣池，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。（三）著眼

8、創(chuàng)新發(fā)展、完善機(jī)制，各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。種子公司等4家企業(yè)改制完成，金華纖維素等2家正加緊進(jìn)行。深化財(cái)政預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理改革，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域稅收清理和稽查，被評(píng)為省財(cái)政改革與管理綜合示范市。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)體系，黨政公務(wù)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)被評(píng)為全國(guó)電子政務(wù)效能管理優(yōu)秀應(yīng)用案例，政務(wù)服務(wù)中心被命名為省十佳服務(wù)窗口，成為市唯一的國(guó)家級(jí)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)縣（市）。出臺(tái)了商品房預(yù)售許可、商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案等10余項(xiàng)制度、規(guī)定，規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。要素破解求新求變，發(fā)展信用擔(dān)保和小額貸款公司6家，在省市率先用土地置換、新民居復(fù)墾等方式爭(zhēng)取占地指標(biāo)3087畝。義務(wù)教育保障、人事制度

9、、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革也取得了積極成效。（四）緊扣和諧發(fā)展、改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生投入持續(xù)加大，五年累計(jì)財(cái)政支出27.2億元，其中年達(dá)到8.7億元，增長(zhǎng)31.8%，高于市4.4個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到142.8億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額115.1億元，分別是年的1.95倍、1.8倍。社會(huì)保障體系加速完善。工傷、醫(yī)療等各類(lèi)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到34.4萬(wàn)，新農(nóng)保參保率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達(dá)到93.4%、70%；住房公積金繳存比例、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例、城鎮(zhèn)低保及取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年提高；596套廉租房和公共租賃住房開(kāi)工建設(shè)，超過(guò)任務(wù)目標(biāo)137套。與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的81件實(shí)事有效落實(shí)。社會(huì)事業(yè)

10、全面發(fā)展?？萍紕?chuàng)新成效顯著，累計(jì)獲得專(zhuān)利授權(quán)150項(xiàng)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)利產(chǎn)品100項(xiàng)，跨入全國(guó)科普示范縣（市）行列；教育事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，朝陽(yáng)小學(xué)等69所中小學(xué)新建改建完工，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；文化領(lǐng)域成果豐碩，新增有線電視和農(nóng)村無(wú)線數(shù)字電視用戶1.4萬(wàn)戶，電影女人榮獲省五個(gè)一工程獎(jiǎng)，電視劇咱們小城故事多獲廣電總局發(fā)行許可，營(yíng)里鎮(zhèn)被命名為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，周家莊村被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)；醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，完成市醫(yī)院遷建項(xiàng)目綜合樓主體、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院和224個(gè)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建，中醫(yī)院整體遷建加緊實(shí)施，農(nóng)民參合率、城鎮(zhèn)居民參保率分別達(dá)到96%、100%；殘聯(lián)、計(jì)劃生育、人民武裝工作成績(jī)突出，被命名為全國(guó)殘

11、疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）、全國(guó)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)市、省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、市先進(jìn)武裝部。檔案、審計(jì)等工作也取得了新成績(jī)。（五）圍繞服務(wù)發(fā)展、保障安全，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議304件、政協(xié)委員提案341件，按時(shí)辦結(jié)率100%。深入開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，累計(jì)查處行政效能案件230起。平安建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控，有力維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定，連續(xù)被市評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣（市）；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，圓滿完成了重大節(jié)慶活動(dòng)安保任務(wù)，市群眾工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，經(jīng)驗(yàn)作法在各縣市推廣。組織開(kāi)展

12、了纖維素、食品添加劑等安全生產(chǎn)和食品安全集中整治行動(dòng)，排查整改各類(lèi)隱患1400余條；成立了市食品安全委員會(huì)辦公室和應(yīng)急救援指揮中心，建立完善了消防等應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)了安全事故起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失雙下降。各位代表！五年來(lái)，我們?cè)趶?fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，能夠取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易，這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾扎實(shí)工作、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表和委員，向所有關(guān)心、支持、參與建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深知，的發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：重大立市項(xiàng)

13、目依然缺乏，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，外貿(mào)出口呈下行趨勢(shì)；節(jié)能減排壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)；土地瓶頸制約趨緊，要素供應(yīng)矛盾愈加突出；舊城改造步入攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)任務(wù)依然艱巨；隨著民生、園區(qū)投入等硬性支出的增加，財(cái)政收支矛盾仍然突出；一些干部在工作作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等方面，與發(fā)展要求和人民群眾的期望有較大差距，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，也懇請(qǐng)各位代表提出批評(píng)和建議。二、展望未來(lái)發(fā)展：昂首奮進(jìn)，跨越趕超未來(lái)五年，是全面完成xx規(guī)劃、加快建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、提升優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)

14、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段。根據(jù)市委六屆二次全會(huì)的部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)幸福為目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超兩大任務(wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)突破和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展，加快打造平安和諧、誠(chéng)信開(kāi)放、生態(tài)靚麗、民富市強(qiáng)的梨鄉(xiāng)名城，力爭(zhēng)重返省30強(qiáng)行列。今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增14.9%，財(cái)政收入遞增15.3%，固定資產(chǎn)投資遞增21，規(guī)模以上工業(yè)增加值遞增17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額遞增18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入遞增14.9

15、%。各位代表，年既是新一屆政府的開(kāi)局之年，又是xx規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。站在新的起點(diǎn)上，我們面臨諸多有利因素。從宏觀形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)沒(méi)有改變，我市能夠在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)；中央和省、市提出繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，著力擴(kuò)大內(nèi)需，強(qiáng)調(diào)在財(cái)政和信貸政策上體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)，有扶有控，并明確了扶持重點(diǎn)，為我們爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目提供了機(jī)遇和空間；京津冀一體化納入國(guó)家xx規(guī)劃，冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，市大力實(shí)施中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)東部工業(yè)突破，為我市加速崛起提供了更為有利的政策環(huán)境。從自身發(fā)展看，近年來(lái)，園區(qū)、項(xiàng)目、城市建設(shè)等

16、取得重大突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為下一步攻堅(jiān)突破、跨越趕超提供了強(qiáng)大支撐；各級(jí)各部門(mén)和廣大干部在攻堅(jiān)克難中經(jīng)受了考驗(yàn)和錘煉，駕馭復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我們做好今后工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；市委六屆二次全會(huì)確定了今年的工作主題和戰(zhàn)略部署，為今后發(fā)展指明了方向、繪就了藍(lán)圖。只要我們以更加堅(jiān)定的發(fā)展決心、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，凝心聚力，拼搏奮進(jìn)，必將開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展新局面。年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14，全部財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)19.3、21.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.1

17、%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13%、15.5%。圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，突出抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）完善平臺(tái)，集聚項(xiàng)目，增強(qiáng)跨越發(fā)展支撐力。繼續(xù)開(kāi)展園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年和項(xiàng)目建設(shè)提速年活動(dòng)，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。優(yōu)化園區(qū)平臺(tái)。一是抓設(shè)施完善。紡織工業(yè)園加快聯(lián)紡街等8條道路及管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)北區(qū)道路循環(huán)、南區(qū)道路優(yōu)化。（馬于）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成馬山線及小西線改建，拉開(kāi)園區(qū)基本框架。循環(huán)工業(yè)園區(qū)實(shí)施工業(yè)路西延及管網(wǎng)工程，完成1條高標(biāo)準(zhǔn)樣板街建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)天然氣西氣東輸工程。二是抓標(biāo)桿打造。以海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為依托，謀劃建設(shè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)孵化器，力爭(zhēng)入駐高科技項(xiàng)目3個(gè)以上，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范

18、先行區(qū)。三是抓宣傳推介。積極做好園區(qū)升格申報(bào)工作，強(qiáng)力開(kāi)展兩區(qū)一園對(duì)外宣傳，不斷提高知名度和影響力。四是抓瓶頸破解。全面落實(shí)入園企業(yè)優(yōu)惠政策，供電、給水等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中；通過(guò)爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目、回收閑置土地、挖潛舊有廠房等方式，積極破解用地難題；強(qiáng)化金融服務(wù)，新增小額貸款公司2家，力爭(zhēng)引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行1家，擔(dān)保公司擔(dān)保額度達(dá)到1.2億元以上；定期開(kāi)展銀企對(duì)接、金融產(chǎn)品推介活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)成貸款意向1億元以上。提速項(xiàng)目建設(shè)。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目47項(xiàng)，總投資298.9億元，年度計(jì)劃投資47億元。一是竣工一批財(cái)源項(xiàng)目。對(duì)合匯化工等19項(xiàng)在建項(xiàng)目，按照抓要素、保公務(wù)員之家工期、保質(zhì)量、保安全的要求，科學(xué)調(diào)度，

19、全力推進(jìn)，確保5個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二是開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。對(duì)漢榮紡織、東勝生物科技等12個(gè)簽約項(xiàng)目，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加快辦理前期手續(xù)，力爭(zhēng)3月底前集中開(kāi)工一批，年內(nèi)10個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，提振發(fā)展士氣。三是引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商思路，圍繞生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商，圍繞人才、人脈和科技成果招商，圍繞紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)招商，謀劃引進(jìn)2個(gè)以上投資超5億元龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)以上。強(qiáng)化服務(wù)保障。集中開(kāi)展提效能、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流、促發(fā)展主題教育活動(dòng)，全面提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量，全力打造審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)的環(huán)境品牌。一

20、是圍繞國(guó)家級(jí)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)互聯(lián)互通的電子政務(wù)平臺(tái)，按照優(yōu)化流程、公開(kāi)透明、便捷高效、全程監(jiān)控的要求，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)審批和監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)減必減、充分授權(quán)，切實(shí)解決政務(wù)服務(wù)中心只掛號(hào)、不看病的問(wèn)題。二是建立重點(diǎn)工作推進(jìn)保障機(jī)制，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、工程組建由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專(zhuān)門(mén)班子，實(shí)行專(zhuān)人盯辦、特事特辦、急事急辦，開(kāi)辟綠色通道，及時(shí)解決各類(lèi)困難和問(wèn)題，確保按時(shí)序推進(jìn)、按計(jì)劃完工。三是強(qiáng)化工作督查和效能監(jiān)察，定期對(duì)職能部門(mén)行政績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)議，對(duì)存在八不準(zhǔn)行為的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，傾力打造無(wú)障礙服務(wù)、零障礙推進(jìn)的發(fā)展環(huán)境。（二）調(diào)

21、優(yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略。堅(jiān)持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，深化對(duì)標(biāo)與技改升級(jí)同抓，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展四大突破。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突破。圍繞做大做強(qiáng)精細(xì)化工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快博倫特二期、艾森德化工等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2項(xiàng)高科技產(chǎn)品填補(bǔ)世界空白，同時(shí)，積極吸引高層次人才特別是創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)創(chuàng)業(yè)，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。二是納稅大戶突破。對(duì)鷹特化工等重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地制定扶持政策和激勵(lì)措施，力促滹沱河化肥廠搬遷、中海油等停建重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取年稅金超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到10家。三是品牌培育突破。繼續(xù)實(shí)施名牌

22、戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省以上名優(yōu)產(chǎn)品20件、著名商標(biāo)5件。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)接突破。加強(qiáng)紡織、化工、金屬絲等行業(yè)信息溝通，引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大需求對(duì)接，年內(nèi)力爭(zhēng)在紡織、金屬絲兩個(gè)行業(yè)企業(yè)對(duì)接上實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)深化企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，積極選樹(shù)并發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)向國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平看齊，支持有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)上市做大做強(qiáng)，年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破。深入推進(jìn)節(jié)能減排。開(kāi)展落后產(chǎn)能普查摸底，嚴(yán)格關(guān)停淘汰高耗能企業(yè)；積極推行合同能源管理模式，完成生物發(fā)電余熱利用等節(jié)能技改工程，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元gdp能耗下降3.8%；加大環(huán)保治理力度，抓好污水處理廠運(yùn)行管理，嚴(yán)防小漂洗等行業(yè)死灰復(fù)燃，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排雙優(yōu)秀。放大農(nóng)業(yè)特色

23、優(yōu)勢(shì)。圍繞特色、高效、安全的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建南果、北菜、規(guī)模養(yǎng)殖的生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多環(huán)節(jié)增收。一是抓特色農(nóng)業(yè)。圍繞加粗、拉長(zhǎng)肉、果、菜三大特色產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)扶持壯大長(zhǎng)城經(jīng)貿(mào)、雙鴿等龍頭企業(yè)，謀劃果品深加工項(xiàng)目，新增梨果提質(zhì)增效示范基地4000畝、無(wú)公害蔬菜基地1300畝，籌建5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；加快香港區(qū)泰記、佳佳紅等農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響力和輻射力；健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量可追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)新增5個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。二是抓高效農(nóng)業(yè)。開(kāi)展農(nóng)作物新品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范工作

24、，新建提質(zhì)增效試驗(yàn)田20塊；推廣新型農(nóng)機(jī)具500臺(tái)套，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。充分挖掘周家莊農(nóng)業(yè)觀光園以及全市30萬(wàn)畝果園的資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。積極推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接，縮短農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)效益。三是抓節(jié)水農(nóng)業(yè)。整修機(jī)耕路及田間道路6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)防滲管道7萬(wàn)米，建設(shè)節(jié)水工程5萬(wàn)畝，新增標(biāo)準(zhǔn)糧田1萬(wàn)畝。拓展商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，著力打造兩個(gè)中心、一個(gè)目的地。一是打造省會(huì)東部區(qū)域性物流中心。推進(jìn)志誠(chéng)化工物流、萬(wàn)豪名家國(guó)際建材城等建設(shè)，實(shí)施上汽集團(tuán)華北區(qū)域周轉(zhuǎn)庫(kù)、配件配送中心及大眾4s店等工程，逐步形成輻射華北、面向全國(guó)

25、的專(zhuān)業(yè)化物流中心。二是打造省會(huì)東部區(qū)域性商貿(mào)中心。抓好世紀(jì)金街、華府商業(yè)街和金筑大酒店等高標(biāo)準(zhǔn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)縣域總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等工程，力爭(zhēng)引進(jìn)大型品牌餐飲和假日經(jīng)濟(jì)精品項(xiàng)目3個(gè)。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼政策，完成5個(gè)新型基層供銷(xiāo)合作社和3個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，完善便民社區(qū)服務(wù)體系。三是打造省會(huì)東部平原區(qū)休閑度假旅游目的地。依托魏征文化、周家莊文化等特色旅游資源，推進(jìn)周家莊農(nóng)業(yè)觀光園開(kāi)發(fā)和營(yíng)里溫泉度假區(qū)、魏征故居景區(qū)二期建設(shè)，抓好旅游資源規(guī)劃、整合，加大包裝及對(duì)外宣傳力度，提升旅游業(yè)發(fā)展檔次和水平，塑造特色旅游城市名片。（三）完善功能，提高品位，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展承載力。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市

26、、省級(jí)衛(wèi)生城、省人居環(huán)境獎(jiǎng)為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)建設(shè)五大工程為抓手，全力打造幸福社區(qū)、幸福鄉(xiāng)村，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)、生活和居住環(huán)境。實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)工程。編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、總十莊鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、12個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，以及城區(qū)給水、電力、通信等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。完成規(guī)劃展廳設(shè)計(jì)和布展工作，打造展示形象的第一窗口。加大規(guī)劃稽查力度，對(duì)各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展全天候巡查、全過(guò)程監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。實(shí)施交通暢通工程。完成中興路東延、朝陽(yáng)路東延、東興街北段硬化及工業(yè)路拓寬改造、大趙線續(xù)建兩縱三橫城鄉(xiāng)主干道建設(shè)，完善路網(wǎng)框架。完成和平街、東勝街整修和富強(qiáng)路西段改建，搞好城區(qū)主干道路

27、維護(hù)，提高市區(qū)通行能力。規(guī)范城鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理，加快新汽車(chē)客運(yùn)站建設(shè)，構(gòu)建方便快捷的公共交通體系。實(shí)施亮點(diǎn)打造工程。加快香江·國(guó)際城、陽(yáng)光盛景等高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)向陽(yáng)綠洲、鼓國(guó)新城、華府名邸等舊城改造工程，做靚主城區(qū)形象。以時(shí)代新城、歐景城等為重點(diǎn)，做大東部新區(qū)規(guī)模。啟動(dòng)綠色建筑小區(qū)項(xiàng)目，建成1處標(biāo)志性區(qū)域、1條以上標(biāo)志性街道，形成彰顯城市魅力的亮點(diǎn)街區(qū)。完成新世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造及東環(huán)路、迎賓路綠化，實(shí)施石津渠還清、造景等工程，新增樹(shù)木、花卉145.5萬(wàn)株，打造生態(tài)靚麗的城市景觀。實(shí)施管理創(chuàng)新工程。深入實(shí)施城市容貌、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，大力提升城市管理標(biāo)

28、準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城。加強(qiáng)城區(qū)主要路段、重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生整治，實(shí)施夜景景觀提升工程，提高凈化、亮化水平。開(kāi)展交通秩序集中整治月活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)各行其道、安全出行。結(jié)合城鄉(xiāng)便民市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)商販集中經(jīng)營(yíng)；針對(duì)馬路市場(chǎng)、亂停亂放等違規(guī)行為，組建由巡警、城管、工商等人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行全天候巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。成立城市管理監(jiān)督服務(wù)中心，設(shè)立24小時(shí)投訴電話，接受并及時(shí)處理市民對(duì)臟、亂、差問(wèn)題的舉報(bào)。強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公路養(yǎng)護(hù)站，聘用專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行衛(wèi)生保潔、養(yǎng)路護(hù)路，扭轉(zhuǎn)重建輕養(yǎng)的局面。出臺(tái)物業(yè)管理辦法，提高住宅小區(qū)供暖、供水及公用設(shè)施維護(hù)等水平，為居民營(yíng)造安全舒適的生活環(huán)境

29、。實(shí)施村鎮(zhèn)品位提升工程。實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。抓好全國(guó)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)爭(zhēng)列工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)示范街建設(shè)和環(huán)境綜合整治，依托資源優(yōu)勢(shì)，著力打造工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型特色城鎮(zhèn)。完成39條、65公里連村道路和8條、17公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)，改善通行條件。新增沼氣物業(yè)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)、戶用沼氣池600個(gè)，新建、改造電力線路114.5公里，提高電氣化水平。新打深水井34眼，解決6.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)周家莊等5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建立生活垃圾戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的運(yùn)行機(jī)制，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。（四）開(kāi)拓財(cái)源，強(qiáng)化征管，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行保障力。按照

30、培育財(cái)源、嚴(yán)征細(xì)管、合理支出的原則，做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕，不斷提高財(cái)政綜合保障能力。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。充分利用信貸扶持、財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，鞏固傳統(tǒng)財(cái)源，培植新興財(cái)源，擴(kuò)大群體財(cái)源，建立多極支撐的財(cái)源體系。深入開(kāi)展綜合治稅、綜合治費(fèi)，統(tǒng)一行業(yè)征收標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)稅源、費(fèi)源摸底、監(jiān)控與稽查，確保應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。加大對(duì)地方稅收的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高地方一般預(yù)算收入占全部財(cái)政收入的比重。瞄準(zhǔn)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等政策走向，搞好項(xiàng)目對(duì)接包裝，全力爭(zhēng)取資金支持。嚴(yán)格支出監(jiān)管。調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保證政策性增資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等硬性支出的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向三

31、農(nóng)、民生傾斜，向項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。強(qiáng)化預(yù)算管理，從嚴(yán)控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理，提高財(cái)政資金的使用效益。（五）改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，增強(qiáng)和諧社會(huì)凝聚力。把民生保障擺在更加突出的位置，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾收入提高、生活改善、社會(huì)安全穩(wěn)定相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果與群眾共享。深入實(shí)施民心工程。一是就業(yè)工程。建立健全培訓(xùn)提高、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)三位一體的就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2850人，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移1.75萬(wàn)人。二是增收工程。全面落實(shí)調(diào)資增資政策，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。三

32、是保障工程。養(yǎng)老、工傷等各類(lèi)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到36.02萬(wàn)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由230元增加到290元，最高支付額由6萬(wàn)元增加到8萬(wàn)元，另外大病統(tǒng)籌最高支付10萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保分類(lèi)救助和特困救助制度，加快殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，建立健全社會(huì)幫扶和救助體系。四是安居工程。完成保障性住房900套，切實(shí)解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。五是發(fā)展成果惠民工程。圍繞群眾生產(chǎn)生活和普遍關(guān)心的問(wèn)題，集中力量辦好民生幸福八大工程20件利民實(shí)事，使改革發(fā)展的成果惠及全市人民。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育改善工程，完成和平小學(xué)綜合樓等3所中小學(xué)改擴(kuò)建。實(shí)施文化惠民工程，完成文體中心主體工程和城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，繼續(xù)辦好彩色周末、千場(chǎng)電影進(jìn)農(nóng)村等文化活動(dòng)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升工程，加快市醫(yī)院及中醫(yī)院遷建、衛(wèi)生監(jiān)督與急救中心合建工程，完成小樵、周家莊、馬于3所衛(wèi)生院改擴(kuò)建，實(shí)行農(nóng)村基本藥物零差率銷(xiāo)售。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作，打造全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁出新步伐。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)平安建設(shè)，從嚴(yán)從快打擊各類(lèi)刑事犯罪和多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感。